全州人大工作會議交流發言提綱

全州人大工作會議交流發言提綱

近年來，XXX人大常委會以習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想為指導，根據人大工作“兩個機關”戰略定位，以“聽名聲、集民意、聚民智、解民憂”為宗旨，立足縣、鄉、村實際，因地制宜，建好、管好、用活全縣97個人大代表工作站（室），架起了代表聯繫服務羣眾的橋樑和紐帶，推動人大代表在服務羣眾、服務基層、服務發展中擔當作為、彰顯實效。

凝聚工作合力，強化政治保障

聚焦“實”字，深化引領，凝聚站室建設管理強大合力。一是高端實效謀劃。按照省、州人大關於代表聯絡站建設工作部署，多次召開會議研究代表聯絡站（室）建設工作，並將代表聯絡站建設列入鄉鎮人大主席團年度績效目標考核內容。縣人大常委會副主任分別深入掛聯鄉鎮調研協調解決相關問題，定期到所在選區站（室）接訪羣眾、參加活動，為搭建代表聯絡平台“縣有基地、鄉有陣地、村有場地”的工作體制提供了保障。各鄉鎮切實擔負起代表聯絡站建設主體責任，選擇最好的場所、採取最實的舉措、配備最強的隊伍，壓實責任、全力推動，為代表聯絡站建設、管理提供了堅強有力的支撐。二是人大實導深督。縣人大常委會根據代表聯絡站建設要求，制定全縣人大代表聯絡站（室）建設實施方案，明確站室佈局、主題內容、工作制度、板塊設計等內容，採取一室多用、功能整合原則，賦予聯絡站宣傳培訓、監督推進、為民服務等多元色彩。人大常委會相關領導定期深入站室開展督促檢查和履職培訓，帶頭進站室開展履職活動。下選代表主動進站室接訪，以座談會、現場辦公會的形式與基層人大代表、選民進行“零距離”接觸，面對面交流，聽民聲，詢民意，解民憂，確保聯絡站建設實際實用，推進代表履職常態常為。三是各方務實推動。出台關於加強人大代表聯絡站建設的意見，縣、鄉（鎮）政府在依法落實代表務工補貼的同時，為每個聯絡站解決工作運轉經費，切實解除代表履職後顧之憂和站室管理經費困惑。鄉鎮人大探索建立聯絡站與政府部門聯絡商榷處事機制，定期邀請政府及相關部門負責人進站述職，彙報工作，辦理落實代表建議意見，並推行鄉鎮人大主席團與代表聯絡站合署辦公，確保聯絡站門常開、人常在，工作不間斷、服務不打烊。聯絡站議事協調小組，按月召開工作調度會議，為代表履職提供指導，督促全體代表對標對錶、履職盡責，形成了黨委領導、人大主導、政府保障、各方推動的管理運行機制。

完善管理制度，統籌抓好落實

圍繞“嚴”字，立規定矩，讓代表進站全覆蓋、聯繫全方位、履職全天候。一是嚴抓“五定”管理。完善代表聯絡站管理辦法及評分細則，切實解決“誰來管、管理誰、如何管”的問題，建立聯絡站議事、學習、活動制度，調研、視察、檢查制度，代表履職評議制度。採取定期學習交流、定期開展活動、定期接待選民、定期處理意見、定期述職評議“五定”管理模式，將聯絡站（室）運行管理與代表作用發揮串聯起來。以主題活動、常規活動、小組活動為載體，豐富閉會期間代表履職內容，使代表履職有途徑，選民訴求有應答。二是嚴格制度落實。推行代表履職積分制管理方式，激勵列入聯絡站管理的900餘名代表每年為選民辦實事4件以上，幫扶貧困羣眾2户以上，把人大代表“爭做五種人”（爭做新時代政治堅定明白人、遵紀守法正派人、社情民意代言人、幹事創業帶頭人、樂於奉獻高尚人）列入履職“規定動作”，引導代表因地制宜做好“自選動作”。午街鋪鎮水塘村代表小組積極發動糯衣村各級人大代表，在人居環境整治工作過程中共拆除烤棚、豬圈210餘處，羣眾自願讓出土地100餘畝，打造了村內雨污分流工程，村內道路硬化，活動場地，村內水體等，極大改善了人居環境，生態宜居美麗鄉村建設成效初步顯。三是嚴守責任擔當。探索建立“一站一主題”模式，逐站明確代表履職路徑和任務。利用代表聯絡站+履職平台，定期組織代表及村民學習政策法律、科普知識。永寧鄉籠冊活動小組探索出“問題牆+迴音壁”工作機制，即設立“問題牆＋迴音壁”專欄，將代表座談或深入一線瞭解到的羣眾“所怨”“所盼”公示在“問題牆”，將解決成效及時公佈到“迴音壁”，每10天對整改落實情況進行動態更新1次，既掛圖又作戰，接受羣眾點評，確保每個問題都能交上羣眾滿意的“成績單”。今年以來，累計梳理整合問題160個，已經整改完成156個，通過為人民羣眾辦實事、好事，人大代表成就感滿滿、鄉愁感滿滿。

注重體系創新，激發履職活力

緊盯“新”字，推進履職，讓代表聯絡站一頭連着代表一頭連着選民，人大代表“作用”變“作為”。一是創新平台功能。打破陣地建設“標牌+制度”的單一組合，健全網上聯絡站“交流互動、履職盡責、學習平台”等板塊功能，實現一室多能，平台與聯絡一體，履職與服務同步。將“瀘西人大”微信公眾號二維碼張貼到選民組，讓更多選民掃碼關注和使用，推進了代表履職具體化、電子化、便捷化。二是創新運行模式。在認真落實聯絡站“周接訪、月反饋、季活動”機制的基礎上，制定了代表聯絡站關於做好閉會期間代表建議徵集辦理工作辦法及操作流程，每週安排1名法律工作者進站配合代表接待選民、解答選民訴求；按月將選民最急最盼和反映強烈的問題，形成代表建議報黨委統籌，交政府部門辦理；利用平台每季度組織代表開展視察、調研、評議等活動，確保代表建議“轉”得出、“接”得住、“融”得好。三是創新考核方式。結合各級人大代表履職評議辦法和代表聯絡站主題活動方式及路徑，建立人大代表年初承諾、年底述職的“年考”工作台賬，推行“代表履職交卷、選民評議打分”考核體系，各鄉鎮每年安排1—2個選區代表進站向選民述職，其他選區的代表進行書面述職，並將評議結果銷號式、動態式記入履職平台和代表履職檔案。通過樹“風向標”、看“滿意度”、曬“成績單”，深化代表與選民的交流互動，使代表履職不再“霧裏看花”，“線下+線上、網上+掌上、聯絡+服務”平台，適應互聯網滲透羣眾生活的新要求，形成代表履職你追我趕，互動、互勉、互進的濃厚氛圍。

“大鵬之動，非一羽之輕；騏驥之速，非一足之力”，在下步工作中，縣人大常委會將以此次會議精神為契機，認真貫徹落實好普主任講話精神，學習借鑑兄弟縣市先進經驗，積極探索創新代表履職監督服務的方式方法，緊緊圍繞中央、省委、州委、縣委重大決策部署，凝聚為民履職的磅礴力量，擔當盡責，為民履職，接續譜寫高質量發展新篇章。