職業教育工作會議講話稿（精品多篇）

職業教育工作會議講話稿 篇一

這一次，我們連續用了三個半天的時間針對全市職業教育工作進行調研，今天又在這裏召開座談會，主要就是貫徹落實全國教育工作會議和全市職教工作會議精神，研究如何推動全市職業教育健康有序發展。之前，縣彙報了全縣職業教育的發展狀況，成績是振奮人心的。職業教育由小到大，發展到在全市走前列、在全省具有積極影響，這是與縣委、縣政府高度重視職業教育，把職業教育發展納入到城鄉一體化、納入推進新型工業化來統籌考慮是分不開的；與縣各級各部門對職業教育的重視和支持是分不開的；與縣職教中心自身努力、開拓進取是分不開的，我很受觸動。上週五，市委、市政府召開了全市學習貫徹全國教育工作會議精神暨全市職業教育工作會，就是要將加快發展職業教育作為推進新時期全市教育改革發展的突破口。市裏安排由我來牽頭抓全市職業教育發展，我覺得要幹就要真幹、實幹、幹好。希望大家羣策羣力，共同推動職業教育加快發展。剛才，市直相關部門的同志提出了許多切實有效的建議，我非常贊同。在此，我談一點自己對發展全市職業教育工作的想法和思考。

市委、市政府這一次將職業教育作為貫徹落實全國教育工作會議精神的抓手，作為新時期全市教育工作的戰略重點，這是我市職業教育面臨的新的歷史發展機遇。首先，我們要充分認清新形勢下在我市發展職業教育的重要意義。發展職業教育是加快推進新型工業化、城鎮化的迫切需要，是解決“三農”問題、改善民生的根本途徑，是推動我市教育跨越式發展的重要舉措。目前，我市正在由工業化中期向工業化後期推進，城鄉一體化發展已初具規模，新農村建設到了鞏固提升的階段。在加快推進新型工業化，實現產業升級的過程中，迫切需要培育和造就一批高素質的產業工人和技能人才。同時，也要看到受傳統思想的束縛，在社會上對職業教育有一些偏見，影響和制約了職業教育的發展。

發展職業教育，擺在我們面前的任務是艱鉅的，但機遇也十分難得。前不久，黨中央、國務院召開了全國教育工作會議，省委、省政府又出台了《關於加快城鎮化進程促進城鄉協調發展的意見》，文件中提出要大力發展“黔中經濟區”。同時，國家新一輪西部大開發的決定已經出台，國民經濟發展即將進入“”時期，應該説，機遇和條件是很好的。當然，我們面臨的壓力也很大，發展過程中還有許多不可確定的因素，是一次嚴峻考驗。面對這些，我認為，我市職業教育發展的總體思路應該是：調整、提升、協調、可持續。調整――調整結構，優化佈局，建立有貴陽特色的、多層次的、多元化的職業教育體系；提升――提升全市職業教育整體的管理水平、辦學水平、教學質量；協調――職業教育自身內部要協調發展，防止低水平、重複設置專業，防止在市場競爭中的惡性競爭和互相抵消，確保職業教育與全市經濟社會發展相互協調；可持續――發展職業教育不是一朝一夕的事情，要將其放在經濟社會發展的歷史長河中來看，通過發展職業教育，穩固有序的推進我們的城鎮化建設、新農村建設等等。下面，我再強調四點。

一、要進一步加強領導，明確責任，狠抓落實

第一，要將發展職業教育提上全市各級各部門重要的議事日程，牢固樹立抓職業教育是落實科學發展觀的需要，是構建和諧社會的需要，是推動新型工業化和城鄉一體化的需要。第二，各級各部門都要明確各自職責，真正做到責任要具體、責任要細化、責任要落實、責任要督促。市職教工作領導小組辦公室要對職教領導小組各成員單位的具體責任和工作任務進行分解，擬定責任分解表，責任到每一個部門，責任到每一個人。第三，要建立職業教育督導制度，並將其作為發展職業教育的重要措施，儘快制定出職業教育質量評估辦法、公共財政對職業教育投入效果的評價辦法，建立科學、完整的職業教育督導評估體系。第四，要清醒地認識到我市職業教育發展的着力點，立足自身實際，緊緊圍繞我市現階段經濟社會發展的特徵，圍繞推進新型工業化，圍繞“三農”建設和民生工程，把發展職業教育作為構建完整教育體系的重要內容，作為社會經濟發展的重要內容來抓好、抓實、抓出成效。

二、要進一步解放思想，更新觀念，深化改革

第一，發展職業教育，必須要從傳統的狹隘的人才觀中解放出來，牢固樹立培養高技能勞動者也是培養人才的思想；必須要從片面的教育質量觀當中解放出來，牢固樹立適應經濟社會發展的質量觀；必須要從無所作為的消極思想中解放出來，牢固樹立發展職業教育大有可為的思想。各級各部門要充分認識到發展職業教育是真正惠及千家萬户的民生實事；是黨委、政府對農村貧困家庭和城市低收入家庭等弱勢羣體的關愛温暖；是社會主義優越性的具體體現，所產生的社會影響不可估量。第二，從事職業教育工作的同志一定要樹立正確的教育價值觀，特別是在教育人、培養人、塑造人方面的價值。職業教育能夠使受教育者“自信、自立、自強、自愛”，其中，自信又是最重要的。我去看過市法制學校裏面的孩子，他們很值得同情，在他們人生當中應該得到關愛的時候，沒有及時得到社會的關愛，是他們走上歧途的重要原因之一。中等職業學校的學生中有一些是沒有考上高中的，他們可能是會考的失敗者，但絕不是人生的失敗者。會考僅僅只是人生的一步，如果在這個時候，社會就認為他們是失敗者，那誰能夠來重振他們的信心呢？而職業教育是一個很好的選擇。在國外，就讀職業教育是一種高尚的選擇。今年，德國大量的高級技工被引進到上海，工資薪酬比博士生還要高。如果説，讀清華、北大、當狀元很偉大，難道當一個技師就不偉大嗎？技師隨着實踐經驗的豐富，其價值會越來越高。職業學校一定要注重培養學生的自信，讓學生有尊嚴。第三，發展職業教育，改革是根本動力。我們必須要通過改革創新來保持發展的活力，進一步對職業教育的管理體制、辦學方式、投入模式、評估方式等方面進行改革。有的學校有一兩百個專業，但大多規模小，效益差，教學成本根本收不回來，因此，要嘗試改革，取消一些辦學效益差、缺乏市場前景的專業，徹底扭轉沒有效益的問題。

三、要進一步着力解決職業教育發展的“瓶頸”問題，確保職業教育健康發展

第一，要科學規劃，合理佈局，保持正確的發展導向。市教育局要按照職業教育的發展規律，按照職業教育的價值取向，按照《市委、市政府關於加快發展職業教育的實施意見》，結合當前經濟社會發展的階段性特徵，牽頭制定全市職業教育的總體佈局規劃，規劃要注重貼近實際、立足基礎、彰顯特色、避免重複。剛才旅委的同志提出的意見很好，縣職教中心完全可以依託當地旅遊資源優勢，開發旅遊產品設計專業。前段時間，我進行調研，看到一些地方的鄉村旅遊發展得好，但還是侷限在吃農家飯等休閒娛樂，沒有富有特色的旅遊商品銷售，這很可惜，佔用了旅遊資源，損失了很多旅遊收入。同時，我還發現，在舉辦很多全國性會議和活動時，前來參會的代表們都對我們的少數民族旅遊紀念商品很感興趣。可以看出，旅遊商品市場是很有前景的，職業教育就應該把這一塊彌補起來，開設旅遊產品設計課程，讓更多的人能夠來設計開發具有貴州、貴陽特色風情的旅遊商品。第二，各級人民政府要不斷加大財政投入，建立和完善多元化的投入機制。市教育局、市財政局要共同擬定全市職業教育投資規劃，合理配置資源，注重鼓勵先進，形成科學的投入機制和激勵機制，在職教經費的使用上，要集中力量辦大事，切忌灑胡椒麪。發展中等職業教育責任主體是各區、市、縣，只要哪裏有積極性，哪裏有發展的基礎，哪裏的發展勢頭良好，市裏面就重點支持哪裏。比如，只要學校升國家級重點中職學校成功，市財政每年就對這些國家級重點中職學校進行投入，區、市、縣也要予以匹配。第三，要加強以“雙師型”教師為主體的教師隊伍建設，建立靈活的用人制度。職業教育發展離不開好的教師，市教育局、市人力資源社會保障局要從貫徹全國教育工作會議和國家人才發展規劃的精神出發，牽頭做好包括中、高職教師在內的全市職業教育人才發展規劃，採取“轉、培、調、聘”等方式，在工程師、農藝師、園藝師等技能人才當中選拔一部分能夠勝任教師工作的人，大力培養職業教育“雙師型”教師隊伍。烏當區可以在這方面先行進行一些嘗試，摸索出一套好的做法和經驗，然後在全市推廣。市教育局、市工信委要共同研究，為職業學校教師到企業培訓鍛鍊開闢出有效的途徑和平台，並且建立長效機制。第四，要科學配置、合理整合職業教育資源。要從全市職業教育發展大局出發，對校區與教學、實驗設施等硬件資源，按照全市職業教育發展規劃，合理進行調整和配置，使有限的資源發揮更大的效益，收到更大的效果。在充分發揮已有職業教育資源存量的時候，還要增加和配置能夠支持我市職業教育發展，提升教育質量，增加發展競爭力的優質資源。同時，也要在實踐中，從市一級這個層面，建立職業教育資源配置和使用效益評價機制。發展職業教育，切忌不能貪大求全，要注重發展以質量為核心的特色，要以特色支撐發展，以特色和質量作為職業教育發展的核心競爭力。發展職業教育，要根據經濟社會需要調整人才培養結構，大力培養我省、我市經濟社會發展適用的、急需的人才。

四、要進一步營造有利於職業教育發展的輿論氛圍

一是要大力宣傳職業教育在建設生態文明城市、在構建和諧社會、在推進新型工業化、在推動城鄉統籌當中的積極作用。二是積極引導職業教育與經濟社會發展協調健康發展。三是要通過召開現場會、觀摩會的形式，積極樹立正面典型，以典型引路，相互學習借鑑，用真心、真情投入到發展職業教育的事業當中，共同推動我市職業教育可持續發展，再上新台階。

全國職業教育工作會議上的講話 篇二

同志們：

這次全縣職業教育工作會議開得很好。剛才，朱德生同志深刻闡明加快職業教育發展的重大意義，並對今後一段時期職業教育工作作了總體部署，我完全贊成，請大家認真貫徹落實。下面，就進一步加快全縣職業教育工作，我再講三點意見。

一、提高認識，把握大局，進一步增強加快發展職業教育的責任感和緊迫感

近幾年來，全縣上下認真貫徹落實上級關於加強職業教育工作的有關精神，積極整合教育資源，加大投入力度，全縣職業教育有了較大的發展。但是，從總體上看，我縣職業教育還不能適應經濟社會發展的需要，職業教育仍然是整個教育體系中的“軟肋”。因此，大力發展職業教育，既是當務之急，又是長遠之計，全縣上下務必統一思想，形成共識。

(一)加快發展職業教育，是由現階段人才結構性供求矛盾決定的。從國內大的環境看，社會對人才的需求發生了根本性的變化，一方面企業急需的技能型人才緊缺，另一方面出現了高校畢業生就業難的局面。特別是隨着新型工業化進程的不斷加快，技能型人才匱乏將成為制約國民經濟和社會發展的瓶頸。為緩解這種人才結構性供求矛盾，國家相繼制定了一系列加快職業教育發展的政策，把發展職業教育擺上了前所未有的地位，在政策層面上為發展職業教育指明瞭方向。從我縣的現實看，人們普遍存在重普通教育輕職業教育的思想，而學校開設的專業也沒有與市場進行有效對接，特色不強，就業率不高。這些都嚴重阻礙了我縣職業教育的健康發展。面對當前這種職業教育形勢，我們必須重新樹立職業教育大有作為的思想，普教職教並重，重新審視和發揮職業教育在我縣經濟社會發展中的重要作用。

(二)加快發展職業教育，是由社會富餘及新增勞動力就業要求決定的。就業是關係民生和社會和諧的頭等大事。目前，我縣的就業形勢不容樂觀，企業招工難，羣眾就業難的現象同時存在。當前，我縣已進入了新一輪的加快發展期，隨着工業園區和項目建設的強力推進，對職業技術人才的需求也越來越大。我們必須大力發展職業教育，加強新增勞動力、下崗失業人員、失地農民的技能培訓，普遍提高城鄉勞動者的就業和創業能力，把人口就業壓力轉化為人力資源優勢。

(三)加快發展職業教育，是推動教育協調發展的必然要求。基礎教育、職業教育、高等教育是現代國民教育的三個方面，三者相輔相成。目前，全縣每年還有很大一部分的國中畢業生不能接受高中階段教育，高中畢業生不能升入大學。合理配置教育資源，引導教育需求合理分流，大力發展職業教育更顯必要。

二、突出重點，深入改革，着力開創職業教育發展新局面 加快職業教育發展，必須以深化職業教育改革為重點，圍繞經濟發展實際，逐步建立和完善與市場經濟體制相適應的職業教育體制。

(一)轉變辦學理念，以就業為導向進一步明確職業教育的定位和方向。從一定意義上説，職業教育就是就業教育，只有堅持以就業為導向，職業教育發展才有旺盛的生機與活力。我們要牢固確立為生產、服務第一線培養實用型人才這一目標，圍繞綜合職業能力和創新能力開展教育教學，使學生進一步提高就業、創業的能力。要以實踐為中心，不斷更新教學內容，改進教學方法，推進專業課程和教材建設。要進一步完善職業教育實訓體系，切實抓好實踐能力和職業技能培養，努力做到學校教育和就業崗位“零距離”。

(二)轉變辦學模式，按照“訂單培養”的要求推動職業學校運行機制的改革。一是找準就業的市場需求。做好市場調研，加強市場預測，積極配合勞動和人事部門，密切與企業和人才、勞務市場的合作，開展“訂單教育”。二是做好學生的就業服務。只有做到出口暢，才能做到進口旺。學校要促進職業教育和職業中介的緊密結合，探索職業學校和職業中介一體化的經驗，逐步建立畢業生穩定、有序、靈活的就業渠道和網絡。

(三)轉變辦學機制，按照市場經濟的要求促進職業教育的開放性和多樣化。一是採取靈活學制和靈活學習形式。鼓勵校企合辦、半工半讀、分階段完成學業等辦學形式，讓更多的初、高中畢業生，社會人員接受中等職業教育。二是堅持學歷教育和中短期培訓並重。在重視提高學歷教育質量的同時，針對初次就業者、農村轉移勞動力和下崗再就業工人開展靈活實用的中短期培訓，提高就業、創業能力，為我縣經濟發展提供人才保障。

三、加強領導，建章立制，努力營造優良的職業教育發展環境 職業教育的發展，直接關係和影響到經濟社會的全局，涉及到各行各業，是一項複雜的系統工程。全縣上下要切實加強領導，統籌協調，努力為職業教育的跨越式發展提供優良的社會環境。

(一)加強組織領導。要從實際出發，像抓基礎教育那樣抓職業教育，切實把職業教育納入到經濟社會發展的全局中通盤考慮。建立聯席會議制度，定期研究和解決職業教育在改革和發展中遇到的重大問題。要實行職業教育目標管理責任制、職業學校招生評價制，做到責任落實、措施具體、獎懲到位，促進職業教育步入良性發展軌道。

(二)強化輿論引導。要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，大力宣傳職業教育的重要地位和作用，宣傳優秀技能人才和高素質勞動者的勞動價值和社會貢獻，引導廣大青年根據自身條件選擇升學和就業，樹立新的求學觀、擇業觀和成才觀，努力營造尊重技能人才的良好社會氛圍。

(三)規範招生秩序。建立中職招生宣傳准入制度，縣外中職學校的招生宣傳行為要經過縣教育局批准。未經批准的外校中職招生宣傳資料，學校要一律拒絕。縣教育局、職業學校要加強與縣工商局的溝通聯繫，對未經許可的外校招生攤點進行嚴厲打擊。嚴禁國中學校及教師參與非法招生活動；嚴禁國中學校及教師向未經縣教育局批准認可的招生機構和招生學校提供生源和國中畢業生信息。對違反規定的單位和個人，兑現懲罰，樹立典型。

同志們，好風憑藉力，乘勢正當時。大力發展職業教育，是我們面臨的一項重要而緊迫的任務。我們要抓住機遇，振奮精神，開拓創新，紮實工作，努力實現職業教育的新跨越，為我縣經濟和社會發展做出新的、更大的貢獻。

全國職業教育工作會議上的講話 篇三

同志們：

經國務院批准，教育部、國家發改委、財政部、人事部、勞動保障部、農業部、國務院扶貧辦在這裏聯合召開全國職業教育工作會議。這是繼20xx年國務院召開全國職業教育工作會議以來，推動職業教育改革與發展的又一次重要會議。會議的主要任務是以“三個代表”重要思想為指導，總結交流職業教育改革與發展的經驗，鞏固成果，深化改革，提高質量，持續發展，努力辦好讓人民羣眾滿意的職業教育。今天下午，陳至立國務委員將作重要講話，我們要認真學習領會。會議還將討論七部委《關於進一步加強職業教育工作的若干意見》(徵求意見稿)，這個《意見》主要是對當前職業教育改革與發展中的突出問題，提出了有針對性和可操作性的政策措施，在會議討論的基礎上進一步完善後，將由國務院轉發各地。我們要以至立同志的講話和《意見》精神為指導，堅持以服務為宗旨，以就業為導向，實現職業教育的快速健康持續發展。在這裏，我先講幾點意見。

一、搶抓機遇，乘勢而上，實現職業教育新的大發展

自20xx年全國職業教育工作會議以來，職業教育的改革和發展取得了新的重大成就。中等職業教育適應現代化建設的巨大需求進入了新的發展階段，從20xx年到20xx年，招生數從398萬人增長到515萬人，增長28%，呈現出一派欣欣向榮的新局面。高等職業教育面向經濟社會發展培養高技能人才，成為高等教育的重要組成部分，1998-20xx年，高職在校生從117萬人增長到480萬人，增長了3.1倍，佔普通高校在校生總數42%。基本形成了每個地市至少設置一所高職院校的格局。同時，各種形式的職業培訓蓬勃開展。職業教育的辦學方向和改革思路日益清晰，特色日趨鮮明，一個有中國特色的職業教育體系初步形成，以就業為導向的職業教育越來越得到社會的認可，受到全社會的支持。

當前，我國職業教育正在迎來一個前所未有的發展機遇，國務院決定召開這次全國職業教育工作會議十分及時，完全正確。我們要堅定不移地貫徹落實中央關於職業教育改革與發展的方針政策，搶抓機遇，乘勢而上，實現職業教育的新發展，為全面建設小康社會作出新貢獻。

社會需求是職業教育發展的最大動力。當前，現代化建設對職業教育發展提出了強勁的需求，這是職業教育面臨的最大機遇。首先是我國工業化進入新階段，走新型工業化之路為職業教育提供了巨大的發展空間。xx大以來，我們堅持走以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化的新型工業化之路，我國經濟步入了新一輪的快速增長週期，從而形成對技能型人才尤其是高技能人才的需求高速增長的態勢。其次，世界製造業加速向我國轉移，進一步促進了對職業教育的需求。20xx年以來，我國吸引外國直接投資連續幾年超過500億美元，世界500強中，已經有400多家來華投資了20xx多個項目，特別是我國加入WTO以來，電子、機械、汽車、化工等先進製造業的國內外企業增長迅速，對勞動者素質的要求越來越高。第三，城鎮化的加速以及第三產業的發展成為加快發展職業教育的又一個重要機遇。到20xx年底，我國城市化率比世界平均低12個百分點，比世界發達國家低40個百分點。xx大以來，我國城鎮化速度明顯加快，城市基礎設施建設、市政、園林、商業及生活服務、交通旅遊等方面需要數以千萬計的技能型、應用型人才；社區服務、物業管理、家政服務等方面對具有一技之長的勞動者的需求更是呈現快速增長的趨勢，帶動了對職業教育和培訓的巨大的需求。第四，中央把從根本上解決“三農”問題擺在重中之重的戰略位置，對加強農村勞動力轉移培訓提出了緊迫的要求。這些農村勞動力是潛在的產業大軍和城鎮居民，他們向非農產業和城鎮的有序轉移，必須依靠職業教育和培訓。同時，實現農民脱貧致富乃至於最終實現農業和農村的現代化，必須培養掌握農業科學技術的現代農民。把數以億計的農村勞動力轉化為取之不盡的高素質的人力資源，是我們全面建設小康社會和到二十一世紀中葉基本實現現代化面臨的一項重大歷史性課題。

黨中央、國務院高度重視職業教育，更是職業教育發展空前的政策機遇。20xx年，國務院專門召開了全國職業教育工作會議，頒佈了《國務院關於大力推進職業教育改革與發展的決定》，朱？F基同志、李嵐清同志和吳邦國同志、陳至立同志都作了重要講話，明確了新時期職業教育改革與發展的方針政策。去年中央召開的全國人才工作會議，把技能型人才特別是高技能人才納入全黨人才工作的視野之中，把培養技能型人才作為實施人才強國戰略的重要內容，把職業教育的發展擺在更加突出的重要位置。去年以來，至立同志多次聽取國務院各有關部門關於職業教育工作的彙報，提出了一系列重要的指導性意見。今年，國務院又決定成立職業教育工作部際聯席會議，並以七部門的名義召開這次全國職業教育工作會議，陳至立同志和許多部門的領導出席了會議，這對於更好地貫徹職業教育的方針政策，推動新時期我國職業教育的發展必將起到極大的促進作用。

實現我國職業教育新的大發展已經具有良好的基礎。首先，我們已經實現了基本普及九年義務教育的目標，去年以來，還啟動了《國家西部地區“兩基”攻堅計劃》;現在面臨的任務，就是要在普及九年義務教育的基礎上，培養數以億計的高素質的勞動者和數以千萬計的專門人才。其次，我們已經形成了較為完整的職業教育體系，建成了一批骨幹的公辦職業學校，民辦職業教育蓬勃發展，形成一支有事業心和戰鬥力的教師隊伍。第三，從中央到地方的各級政府對加快職業教育的改革與發展已經形成了共識，各部門、行業企業和人民羣眾也在實踐中進一步認識到職業教育的重要性，齊抓共管共同促進職業教育發展的新局面正在形成。

展望今後二十年，職業教育又藴涵着巨大的發展潛力。當前，我們着手研究制定《20xx年教育發展綱要》，從我國的國情出發，從現代化建設的實際出發，規劃我國教育的總體系、總框架。從我國社會主義初級階段的國情來看，進入高等教育的學生還只能是少數，進入高等教育的學生中，還有相當一部分(50%)主要是接受高等職業教育。到20xx年，普及高中階段教育要更多地依靠大力發展中等職業教育，在此基礎上實現中等職業教育規模高於普通高中的水平。但目前，高中階段毛入學率僅為44%，中等職業教育在校生也僅佔高中教育階段在校生總數的39% 。也就是説，每年還有約700多萬國中畢業生沒有機會接受職業教育和培訓；還有1150萬國有企業下崗失業人員，數以億計的農村富餘勞動力急需進行技能培訓；高級技工、技師佔技術工人總量的比例只有3.5%左右，遠遠低於發達國家的20-40%的，必須採取有力措施加以改變。這既説明職業教育戰線面臨着艱鉅任務和巨大挑戰，也展示出職業教育極為廣闊的發展空間。

總之，未來二十年是職業教育不可錯失的發展機遇期，無論是中等職業教育還是高等職業教育，職業學歷教育還是各種形式的職業技能培訓，都要有全面的發展，這是樹立和落實科學發展觀、實現經濟增長方式根本轉變的必然要求，是走新型工業化之路和加快城鎮化建設的必然要求，是從根本上解決“三農”問題的必然要求，是加快實施人才強國戰略和科教興國戰略、建設人力資源強國的必然要求，是黨中央、國務院交給我們的一項重要任務。但是，我們要清醒地看到，當前職業教育的思想觀念、制度環境、體制結構、辦學機制和培養模式還不能很好地適應形勢的要求。特別是一些地方對職業教育工作重視不夠，程度不同地存在着忽視職業教育的傾向；教育觀念和培養模式還沒有完全轉到以就業為導向上來，與勞動力市場的結合不夠緊密；多渠道籌措職業教育經費的投入機制尚不完善；一些職業學校定位不清，管理體制和運行機制缺乏活力；技能培訓的位置還不突出，職業學校“雙師型”師資短缺，實訓條件不足等等。認真解決存在的問題，必須堅持以服務為宗旨，以就業為導向，加快職業教育的改革與發展。

二、以服務為宗旨，促進職業教育為現代化建設作出更大貢獻

以服務為宗旨，就是要堅持以服務求支持，以貢獻求發展，使職業教育擔負起為促進發展和促進就業服務這兩大任務。要促進職業教育發展與工業化和城市化進程的緊密結合，促進職業教育與社會主義市場經濟的相互融合，促進職業教育與產業結構調整和科學技術進步的有機協調。在普及九年義務教育的基礎上，要通過中、高等職業教育與培訓的全面發展，提供與經濟社會發展階段相適應的人力資源結構，這是把沉重的人口負擔轉變為巨大的人力資源優勢的必由之路。一方面，職業教育要根據經濟和社會發展的要求，培養多層次、多樣化的技能型人才，造就數以千萬計的高技能人才和數以億計的高素質勞動者，這是職業教育的根本任務；另一方面，職業教育要服務於解決大多數人的就業和民生問題，滿足人民羣眾不斷髮展、不斷變化的就業、轉崗以及下崗再就業的需求，這是職業教育的立足之本。

要按照服務於現代化建設的需要，加快構建靈活開放、特色鮮明、結構合理、自主發展的職業教育體系。構建體系，是xx大對教育工作提出的三大任務之一。職業教育體系是中國特色社會主義現代化教育體系的重要組成部分。首先，這個體系必須是和勞動力市場和人才市場相互貫通、緊密結合的，使職業第一範文網鄉統籌、東西結合、有序流動、統一開放。要通過統籌和集成各類職業教育的資源，使其成為技術工人培養、勞動力轉移培訓、企業繼續教育和崗位培訓、科技推廣、扶貧開發以及對普通學校開展勞動教育和滲透職業培訓的公共平台，成為為經濟、社會、科技、文化服務的開放資源。其次，這個體系必須與現代化建設對多層次多樣化的技能型人才的需求結構相適應，使中、高等職業教育相互協調、職業學校教育和培訓共同發展，職業教育、成人教育和普通教育相互溝通銜接。第三，這個體系必須考慮我國人口和生產力的佈局結構，使區域佈局、學校設置和專業結構貼近基層、貼近現代化建設第一線，貼近就業市場，基本上形成每個地市有一所或以上的高等職業學校，每一個縣(區)辦好一所或幾所骨幹職業學校(中心)的佈局。

當前，要認真落實國務院批轉的《20xx-20xx年教育振興行動計劃》，大力實施“職業教育與培訓創新工程”，切實推進三項重點工作：一是要切實加快製造業和現代服務業技能型緊缺人才的培養培訓。當前，作為新的經濟增長點的電子信息業、房地產業、汽車產業和先進製造業等產業已經成為中國經濟增長的主要推動力，其中電子及通訊設備、電器機械及器材、交通運輸設備、冶金和化學工業這5個行業對工業增長的貢獻率就超過一半。金融、信息、貿易、旅遊、衞生與健康服務等現代服務業快速發展。技能型人才的短缺已經成為制約製造業和現代服務業發展的重要因素。要積極推進教育部等六部門實施的“製造業和現代服務業技能型緊缺人才培養培訓計劃”，到20xx年將在數控技術應用、汽車運用與維修、計算機應用與軟件技術和護理四個專業領域培養100萬畢業生，短期技能提高培訓300萬人次，加快技能型緊缺人才的培養，為新型工業化提供更加有力的人力資源支持。要認真實施好勞動保障部等部門推進的“國家高技能人才培養工程”和“三年五十萬新技師培養計劃。”同時，適應振興東北等老工業基地的需要，要實施“振興東北等老工業基地技能型人才培養計劃。”

二是要大力開展農村勞動力轉移培訓。我們把農村教育擺在今後一個時期整個教育工作重中之重的戰略位置。這個重中之重，包括了在農村加快普及九年義務教育，也包括了在普及九年義務教育的基礎上加快發展面向農民的職業教育，特別是要大力推進農村勞動力轉移培訓。農民對教育的需求正在經歷一個“讀完國中，外出打工”到“讀完國中上職中，打工緻富一路通”的深刻轉變。按照國務院辦公廳批轉的農業部等六部門《20xx-20xx全國農民工培訓規劃》，20xx―20xx年，要對擬向非農產業和城鎮轉移的1000萬農村勞動力開展轉移就業前的引導性培訓，對其中的500萬人開展職業技能培訓；對已進入非農產業就業的5000萬農民工進行崗位培訓；20xx―20xx年，要對擬向非農產業和城鎮轉移的5000萬農村勞動力開展引導性培訓，並對其中的3000萬人開展職業技能培訓；同時，對已進入非農產業就業的近億農民工開展崗位培訓。這一人類歷史上最大規模的農村人口轉移，將是前無古人、後無來者的偉大事業，這一偉大事業的實現，在很大程度上依賴於能不能為農村轉移勞動力提供普遍的、可持續的職業教育與培訓。近幾年，陝西、四川、江蘇、浙江等省對農村勞動力轉移培訓工作抓得很緊，一把手親自抓，取得了一些好的經驗，對於促進當地的經濟發展也起到了顯著效果。我們要以高度的歷史使命感、責任感和榮譽感，進一步動員起來，帶着深厚的感情，懷着極端的熱忱，全力以赴地幹好這項偉大的事業。

三是要繼續推進農科教結合和“三教統籌”。地方政府要加強統籌，促進農業、科技和教育部門發揮各自優勢，把農業技術推廣、科技開發和教育培訓緊密結合起來，共同促進農村和農業的現代化。要統籌農村基礎教育、職業教育和成人教育的發展，發揮縣級中等職業技術學校或職業教育中心的龍頭作用，有效整合並充分利用農村中國小、鄉鎮成人文化技術學校、農業廣播電視學校和農業推廣、培訓機構資源，開展農民科技培訓，繼續組織實施“綠色證書培訓工程”和“青年農民科技培訓工程”。要加強對少數民族地區、邊遠地區、國家扶貧重點開發地區貧困人口的實用技術培訓，並與當地的掃盲工作緊緊結合起來。要積極實施“村村大學生計劃”，依託高等職業學校、廣播電視大學和高等教育自學考試等形式，發揮教育在培養培訓農村基層幹部中的重要作用。近年來，在推進農科教結合方面，各地進行了積極探索，如陝西實行“一網兩工程”，就是建立職業教育為農服務網絡，實施職業教育強縣富民工程和職業教育促進勞動力轉移培訓工程；廣東實施職教扶貧計劃，促進了廣東欠發達地區的脱貧致富。

三、以就業為導向，加快推進職業教育的改革創新

就業是民生之本，擴大就業是我國當前和今後長時期的重大而艱鉅的任務。充分發揮職業教育對擴大就業的支持作用、服務功能，不僅對於國家是一個巨大的貢獻，也是“三個代表”重要思想在教育工作中的重要體現。越來越多的事實證明，堅持以就業為導向，就能夠給職業教育帶來深刻的變化。所以我們要堅定這樣的信念：職業教育就是就業教育，要促進職業教育的“三個轉變”和“兩個加強”，不斷增強職業教育的生機活力。

“三個轉變”，就是要轉變辦學思想、辦學模式和辦學機制。

第一是辦學思想的轉變，要以就業為導向進一步明確職業學校的定位和方向。中等職業教育的定位，就是在九年義務教育的基礎上培養數以億計的高素質勞動者；高等職業教育的定位，就是在高中階段教育的基礎上培養數以千萬計的高技能人才。無論是中、高等職業學校還是各種形式的職業培訓，都要堅持以就業為導向，堅持面向社會、面向市場自主辦學。職業學校的辦學方向決不能是中職升高職，高職升本科，也不能盲目地轉向普通教育。各級職業學校都要明確這樣的定位，堅持這樣的定位，做到“任爾東南西北風，咬定青山不放鬆”，深化以就業為導向的職業學校教學改革，打造面向就業市場的核心競爭力。實踐證明，職業學校只要堅持科學定位，就會呈現出巨大的發展活力，如在第一產業領域的湖南永州職業技術學院、青島平度職教中心；第二產業領域的上海電機技術高等專科學校、浙江永康市職業技術學校；第三產業領域的貴州商業高等專科學校、北京外事服務職業高中等都是實踐中湧現出來的先進典型。當然，這樣的學校在各省、自治區、直轄市都有不少。整個職業教育的評價標準要向以就業為導向轉變，職業教育資源的配置要向堅持以就業為導向的優勢學校傾斜。

第二是辦學模式的轉變，按照“訂單培養”的要求推動職業學校運行機制的改革。首先是要找準就業市場的需求。職業學校從開始辦學就要有明確的定位和發展目標，這就要做好市場調研，加強市場預測，積極配合勞動和人事部門，密切與企業和人才、勞務市場的合作。其次，要切實做好學生的就業服務。只有做到出口暢，才能做到進口旺。職業學校要建立畢業生穩定、有序、靈活的就業渠道和網絡，促進職業教育和職業中介的緊密結合，探索職業學校和職業中介一體化的經驗。如，西安外事職業學院是一所民辦高校，有二、三百人專職或兼職負責學生的就業工作；無錫商業職業技術學院為了促使學生就業的零等待，投資100萬元建設全國首條“大學生創業街”;湖南懷化萬昌職業中專學校還實現了職業教育與勞務中介的一體化。再次，要按照就業需求配置教學資源。就業市場需要什麼，就辦什麼專業；辦什麼專業就設置什麼課程、請什麼師資，這樣才能有效集成資源，辦出優勢。四川聯合經濟學校就很明確地提出“教育同市場接軌，培訓同市場掛鈎”辦職業教育的新路子，使學校的實力迅速地擴大。最後，要把打造就業市場有影響力的品牌作為辦好職業教育的重要途徑，根據地區和學校的優勢，形成區域品牌和學校的骨幹專業。如陝西就明確提出了樹立“米脂家政”、“藍田廚師”、“楊凌農科”、“秦巴茶藝”和“渭北技工”等五個農村勞動力轉移培訓的品牌。

第三是辦學機制的轉變，按照市場經濟的要求促進職業教育的開放性和多樣化。一是採取靈活學制和靈活學習形式。中等職業教育可以通過“1+2”、“2+1”、“1+1+1”等辦法，使學校和企業、城市和農村、東部和西部的職業教育資源有機結合；高等職業教育積極推行學分制和模塊式教學，鼓勵校企合辦、半工半讀、分階段完成學業等辦學形式。二是擴大優質職教資源，發揮規模優勢，如浙江建設跨地區、跨專業的省級職業教育集團，常州建設以高職為特點的高教園區，進行了有益的探索。三是堅持學歷教育和中短期培訓並重，在重視提高學歷教育質量的同時，針對初次就業者、農村轉移勞動力和城市下崗再就業工人開始適應性強的中短期培訓，學習期限要靈活，學習形式要多樣，學習內容要實用，學習質量要不斷提高。四是要加快建立“學分銀行”的試點，推行彈性學習制度，完善學分認證制度，使之成為聯結高職、中職和職業培訓，完善職業教育和普通教育的立交橋，為職業教育辦學機制的轉變創造良好的外部環境。五是要進一步完善就業准入制，充分發揮職業院校在實施職業資格證書制度中的作用，積極推進職業院校學生職業資格認證工作。堅持“先培訓、後就業”、“先培訓、後上崗”的原則。”按照統籌規劃、合理佈局、發揮優勢的原則，各地要新確定一批具備條件的職業院校建立職業技能鑑定所(站)。教育、勞動保障、人事以及有關部門要在各自職責範圍內，對職業院校畢業生取得相關職業資格證書工作加強指導、提供方便。如，遼寧省職業院校的合格畢業生可同時獲得學歷證書和相應的職業資格證書，完善了學歷證書和職業資格證書制度。

“兩個加強”就是要加強職業道德教育和加強職業技能培訓。

第一，加強職業道德教育。職業學校要始終把德育放在首位，把學做人和學技能結合起來，這不僅是職業學校貫徹黨和國家的教育方針的基本體現，也是現代化建設對新一代勞動者的基本要求。職業學校要認真學習貫徹《中共中央國務院關於進一步加強未成年人思想道德建設的若干意見》和中央關於加強高等學校學生思想政治工作的一系列重要精神。職業道德教育的水平也體現了職業學校的競爭力，如重慶行知技工學校、青島黃海職業學校，把職業道德教育擺在重要位置，贏得了企業的信任，也加快了學校自身的發展。

第二，加強職業技能培訓。提高職業教育質量的關鍵在於切實加強技能性和實踐性環節，這就要求我們積極推進產學合作，促進職業教育人才培養模式的改革，大力加強實踐性環節的教學。

一是採取各種形式推進產學合作。產學合作的形式要符合當地經濟社會發展的實際和學校自身的特點，可以是經濟開發區和職業院校合作，如蘇州工業園區職業技術學校；可以是學校和企業合作辦學，或者採取鬆散型、協議型合作的形式，或者對學校實行整體共建，或者共建部分學科專業，如青島職業技術學院與海爾集團共建家電培訓中心；可以是學校和行業、社區或企業羣合作，如浙江永康職業學校依託區域優勢與企業羣合作辦學，温州職業技術學院依託行業協會聯合辦學等；可以是學校與行業、產業的合作，如江蘇農林職業技術學院“圍繞產業辦專業，辦好產業促專業”;也可以是學校實行科研成果產業化或與企業進行共同研發，如江蘇南通紡織職業技術學校每個系都建立科研中心，構成了產學研一體的網絡，這些都是很好的探索。同時，要適應終身學習和建設學習型企業的要求，通過行業、企業和學校的共建，使職業學校成為企業繼續教育的基地、崗位培訓的基地，成為企業員工學習培訓的平台。

二是要突出技能培訓這個重點，加強職業教育實訓基地和校外實習基地的建設。職業技能培訓是職業教育的核心內容，職業學校學生的操作能力和技術水平，是制約職業教育服務能力的一個主要瓶頸。今後高等職業教育專業實訓時間應為半年，中等職業教育應為半年至一年。為此，我們將大力推進職業學校實訓基地的建設。到20xx年，我們將分期分批在重點專業領域建設成若干條件較好、適應技能型人才培養需要的實訓基地。實訓基地的建設和管理要採取新的模式、新的機制，一要注重發揮市場機制的作用，多方面籌集建設經費；二要發揮競爭機制的引導作用，不論公辦、民辦，哪個學校辦得好，實訓基地就擺到哪；三要堅持共享、共建、共管，建設開放型的實訓基地，充分政府、企業、院校和社會力量參與建設和管理的積極性。同時，各級教育行政部門還要充分動員社會各方面的資源，特別是發揮行業協會和大中型企業的積極性，加強職業學校校外實習基地的建設。

三是加快建設一支“雙師型”的職業學校教師隊伍。職業院校人事制度改革的核心，是要建立一支能夠適應職業院校以就業為導向、強化技能性和實踐性教學要求的教師隊伍。要進一步擴大職業學校的用人自主權，打破學歷限制、身份限制，堅持能者為師。教育部門要配合人事部門，制定政策措施，充分利用各方面的技能型人才，開闢具有豐富實踐經驗的專業技術人員和能工巧匠進入職業院校的綠色通道，鼓勵教師在企業和學校間有序流動，建設專職和兼職相結合的教師隊伍，建立與職業教育相適應的教師聘任、評估、獎懲辦法和編制管理辦法。

四、求真務實，狠抓落實，開創職業教育改革發展的新局面

抓住機遇，加快職業教育的改革與發展，需要各部門共同努力，形成職業教育快速健康持續發展的良好環境。各級教育行政部門要在各級黨委、政府的領導下，和相關各部門一道，貫徹落實七部門《關於進一步加強職業教育工作的若干意見》，更好地擔負起新時期發展職業教育的歷史使命和職責任務，辦好讓人民滿意的職業教育。

一是要抓好職業教育重要戰略地位的落實。日前，經國務院批准，建立了七部委組成的職業教育部際聯席會議制度，以加強對職業教育工作的領導和協調。各級教育行政部門要切實提高對加快發展職業教育重要意義的認識，將職業教育的改革與發展擺在各項教育工作的重要戰略位置，加強對職業教育工作的戰略思考、宏觀規劃和政策研究。要主動與經濟管理部門、人事勞動部門及其他相關部門加強溝通，密切關注國家宏觀經濟政策導向。要進行廣泛深入的調查研究，根據勞動力市場的需求，制定與經濟發展規劃、產業發展規劃和城市建設規劃相適應的職業教育與培訓發展規劃。要從當地現代化建設的實際出發，加強對不同地區、不同行業、不同層次的職業學校的分類指導和信息服務。

二是要抓好增加職業教育投入和提高投資效益。要爭取從各方面增加對職業教育的投入。中央財政安排職業教育專項經費，主要用於引導和支持實訓基地建設。國家發展改革委員會根據職業教育發展實際需要，統籌安排資金繼續支持職業教育發展，重點扶持中西部地區縣級中等職業技術學校或職業教育中心的建設。國家扶貧資金也將繼續加大對貧困地區農村勞動力轉移培訓的投入力度。各級教育行政部門要主動工作，爭取各級政府及相關部門扶持職業教育發展，並用好有關政策鼓勵行業、企業增加對職業培訓的投入。要適應職業教育的特點，不斷改革和完善職業教育的投入體制。今後，政府對職業教育的專項經費投入，主要採取獎勵、差額補助、直接資助學生的方式，對所有職業學校一視同仁，使政府對職業教育的投入起到槓桿作用、引導作用和倍增作用。

三是要抓好深化職業教育的體制改革。要加快發展民辦職業教育。民辦教育是職業教育發展的新的增長點，是農村勞動力轉移培訓的重要方面軍，也是發展高等職業教育的重要力量。要加快改革公辦職業教育，全面落實公辦職業學校的辦學自主權，深化人事制度和分配製度改革，完善激勵和約束機制，使之真正成為面向社會、面向市場自主辦學的實體；積極推動公辦職業學校的集團化、連鎖化，大膽引入競爭機制，使資源進一步向具有競爭優勢的骨幹職業學校集中。同時，要堅決反對那種把公辦職業學校一賣了之的做法，防止國有職業教育資產的流失。要促進城鄉職業教育資源的統籌，城市和東部地區的職業教育要打開大門培養培訓中西部的農村勞動力；高等職業教育既要為城市現代化建設服務，也要為農業和農村的現代化服務。

四是要抓好完善發展職業教育的政策措施體系。各級教育行政部門首先要抓緊制定好《製造業和現代服務業技能型緊缺人才培養培訓計劃》《農村勞動力轉移培訓計劃》實施方案。要完善各項政策措施，引導職業學校堅持以就業為導向的辦學方向，選拔任用能夠適應新時期要求的職業院校的領導幹部。要逐步建立符合職業教育特點的、行業和用工部門積極參與的職業教育評估體系，引導職業學校更好地為社會經濟發展和羣眾就業服務。正在對高等職業學校進行的教學評估，要有利於高職院校科學定位，引導學校以就業為導向進行教育教學改革。

五是抓好營造職業教育發展的良好社會氛圍。要大張旗鼓地弘揚“三百六十行，行行出狀元”，引導廣大人民羣眾樹立正確的教育觀、人才觀、擇業觀。要從現在開始，對中國小生和廣大家長進行正確的職業觀教育。要樹立一批大家可以學習、能夠學習、願意學習，有普遍推廣意義的典型經驗。今年教師節，要表彰一批職業教育的先進學校和教師，進一步形成支持職業教育健康發展的良好環境。

同志們，讓我們在黨中央、國務院的領導下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，按照“三個代表”重要思想的要求，全面貫徹科學發展觀，振奮精神、堅定信心、齊心協力、真抓實幹、鋭意改革、搶抓機遇、加快發展，使職業教育成為全面建設小康社會的有力支持，成為億萬人民羣眾美好生活的有力支持，為現代化建設作出更大貢獻。

謝謝大家。