在全縣森林草原防火會議上的講話

同志們：

按照會議安排，現就森林草原防火工作強調如下，請大家抓好落實。

2021年，在縣委、縣政府的正確領導下，在各鄉鎮村、相關部門的共同努力下，我們克服了縣鄉村集中換屆、疫情防控牽扯較大精力等不利因素影響，持續用力久久為功，全年沒有發生森林草原火災，取得了多年來最好成績。12月14日，國家林草局、應急管理部森林草原防火檢查組對環京縣區進行了“四不兩直”的檢查抽查，4個被查縣中，在我們縣發現的問題最少，對我縣的工作最認可、評價最高，這些都足以説明，2021年我們打了一個漂亮的森林草原防火硬仗。

成績屬於過去。2022年，我縣的森林草原防火工作面臨着新形勢和新任務。今年又是一個特殊年份，國家大事多、喜事多，冬奧會開幕在即，黨的二十大也將在下半年勝利召開，這都是我們政治生活中的大事。更要求我們的防火工作不容有一絲閃失。

同時，我們還要清醒的認識到工作中的問題和短板。今年春防期是全面完成縣鄉村換屆後的第一個防火期，很多同志存在經驗不足、認識不清的問題，防火指揮、撲救、組織等工作存在短板，加之去年雨水多，可燃物載量持續增加，防火壓力持續提升。針對特殊形勢、突出問題，做好今年的防火工作任務艱鉅、責任重大。

2022年我縣森林草原防滅火工作總體原則是：“兩個堅持、一個確保”，即堅持預防為主，力爭不發生森林草原火災；堅持積極消滅，針對各類火災，及時採取有效撲救舉措，做到“打早、打小、打了”；確保人民羣眾生命財產損失最小。在實際工作中要切實抓好“七個到位”。

一是狠抓落實，防火責任要到位。縣森防指辦公室要切實發揮好牽頭抓總作用，調整優化全縣森林草原防滅火工作指揮體系，完善預案、加強宣傳、強化督導、健全機制、建強隊伍，提升應急反應能力。縣防指各成員單位，要按照責任分工全面完善防火預案，並做好應急演練，確保有突發情況能及時啟動。各鄉鎮要深入貫徹此次會議精神，完善應急預案，建立順暢的指揮體系，確保責任落實到全體鎮、村幹部，並指導各村全面、系統準備好防火工作。各村書記、主任做為第一責任人，要在鄉鎮的統一指導下，建立起村級防滅火體系，健全村級防火工作制度，做到有組織、有預案，從現在開始，開展常態化防火工作。

二是注重實效，宣傳教育要到位。縣應急局、森林公安局要創新宣傳手段，利用抖音、快手等新媒體，創造些羣眾喜聞樂見的防火宣傳素材；縣電視台要開設專欄，持續不斷的宣傳防火法律法規、防火常識，對典型負面案件進行公開曝光，每週循環播放，起到處理一個、警示一片、教育一方的作用；縣教體局要充分利用好學生平台，做好學生及學生家長的防火宣傳教育工作。各鄉鎮要把防火宣傳作為防火工作的第一道防線來抓，在鎮頭、村頭懸掛防火條幅、書寫標語、豎立防火旗，通過防火宣傳車、農村大喇叭不間斷地開展防火宣傳，增強羣眾的防火意識，營造“森林防火，人人有責”的濃厚氛圍。組織鄉村幹部、護林員全面開展防火大走訪活動，將防火明白紙發放到千家萬户，讓防火意識深入人心。

三是嚴格防控，火源管控要到位。俗話説“再好的金瘡藥也不如不刺口子”，再小的火災也不如不着火。各鄉鎮、開發區、林牧場及各有關部門要堅持寧嚴勿寬的原則，對重點地段、重點林區，嚴控野外火源，嚴厲打擊上墳燒紙、燎地邊、野外燃放煙花爆竹等違法用火行為，同時要嚴防跑山採藥、旅遊踏青、生火薰捕野生動物等野外違規用火引發的火災。堅決杜絕火種進山入林。在春節、冬奧會、全國“兩會”、清明節、“五一”等特殊節點，各鄉鎮、開發區要切實增強敏感性，落實重點措施，進行全面巡查和檢查，在重點部位設立防火檢查站，落實重點人羣的盯防措施，確保所有地段有人防、不留死角、不留盲區，切實管住火源。各鄉鎮要充分組織發動鄉村幹部，特別是護林員及一切可利用的公益崗，盯住本區域內的“痴傻呆苶”人員，並與監護人簽好責任書，實現精準防控。各鄉鎮還要高度關注靠近山邊、林邊的住户、養殖場、工廠等場所，及時清理山邊堆放的秸稈等可燃物，嚴防火源意外引發山火。防指成員單位要落實好行業主管責任，加強對礦山野外作業人員防火指導、檢查，確保施工安全。縣供電部門要加大對輸電線路的巡查巡護，對老化有安全隱患的及時更換線路，排除隱患。

四是健全隊伍，基礎設施要到位。抓好護林員隊伍管理，林草局、各鄉鎮要按照《綜合管理網格員實施方案》要求，加大護林、護水隊伍人員擇優選拔統籌使用力度，加強全縣6000名綜合管理網格員的管理和使用，明確崗位職責和工作內容，落實森林草原防火責任區一張圖，標清註明每名鄉、村幹部和護林員責任區按圖巡查。加強網格員隊伍的考核和管理，完善績效考核機制，嚴格落實獎懲措施，確保發揮作用。抓好專業撲火隊伍建設，縣大隊和各鄉鎮、開發區、林牧場中隊，要根據人員變化及時做好專業撲火隊員的調整和補充，落實人員工資、食宿、保險、防火設備、物資儲備等基本保障，提供良好的工作生活環境，打造縣鄉234名森林消防鐵兵隊伍，開展常態化訓練和拉動演練，強化體能技能實訓，使隊員全面掌握安全撲火技能。縣森林防指辦公室負責，制定統一的培訓教材，設置有針對性的訓練內容和課程，定期對各鄉鎮、開發區撲火中隊長開展培訓，並由各鄉鎮撲火中隊長對本鄉鎮撲火隊員進行培訓，切實提高火災撲救的科學性和安全性。強化技術防範手段利用效率，目前，縣鄉兩級已基本實現防火監控可視化、預警化，請縣防火辦、各鄉鎮、開發區務必充分利用好288個高清探頭作用，安排人員24小時值班值守，一旦發生火情、火警，落實“1分鐘推送信息”要求，提升防控效率。

五是科學撲救，應急處置要到位。根據全縣區位、防火特點等情況，經縣森防指研究，將全縣的鄉鎮和林場劃分7個戰區，戰區各鄉鎮及排名首位的鄉鎮落實主體及牽頭責任，按照“1分鐘推送、3分鐘出警、5分鐘撲救”的原則，落實“半小時撲救圈”，形成小火自救、中火互救、大火報上級救的撲救體系。各鄉鎮、開發區要根據實際情況，進一步修訂完善應急預案，明確責任、分級負責、協同配合。一旦發生森林草原火災，各鄉鎮及有關部門要按照“1分鐘推送、3分鐘出警、5分鐘撲救”“半小時撲救圈”機制，根據火情發生地實際情況、位置、可燃物和發展態勢等，組織本鄉鎮或相鄰鄉鎮專業撲火隊等有效力量，按照應急預案，果斷進行處置，及時科學撲救；各鄉鎮、村要安排非專業人員做好路線指引、交通疏導、後勤保障、通信聯絡等工作；注重信息報送工作“紙包不住火”，發生火情後要及時上報信息，不得遲報、漏報、瞞報、謊報。

六是暢通信息，防火值班要到位。防火期內，縣森防指重要成員單位和各鄉鎮、開發區要嚴格實行領導帶班和24小時值班制度，保證手機24小時暢通。防火值班人員、帶班領導必須在崗到位，加強對鄉、村值班情況的檢查，確保火情處理及時，應急反應快速，指揮調度有力。一旦發生火情，要及時、準確和按程序對口報告，嚴禁越級上報。

七是依法查處，責任追究要到位。要加大責任追究力度，對責任事故的責任人和火災肇事者依法嚴厲處置。由公安機關負責，成立工作專班，開展野外違法用火專項打擊，對推送的火情火災實行“推送一起、登記一起、結案一起”，嚴格執行“冒煙就查、見火就罰、成災就抓”的處罰措施。由環保部門負責，加大對露天焚燒垃圾的處罰力度。對各鄉鎮、開發區、林牧場工作不力、發生火災的，啟動通報、約談、問責機制；對打擊不力和辦人情案、關係案的，嚴肅追究相關人員責任。

時間關係，我就簡單強調這幾點。請各鄉鎮、有關部門會後對下發的《森林草原防滅火體制機制工作方案》文件，組織人員進行認真學習，切實抓好貫徹落實，採取務實管用的強硬舉措，堅決打好這場森林草原防滅火攻堅戰。