在統計調查系統民主生活會上的發言

在統計調查系統民主生活會上的發言
為深入學習貫徹中央第X次XX工作座談會議精神，進一步提升統計調查系統整體工作的水平，使各項工作落到實處。當前的統計調查工作，與各級黨委、政府和廣大羣眾的要求相比還存在着一些顯而易見的問題，實事求是地講，有些問題還是十分突出的，如果處理不好甚至會影響我們事業的順利發展。
下面，我就如何貫徹好黨中央會議精神，切實加強系統內的幹部隊伍建設工作，借民主生活會的機會説説自己的看法和觀點：
一、存在的主要問題
（一）政治意識、大局意識稍顯薄弱。
統計調查工作是為黨委和政府的各種政策決策服務的，為社會各界提供服務的，這就要求我們統計調查工作人員在思想和工作上要樹立高度的責任感和事業心，服務社會大局。然而，在思想認識上，我們系統內的一些同志認為“統計是枯燥工作”、“統計是冷清單位”，對堅持黨性、服從大局抱有錯誤的看法和心理，大局意識薄弱；在政治學習上，我們有些同志對政治理論的學習還不夠深入，只是淺於表面、浮於現象，出現一些同志在工作面前“方向不明，政策不清”的不好現象。
（二）服務意識有待增強。
統計調查是社會管理和公共服務的組成部分，這要求我們統計調查工作體現出服務職能。但在實際工作中，一些部門權責脱節、相互推諉、辦事效率低下；一些工作人員服務意識不強，形式主義、官僚主義等現象，仍有不同程度的存在。
（三）責任意識不強。責任產生使命，責任是履職的力量、是發展的動力，對於我們每一個人任何時候、任何場所都不可或缺。應該説，我們大部分同志都能恪盡職守，但在一部分人身上存在責任意識不強，履職責任不力的問題。主要表現在得過且過、辦事遲緩、麻木不仁、畏難退縮、看攤守業等，説到底，責任心不強是個人私心雜念在作祟。
（四）執行力有待提高。執行力是機關幹部貫徹落實上級決策和工作部署的操作能力和實踐能力。當前全區統計調查系統內執行力不強存在的主要問題表現在：一是不執行。極個別的存在對抗執行，有令不行、有禁不止的現象，在局隊內設機構中對工作推諉扯皮，推卸責任現象。二是亂執行。表現為選擇執行、歪曲執行、機械執行。三是慢執行。工作拖拉、效率不高。四是被動執行。不推不動、消極怠工，辦事有頭無尾，辦成辦不成沒有反饋。五是難執行。個別部門本位主義嚴重，不顧大局、推卸責任、單位之間協作不夠。
（五）管理亟待加強。整體管理水平低，管理能力弱是存在於我們統計調查系統的普遍現象。其中，突出的問題又集中表現在部分領導幹部找不準自己的位子，面對問題不敢管、不想管、不會管，欠缺管理素養，不善於做職工的思想工作。有些同志對管理方面的紀律、制度和要求，往往是自行其事、自作主張，甚至置若罔聞。還有極個別領導幹部習慣於舊的思維模式，與當代的以人為本、社會和諧理念存在較大差距，喜歡拉小圈子，排擠異己，最終害人害己。
同志們，有句通俗的話是這樣説的：“成績不講跑不掉，問題不講不得了”。上面概括的五個方面的問題，請大家認真對照，看看是什麼情況。
三、狠抓落實，切實提升統計調查隊伍的整體水平
中央第五次XX工作座談會，明確了XX工作的指導思想、目標任務、政策措施。自治區召開的黨委擴大會，對貫徹落實好中央第五次XX工作座談會精神進行了全面部署和具體安排，下一步關鍵要看我們怎樣幹。根據自治區黨委擴大會精神，結合全區統計調查工作實際和隊伍建設，我提出四點要求：
（一）增強政治責任感，服務發展大局。**書記在會議上，要求區直、中直單位要 “強化四個意識”，即：要強化政治意識、要強化大局意識、要強化服務意識、要強化責任意識。我們統計調查系統“強化四個意識”，説到底，最終還是體現在我們每一個數據中。如何“強化四個意識”，一是要做到講政治。要始終堅持在黨的領導下，無論何時何地，都要頭腦清醒，旗幟鮮明，反對分裂，維護民族團結，始終堅持正確的政治方向和堅定的政治立場。二是要堅持學習理論知識不鬆懈。用中國特色社會主義理論體系的重要思想來武裝頭腦，才能堅定正確的政治立場和政治方向，提高落實科學發展觀的能力，掌握觀察和解決問題的科學方法，提高運用黨的基本理論解決實際問題的水平。三是要樹立強烈的事業心和責任感。局隊機關科（室）要認真把握數據的客觀真實性，對審核要做到有理有據，讓人信服；科室負責人要對數據高度重視，對數據的收集、彙總、上報作為業務工作的首要任務來抓，切實負起責任，嚴把數據關，做到“數出有源、數出有據”。四是要深化紀檢監察制度。增強幹部職工自我管理、自我約束的能力，及時對出現的不良苗頭問題進行誡免談話。
（二）增強責任意識，切實抓好落實。“為官避事平生恥”，只有牢固樹立強烈的責任意識，立足本職崗位，把精力和智慧集中在為民謀利上，“知其責、踐其責、擔其責”，才能真正得到人民羣眾的信賴和擁護。實踐證明，領導幹部有沒有強烈的責任意識，能不能忠於職守、盡職盡責的做好每一項工作，直接關係到人民羣眾的切身利益，關係到改革、發展、穩定的大局。責任意識是領導幹部執政為民的根本要求和動力，一個地方、一個單位、一個部門的發展狀況，在很大程度上取決於領導幹部的責任心和能力水平。
**書記在會議上指出：“抓落實怎樣抓?就是要抓不落實的事，就是要抓不落實的人。抓落實首先是有強烈的事業心和責任感，如果不想幹，天大的本事也沒有用。所以只要我們抓班子、帶隊伍、促工作、高標準、嚴要求，盡職盡責，就一定能夠抓好工作。教育我們的幹部要有事業心，抓工作要抓細要細抓，要抓實要實抓，抓不出成效不罷休。”為此，我們要抓好“四個落實”，一是要提高認識抓落實。增強政治意識、服務意識、責任意識，確保抓落實的思想到位。二是要明確責任抓落實。抓好每一項任務，抓好每一個環節，做到事事有人抓、件件有着落；各位黨組成員要加強對分管處、室、中心的組織領導，對聯繫單位的指導，督促檢查抓好落實。三是要加強協調抓落實。及時主動彙報溝通，加強協作和配合，相互支持，形成抓落實的合力。四是要強化督查抓落實。辦公室要切實履行監督檢查職責，建立工作進展情況通報制度，用紮實的作風抓好工作落實。
（三）強化作風意識，增強工作實效。統計調查隊伍的工作作風，與統計數據的真實性密切相關，過硬的工作作風是做好統計調查工作的基礎，對作風建設一定要堅持高標準、嚴要求。我們要以鞏固領導幹部作風建設年活動成果為基礎，要深化開展效能建設年活動為契機，狠抓幹部職工政治意識、大局意識、服務意識、責任意識不強的問題，突出重點工作、點面結合、抓出成效，力求達到機關作風明顯轉變、行政效能明顯改進、辦事效率明顯提高、統計調查服務質量和水平明顯提升的目的。
（四）強化學習意識，全面提升素質。當前我們面臨新形勢、新問題、新挑戰，換句話説，就是面臨着攀登的新高度，這就要求我們必須強化學習意識，來適應時代的需求。全區廣大統計調查工作者要繼續堅持向書本學習、向實踐學習，全面提升自身素質，努力成為“專家型”統計調查人，進而發展提高成為“複合型”人才。今後，我們要開展每天“讀書一小時”活動，養成每天讀書、看報、收聽收看廣播電視重要節目，靜下心來學習政治理論、專業知識、管理技能，夯實綜合素質功底，成為一個有思想、有能力、有敬業精神的人。
四、強化管理，健全統計調查隊伍建設工作機制
加強統計調查隊伍建設，必須有強有力的機制來保障。
（一）加強班子建設。“身正則令行”。班子建設中最為重要的是政治思想建設和廉政建設，各級黨組班子要根據本單位工作實際，切實抓住突出問題，不斷糾正錯誤認識，認真把思想作風和紀律整頓好，增進黨組織的凝聚力、向心力，形成強有力的領導核心；領導班子成員要做到政治堅定、工作勤奮、作風過硬、清正廉潔，以良好的形象在隊伍中做出表率。每個領導班子成員要定期或不定期在分管部門瞭解幹部職工的思想狀況、工作及生活上的實際困難，採取多關心、多愛護、以心換心，以誠相待的方式，達到全局（隊）幹部職工工作舒心、幹事有勁的效果；切實抓好班子成員的廉政建設，做到金錢面前不伸手，物質引誘不動心，經濟待遇不特殊，紀律面前嚴要求。
（二）完善內部管理機制。多年來，我們已經形成一套日趨成熟、行之有效的規章制度。隨着時代的發展和形式的需要，我們要緊密結合工作實際，進一步完善內部管理機制，建立年度目標管理考核辦法，實行競爭上崗、優勝劣汰的激勵機制；組織開展經常化、制度化的培訓，採取專家授課、經驗交流、實踐活動等多種形式的培訓活動，建立切實有效的培訓機制；緊密結合統計調查事業形勢發展的新要求、新特點、新變化，積極探索運用新手段、新途徑，形成有利於統計調查工作保持蓬勃生機和旺盛活力的新機制；嚴格執行“一把手”負責制，進行層層把關、責任到人，實行分級管理，將“事權、財權、人權”進行機效劃分，建立分級把關責任機制。
（三）強化人才培養。一是強化教育培訓。重點增強年輕幹部的綜合素質，在培訓學習計劃中，每個幹部要有針對適合個人的學習計劃，並將此納入年度幹部考核的重要內容。二是突出實踐鍛鍊。讓幹部在實踐工作中增長才幹，加強統計調查系統內部之間、跨系統、跨地區之間的交流力度，重點選派有發展潛力的幹部到地（縣）掛職，加強多崗交流鍛鍊。重視艱苦邊遠地區幹部的培養、交流。
（四）強化任用機制。樹立“重視基層”、“基層鍛鍊人”、“一線出幹部”的用人導向，嚴格按《幹部任用條例》規定程序，把好推薦關、考察關、決定關；尊重羣眾知情權，落實羣眾對幹部選拔和幹部接受羣眾監督機制；要始終堅持德才兼備標準，堅持“羣眾公認，注重實績”的原則，堅持在正常情況下得不到多數羣眾擁護的不予提拔，政績不突出的不予重用。在確定考察對象時，把羣眾推薦的結果作為評價幹部的重要依據，真正使政績突出、羣眾公認的幹部得到提拔重用。在今後幹部選拔任用中，我們要不斷加大幹部縱向交流和橫向交流，為肯幹事、能幹事的人創造發展的空間，把政治立場堅定，具有開拓精神、樂於奉獻的人選拔到領導崗位上來，同時對在其位不謀其職，羣眾滿意率低的幹部予以調整。通過採取強有力的措施，使統計調查系統幹部選拔任用機制更具活力。