在全市“三個能力”提升行動動員部署會議上的講話

同志們：

接續召開的這次“三個能力”提升行動動員部署會議，主要任務是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習領會習近平總書記關於組織動員能力、統籌協調能力、貫徹執行能力的重要論述，動員全市各級黨組織和廣大黨員幹部堅持登高望遠、奮力爭先主旋律，切實以“三個能力”大提升，推動思想大解放、素質大提高、工作大落實，不斷開創新時代社會主義現代化強市建設新局面。

習近平總書記強調，衡量一個國家的制度是否成功、是否優越，一個重要方面就是看其在重大風險挑戰面前，能不能號令四面、組織八方共同應對。在2020年9月召開的全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上，總書記指出，我國社會主義制度具有非凡的組織動員能力、統籌協調能力、貫徹執行能力，能夠充分發揮集中力量辦大事、辦難事、辦急事的獨特優勢。在這場偉大的抗疫鬥爭中，充分體現了我們國家強大的組織動員能力、高效的統籌協調能力和堅決的貫徹執行能力。從組織動員能力來看，當新冠肺炎疫情突如其來、肆虐武漢時，黨中央當機立斷、緊急啟動一級響應機制，全國各地、全社會各方面力量“一呼百應”、迅速行動。廣大醫務工作者義無反顧、日夜奮戰，解放軍指戰員聞令而動、敢打硬仗，廣大社區工作人員、志願者堅守崗位、日夜值守，廣大羣眾真誠奉獻、守望相助，在全黨全社會形成了萬眾一心、眾志成城的抗疫局面。從統籌協調能力來看，我們堅持全國“一盤棋”，調動全社會各個方面的資源力量，開展全方位的人力組織戰、物資保障戰、科技突擊戰、資源運動戰，迅速形成了全國各地、各行各業共同抗擊疫情強大合力，展現了中國力量、中國精神、中國效率。從貫徹執行能力來看，各級黨委和政府堅決服從黨中央的統一指揮、統一協調、統一調度，做到令行禁止。在各級黨組織領導下，居委會、社區工作人員、下沉幹部和志願者共同努力，廣大羣眾主動配合，整個社會秩序井然。實踐充分證明，正是社會主義制度所具有的這“三種非凡的能力”，才成就了我們戰無不勝、攻無不克的重要法寶。在新的歷史時期，在新的發展階段，各級黨組織和廣大黨員幹部，要充分認識提升“三個能力”的重要意義，以更加振奮的精神面貌和更加過硬的能力本領，加快推動全市經濟社會高質量發展。

圍繞開展好“三個能力”提升行動，會前印發了《實施方案》，對提升行動的指導思想、目標任務、推進措施、組織保障等方面都作出了具體安排。各級各部門要認真學習領會，聚焦“三個顯著提升”的目標，把握核心要義，做好結合文章，結合實際抓好貫徹落實。下面，我講四個方面的意見。

第一，要進一步提升組織動員能力，着力凝聚同心同向團結奮鬥的強大合力。組織動員是我們黨在革命鬥爭中的偉大創造。1943年，毛澤東同志在陝甘寧邊區作了《組織起來》的講話，深刻闡釋了把羣眾力量組織起來的重大意義、對象範圍、根本方法和作風保障，為爭取抗日戰爭勝利奠定了組織基礎和羣眾基礎。進入新時代，各級黨組織在決勝全面小康、決戰脱貧攻堅、疫情防控、防汛救災、應對外部打壓遏制等方面經受住了考驗，黨的組織動員彰顯了更加旺盛的生命力。在推動經濟社會發展工作中，我們要加強組織動員能力建設，最大限度地把黨員羣眾組織起來、動員起來、凝聚起來，為推動各項事業發展凝聚強大合力。

一是要強化政治引領。政治屬性是黨組織的根本屬性，政治功能是黨組織的基本功能。要堅定不移把黨的政治建設擺在首位，始終把“兩個確立”作為最深刻的政治領悟，把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。各級各部門要善於從政治上認識問題、分析問題、解決問題，發揮好“把方向、管大局、保落實”的領導作用，自覺同黨的政治路線對標對錶、及時校準偏差，做到黨的政治建設與中心工作緊密結合、相互促進。要嚴格執行黨章和黨內政治生活準則，落實好各項組織生活制度，教育引導廣大黨員幹部強化黨的意識和組織觀念，自覺做到思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。要深入開展政治生態分析評估，從講政治的高度對各種問題、各類現象，進行把脈問診、對症下藥，持續構建風清氣正的政治生態。

二是要強化思想引領。注重思想建黨、理論強黨是我們黨的鮮明特色和光榮傳統，目的是使全黨始終保持統一的思想、堅定的意志、協調的行動、強大的戰鬥力，在共同的旗幟下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”。要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為金鑰匙、指南針，組織各級黨員幹部深入學習黨的二十大精神，通讀精讀《習近平談治國理政》，時刻跟進學習總書記最新重要講話和重要指示批示精神，當工作遇到困惑、阻力，難以打開局面時，就去其中找遵循、找指引、找路徑、找方法，就一定會豁然開朗、茅塞頓開。昨天，中央召開了學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議，要求以主題教育為契機，加強黨的創新理論武裝，不斷提高全黨馬克思主義水平，不斷提高黨的執政能力和領導水平。大家要將“三個能力”提升行動與主題教育深入融合、一體推進，做到“學思想、強黨性、重實踐、建新功”，切實用黨的創新理論統一思想、統一意志、統一行動。

三是要強化組織引領。黨的力量來自組織，黨的全面領導、全部工作要靠黨的堅強組織體系來實現。只有黨的各級組織都健全、都過硬，黨的領導才能“如身使臂、如臂使指”。要健全上下貫通、執行有力的嚴密組織體系，切實把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導、推動高質量發展的堅強戰鬥堡壘。這兩天，我們拿出專門時間，召開全市基層黨建工作現場觀摩暨重點任務推進會，就是檢驗各級黨組織在推進抓黨建促鄉村振興、促基層治理、促工業發展中的工作實效，進一步補短板、強弱項，切實推動各領域基層黨組織全面進步全面過硬。我市有1.6萬多個基層黨組織、39萬多名黨員，只要發揮好黨委領導作用、黨支部戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，幹部帶黨員、黨員帶羣眾，就能把全市上下和各行各業幹事創業的積極性和創造力充分調動起來，為實現現代化強市建設匯聚起強大正能量。

第二，要進一步提升統籌協調能力，着力強化總攬全局協調各方的領導核心作用。統籌協調是中國共產黨人一脈相承的發展方法論。毛澤東同志在《黨委會的工作方法》中，生動地用“彈鋼琴”描述如何統籌，強調“要十個指頭都動，不能有的動，有的不動”“要產生好的音樂，十個指頭的動作要有節奏，要互相配合。”習近平總書記也指出，做好統籌兼顧這篇大文章，有利於黨員幹部在改革發展的實踐中正確處理各方面關係，在大戰大考中化危為機、攻堅克難。面對嚴峻複雜的發展局面，各級領導幹部要多學習研究政策、把握規律，多瞭解研判羣眾需求，在工作實踐中強化系統思維、在動態平衡中提升統籌能力，不斷錘鍊“十個指頭彈鋼琴”的工作本領，在推動高質量發展中展現更大作為。

一是要站在全局層面看問題、謀發展。不謀全局者，不足謀一域。我們平時幹工作、想問題、作決策，都要時刻樹立大局意識、全局觀念。什麼是大局，首先就是要與黨中央的決策部署保持一致，與省委、市委的工作要求同頻共振，符合上級要求的就下定決心抓緊幹，決不允許將局部利益、部門利益凌駕於整體利益之上。要牢固樹立“一盤棋”思想，在全市發展大方向和總的佈局下明確自我發展定位，找準自身優勢和全局工作的結合點，通過局部的重點突破推動全局的整體提升，真正做到主動融入大局、有力服務大局。比如，圍繞推進實施黃河重大國家戰略，我們謀劃提出“創建山東黃河流域生態保護和高質量發展先行區”，對上進行了積極爭取，省委、省政府和省發改委給予了大力支持，已同意開展創建工作。這就要求全市各級各有關部門，要站在全局的高度，時刻牢記“國之大者”，緊緊抓住用好黃河戰略和先行區建設雙重機遇，既要立足本地本部門實際，做好對上銜接，策劃、爭取好一批大項目、好項目，又要加快發展方式綠色轉型，持續深入推進“四減四增”，嚴把新上項目碳排放關，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，力爭在綠色低碳高質量發展上實現突破。

二是要堅持系統觀念抓工作、促實踐。系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法。要善於用好系統思維、系統方法，加強頂層設計，全面協調推動各領域工作。去年，圍繞新型工業化強市建設，市委系統謀劃、積極構建起組織、規劃、政策三個“1+N”推進體系，建立了“五大比拼、兩大問效”等機制，打出一套組合拳。一年來，頂層設計的重要引領作用逐步顯現，新型工業化強市建設全面起勢，發展新局面逐步打開。當前，面對複雜嚴峻的經濟社會發展形勢，不穩定性不確定性上升，“兩難、三難、多難”的矛盾日趨凸顯，“既要、又要、還要”的任務更加繁重。特別是基層單位，“上面千條線，下面一根針”，面對千頭萬緒的工作，如果統籌不到位，就容易手忙腳亂、顧此失彼，“按下葫蘆起了瓢”。為此，各級黨委政府都要在系統思維、統籌謀劃上下功夫、見實效。一方面，要注重前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性佈局、整體性推進，統籌整合資源，引導各類資源要素向重點工作傾斜，投入更大精力、集中各種力量進行攻堅，更好發揮集中力量辦大事的體制優勢，做到靶向用力、事半功倍。另一方面，要統籌好發展和安全，堅決守好安全生產、生態環保、金融安全、社會穩定等一排底線，時刻保持風險無處不在、風險無時不有的高度警惕，切實提高識別和處置風險的能力。

三是要強化協同意識聚合力、提效能。當前，我們在發展過程中面臨許多矛盾和問題，有些工作推進和落實的效果不理想，很重要的一個原因就是體制機制不理順，存在各自為政、各掃門前雪的問題。不管是抓產業、抓生態，還是抓民生、抓穩定，都需要大家協同作戰，打破利益格局，解決各職能部門、縣市區之間單線行動的問題。去年，圍繞優化營商環境，市委以“不交數據就交帽子、不交數據就停經費”的決心態度，強力推進數據共享，就是要破除利益固化的藩籬，強化工作聯動，激發持續發展的活力。我多次講，一項工作，牽頭部門要發揮好牽頭抓總作用，其他部門要強化配合意識，把自己的職責履行好。不能不是自己牽頭，就事不關己高高掛起。牽頭部門推不動了，你要是不説，那就是你的責任；如果配合部門工作沒做到位，那就要問責配合部門。今年，市委根據新形勢、新要求，把發展現代服務業納入全市重點工作，成立了領導小組和15個工作推進專班。全市上下要齊心協力、資源互補、形成合力，推動現代服務業與新型工業化雙向賦能、協同發展，為現代化強市建設注入新活力、提供新動力。

第三，要進一步提升貫徹執行能力，着力錘鍊狠抓落實敢做善成的過硬本領。總書記強調，如果沉不下心來抓落實，再好的目標、再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月。要高質量完成好一項任務、落實好一項部署，對廣大幹部來説，執行力是最關鍵的因素。執行力的強弱，關係到市委決策部署能否迅速有效貫徹落實到位，關係到經濟社會發展全局。如果沒有務實高效、不折不扣的執行力，再高超的戰略決策，再完善的政策措施，都等於一紙空文。當前，泰安發展的方向非常清晰，重點任務非常明確，各級要更加鮮明地抓貫徹、抓執行、抓落實，不打折扣、不講條件、不搞變通，把各項決策部署向深處、向細處、向實處紮實推進。

一是要砥礪知重負重、擔責盡責的擔當品格。我們常講，有多大擔當才能幹多大事業，盡多大責任才會有多大成就。現在，改革發展穩定的任務更加艱鉅繁重，面臨的矛盾困難躲不開、繞不過，如果幹部不擔當不作為、沒有執行力戰鬥力，不僅成不了事，反而會延誤事業發展。要聚焦發展堵點、企業所需、羣眾愁盼等問題，進一步提振擔當精神，扛牢發展責任，該擔的任務一定要擔起來，該盡的職責一定要盡到位，決不能出現推諉扯皮現象。特別是領導幹部要親力親為，重要工作親自部署、重大事項親自推動、重點環節親自協調，帶頭幹工作、抓落實。同樣一項工作，是爭創一流，還是滿足於過得去，結果截然不同。比如，今年，市委提出的經濟社會發展主要預期目標，地區生產總值增長5.5%左右、一般公共預算收入增長6%左右、居民人均可支配收入增長5.5%左右，基本都高於全省設定的目標。這樣安排，就是要引導大家向更高目標看齊、朝更高層次進發。各級各部門要堅持高點定位，不能滿足於在全市排在前頭，要在全省、全國有更高位次追求，瞄準先進座標找差距、補短板，理清工作思路，找準趕超措施，爭創全省乃至全國新標杆。

二是要錘鍊攻堅克難、迎難而上的鬥爭本領。總書記指出，廣大黨員幹部要不斷增強鬥爭精神、提高鬥爭本領，做到在複雜形勢面前不迷航、在艱鉅鬥爭面前不退縮。市委也一直號召和要求大家，發揚鬥爭精神、樹立“有解思維”，講究鬥爭策略、提高攻堅克難本領。各級都要堅定“事不避難，義不逃責”的態度，把“事要解決”的理念融入到日常工作中。要堅持“學”字引路，在學中幹、在幹中學，加快知識更新，優化知識結構，不斷提升改革創新的能力，迅速適應發展大勢。要敢於同歪風邪氣作鬥爭，敢於同各種好人主義作鬥爭，不怕得罪人、不當“老好人”，進一步鞏固風清氣正的政治生態。要講究方式方法，對一些突出矛盾和長期問題，既要敢於鬥爭，又要抓住工作突破口，一步一個腳印穩妥推進。比如，針對泰城高中段教育資源配置不均衡、老百姓一直反映強烈這個突出問題，市委研究提出主城區落實分級辦學、深化教育管理體制改革。這項工作涉及面廣、社會關注度高，牽動多方利益，勢必會面臨一些質疑和阻力。有關部門單位要認真分析研究，做好周密部署，加強宣傳引導，積極穩妥地把各項改革任務落實到位。

三是要發揚求真務實、埋頭苦幹的優良作風。反對空談、強調實幹、注重落實，向來是我們黨的優良傳統。全面深化改革、加快創新發展，需要更多促進派和實幹家。各級領導幹部要不等不靠、主動作為，推動工作在一線推進、問題在一線解決，以釘釘子精神把各項工作抓實抓到位。近期，黨中央決定在全黨大興調查研究，並作為開展主題教育的重要內容。領導幹部要多到基層一線去，多到困難多、羣眾意見集中、工作打不開局面的地方去，體察實情、解剖麻雀，主動發現問題，研究解決問題。要把問題導向、目標導向、結果導向更好統一起來，強化閉環管理，加強過程管控。今年，要推廣新型工業化強市建設的做法，對現代服務業、文旅融合、黃河戰略等重點工作，實行項目化、具體化、清單化管理，圍繞工作鏈構建責任鏈，完善全鏈條督導落實機制，確保各項工作落到實處。要倡樹重實幹重實績的鮮明導向，注重在重大任務、重點工作一線培養考察使用幹部，深化“三曬一評一公開”和幹部待崗管理，誰幹的事多、幹得出彩，我們就用誰、就推薦誰；對佔着崗位不想幹事、不會幹事、幹不成事的堅決進行調整。要繼續評選“工作創新獎”、開展政務服務“好差評”和“百名科長大家評”，引導廣大黨員幹部把心思和精力用到幹事創業上。

第四，要進一步強化嚴實作風，着力推進提升行動走深走實見行見效。一分部署、九分落實。各級要把開展“三個能力”提升行動作為一項重要政治任務，精心組織，紮實推進，確保提升行動深入開展、取得實效。

一要堅持領導帶頭，壓實工作責任。市委成立提升行動工作專班，由我任組長，蘭祥同志和有關常委任副組長，下設辦公室，負責統籌做好日常工作。各級黨委（黨組）要切實履行好主體責任，既要對安排部署、協調推進的過程負責，更要對行動開展的實踐成果、實際成效負責。黨委（黨組）書記要把第一責任扛在肩上，既要帶頭抓實學習教育、整改提升，又要站在一線、靠前指揮，加強指導。市委將把提升行動開展情況作為黨委（黨組）履職述責、督查巡察的重要內容，對消極對待、敷衍應付的通報批評，對走形變樣、造成不良影響的給予嚴肅處理。

二要堅持以點帶面，精準達標創建。要用好試點先行、典型引路這一重要工作方法，示範帶動全市面上整體提升。各級各部門要主動認領試點任務，深入謀劃、分類施策，制定達標創建的具體方案，拿出高標準、可複製、能推廣的“三個能力”創建標準規範。要在全面對標提升的基礎上，評選一批達標單位。要及時總結先進經驗做法，整合提煉成為系統化標準化的制度規範，紮實推動提升行動落地生根、開花結果。

三要強化督促指導，務求工作實效。市裏專門成立了指導督導組，各級黨委（黨組）都要建立相應機制，對行動開展進行全程指導督導，有效傳導壓力。要把開展好提升行動與推動重大決策部署落實有機結合起來，堅決防止“兩張皮”、走過場。各級要圍繞市委中心工作，聚焦5項集中攻堅（新型工業化強市建設、黨建引領基層治理、作風鞏固提升、強基固本、羣眾滿意度提升），拿出措施，拉出清單，確保取得實實在在的成效。

四要強化輿論引導，營造濃厚氛圍。充分利用報紙、電視以及網站、微信公眾號等各類媒體，深入宣傳開展“三個能力”提升行動的重大意義和活動成效。要尊重基層首創精神，鼓勵基層解放思想、敢闖敢試，發現挖掘、選樹推廣一批叫得響、立得住的先進典型，為行動開展營造濃厚氛圍。

同志們，提升“三個能力”是時代命題，更是發展所需。全市各級黨組織和廣大黨員幹部要認真貫徹落實習近平總書記重要指示要求，不斷提高政治站位和能力本領，登高望遠、奮力爭先，鋭意進取、擔當作為，為推動全市經濟社會高質量發展增光添彩、貢獻力量！

我就講這些。謝謝大家。