局長在過冬幫扶大會發言(精選多篇)

第一篇：2014年局長在過冬幫扶大會發言

同志們：

今年10月30日，我局已就做好受災羣眾安全過冬工作下發了通知（成民發[]106號），進行了安排，制定了相應措施。下面，我就民政部門當前和今後一個時期做好災區羣眾安全温暖過冬和特困户幫扶工作講幾點意見。

一、高度重視，切實加強對受災羣眾安全過冬工作的組織領導

去年冬季，我市按照省委、省政府“四保一儲備”要求，紮實做好災區羣眾安全過冬工作，取得明顯成效。隨着災後恢復重建的推進，災區羣眾生產生活條件日益改善，過冬保障能力得以增強。但是，我市目前仍有28萬受災羣眾居住在過渡安置點板房，還有相當一部分農户還居住在自建過渡房，就禦寒物資，安全過冬方面還存在一些問題和困難。對此，各級民政部門要按照省委、省政府的要求，切實增強責任感和緊迫感，把這項工作作為當前和今後一段時期的第一要務來抓。要結合民政職能，切實加強領導，結合當地實際，針對存在的薄弱環節，明確重點，有針對性的制定有效保障措施，把安全活動和特困户幫扶工作的每一項政策規定和措施落實到位，把工作真正落實到基層，做好防禦嚴寒的各項準備，確保災區羣眾安全温暖過冬。

二、深入基層，切實做好確保受災羣眾安全過冬設施的摸底檢查

保障受災羣眾安全過冬，要繼續省委、省政府按照“四保一儲”，即：保過冬住房、保禦寒衣被、保冬春口糧、保衞生防疫的要求狠抓工作落實。一是要對災區羣眾過冬情況逐户做好調查，對災區羣眾需求做到心中有數。要結合實際，精細安排，組成鄉、村、組人員參加的聯合工作組，分片分組到户到人，深入基層，深入羣眾，對受災羣眾安全過冬需求進行排查，逐户核實，登記造冊，建立冬令期間困難羣眾物資需求的詳細台帳。同時，要及時掌握需救助受災羣眾的新情況，實施動態管理，確保救助不重不漏。這裏特別提出的是，不僅要關注集中安置點困難羣眾的救助，更要加註重分散自建過渡安置房和高寒山區困難羣眾安全過冬的問題。對他們住房保暖、禦寒棉被、取暖電熱毯、電暖手器、口糧等方面要做好充分的準備，保證不因大雪封山、道路不通、運輸不暢的情況使受災羣眾受凍、捱餓。二是要做好安全過冬禦寒設施的檢查。要深入開展禦寒設施落實情況的督促檢查，切實落實自建過渡安置房、集中安置點水、電、防火、防雪災、防煤氣中毒、防寒保暖等安全措施。對自建過渡房要重點加強檢查：屋頂是否覆蓋有稻草、秸稈等保温材料；屋面與牆體連接是否密實防風；牆體是否採用築土牆、磚石砌築、竹漿板或竹笆片內外抹泥等具有一定防風保暖效果的措施；門、窗安裝是否與牆體連接密實；取暖燃料、設施及取暖方式是否落實和安全可靠；配套設施是否滿足基本生活需求；能否抵禦暴風、暴雨、暴雪侵襲。對過渡安置點板房要重點檢查：水、電、路、排水排污、廚房、淋浴室、廁所等各類生活配套設施和防火、防雷、防汛等安全配套設施使用情況；板房屋頂、牆面、門窗等是否連接密實；取暖方式是否安全，是否在板房內使用煤爐和大功率電器取暖，堅決杜絕火災發生。

三、精心組織，切實做好受災羣眾禦寒物資和資金的籌集發放

一是在資金和物資的籌集上，要採取社會捐贈一點、對口援建單位幫助一點、市縣要三級負擔一點的辦法，合力籌集更多的災區所需物資。要積極組織開展“送温暖、獻愛心”捐贈活動，廣泛動員社會各界積極為災區羣眾“送温暖、獻愛心”，加強同援建單位的聯繫，爭取更多的支持。同時，按中紀委和國務院辦公廳的規定，把機關、企事業單位和社會各界捐贈的款物統一移交民政部門，實行歸口管理，統籌使用，保證每一份愛心捐贈不折不扣温暖受災羣眾。二是在禦寒物資的發放上，要分輕重緩急，先山區後平壩，明確對象，重點保障。要把五保户、低保户、重點優撫對象、傷殘和高寒山區需救助的困難羣眾作為救助的重點，決不能搞平均主義和普惠制，並做好登記造冊和張榜公示。對不屬於以上重點對象但確需救助的困難羣眾，由本人提出申請，羣眾評議後張榜公示無意見的，方可發放禦寒物資，並張榜公示。對符合五保、低保條件的困難羣眾要按照政策程序全部納入救助範圍，實現應保盡保，真正把救助政策落實到需要幫助的羣眾身上，急災區所急，救災區所困，確保災區羣眾不受凍、不捱餓，生活安定、人心穩定。

四、統籌安排，提前做好救災資金和物資的儲備

要嚴格按照《國家自然災害救助應急預案》的要求開展災害應急工作，針對可能出現的嚴寒氣候，提前做好救災物資儲備。除了市上安排的用於受災羣眾冬春口糧及生活救助的物資外，各區（市）縣要在滿足當前受災羣眾禦寒物資需求的基礎上，有充足的物資儲備，作為應急物資，不足部分由當地政府兜底購買。要積極組織糧源，全面掌握糧食庫存數量、質量和分區域糧食庫存分佈等情況，認真做好今冬明春災區、高寒邊遠山區羣(請繼續關注好 範文網：)眾口糧供應。要按照30天物資儲備量，確保出現極端天氣，交通中斷狀況時也能保障災民基本生活。同時，要安排一定數額的救災專項資金，作為救災儲備資金，以提高應急響應和救災救助能力，保證第一時間啟動應急響應、第一時間調運救災物資、第一時間深入一線救災。

五、把握政策，認真落實災區特困羣眾臨時生活救助政策

四個重災區民政部門要按照省委、省政府文件規定，對因地震災害導致主要勞動力遇難或致殘且無生活來源的低保户、五保户進行全面調查摸底核實，摸排工作要走訪到户，掌握到人，對符合救助條件的要逐户建立救助台賬，公開透明確定救助對象，嚴禁虛報、瞞報、謊報，切實做到不重不漏。要嚴格按照政策規定，落實從今年11月到明年3月按每人每户300元的標準，連續發放5個月臨時生活救助金政策。

六、加強督查，確保受災困難羣眾安全温暖過冬

圍繞受災羣眾安全温暖過冬，按照市委、市政府統一安排部署，各區（市）縣要加大督促檢查力度，開展定期或不定期的專項督查。各級民政部門要加強與相關部門的協調配合，成立專項工作督查組，深入到災區，深入到過渡安置點、深入到受災羣眾家中，對“四保一儲備”各項措施落實情況，對集中安置點水、電、氣、消防等安全措施保障情況，對受災羣眾住房保暖、禦寒衣被、冬春口糧、衞生防疫和物資儲備情況，進行拉網式的督查，堵塞漏洞。督查工作要全面覆蓋，不留死角，對發現的問題，及時給予糾正，對行之有效的做法要及時總結並宣傳推廣，切實保證受災羣眾安全温暖過冬。

第二篇：局長在人事佈置會發言

同志們：

一、事情要抓緊

今天佈置的三項工作，在時間上都有規定要求。學科帶頭人人選材料，5月30日前上報省廳；巾幗文明崗和巾幗建功標兵的申報材料，5月30日之前報我們市局；全市教學技能競賽，5月24日就要正式舉行。這三件事，無一例外地都要在5月下旬做好。時間有一個月，看起來似乎很鬆，其實很緊。

一個月做三件事，為什麼我會説時間緊？這是因為：第一，任務重。這三項工作，都是屬於“首屆”的。既然是史無前例第一次，那就意味着沒有曾經的經驗可循。沒有經驗，就要去摸索經驗、總結經驗，再用經驗去指導具體的工作實踐，這就得花費時間；第二，影響大。三項工作都是人的工作。人都有名譽感、都有利益觀，都有自己的價值觀念。而我們即將去做的這三項工作，無一不涉及到教師的名譽、利益、地位。因此，要慎之又慎，不可等閒視之、等閒處之。否則，就要影響教師的情緒，影響教學秩序的穩定。這就需要做大量的工作。工作量大，時間花費就多，這是成正比的；第三，要求高。選學科帶頭人，就是選人材；選巾幗建功標兵，就是選先進；舉辦教學技能競賽，就是選選手。這三選，都要名至實歸，都不能濫竽充數。這就需要好中選好、優中選優。要在選中比較、比較中遴選，就得費力耗時；第四，程序多。做好這三項工作，都有嚴格的規定動作：要組建機構，要宣傳發動，要組織報名，要考察評議，要確定人選，要張榜公示，要上報材料。整個推選工作，規範有序、井井有條，嚴絲密縫、環環相扣。要做到環節不脱、程序不亂，一步一腳印、一環扣一環，不耗時、不認真，絕對不行。

任務重、影響大、要求高、程序多，集中到一點，就是時間緊。所以，我希望同志們一不要錯誤地認為時間寬裕而喪失緊迫感；二不能錯誤地低估它的意義而喪失使命感；三不可錯誤地看待求之過苛而喪失責任心；四不得錯誤地對待規範程序而喪失道德心！我的要求是：各縣（市、區）教育局人事股包括市局人事科的同志，都要在做好本職崗位的日常工作的同時，把握中心、突出重點，統籌全面、協調各方，以急事急辦、特事特辦的超常行為，把今天會議佈置的三項事情抓緊落實，做到得令即動、雷厲風行。縣（市、區）教育局的同志也要區分工作的輕重緩急，積極部署、認真安排，勤加過問、嚴加督促，使這三項工作順利地進行、如期地完成。

二、工作要從嚴

今天的會議，是部門會議，也是全局性會議。我們局黨組之所以對這次會議很重視，我之所以要擠出時間來參加，是因為今天的會議直接涉及到人。我們都知道，人是生產力諸多要素中最基礎、最根本、最本質而又最活躍的要素。要解放和發展生產力，首先就得重視人的作用，就得充分地發掘和發揮人力資源的潛力和效能。以人為本，為什麼會定義為科學發展觀的核心？道理就全在這裏。我們同樣都知道，教師是振興教育的希望。要發展教育進而振興民族，首先就得重視教師的主導作用，就得充分地調動和增強教師的積極性和創造力。黨的十七大在提出“優先發展教育、建設人力資源強國”的任務中，為什麼會強調“加強教師隊伍建設”？道理當然也在這裏。正是從“以人為本”的高度去認識，正是從“加強教師隊伍建設”的視野去看待，我們局黨組就必須重視今天會議所佈置的三項工作。否則，就是缺乏政治敏感性，就是缺失政治洞察力。

我們做黨務工作的同志、我們做人事工作的同志、我們從事黨的教育事業的同志，無一例外地都是做人的工作、做教師工作的。因此，對開展今天會議佈置的三項工作的意義，認識上不能糊塗；對其影響，思想上不能輕視；對其作用，考量上不能低估。我希望同志們按照三個文件的要求去做，不可鬆動、不得走樣、不容違背！推薦中國小學科帶頭人和骨幹教師一要嚴格侷限於規定的評選範圍內，要突出一線教師，不能突破教研機構和校外教育機構10%、正職校級領導5%、副職校級領導15%的名額分配指標；二要堅持基本條件和評選條件，基本條件不得或缺，評選條件不容降低。我們要做到寧缺勿濫。要知道，只要有一人濫竽充數，就會人心不服而至天怒人怨，而至教育秩序大亂；三要遵循“公開、公平、公正、陽光操作、羣眾公認”的原則，不得關親顧友、徇情舞弊，不得弄虛作假、徇私枉縱。如果因為丟失或者拋棄原則引起舉報告狀或者上訪滋事，我們將嚴肅實行責任追究，決不姑息、絕不手軟！評選“巾幗文明崗”和“巾幗建功標兵”，同樣要堅持範圍、條件和原則，真正體現名實相符，真正能發揮典型引領、模範帶動的榜樣作用。中國小教師教學基本技能競賽要認真組織、紮實開展，通過層層選拔，使真正的優秀選手脱穎而出，使參賽選手一路過關斬將，在省賽中爭銀奪金、一顯身手。

因此，要將這三件事情做好，要將這三項工作做出色，我們就得從嚴要求。規不能破、矩不能亂，威不可降、律不可廢。只有重威峻法、嚴紀治律，我們就能達事全功。

三、任務要求實

三件事情或者説三項工作，都是當前教育人事方面的三大任務，都必須如期地、圓滿地完成。所謂如期，是時間問題；所謂圓滿，則是質量問題。任務的完成要達到圓滿，我看，除了工作從嚴，還得工作從實。

工作求實，是工作作風問題，是嚴肅的政治態度問題。要成就事業，要作出貢獻，就必須作風嚴謹、態度端正，就必須腳踏實地，把實事幹好、好事做實。即將開展的三項工作，我們應當作為事業來幹、作為職責來履行，不得搞形式主義而敷衍了事，不得犯官僚主義而虛應故事，不得去弄虛作假而廢功敗事。只有做到這“三個不得”，我們不僅能使這三項工作，而且能使整個教育人事工作凝聚人心、凝聚力量，功成業就、功德圓滿。

工作求實，我認為，還應該體現工作求細。細節決定成敗，所以成事要善於細為。如何細為？我的經驗是：任何細節都不能忽視、都不能疏漏、都不能輕慢。要將今天會議佈置的三項工作做好做圓滿，我們就要關注細節、做好細部、善於細為。具體地説，就是要按程序辦事。中國小學科帶頭人和骨幹教師的評選，一定要按照本人申請、單位評議、公示報縣，縣級審議、確定推薦、公示報市，市級考察、綜合評審、公示報省的逐級選拔推薦的程序進行。巾幗文明崗和巾幗建功標兵的評選也須按自下而上、逐級評選、逐級申報的程序開展。中國小教師教學基本技能競賽也應按照賽事的程序實行層層選拔、逐級遴選。我認為，只要嚴格按程序辦事、實施陽光操作，我們的工作就會服人心、得人心，就會增強公信力，就會讓全體教師滿意！

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第三篇：局長在環境宣教專題會發言

同志們：

今年全市環境宣傳教育工作會議因國家環保總局和省環保局的宣教工作會議召開較晚及“非典”的原因延期至今。但這次會議與部署“六·五”世界環境日活動的專題會議結合召開，説明我局對今年“中國環保事業輝煌30年”紀念活動的重視。今天的會議，傳達了國家環保總局、省環保局環境宣教工作會議精神，回顧總結了我市去年環境宣教工作，對環境宣教工作、“多綠”創建先進單位和先進個人進行了表彰，並部署了今年宣傳教育工作和“六·五”活動的任務，會議達到了預期目的。我就貫徹國家環保總局、省環保局宣教工作會議精神，結合我市環保工作實際，並聯系我到環保局任職近一年的體會，就我市環境宣教工作談三點認識，供大家參考。

一、市的環境宣教工作為全市環保事業作出了貢獻

近幾年，的環保工作經全市上下各界共同努力，取得了較好的成績：“一控雙達標”提前實現，環境污染趨勢得到遏制；環境綜合整治得到加強，區域環境有所改善；“創模”、“創花”工作進展順利，我市環保工作的地位明顯提高。成績的取得，既有外部的原因，如市委市政府的正確領導，各級政府和各部門的共同努力，廣大人民羣眾的積極參與；也有內部的原因，如規範審批、綜合整治、嚴格執法、監測檢查、科研支撐等。但內外的各種因素中，環境宣傳教育工作功不可沒。環境宣教發揮的先導、基礎、監督和推進作用，對環保工作的加強、幹部羣眾環境意識的提高甚至環境質量的改善都起到了不可估量的作用。我市環保宣教圍繞環保中心工作，精心組織了一系列主題鮮明、形式多樣的宣傳教育活動，加上“多綠”工程（“綠色學校”、“綠色社區”、“綠色工地”）的創建，進一步提高了廣大羣眾的環境意識及主動參與的熱情，有力地促進了我市環保事業的發展。

在推動環保事業發展的同時，作為環保工作的重要組成部分和環保隊伍的重要組成部門，環境宣教工作自身也得到了加強和發展，主要體現在：一是環境宣教工作的指導思想、目標任務更加明確。市局宣教中心和各縣（市）、區環保局（分局）對宣教工作抓什麼、怎麼抓思路越來越清晰；宣教工作的針對性、有效性越來越強，成為推進環保事業不可或缺的部分。“兵馬未動，輿論先行”，環境宣教工作既為各項環保重點工作的推進鳴鑼開道，又為環境污染的受害羣眾“鳴冤叫屈”、聲張正義。二是環保宣教工作的思路更加開闊，內容更加豐富。環境宣教工作既立足於環保自身，但又不能囿於自身。跳出環保看環保，從經濟、社會發展，從深化改革乃至全面建設小康社會的高度來宣傳環保事業和生態環境建設的重要性。內容要豐富，形式要多樣。三是環保宣教隊伍的能力建設得到加強。這幾年，伴隨着環保整體能力加強的同時，環保宣教隊伍在編制上、經費上、裝備上都得到了加強。這支隊伍思想解放、勇於開拓、事業性強、素質較高，成為環保工作戰線的生力軍。藉此機會，我向全市環保宣教戰線的同志們表示衷心感謝！向受表彰的同志們表示熱烈祝賀。

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二、新時期環境宣傳教育責任很重，任務艱鉅

新時期環境宣教工作責任很重，任務艱鉅，是因為當前環境保護整體工作責任重、任務艱鉅的特點決定的。環境宣教工作圍繞環保中心和整體工作展開，環保工作搞得好壞，與環境宣教工作這部機器運轉的好壞是分不開的。

我們應當辯證地看到環保工作的成績與問題、機遇與挑戰並存的局面。環保工作一方面取得了很大成績，另一方面還存在不少問題，如老污染源治理任務艱鉅，環境基礎設施滯後，公眾，特別是少數幹部、企業法人代表環境意識還不強。環保工作一方面面臨新的機遇，十六大提出全面建設小康社會，將生態環境列為四大目標之一，創建生態省、市、縣號角已吹響；另一方面又面對新的挑戰，經濟要加快發展，gdp要翻兩番，污染總量不僅不能增加，還要控制直至削減。實現生態市經濟、社會、環境三大指標。這一切均十分現實地擺在環保部門面前，擺在宣教戰線的同志們面前。我們如何在工作中做到堅定、清醒、有作為，這是一個嚴峻的考驗。從事宣教工作的同志有責任把環保工作取得的成績講清楚，讓人們堅定信心；也應該把存在問題講清楚，讓人們保持清醒的頭腦。並引導人們展望環境保護的目標任務和發展前景，讓人們為建設未來美好環境而行動起來，有所作為。只有這樣，才算履行好了宣教工作者的職責，才能喚起各級領導的重視、企業法人代表的支持、廣大人民的參與。沒有這三方面協調一致的行動，困難與問題就得不到克服和解決，目標和任務就難以實現和完成。“非典”為何能在全國乃至全球範圍引起的震盪，最根本的一條就是其與每個國家、地區，甚至每個企事業單位的領導、每個公民都有着切身利益，關係到國家、民族的生死存亡，關係到每個公民的生命健康。“非典”防治的宣傳方法，注重從知識上、法律上、措施上講明道理，避免了空洞的説教。如果我們能夠把環境保護和生態建設的宣傳教育，提練到與國家、民族、人民的生死存亡、生命健康息息相關的關係，環保工作就能自然而然地成為各級領導、企業法人代表、廣大羣眾的自覺行動。事實上環境保護搞不好、環境污染得不到控制、環境質量日趨惡化，導致喝不上乾淨水、呼吸不到新鮮空氣、吃不上放心食品，人類等於慢性自殺，其產生的災難性後果不亞於“非典”，這種説法不是危言聳聽。從某種程度上講，“非典”等傳染性疾病是無孔不入、乘隙而生。是衝着舊的、壞的衞生習慣，衝着環境污染突出的地區而來。環境宣教工作就是有責任把問題講清楚，把事實擺明白。因此，環境宣教工作要求很高，任務艱鉅，我們要抓住“非典”防治的契機，大力宣傳“非典”與環境保護的關係，大力宣傳環保工作的重要意義，全力推進環保工作。

三、環境宣傳教育工作必須突出重點，整體推進

要做到突出重點，整體推進，必須對環境宣傳教育進行認真分析，找出目前宣教工作中的薄弱環節，找準下一步宣教工作的切入點。環境宣教工作者的辛勤努力及取得成績應給予充分肯定，但目前針對性還不強，有效性還不夠，對公眾的吸引力還不足，社會轟動效應還不夠。與計劃生育、國土資源兩大國策的宣教、審批、執法能力相比，環境保護這一國策顯得最為薄弱。目前，計劃生育、國土資源兩大國策已家喻户曉，人人皆知，執法十分嚴格，違者處分直至判刑；隊伍和能力較強，管理已延伸到鄉鎮街道，甚至社區、村一級。這雖不是一個市、一個縣環境宣教部門就能做到的，這是一個體制性、社會性的問題，也是需要環保系統從上到下認真研究和解決的問題。但立足於我們環境宣教本職工作，我們下一步必須抓住四個重點，開展四個方面的主題宣傳教育。

第四篇：局長在民主生活會上的發言

領導班子民主生活會彙報材料按照××文件的安排佈署,我就班子建設和廉潔自律等方面的問題彙報如下：一、充分認識反腐倡廉的重大意義，增強反腐倡廉的自覺性。通過開展先教活動和黨性黨風教育，使我認識到加強黨風廉政建設的重要性和必要性。江澤民指出，加強黨風廉政建設和開展反腐敗鬥爭，是鄧小平理論的重要內容，是建設有中國特色社會主義的必然要求，黨

的工作中，我們有決心在上級的領導下，嚴格執行領導幹部廉潔自律若干規定，加強學習，增強團結，把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭不斷引向深入，圓滿完成各項税收任務。以上如有不妥，懇請各位領導和同志們批評指證。

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第五篇：局長在黨組推進會發言

市委、市政府今年着力部署的兩大主題活動，今年4月23日開始的全市新一輪解放思想大討論暨項目建設年活動。推動我市社會和經濟發展的主要抓手。財政局做為政府的一個重要經濟部門，必須下大力認真抓好，抓出成效，推動全市財政改革與發展，促進全市財政各項目標任務的完成。

局這兩項活動的動員教育、學習討論還不夠深入紮實；把這兩項活動與財政工作實際結合的還不夠緊，從目前看。聯繫的不夠具體，結合點、推動點還未明確地提出來；全局思想解放和抓項目建設的氛圍不夠濃厚，需要下力氣迎頭趕上。

下一步將轉入查找問題、整改提高階段。這一階段的主要任務是深入查找存在主要問題，按照市委的安排。進行整改提高，這是搞好整個大討論活動的關鍵階段，直接決定其成效。務必要把這一階段的工作抓實抓好。

市上的要求主要有四條：一是要把學習教育貫穿始終；二是要深入查找分析問題；三是要堅持邊整邊改；四是要始終做到領導帶頭。按照這些要求，這一階段。認為，局在第二階段的活動中應在以下幾個方面去努力。

營造濃厚氛圍上下功夫。要通過局黨組擴大會的學習討論，一、進一步進行思想發動。把領導骨幹的思想統一起來；要通過層層動員，把全體幹部職工的思想統一起來；要通過在財政簡報、財政網上發佈消息，形成良好濃厚氛圍；要通過開展多種有效的活動，把羣眾發動起來。

實現五大突破”廣泛深入地查找問題上下功夫。聯繫財政工作和幹部職工思想實際，二、要圍繞“強化五種意識。召開一些座談會、專題討論會，重點圍繞五個方面來查找問題：①思想觀念；②工作作風；③服務意識；④創新理念；⑤體制機制改革。特別是要圍繞在完成今年財政任務上面臨的困難和完成任務的差距，既要講客觀原因，但主要是查找主觀原因，主觀努力，把問題歸納出來若干條，分門別類地進行剖析，只有找準問題，把原因分析透徹了才能整改提高。可以以支部為單位先搞，然後收集歸納，黨組會再集體討論，對主要的問題進行再分析。

尋找結合點、實現新突破上下功夫。對這個問題需要多説幾句。三、要緊密結合財政工作任務實際。

只有明確了面臨的實際，今年我面臨的財政工作實際是什麼？對這個問題不能不回答。才能去查找差距，才能有的放矢去做工作，才能取得實效。

去年年底以來，一方面。國家提出“雙防”防止物價結構性上漲演變為明顯通貨膨脹，防止經濟增長由偏快演變為經濟過熱）目標，出台了多項從緊的政策，貨幣政策從緊，土地從嚴從緊，財政政策雖然説是穩健的實際上也是適度從緊的從緊的政策對的經濟發展的投資規模，對的大中型企業及其它企業的生產必然造成資金週轉困難，生成成本提高，從而對財税的貢獻減少。

今年的自然災害偏多偏重，第二個方面。特別是五月份汶川大地震波及我市造成了很大影響，對企業的影響更重了對第三產業的影響也很深，必然對財政收入造成影響，收入減少了災後重建的任務很重，困難很多。怎樣應對災害做好災後重建工作？

省上實施民生“八大工程”這是一個喊得很響、時間定在五年、需大量投入的又要過細組織實施的工作。年初按省的要求落實了資金，第三個方面。落實了項目，因為地震，有的也要做點調整，做點結合，這是一件非抓好不可的工作，支出上的一件大事。

前半年的收入完成不理想，第四個方面。全年任務的完成面臨空前壓力。出路在哪裏？辦法有多少？真金白銀説話的事，不能放空炮的從現在起，怎樣行動起來抓收入？

今年市委、市政府確定的文明城市、節水城市、中國人居獎三塊牌子一起拿，第五個方面。需要資金量很大，缺口也很大，僅原來確定的城建口的建設資金就缺一個多億。如何緊跟市委、市政府的重大決策，主動地服好務，需認真研究。

今年市政府出台了抓好非税收入的一系列政策，第六個方面。如何使好的政策得到落實，收到增加財政收入的好的效果？有許多工作要做。另外如何建立起完善的國有資本經營預算制度，做好國有資本收益收繳工作，增加財政收入，也是需要認真解決的問題。

也有很多的有利形勢、有利的方面，當然我面臨的實際還有很多。認為，應該在利用有利形勢，應對困難局面上動腦筋，想辦法，尋找結合點，拿出實實在舉措，實現新的突破。

站在解放思想的高度，各科室、各單位都要結合今年的目標任務。結合項目建設年的實際，過細地理一下任務是什麼，困難是什麼，辦法有哪些，確保任務的完成。

振奮工作精神，四、結合我局幹部隊伍實際。增強凝聚力，提高創造力，改革工作作風，強化服務意識，努力建設高素質財政幹部隊伍上下功夫。應該説，這支隊伍總體上是好的但仍有許多不適應的地方，需要認真解決。

感到解放思想就要緊緊圍繞面臨的新形勢、新要求，基於以上分析和認識。圍繞財政職能，圍繞財政改革發展和今年的任務，圍繞財政幹部隊伍建設實際來查找問題，分析原因，制定措施，務必收到實效。應從以下六個方面考慮：

拓寬視野，一、要緊緊圍繞全面完成今年收入目標任務解放思想。創新思路，落實責任，強化措施，增收節支上有新作為。完成今年的收入目標任務，事關市委、市政府的目標考核和對我局的考核，應從講政治、保大局的高度來認識。今年目標高，困難大，更應採取有力措施。一是密切關注全市經濟發展形勢，科學分析因地震災害帶來的有利和不利因素，尋找新的財税增長點，協調國、地税部門，提高徵收質量；二是積極落實政策促進增收，中省將出台耕地佔用税徵收辦法，要認真組織力量落實；三是要加強非税收入徵管，理順收入徵繳關係，國有資本收入、土地出讓收入等重點非税收入做到應收盡收，成為今年的新亮點；四是形成抓收入合力，堅持財税聯席會議制度，落實責任制，及時溝通，落實好“三獎三管六保障”制度，建立激勵機制，確保及時入庫、足額入庫。

拓寬視野，二、要緊緊圍繞我市災後重建任務解放思想。創新思路，落實責任，強化措施，多方籌措資金，嚴格監督管理，確保恢復重建工作順利進行。一是要積極參加核實災情和災後恢復重建方案制定的工作；二是要多渠道籌措資金，確保重建需要。①向中省爭取，各支出科室都要完成和超額完成爭取中省資金任務；②壓縮行政機關經費，將節約資金用於重建；③整合各類資金科學安排使用，民生“八大工程”資金、防汛資金、新農村建設資金、扶貧開發資金、廉租房實用房建設資金、淘汰落實產能資金等都應也可以與災後恢復重建結合起來使用；④採取財政貼息方式，引導社會和銀行資金投入到災後重建中。三是加強監管，確保救災資金安全運行和高效使用。主要是配合審計監察部門，加強監督檢查，防止不良現象發生。

拓寬視野，三、要緊緊圍繞八大民生工程的平穩起步和順利實施解放思想。創新思路，落實責任，強化措施，大力支持社會各項事業全面發展。這項工作主要按照“三個到位”領導、責任、工作）三個落實”中省財政補助、市縣承擔資金和社會資金的落實）三個加強”加強資金管理、財政監督、年度目標責任制考核）要求抓好落實。突出抓好的資金的落實，加強與有關部門的協調溝通，主動解決實施中出現的問題，特別要注意解決縣區資金到位問題。以八大工程的實施為統領，加大教育、科技、就業、社會保障、醫療衞生、文化公共安全的投入，促進我市和諧社會建設。

拓寬視野，四、要緊緊圍繞市委、市政府重大決策的全面實現解放思想。創新思路，落實責任，強化措施，推進我市大城市建設。今年我市要爭取全國文明城市、節水型城市、中國人居環境獎，三塊牌子志在必得，但由於我市區位上沒有優勢，基礎較為薄弱，今年地震災害影響較大等，創建工作需要大力支持。對這三個方面的投入要保障及時足額，要給予傾斜。

拓寬視野，六、要緊緊圍繞建設一支高素質的財政幹部隊伍解放思想。創新思路，落實責任，強化措施，為財政政策發展強根固本。一是要加強學習和教育，特別是對科學發展觀理論的學習。二是要調整好乾部隊伍結構，做好乾部調整補缺工作。三是要注重培養優良的財政幹部作風，為公理財為民服務是核心。四是要注重加強局屬單位領導班子建設。五是要根據搬入新辦公樓的實際，加強幹部職工工作、生活秩序的管理。六是要開展一些爭先創優的活動，把正氣樹起來，讓先進香起來。

解放思想，總之。實施項目帶動戰略，既要營造濃厚的氛圍，更要在結合上下功夫，促進財政事業發展。

對於這一項重大活動，另外。從局到各科室、支部、局屬單位都要做到三個一：一是有一套反映這項活動的資料，文件、會議紀錄、個人學習筆記等；二是要有一份解放思想抓財政改革發展的本單位的文件、意見或決定，這是反映理論成果的三是要有一批反映解放思想大討論成效的標誌性成果。比如説收入上、支出管理上、各項財政工作任務完成上，省市上介紹經驗，全國、全省影響較大的財政工作等。

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