在全省林業和草原工作會議上的講話

立足新階段 扛起新使命 奮力譜寫高質量發展新篇章

——在全省林業和草原工作會議上的講話

同志們：

省**局召開了全省林業和草原工作會議，系統總結了2021年全省**工作，對2022年各項重點工作做了安排部署，局長在會上作了重要講話。局長的講話，胸懷大局、把握大勢，有很強的政治性、針對性、指導性，為全方位推動**事業高質量發展，下達了任務書，確立了路線圖。我們今天召開這次會議的主要任務是，總結2021年各項工作，深入貫徹落實會議精神，落實安排部署2022年的主要工作。聚集高質量發展目標，主動作為、逐條細化，切實體現**調查監測的使命擔當。

下面，我講四點意見。

一、回望2021年，**全體幹部職工嘔心瀝血、披荊斬棘，為全省**事業高質量發展做出了突出貢獻。

一年來，我們突出黨建引領，推動政治生態持續風清氣正。**黨委堅決扛起全面從嚴治黨政治責任，優化組織結構，選優配強幹部，強化理論武裝，完善工作制度，夯實活動陣地，為各項工作的順利開展奠定了政治、組織、紀律保證。重新調整設置了7個黨支部，發展了3名預備黨員，進一步了發揮基層組織優勢；提拔任命6名正科級幹部、13名副科級幹部，一大批年輕幹部走上領導崗位，為**可持續發展奠定了幹部基礎；召開了黨風廉政建設工作會議，落實“一崗雙責”，開展黨支部書記抓黨建述職評議、幹部任前廉政談話、重點工程督查督辦，為**工作開展提供紀律保證；加強思想政治教育，抓實黨史主題教育，踐行偉大建黨精神，開展系列主題活動，重温入黨誓詞，重新佈設**展覽室、黨員活動室、黨建宣傳欄、支部學習園地等黨建學習陣地，為**工作開展奠定思想保障；召開黨建工作會議暨 “兩優一先” 表彰大會，對在工作中取得優異成績的10名共產黨員、3名黨務工作者和3個黨支部分別授予“優秀共產黨員”“優秀黨務工作者”和“先進黨支部”榮譽稱號，進一步統一了思想、凝聚了共識，樹立了幹事創業的鮮明導向，為全年高質量完成各項工作奠定了政治基礎。

一年來，我們致力轉型重塑，不斷提升單位管理服務效能。緊扣職能定位，理清職責，創新機制，建章立制，對黨委工作的6項制度和行政管理、後勤保障、財務運行、項目管理等20餘項管理制度進行修訂完善，確保了黨的工作和行政管理工作有章可循，規範運作。科學設置了4個管理科室和8個業務科室，風清氣正調整科室負責人和工作人員；增加了高級專業技術崗位，全年共為63名同志進行專業技術崗位調整，新聘任正高級工程師4名，副高級工程師3名，工程師6名，充分發揮了專業技術崗位的積極作用；選聘勞務派遣人員10名，為單位開展各項工作注入新鮮血液；積極推行科室負責人和項目負責人“雙軌驅動”、工作專班和技術團隊“雙向發力”的運作機制。通過一系列行之有效的管理措施，形成了全**幹事爭先，積極進取的工作局面。

一年來，我們聚焦主責主業，為全方位推動**事業高質量發展提供數據支撐、技術服務。**全體幹部職工充分發揚“吃苦耐勞、敬業精業、求實創新、無私奉獻”的林勘精神，克服項目總量多、大項要項多、突發性應急性任務多、人員少的實際困難，高效完成35項重大項目，其中國家級8項，省級17項，自選10項。

一年來，我們強化科技攻關，在技術服務中引領創新發展。智慧**平台加大後續研發力度，延伸了應用功能；綜合核查，開發編制了小班抽樣、成果彙總、報表統計軟件，提高了效率和精度。組建了9個專家團隊，技術創新能力進一步集聚提升。“雙碳”山西省重點研發項目通過科技廳初審。技術委員會、監測大講堂、科技服務下基層三大平台，充分發揮了技術支撐、技術交流、技術推廣作用。

一年來，我們狠抓安全生產，**安全生產形勢持續鞏固。多次專題召開安全生產部署會議，結合“三零”單位創建，圍繞安全生產專項整治三年行動和“安全生產月”專項安排部署積極開展工作，實現了人生安全、數據安全、財產安全、生產安全。定期組織安全隱患排查，完成了辦公樓老舊線路更換，清理了飛線充電，清理了辦公樓、生活區地下室堆放的雜物，更新了電子監控設備；從人員流動管控、防疫物資儲備、公共交通安全等環節入手，實行疫情防控常態化管理。為全體幹部職工購置了意外傷害險，分發了應急護理包，開展了安全培訓等工作，營造了安全環境。通過數據加密處理，保密協議管理和專車運送保障等形式加強了信息安全和數據安全管理，消除了安全隱患，強化了安全保障。

一年來，我們順應民之所盼，在“辦實事，開新局”中增強幹部職工獲得感。結合黨史學習主題教育“我為羣眾辦實事”實踐活動的要求，全年主要辦了以下十件實事：一是自籌資金完成了辦公樓一體板保温工程和辦公樓女兒牆改造工程。二是組織黨員和業務骨幹40餘人，赴呂梁林局開展“科技服務下基層，我為林區辦實事”活動。三是開展“技術服務下基層”活動，在全省防火風險普查工作和生態綜合監測工作以及營造林綜合核查工作中開展技術服務，培訓基層林業技術人員、宣講林業新技術、新理念和新思路，幫助基層一線解決生產和技術方面的難題。四是對單位住宅樓老舊線路、地下室漏水、職工活動室進行了維修維護，公共區域安裝了電動車充電樁，消除了安全隱患。五是重大節日走訪慰問老黨員、困難職工、離退休幹部和退伍軍人，為他們送去了黨組織的關懷和温暖。六是召開老幹部座談會，落實老幹部政治生活待遇。七是組織全體職工和離退休老幹部進行健康體檢，聘請專家作健康養生科普知識講座，關心職工身心健康。八是重新布展**展覽室、建成黨員活動室和文化牆，加強文化建設，組織開展乒羽賽、歌詠比賽、插花比賽等，豐富職工文化生活。九是購買林業專業書籍、印發林業技術標準和野外安全手冊，提升職工專業能力和野外生存技能；十是為一線調查人員配發了野外防護服、醫用急救包，投保意外傷害險，保障了民生、凝聚了人心、激發了士氣。

一年來，全體幹部職工以飽滿的熱情和昂揚的鬥志，胸懷“國之大者”，服務**大局。大家不講條件、不講困難、不講價錢，以非常之意志、非常之措施、非常之作風、非常之紀律，展現了林勘新擔當，續寫了綠色新傳奇，受到局黨組的充分肯定。在2021年**系統省直單位考核中，**名列榜首。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，我們的工作還面臨着不少困難和挑戰，一是局黨組對我們的支撐需要和殷切期望同我們現有的能力還有一定的差距，還需要我們繼續努力，不斷提升。二是**高質量發展任務還相當艱鉅，還需要我們認真研判，夯實基礎。三是轉變職能和順應改革的準備還不足，還需要我們不斷加強制度建設和作風建設。我們必須緊扣時代之問，強化答卷意識，為實現**事業高質量發展的歷史性任務，用非常之力、下恆久之功。

二、立足新階段，迎接新挑戰，切實增強全方位推動**事業高質量發展的使命感責任感緊迫感。

局長在全省**工作會議的講話中指出，當前，我省**發展的內外部環境開始發生深刻變化，高質量引領下的轉型發展正在成為鮮明的時代主題，**事業只有把握住戰略和全局，保持堅定的定力、清醒的頭腦、趕考的初心，才能抓住新機遇、培育新動能、實現新發展。

我們必須牢牢把握認真學習領會習近平總書記系列重要講話精神這一核心要求。把學習領會習近平總書記關於**工作的重要指示批示精神作為重大政治任務，全面準確把握，積極主動踐行，始終把準事業發展的正確方向，以實際行動捍衞“兩個確立”、做到“兩個維護”。

我們必須牢牢把握堅決扛起服務國家重大戰略的政治責任這一首要任務。自覺在戰略全局中找準位置，把**工作放在黃河流域生態保護和高質量發展、京津冀協同發展等國家戰略中加以把握和推進，以增綠色、增覆蓋為基礎，以守底線、保安全為重點，奮力在服務國家戰略中挑大樑、唱主角。

我們必須牢牢把握厚植高質量發展的生態底色這一緊要使命。按照省第十二次黨代會明確提出的“確保全省森林覆蓋率五年再提高2.5個百分點”的重大部署，着眼發揮**在助力高質量發展中的基礎性、戰略性、保障性作用，推進**成為轉型發展的堅實支撐、美麗山西的生態本底、“雙碳”目標的保障基石、鄉村振興的戰略重點、市場主體倍增計劃的重要組成，奮力開創**事業高質量發展的新局面。

我們必須牢牢把握推動**實現轉型升級這一基本方法。深刻理解山西**經過70多年的接續推進，全省生態環境正處於“生態脆弱”向“生態良好”轉變的重要時期，正在處於“全面增綠”向“局部補綠”的攻堅時期，正在處於“擴容增量”向“全面提質”的轉型時期。

三、理清工作思路，明確工作重點，在全方位推動**事業高質量發展中貢獻調查監測力量。

2022年，**工作思路是：緊緊圍繞落實省局黨組提出的“四大目標體系”“綠滿三晉十增工程”和“十大制度舉措”，堅持“增綠、提質、防災、創新”四位一體，發揮調查、監測、規劃三大職能，突出技術服務和數據支撐兩大優勢，以監測增智工程為核心，着力做好國土綠化、資源管理、生態保護技術支撐，全方位推動**調查監測事業高質量發展，為黨的二十大勝利召開獻禮。圍繞以上思路，在全面抓好各項工作的基礎上，重點抓好以下幾個重點：

一、聚焦森林覆蓋率增長目標，着力做好國土綠化技術支撐。大規模推進國土綠化工作，是厚植高質量發展生態底色的首要任務。在“國土三調”數據公佈後，構建新的**“一張圖”、摸清全省資源底數成為我們開展各項工作的首要任務和關鍵所在。因此，我們要做好以下工作：

一是配合做好**國土空間規劃。二是做好造林綠化空間規劃適宜性評估的技術支撐工作。三是做好造林綠化“落地上圖”技術指導工作。四是科學分解市縣“十四五”森林覆蓋率目標任務，為實現省第十二次黨代會提出的2.5%森林覆蓋率增長目標和林長制省級考核提供數據支撐。五是按照省《關於科學綠化的實施意見》，科學謀劃“雙重”規劃落地落實，繼續做好《山西省天然林保護修復中長期規劃》等國省重點工程規劃，實現“增量、增效”同步領先，山水林田湖草沙系統治理。六是繼續做好營造林綜合核查和京津風沙源項目的年度監測。

二、聚焦提升資源管理水平，着力做好智慧**平台技術支撐。原有**資源數據隨着“三調”數據的調整，已經發生系統性變化。重構上下對接、系統關聯的數據更新體系，已經成為當務之急。局黨組把打造智慧**平台列入2020年“十增工程”，建設圖層分類疊加，數據共享共建，“一張圖”綠化、監管、審批的智能化信息化支撐體系。提出更新**數據平台、完善數據更新制度、提升智能服務水平的要求。這項工程是**事業的基礎性工作、是**的職責所在、主責主業、生存之本，我們要重點推進以下工作：

一是要積極做好智慧**數據平台的技術支撐，統籌推進**生態綜合監測評價、森林資源年度清查、“一張圖”年度更新等監測體系建設，進一步理清資源邊界，落實矢量化自然保護地紅線範圍等工作，將我們現有的數據平台架構、資源數據類別、應用開發進展等情況進行整理上報，為**事業的高質量發展奠定堅實的數據基礎。二是完善數據更新制度。確保今後各級各類資源監測體系、國省天保、公益林體系、自然保護地體系、林地保護利用規劃等資源基礎數據能夠同步更新、同步提交，聯通數據孤島，實現“一站式”服務保障。三是科學組織生態綜合監測評價工作，摸清全省森林、草原、濕地和荒漠化動態變化情況和自然演替規律。四是繼續開展省級森林資源年度清查工作。五是完成在“國土三調”基礎上完成新一輪全省林保規劃“一張圖”年度更新工作。六是科學編制年度佔用林地定額，完成森林督查、衞片執法的相關技術工作，配合做好建設項目使用林地的現地調查及數據處理，助力守好全省森林資源底線。

三、聚焦築牢生態安全屏障，着力做好生態保護技術支撐。生態保護是生態文明建設的重要內容，承擔**系統生態保護調查監測任務是我們**的一項重要職責。今年，我們要做好以下工作：

一是繼續做好完善自然保護地整合優化預案編制的技術支撐工作；編制《山西省自然保護地發展規劃》。二是完成全國野生蘭科植物資源專項調查和新晉國家重點保護野生植物資源調查工作，探索全省重點保護野生動植物資源的科學監測體系建設工作。三是編制“十四五”全省防火隔離帶建設規劃。四是繼續做好全省**火災風險普查**火災風險評估、重點隱患評估、減災能力評估和風險區劃、防治區劃工作。五是做好國家級公益林年度更新工作。六是配合做好自然資源資產確權登記工作。

四、聚焦**高質量發展，着力做好監測增智工程技術支撐。一是充分總結、分析、利用**監測數據，做好監測數據的開發利用工作。二是積極爭取**科技項目、國省標準項目。三是提升科技創新能力和服務水平，加大技術創新力度和新裝備應用力度。四是充分發揮技術委員會和監測大講堂作用，加強一流的專家團隊建設，提升監測水平和質量。五是召開科技大會，出台科技創新實施意見。六是補充招聘10名編外專業技術人員。

四、強化政治引領，提升治理能力，以鐵的意志齊心協力推動各項工作落地見效。

一是加強政治建設，確保航向正確。深刻把握政治和業務一體兩面的辯證關係，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅決有效、不折不扣貫徹落實省委省政府和省局黨組的各項工作部署和工作要求，保證各項工作始終行進在正確方向。

二是加強思想建設，夯實理想信念。思想建設是黨的基礎性建設。要鞏固拓展黨史學習教育成果，加強創新理論武裝，始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，全面系統學、及時跟進學、融會貫通學，堅持知行合一、學做結合，切實擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個‘總開關’。

三是加強組織建設，築牢戰鬥堡壘。做好**黨委換屆工作。以提升組織力為重點，圍繞重點工作，激發黨員幹部立足崗位做貢獻，增強黨員履職盡責的責任感和使命感，切實做到知則於心、擔責於身、履責於行，在工作中站在前、衝在前、幹在前，真正做到一個支部一座堡壘，一名黨員一面旗幟。

四是加強作風建設，強化廉潔自律。落實全面從嚴治黨主體責任，強化規矩意識，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置，使鐵的紀律轉化為幹部職工的日常習慣和自覺遵循。聚焦重點領域、關鍵環節、重要崗位，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，將制度建設貫穿始終，不斷推進“三不”體系建設。以黨章黨規黨紀和國家法律法規為準繩，時刻牢記制度紅線不可逾越、法規底線不能觸碰。

五是加強法制建設，提升法治能力。貫徹習近平法治思想，強化法治觀念、法治思維、法治意識。深入開展“八五”普法，堅持會前學法，組織學習憲法、通用法律知識和與**行業相關的專門法律知識，切實提高運用法治思維和法律手段解決矛盾和問題的能力。

六是加強幹部隊伍建設，提升業務素養。強化學習思維，堅持幹什麼學什麼、缺什麼補什麼，結合工作實際不斷提高知識化、專業化水平，增強發現問題、解決問題的能力，完善知識結構，增強各項工作的科學性、預見性、主動性，並自覺將學習成果運用到各項工作中，真正做到學以致用、用以促學、學用相長。

七是加強風險防範，確保安全生產。強化底線思維，以對人民生命財產安全高度負責的態度，健全並落實全員安全生產責任制度，加強對辦公區、生活區的日常巡查，加強用電設備檢修和保養維護，及時排除隱患，確保單位安全運轉。加強安全培訓，確保人身安全；加強涉密數據管理，確保數據安全；加強財物管理，確保財產安全；加強防控措施，鞏固防疫成果。

八是加強民生保障，踐行為民宗旨。持續深化開展黨史學習主題教育“我為羣眾辦實事”實踐活動。弘揚“一線工作法”，深入基層開展調查研究，接地氣、知民情、解民憂。全年重點從以下十個方面辦好民生實事：一是改善辦公條件，提高網速、整修辦公桌、沙發;二是積極幫助聯繫支持老舊小區電梯改造，三是繼續開展“科技服務下基層，我為林區辦實事”活動（太行林局）；四是繼續開展“技術服務下基層，我為基層解難題”活動；五關心老幹部，繼續落實好老幹部政治生活待遇；六是為全體職工和離退休老幹部進行健康體檢，七是搞好職工福利和重大節日慰問工作八是做好職工野外安全防護工作；九是啟動住房貨幣化補貼工作；十是繼續開展豐富多彩的文體活動，豐富職工文化生活。