鄉鎮農村集體資產清產核資工作總結

鄉鎮農村集體資產清產核資工作總結

為了進一步加強我鄉農村集體資金資產資源管理,切實維護農村集體經濟組織和人民羣眾的合法權益,我鄉在上級相關部門的指導下，對所轄村居集體“三資”進行了全面的清產核資,現將清產核資工作總結如下:

一、基本情況

全鄉共轄X個行政村,X個居委會，X個村民小組。截止到本次清產核資工作結束，以2017年12月31日為基準日，一是資產負債類情況彙總，全鄉16個村（居）資產總計X元，這次清產核資共清查貨幣資金X元，應收款項X元。固定資產核實金額X元,二是資源性資產情況彙總，鄉集體經濟組織所有土地X畝，村集體經濟組織所有土地面積X畝,組集體組織所有土地面積X畝，其中耕地面積X畝，水利設施用地X畝，養殖水面X畝，其他農用地X畝，林地面積X畝，建設用地X畝。

二、主要做法與成效

（一）統一思想，廣泛動員。為了營造良好清核工作的氛圍，提高對清產核資工作的認識，按市、區關於農村集體資產清核工作的部署，我鄉黨委政府於2018年7月25日專題召開了清產核資工作會議，對此次清核工作提出了具體要求，制定出台了開展村集體“三資”清核工作的實施方案，擴大了清核工作的影響力和知曉度，為後續工作的開展打下了較好的羣眾基礎。

（二）成立機構，落實責任。為了加強對清核工作的領導和監督，確保此次清核工作有序進行，我鄉專門成立了農村集體“三資”清核工作領導小組，以鄉長為組長，紀委書記、分管領導為副組長，相關單位和各村（居）負責人為成員，領導小組下設清核辦公室在鄉農經站，負責日常工作和業務指導，做到按照統一領導、統一部署、統一政策和分工協作的原則，對各村（居）委會的“三資”存量、結構、分佈與效益情況進行拉網式的盤查清理。

（三）組織實施，全面清查。各村（居）自查，全面摸清本村“三資”情況，兩委會成員全面參與，推進本次清查工作更好的進行。成立了清產核資核實小組，對清理登記的資產數額、權屬、台賬與實物，處置與管理等情況進行詳細的核實，提交黨員代表大會和羣眾代表大會審議通過，核實後的資產達到數額無誤，產權明確，現狀清楚。公示清核結果，接受羣眾監督、舉報，防止村集體資產流失。

在清核工作開展期間，鄉清核工作領導小組各相關部門不斷到各村（居）巡查督導，指導各村整理資料、提供數據，參與債權債務核實、資產盤點，核實和確認盤盈盤虧資產，組織村業務人員檢查各階段清核工作，使清核工作紮實推進。

我鄉用近半年時間，按市、區農委的統一部署，在全鄉開展了“四項清理”工作，期間填報各類報表。清核資產是集體資產管理的基礎工作，其主要任務是：清查資產、界定權屬，重估價值，核實存量，登記產權，建章立制。在鄉黨委政府的統一領導下，各村（居）對本村所有資金項目進行清理清查，對資產、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實、登記，全面澄清村資金、資產、資源底子。全面清理賬户、債權債務、收費票據、固定資產及公有財產，並進行分類造冊登記。規範賬務賬目，建立一套“三資”賬簿，包括總分類賬、明細分類賬、現金日記賬、銀行存款日記賬、固定資產登記簿和資源登記簿。並在村務公開欄公示，接受羣眾監督。

三、清產核資中存在的問題

（1）資源性集體資產管理存在不足，有貶值或被佔有現象。

（2）債權債務因長期掛賬不清理，存在債權債務衝抵不及時或者因時間長有不知不詳等情況。

（3）由於農村集體資產評估機構不夠正規，集體資產評估管理體制不健全，評估手段十分落後，價格估計有時存在不合理，無形中造成資產損失。

（4）部分村幹部對村集體資產清產核資工作認識不高，存在畏難情緒等因素和怕承擔責任的意識。

四、對農村清產核資的工作建議

（一）加大村集體資產透明度，徹底改變以往只對資金管理公開，而對資產、資源管理暗箱操作的情況，把“公開”、“透明”作為抓好村集體資產管理工作的重點來抓。在處置村集體資產時，均要履行民主討論，堅持“四議兩公開”制度，把最終結果向上一級集體資產管理機構報告。

（二）界定好集體資產產權和登記工作，在所有權界定中要本着“誰投資誰所有”原則，界定集體資產所有權，在此基礎上

對集體所有的資產進行全面登記。同時，加強村級的業務培訓力度，儘量穩定報賬員隊伍，搞好登記工作，發揮好報賬員的業務監督作用。

（三）嚴格實行資產保值、增值制度。村集體組織將集體所有的資產、經營項目發包給承包人經營時，要按照“公開、公平”的原則進行，簽訂承包合同，時刻維護合同的嚴肅性和集體經濟組織的合法權益。

（四）加大審計監督力度，健全管理制度。在制度建設中，實行村財鄉管，突出抓好財務開支申報審批、審計制度，堵塞漏洞，拒絕不合理開支，做到“八個不付款”：即沒有單據不付款；未經主管領導審批不付款；超越權限不付款；開支不當不付款；用途不明不付款；印章不全不付款；數量、金額不清不付款；單據塗改不付款。

（五）這次村級“三資”清查應本着實事求是的精神，界定好資產資源界限，實現集體資產保值增值。同時應核銷的債權債務和不存在的固定資產應及時通過合法程序予以核銷。把這次全面清查後的集體資產作為今後村幹部任職期間廉潔自律考核和離任村幹部審計的重要依據。

五、總結

通過這次清核工作，使我們徹底摸清了各村的家底，確保羣眾對村集體資產的知情權和掌控權。針對此次村級財務清核發現的問題，我們將及時糾正，並在制度層面查找原因，通過建章立制，進一步規範村級資金、資產、資源的使用管理，嚴格財務紀律，認真總結經驗，不斷加強學習，提高自身素質，充分認識農經工作的新形勢、新問題，跟上發展的步伐。今後，我鄉將進一步健全和完善配套措施，加大工作力度，不斷提高我鄉農村集體資產管理和農村基層黨風廉政建設工作水平，進一步推動我鄉農村基層社會和諧穩定與農村經濟的持續健康發展。