關於貫徹落實建設法治政府示範創建工作總結

關於貫徹落實建設法治政府示範創建工作總結

2019年，在縣委、縣政府統一領導下，我局深入貫徹落實中央《法治政府建設實施綱要（2015—2020）》和省市有關文件精神，嚴格按照《**建設法治政府示範創建工作方案》（寧辦發〔2018〕61號）文件要求，圍繞全縣法治政府建設大局和招商引資工作任務，全力推進行法治政府建設工作，現將工作總結報告如下：

一、加強工作領導，確保工作實效。

成立機構，健全普法工作機制。鑑於人員變動，我們及時調整了經合局“七五”普法工作領導小組，成立xxxx蔡家地村法治創建活動領導小組及xxxx建設法治政府示範創建工作領導小組，並制定《經合局貫徹落實建設法治政府示範創建工作實施方案》形成主要領導親自抓，全員參與的工作格局。我局的法治政府建設工作在領導的重視和全員大力支持配合下，運轉有序、高效。

二、夯實工作基礎，保障工作開展

(一)保證普法經費落實。對普法工作所需的工作經費，包括購買普法資料、設備所需經費等，我局都能夠予以落實，保證工作各項任務的開展。

(二)是建立健全普法制度。採取自學加集中學習的方式，認真做好普法教育活動，建立健全週一例會集中學法制度，使法治學習宣傳形成制度化。不斷夯實法律理論基礎，着力培養幹部的法治意識和思維，提高幹部職工學法用法的自覺性，不斷提高依法行政能力。

三、堅持學用結合，法治建設成效顯著

在法治政府建設工作中，我們始終堅持學法與用法相結合，致力於提高機關領導幹部職工的依法行政、依法決策、依法管理、依法辦事的水平和遵紀守法的自覺性。

（一）堅持法治政府建設與加強黨風廉政建設結合。通過學習《黨內紀律處分條例》、《黨內監督條例》等黨紀條規和《監察法》等，並集中觀看黨風廉政建設警示和示範教育專題片，使大家深受教育。局領導在工作中處處起表率作用，狠抓黨風廉政建設責任制的落實，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，從而促進了我局黨風廉政建設和反腐敗工作的開展。

（二）堅持法治政府建設與轉變機關作風結合。我局始終把提高依法行政水平和轉變機關作風作為普法工作和機關作風建設工作的重點擺上重要議事日程。通過學習《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國行政訴訟法》和有關專業法規，有力地促進了局機關作風建設。

（三）堅持法治政府建設與招商引資工作結合。如項目招引過程中嚴格對照《陝西省國家重點生態功能區產業准入負面清單（試行）》進行項目篩選，在合作細節磋商中，我們堅持做到以《合同法》《公司法》《反不正當競爭》等法律為準繩，對照法律法規進行仔細研究、討論，提高了項目談判的效率。

（四）堅持法治政府建設與扶貧工作結合。結合扶貧幫扶村實際，開展法制宣傳資料和法律服務進鄉村活動。堅持進村入户，採取集中宣講分散輔導的方式，向村組幹部和廣大村民特別是貧困户廣泛宣傳黨在農村的基本政策，特別是與農民生產、生活密切相關的法規政策，提高農村幹部羣眾的法治意識和法律素質，增強農村幹部羣眾依法辦事、依法維護自身合法權益的自覺性，及其村幹部運用法律手段推進基層民主、管理基層事務、防範和處理矛盾糾紛的能力。

下一步，我局將繼續嚴格貫徹執行上級關於法治政府建設的各項方針政策，堅持問題導向，結合我局承擔的創建工作任務，進一步建立完善符合我縣招商工作實際的工作制度和機制，不斷將建設法治政府示範創建工作引向深入。

關於貫徹落實建設法治政府示範創建工作總結

今年以來，中央、省委、市委相繼下發文件，部署開展法治政府建設示範創建活動。現將有關情況彙報如下：

一、示範創建背景和要求

法治政府示範創建面向市、區縣政府，兩年評選一次，今年是第一批評選命名，包括綜合示範創建、單項示範創建。綜合示範創建《指標體系》設8項一級指標、34項二級指標、100項三級指標，符合指標85%以上可申報省級示範市、區縣，符合指標90%以上可申報國家級示範市、區縣。程序包括：市、區縣自查自評、自願申報，省、市初審推薦，中央、省評估測評、實地核查。同時，實行動態管理。

市委王忠林書記在市委全面依法治市委員會第一次會議上提出“濟南要率先跨入首批全省、全國法治政府建設示範市行列”。 10月12日、18日，第76次市政府常務會議和市委全面依法治市委員會辦公室第二次會議暨全市法治政府示範創建會議又專門對全市的法治政府示範創建進行了安排部署。

二、主要工作情況

區司法局於8月中旬申報綜合示範創建單位，市政府已向省委依法治省辦推薦萊蕪、歷下、天橋3個區政府綜合創建項目。為做好我區法治政府建設示範創建工作，區司法局起草了《法治政府建設示範創建工作要點和責任分工》（見附件），徵求了各部門意見建議，將《指標體系》95項指標【去除適用於有立法權的市的1項二級指標、5項三級指標】分別明確牽頭部門和責任單位，對創建工作提出要求，壓實各部門責任。

三、存在的困難問題

（一）創建任務重。創建指標內容多、標準高、要求嚴，對照《指標體系》，需要在以下方面下功夫。一是深化“放管服”改革，優化法治化營商環境。95項指標有21項針對營商環境，佔1/5左右。各部門單位要認真貫徹市委市政府《關於推進制度創新加快流程再造，實現“在泉城、全辦成”的實施意見》，推動改革舉措落實落地。二是落實重大行政決策程序。創建指標有14項專門針對重大行政決策，要嚴格按照國務院《重大行政決策程序暫行條例》規定的決策啟動、公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定6個步驟，落實重大行政決策程序。三是加大信息公開力度。95項指標有22項不需報送工作資料，由第三方評估機構採取搜索網站、報刊、公眾號等形式獲取信息、評價打分。各部門單位要重視信息公開工作，做好公眾申請信息公開的答覆工作。四是爭取“兩率”達標。創建指標要求，行政機關負責人出庭應訴率應達到100%，行政訴訟敗訴率不高於上年度全國平均值。今年我區行政機關負責人出庭應訴率為55.17%，排名第十；行政訴訟敗訴率為5.7%，明顯好於2018年全國14.7%的平均值。近期市裏專門強調，出庭應訴率實行每月一通報，並報市委王忠林書記。五是嚴格落實行政執法“三項制度”。95項指標中涉及規範行政執法的有22項，我區“三項制度”落實還有欠缺，需要進一步改進。

（二）創建氛圍淡。有的部門重視度、參與度不高，上下貫通、部門聯動、幹羣聯創的工作局面沒有打開；有的部門單位對創建指標和責任分工不清晰，突破短板弱項的力度不夠。

（三）資金支持少。法治政府創建工作經費、普法經費、政府法律顧問經費、行政複議經費、行政訴訟經費等必要經費缺口較大，經費緊張。

（四）法治人才缺。社區矯正、政府法制辦職能劃轉到區司法局後，日常工作量明顯增多，但是增職責不增人、法治專業人才缺乏的問題比較突出。

四、工作建議

（一）召開全區法治政府建設示範創建推進工作會議，以區委全面依法治區辦文件形式印發《工作要點和責任分工》,並傳達貫徹10月22日召開的全市行政複議工作推進會精神。

（二）建議區政府專題安排學習《法治政府建設與責任落實督察工作規定》和《重大行政決策程序暫行條例》等重要文件，並邀請相關專家教授到我區開展法治政府示範創建專題輔導。

（三）根據《法治政府建設與責任落實督察工作規定》“法治政府建設與經濟社會發展同部署、同考核、同獎懲，納入政績考核指標體系”的要求，增加法治政府建設的考核權重和賦分，重點加強對優化營商環境、落實行政執法“三項制度”、信息公開、機關負責人出庭應訴、複議和訴訟案件糾錯率等工作的考核。