在全縣“兩新”組織黨務工作者培訓班的講話

各位領導：<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

大家好！

今天，主要想跟各位領導簡單交流三個方面的問題，時間不會很長。

有很多團幹部問過我，説“兩新”組織的團工作怎麼做？“兩新”組織建個團是好建的，但是經常是建一個、癱一個，怎樣才能真正活躍“兩新”組織的共青團組織。因此，我也經常在思考這個問題，我們“兩新”組織的共青團組織應當怎樣做工作，怎樣找切入點，才能活下來，並且幹出成績？後來，我經過思考，我説了一句話，我説，“兩新”組織的團工作要想活躍，一定要以服務“兩新”組織的生產經營為前提，找準共青團組織根本屬性、根本任務與“兩新”組織根本功能相結合的工作切入點。那麼，都有哪些切入點呢？我也做了一些思考，等會也會跟各位領導做交流。我想，今天我們還是從第一個大的問題談起。

一、背景：為什麼要大力推進“兩新”組織中團的建設？

一是大力推進“兩新”組織中團的建設是服務黨的建設的迫切需要。這句話，我想，在座的各位領導都很容易理解，共青團是黨聯繫青年的橋樑和紐帶，是黨的得力助手和可靠後備軍，團的自身建設加強了，就能為黨的事業源源不斷輸送合格人才和新鮮血液，就能發揮聯繫青年的優勢，把黨的方針和政策落實到服務青年的具體行動中。

二是大力推進“兩新”組織中團的建設是團結、教育、服務青年的迫切需要。科學發展觀的核心是以人為本，我們共青團踐行科學發展觀，核心就是以青年為本。青年是共青團的工作主體、服務對象，是共青團的生命力所在（今年年初，我們團裏內部在開會商量今年的大活動安排時，我就提出了，在新形勢下，要做好青年工作，一定要尊重當代青年的個性需要，要根據各類青年羣體所從事的行業特點，改變傳統的説教方法，用藝術的、時尚的、情感的手段將黨團組織的“大道理”轉化成青少年能接受的“小道理”。換句話説，我們共青團開展的各類活動在圍繞黨政中心的同時，也一定要尊重青年的需求，這樣活動才會有生命力）。那麼，目前在我們全縣“兩新”組織中， 35週歲以下的青年，我想至少4萬以上，如果我們不想法設法加大“兩新”組織中團的建設力度，就會造成大量的團員青年遊離於團組織之外。共青團如果連組織都沒有覆蓋到青年，那根本就談不上團結、教育、服務青年。

三是大力推進“兩新”組織中團的建設是“兩新”組織自身建設發展的迫切需要。在座的各位領導，應當都有這麼的體會，年輕人是一個充分激情、充滿活力，同時又是一個躁動不安的羣體，如果企業裏沒有一個好的組織對這一羣體加以教育、管理和服務，就很難使他們的優勢和積極性得到充分的整合和發揮。團組織建立以後，可以通過開展豐富多彩的文化體育活動、勞動技能競賽、對外學習交流、扶貧幫困等活動，更好地團結、教育、引導青年，使青年的個人成長要求和企業發展很好的結合起來，既可以創造經濟效益，又可以創造社會效益，而且以活動凝聚人心，樹立企業良好的形象，我想，這對“兩新”組織自身的建設發展是很有好處的，並且肯定也能為我們“兩新”組織的業主所歡迎。

這是我想講的第一個大的方面，簡單説明一下，為什麼我們要大力推進“兩新”組織中團的建設。

二、難點：當前“兩新”組織團建中面臨的困難。

我認為，主要是有“四個難”。

一是團員管理難。關鍵難在“流動太快”。我原來在人事局，做過一次調研，我們縣裏的非公企業中，除了中層幹部以外，有很多員工在同一家企業的工作時間都不超過2年，當前，暢通的人力資源市場雙向選擇制度和“兩新”組織中的優勝劣汰機制使得我們組織中的人員進出相當頻繁。團員流動太快給我們團組織的團員管理增加了很大的難度。

二是團組織組建難。我們許多“兩新”組織業主對團組織的工作理念及其所能發揮的作用認識不夠，一方面，他們對團建工作不瞭解、不放心、不支持，擔心團組織開展活動會影響正常的生產經營管理，損害他們的經濟利益，因此，不願意建立團組織；另一方面，他們擔心組織裏多了一個小組織，會增加開支，不利於單位的正常運轉。此外，還有一些外資企業由於在文化背景、社會制度上存在差異，不支持建立團的組織。

三是團組織發揮作用難。我們有些“兩新”組織同意建立團組織，但不重視發展團組織的作用。這個，我説實話，我倒也充分理解，我們的許多企業，生產經營的任務很重，經常需要加班加點，而我們的團組織不可能佔用生產時間來開展團的活動，因此發揮作用比較難。此外，我們很多企業適合青年人活動的設施和場所也不是很多，這也給團的活動開展帶來了一定難度。

四是團建工作保障難。一方面，我們“兩新”組織中的團幹部是兼職從事團工作，平時也肩負着其他很繁重的工作任務，從事團的工作時間有有限；另一方面，我們“兩新”組織中的團組織業務經費也比較有限，開展活動往往需要整合各類資源，缺少一定的資金保障。

我上次在我們村級團組織負責人培訓班上，我也總結過，我們目前基層團幹部的情況：身兼數職、身不由己、身無分文。我覺着，我們“兩新”組織的團幹部更是如此。這些都是我們當前“兩新”組織中團建的一些難題。當然，我總結的也不一定準確，希望各位領導提出寶貴的意見。

三、打算：下一步我們“兩新”組織團建的一些初步思路。

下一步，我們“兩新”團建的工作打算怎麼抓，主要是12個字的要點：重點在建，核心在活，關鍵在人。

（一）重點在建，就是要努力擴大“兩新”組織團建工作覆蓋面。

我們在座的，有一部分“兩新”組織已經建立起了團組織，也還有一些沒建立團組織，如果沒建立的，我們希望能夠以這次交流為契機，第一時間做通企業主的思想工作，第一時間把團組織建立起來。為什麼要建，我剛才第一部分已經講過了，三個迫切需要。

這裏再簡要點一下，“兩新”組織的主要建團方式。一是獨立建團。團員3人以上的可以建立支部；30人以上可建團總支部；100人以上，條件具備的可以建立團委。二是聯合建團。不具備獨立建團條件的“兩新”組織，或雖具備獨立建團條件，但其附近有其它不具備獨立建團條件單位的，可按照行業相近、地域相鄰的原則，通過“企企聯合”、“村企聯合”、“校企聯合”等形式，聯合建立團的組織。三是依託建團。通過依託村和社區，把一定區域內不具備獨立建團條件的“兩新”組織中的團員，以及居住或工作在本區域內的團員組織起來，建立團的組織。

今年來，根據上級團委的要求，提出了一個“兩新”組織團建的工作目標，這個目標，在我們手頭上的《黨建帶團建》文件中也有體現，我們今年要**非公企業團組織100家，符合建團條件的新社會組織建團率要達到60%以上。所以，這項工作還需要各位領導的支持，黨建帶團建，當前的重點，我覺得就是帶組織建設。需要説明的是，“兩新”團組織一般按實際需要劃歸到所在鄉鎮（街道）或主管部門團組織管理，一些大的“兩新”團組織確有必要，也可以由團縣委直接管理。

（二）核心在活，就是要以服務“兩新”組織的生產經營為前提，找準共青團組織根本屬性、根本任務與“兩新”組織根本功能相結合的工作切入點。

 “兩新”組織的團組織想要有生命力，就必須肯定一定要與“兩新”組織的發展目標相結合，否則，絕對是建一個、癱一個。那麼，怎樣相結合？我們就需要思考，共青團是一個思想性、政治性、羣眾性的組織，而我們市場經濟條件下的“兩新”組織是在提供產品和服務的過程中追求利潤的經濟組織，兩者之間如何在功能的實現上相互融合。我想，從“兩新”組織的角度來講，只有明確團組織對促進“兩新”組織的發展有積極作用，才有可能從內心認同並積極創造條件支持團組織。從團組織的角度來看，只有找到自身在企業發展中發揮作用的合適切入點，才能真正地發揮作用，真正地覆蓋和影響企業的青年。從這個層面來説，我認為，有四個切入點。

一是輔助企業人力資源開發。人力資源是第一資源，我們現在的“兩新”組織也都越來越重視人力資源的管理與開發。國家層面，最近中共中央、國務院剛剛出台《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》，更加彰顯了對人力資源、人才工作的重視。因此，我把輔助企業人力資源開發，放到了第一個切入點。我想，在這方面，共青團組織可以通過開展青年崗位能手、青年技能大賽、導師帶徒等各類豐富有效的活動，着力提**年技術工人的技術能力、創新能力、操作能力，努力為企業培養更多的知識型、技能型和複合型青年人才。

二是輔助企業增強內在凝聚力。我們企業裏除了財務性的激勵機制以外，還有非財務性的激勵機制，就是我們的企業文化建設。共青團組織可以通過開展一些娛樂性的活動，幫助青年員工放鬆身心，緩解壓力，精神愉悦地投入工作；可以通過開展關注員工生活小事的服務性工作，營造理解人、尊重人、關愛人的企業氛圍，使小服務發揮大作用。比如，在我們有一些企業，公司老闆每年會給員工家裏寫一封信，公司還設有一個減壓室供員工發泄情緒，這些具體工作都由團委來做，這項工作從管理者角度來説，實現了對員工的有效激勵；此外，團組織還可以通過開展思想性工作，引導青年員工理解崗位的重要性，珍惜工作崗位；理解企業的管理目標，支持嚴格管理；理解企業階段性遇到的重大問題，共同克服困難等等。總之，無論是娛樂性、服務性，還是思想性工作，歸根結底是要在當前社會高速變革、不少人心態較為浮躁的情況下，解決青年員工對企業的認同感和歸屬感問題。

三是積極為企業員工提供非正式交流的渠道和機制。學習創新是企業發展的動力。有些管理學專家強調過這麼一句話，企業核心競爭力就是企業內部集體學習的能力。企業內部的學習，我認為有兩種，一種是正式的組織化學習，還有另外一種是非正式交流。美國的硅谷之所以成為美國高新技術企業的集聚地，有一種重要的機制就是“馬車輪酒吧”帶來的學習創新效應(為什麼硅谷能在短短的30多年時間中從一個傳統的農業區迅速轉變為世界上最具競爭力和發展潛力的高科技產業集聚區，一個主要原因是得益於當地良好的創新文化氛圍。當地有一家名為“馬車輪”的酒吧，工程師們經常在這裏互相交換意見，傳播信息，通過這麼一個非正式的交流，達成廣泛的合作和信息共享，因此，後來管理學家就把“馬車輪酒吧”比喻為“半導體工業的源泉”，因為工程師的很多思想火花，都是在這個酒吧裏喝酒聊天的時候迸發出來的)。那麼，當前我們的企業是一種科層組織，上下級之間是計劃、命令和服從的縱向關係。這使得企業內部必然存在嚴格的格式化程序，來自一線的創新思想很難暢通地反饋給最高決策層，這在一定程度上，就制約了企業創新發展的現實需求。而相對於企業內部較為嚴格的科層化格局，團組織作為具有網絡優勢的羣眾性組織，既可以為青年員工提供非正式交流的平台，又可以為青年員工開展企業內部和與企業外部兩個方面的交流。

四是為企業培養複合型後備經營管理人才。作為一名合格的企業管理者，必須是一名綜合素質較為全面的複合型人才，他應當具備兩個層次的能力結構，一方面要對企業各個體系知識的掌握較為全面，另一方面要有較好的社會化技能。企業團組織可以通過企業內部的演講比賽、交流論壇、重大問題討論、重大難點獻計獻策、重要困難共同克服、重要活動整合資源等多種方式來提高團幹部交流、溝通、表達、協調、妥協等多方面的能力，這樣既有利於企業的生產經營，也有利於企業後備經營管理人才的培養。

需要説明的是，這4個方面的切入點，只是我初步的一些思考，還需要我們在實踐中進一步探索，但是，我完全相信，只要我們企業的團組織真能找準這四個切入點，團的活動就會有生命力，團的組織就能活躍起來。

話説回來，這四個切入點，回答的只是“兩新”組織團工作應當做什麼才能活的問題，我認為，我們還必須要明確我們應當怎麼做才能活躍“兩新”團組織的問題。管理學上説的，做正確的事與正確的做事。就怎麼做的問題。我認為應當要解決好“兩個力”：外部推動力與內部驅動力。

一個組織要能運轉，首先需要一個外部推動力，讓它能夠運轉，在運轉的過程當中，要讓這個組織能夠良性運轉，還需要組織有個內部驅動力。(組織也像我們一個人的發展一樣的，一個人的發展需要組織培養、需要個人努力，組織培養就是外部推動力、個人努力就是內部驅動力)。先講外部推動力。“兩新”組織的團組織剛剛成立時，往往並不是強大的，必須有外力推動它不斷“轉”起來。從這個外部推動力的角度來説，我們打算拿出“四個配”的舉措，配培訓、配指導、配活動、配團品。配培訓，今年，我們打算也組織舉辦一場“兩新”組織團組織負責人培訓班（培訓的形式是以集中在黨校培訓，還是組織召開非公企業團建現場推進會，到時候可以結合實際情況而定）。配指導，我們大家手頭上的資料都有，在《黨建帶團建的意見》中的第3頁“帶組織建設，鞏固和健全團的基層組織”中，提出了要我們指導幫助非公企業團組織圍繞企業轉型升級設計實施2個以上的活動載體，確保團組織順利運轉，促進團組織作用發揮。配活動，我們上半年已經在一些青工線上，在全縣範圍組織開展了一系列行業系統的青年技能比武活動，下半年，如果有需要，我們還可以再組織一些全縣性的青工技能比賽、青工文藝活動等等。配團品，就是配團務用品，**的非公企業團組織，我們打算每家送上一個團務工具箱，裏面包括團旗、團組織的工作手冊等一些基本的團務用品。這是外力推動。

在外力推動的同時，我們還必須想到如何提高“兩新”團組織的內部驅動力，就是讓它“自轉”起來。我想，這裏有三個關鍵，一是企業主對在本企業成立團組織的態度，是否支持、是否信任？這個，我想，真的很需要仰仗各位領導。黨幫團跟企業主説句話，黨幫團跟企業主喊一聲，那麼團的外部環境就會好很多，只有得到企業主的支持，我們團的工作才能更好地開展。二是“兩新”團組織選配了一個什麼樣的團幹部，有沒有能力、有沒有精力把團的職能擔負起來？三是“兩新”團組織能否以活動博得企業主的支持，以活動吸引團員青年的參與？活動這方面，我想，“兩新”團組織開展的活動一定要找準提升企業核心競爭力和滿足團員青年成長成才需求的結合點。只有這樣，團的活動才有生命力，“兩新”團組織才能夠真正活躍起來。具體來説，我覺得，“兩新”團組織的活動可以有4個方面的結合點。

（三）關鍵在人，就是要通過合理的選人、育人、用人機制，把最適合團工作的青年選拔到團組織負責人的崗位上。

我現在越來越發現，我們基層團的工作，説實話，太取決於團組織負責人個人的綜合素質和能力。比如説，我們各個鄉鎮的團工作開展不平衡，説實話，很大一個程度上就是取決於這個鄉鎮團委書記的個人素質和能力。所以，我想，我們一定要想方設法，把最適合從事團工作的青年選拔到團的崗位上來。

選拔的方式有很多種，內部選拔，外部招聘。不管怎樣產生，我們都一定要儘量選出那些具有“實在實幹、創新創先、團隊團結”精神的青年，把這些人選拔到團幹部的崗位上來。

在育人、用人方面：我想，除了上級團組織的培訓指導以外，單位的黨組織也可以給予大力的支持和指導，特別是在企業團幹部的個人職業生涯設計方面，我覺得也應該把團幹部作為我們企業黨組織或者經營管理人才的重要後備幹部來培養。這裏，我還是那句話，我們“兩新”組織的黨組織負責人在企業裏是很能説得上話的，在必要的時候，我們的黨幫助我們的團喊上一兩聲，多給些支持和指導，可以為我們團工作創造更好的外圍環境，使我們的團工作做得更加的有聲有色。

跟各位領導再一起理一下，今天的整個思路。

為什麼要大力推進“兩新”組織團的建設？三個迫切需要：服務黨的建設的迫切需要；團結、教育、服務青年的迫切需要；自身建設發展的迫切需要。

“兩新”組織團建中面臨的主要困難。四個難。一是團員管理難，關鍵難在流動太快。二是團組織組建難，關鍵難在業主的思想認識不夠到位。三是團組織作用發揮難，關鍵難在團幹部身不由己、身兼數職。四是團建工作保障難，關鍵難在經費和場地。

下一步推進“兩新”組織團建工作的初步思路。12個字：重點在建，核心在活，關鍵在人。四個切入點：輔助企業人力資源開發；輔助企業增強內在凝聚力；積極為企業員工提供非正式交流的渠道和機制；為企業培養複合型的經營管理人才。兩個力：外部推動力和內部驅動力。外部推動力推動團組織運轉起來，內部驅動力保證團組織能夠自身實現“自轉”。

最後，對我們在座的各位領導一直以來給予我們團幹部、團工作的關心、幫助和支持表示衷心的感謝！希望大家對我們的工作多提出寶貴的意見和建議。謝謝大家。