縣委組織部長在“x”中國小領域基層黨建工作現場推進會議上的講話提綱

縣委組織部長在“X”中國小領域基層黨建工作現場推進會議上的講話提綱

同志們：

今天的會議，主要是深入學習貫徹黨中央、省委、市委和縣委關於加強中國小黨的建設工作的要求，總結經驗和不足，全面提升X縣中小黨建工作水平。剛才我們實地觀摩了縣XXX園、縣第X國小的黨建工作開展情況，縣XXX中學等6個學校黨組織圍繞黨建品牌創建做了交流發言。我感覺這兩年來X縣中國小黨建工作有很大的提升，在抓黨建促教體工作發展上探索出了很多的好經驗好做法，為我們抓好中國小黨建提供了很好的方案和樣板，希望大家認真學習、取長補短。

大家都知道，2022年X縣作為全省試點，按照“應建盡建”原則，全面建立了黨組織領導下的校長負責制，邁上新徵程中國小校黨的建設工作如何貫徹落實新要求新任務，如何使基層黨組織成為學校教書育人的堅強戰鬥堡壘，是我們每個黨組織書記需要思考的。下面，就如何抓好新時期中國小黨的建設工作，我談幾點問題：

一、在中國小，為什麼要抓黨建？

過去我們很多教師有這樣的疑問，認為學校的主業是教書育人，“黨建是虛功”。在工作部署、人事安排、資金保障上都不重視黨建，部分學校黨組織政治建設乏力，思想建設薄弱，組織管理渙散，不正之風蔓延，制度剛性約束不足，甚至教師酒駕、吸毒、賭博等違紀違法現象時有發生。我理解“加強黨對教育工作的全面領導，是辦好教育的根本保證”。從黨的教育事業層面來説，中國小校黨組織作為學校全部工作的領導核心，在學校各項工作中發揮着領導、管理和監督作用，工作質量既關係到黨長期執政的根基，又關係到黨對教育事業全面領導的成效，還關係到教育強國和教育現代化建設目標的實現。從教育教學層面來説，中國小階段是青少年“三觀”養成的關鍵環節，如果一位教師職業價值觀出現了偏差，是教不好書的，更談不上育人，還極可能影響學生的一生。黨建工作實際上是做人的思想工作，當我們真正抓好了思想政治工作，隊伍的業務素質提起來了，紀律作風強起來了，師風師德樹起來了，那麼教學成效自然而然也會提起來。所以，大家要正確認識抓好黨建的重要性和必要性，把主要心思和精力用在“黨建引領辦好人民滿意的教育”上。

二、在中國小，黨建要抓什麼？

抓學校黨建必須與班子建設、師生管理、日常教學、德育工作等融為一體。我認為，現階段重點要解決好三個難題：一是教師隊伍管理難的問題。近幾年來，X縣教師違紀違法案件居高不下，除酒駕等違紀問題外，甚至發生了吸毒等違法案件。坦白説，這不單是教師個人的問題，也是學校黨組織書記、校長管理缺位的問題。對此，教育黨工委和學校黨組織務必高度重視，儘快拿出行之有效的措施和辦法加以解決。二是基層基礎不紮實的問題。很多學校把抓基礎黨務作為負擔，應付式完成上級交辦的任務，導致費收繳、發展黨員等原則性工作頻頻出錯。在其位就要謀其職、精其業。今年市委、縣委將開展基礎黨務規範提質行動，適時開展隨機調研和督查，對發現重大問題將進行嚴肅處理。三是品牌建設滯後的問題。去年縣委提出了“X”行動，機關、兩新、城縣等領域都提出了具有特色亮點的品牌，一些黨組織也獲得了省市榮譽，但此項工作在中國小領域還相對滯後。希望能大家能強化品牌意識，學會運用品牌的理念和標準開展工作，精心創建與教學理念貼的緊、與校園文化融合深、具有鮮明特色的黨建品牌，不斷推動黨建工作創新出彩。

三、在中國小，黨建要怎麼抓？

黨建和教育管理“兩張皮”問題，一直以來都是制約中國小黨建工作質量的一大頑症。如何推動黨建和教育教學深度融合，真正破解“兩張皮”問題，這裏我提供三點建議。一是推進目標融合。要依託年度工作部署會、重點任務推進會等，把黨建與業務工作同部署、同督查、同考核，把黨建工作的目標任務和中心工作有機統一起來。在班子分工上，要注意“一崗雙責”，學校副職領導不僅要抓業務，也要配合抓好黨建工作。二是推進機制融合。要把黨建制度建設與學校制度建設緊密結合起來，將黨組織對學校的全面領導寫入學校章程，結合辦學特色和實際，明確學校內部管理體制機制。比如：把教師政治理論教育、教學業務學習與落實“三會一課”、主題黨日相結合；把師風師德建設與民主生活會、組織生活會相結合；把教師考核考評與民主評議黨員工作相結合，要讓抓黨建機制成為框得住教學、管得了隊伍的有力約束。三是推進效能融合。要組織開展好教育工作高質量發展系列三年行動和學生心理健康專項行動，以三年行動任務的落實推動學校各項工作提質增效；廣泛設立黨員示範崗、責任區，在開展教學管理，助力創文鞏衞、鄉村振興，服務羣眾中引導黨員教師率先垂範樹形象，推動黨建與效能建設深度融合。

四、在中國小，誰來抓黨建？

毋庸置疑，黨組織書記是抓黨建的第一責任人，這是《黨章》賦予的政治使命。但在我們日常調研中發現，部分學校黨組織書記只“掛名”，不“出征”，工作彙報要帶上黨務幹部、會議講話要黨務幹部來寫，一些需要親自把關的基礎性工作也離不開黨務幹部。推行黨組織領導下的校長負責制後，給了黨組織書記更大的權利空間、時間經歷和人員力量，同時也提出了更高的工作要求，希望全體黨組織書記準確把握政治責任，既要拔高自我標準抓黨建，加強自身建設，在理論學習、工作標準、作風能力、黨建素養等方面爭取“勝人一籌”。還要示範帶頭抓黨建，投入足夠的時間和精力去謀劃、部署、推動學校黨建工作任務落地落實，特別是要帶頭解決“老大難”問題、消除“中梗阻”現象。對履行黨建責任不到位、敷衍塞責的黨組織書記，縣教育黨工委要及時進行提醒談話或就地免職。

五、在中國小，黨建如何出亮點？

全國各地的中國小校都在抓黨建，如何把我們黨建做出成績、做出亮點，“抓示範點培育”是一個有效的方法。説到抓示範點建設，很多同志想到的是建黨建展覽室、樹展板，這是過去常用的方法，但難出成效，還會造成財務負擔和資源浪費。這裏我給大家幾點建議：一是少做展板，多做文化。黨建工作做得好不好，不是向牆上看，而要向家長和學生臉上看，向教學成績上看。在黨建氛圍營造上，可以適度錦上添花，過度則會畫蛇添足。示範點的建設要有實實在在的“乾貨”。二是要處理好鞏固和新建的關係。示範點的打造不是“一勞永逸”，不能通過上級驗收、開完現場會就放任不管，要注重鞏固提升，持續發揮示範作用。同時，示範點的打造也不能“一枝獨秀”。當前，我們教育系統一定程度上是存在“吃老本”的情況，新的先進典型出不來，老的只能反覆“返場”。希望各位黨組織書記通過這次現場會能對示範點培育有更多的思考。教育黨工委也要加強對示範校建設的指導和問效。明確一點：今年教育系統如果能培育出層級高、效果好的示範點，教育黨工委和相應的黨組織在年度考核中可適當加分。