“公有制為主體多種所有制經濟共同發展”議題式教學設計

“公有制為主體多種所有制經濟共同發展”議題式教學設計

議題：基本經濟制度知多少？

主題情境：家鄉的企業

一、教材與學情

（一）教學內容分析

1、本課地位：公有制為主體、多種所有制經濟共同發展是我國的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。學習本框內容有利於學生理解和認同我國的基本經濟制度，正確看待不同所有制形式對社會經濟發展的影響，培養政治認同、科學精神等素養。

2、本課內容：“公有制經濟為主體 多種所有制經濟共同發展”是必修二《經濟與社會》第一課第一框的內容。主要內容是公有制經濟的組成、作用、地位及體現，非公有制經濟的組成、地位及作用。下設兩目：

第一目是“公有制的主體地位及其體現”，通過一個“探究與分享”得出我國是實行本經濟制度的原因及這一制度的地位；通過“探究與分享”“相關鏈接”“名詞點擊”“思維拓展”等詳實的輔助材料，讓學生懂得公有制的形式、地位、作用和體現，尤其是國有經濟的地位和作用。

第二目是“多種所有制經濟共同發展”，通過“探究與分享”“相關鏈接”等引導學生認識我國非公有制經濟的組成、地位、作用以及公有制和非公有制共同發展的積極意義。

（二）學情分析

1、學生心智特徵：剛從七年級進入高中階段的高一新生，其心智還不夠成熟，理論思維能力還不夠，因此需要在教學時用直觀易懂的方式講述深刻的經濟學道理。

2、學生已有知識經驗：學生在國中時學習過基本經濟制度的相關知識，有一定的認識基礎，但理論思維能力和聯繫現實分析問題的能力還有待提高。

（三）教學目標與教學重難點

1、教學目標：通過調查、辯論等多種活動讓學生深刻理解我國基本經濟制度的地位和內容，增進對我國基本經濟制度的認同，基於SWOT的分析選擇未來職業，培養學生的科學精神。在公有制經濟與非公有制經濟的形式、地位和作用的不同點與共同點的辨別歸納中，培養學生的辯證思維和綜合分析能力。

2、教學重難點：重點是我國基本經濟制度的內容和依據；難點是公有制主體地位的體現。

二、路線與結構

（一）教學思路

本課的整體設計需要考慮三方面的內容：教學流程上，遵循“議題描述-議題辯論-“議題決策”的順序，具有結構化特徵；學科內容上，主要涉及我國基本經濟制度的內容、依據，公有制經濟的組成、作用、地位及體現和非公有制經濟的組成、地位與作用；情景設計上，選擇父母工作單位的調查、就業選擇、民營企業的發展現狀等，具有生活性。

（二）教學路線

本課以議題式教為主要方式，議題、情境、活動和任務形成如下四條線索：

議題線：“基本經濟制度知多少”為議題，分別設置三個字議題，通過“議題描述-議題辯論-“議題決策”三個環節，在課堂架構中發揮引領和紐帶作用。

情境線：由“父母工作單位調查-民營企業發展現狀-就業選擇”構成，是課堂架構的載體。

活動線：由“調查和展示-商議辯論-商議和展示”構成，是課堂架構的路徑。

任務線：根據調查梳理本框關於“公有制和非公有制經濟”的組成、地位等知識，辨析大力發展民營經濟會不會動搖公有制經濟的主體地位，運用SWOT分析法進行公有制經濟與非公有制經濟比較。

（三）教學結構

略

三、過程與意圖

議題：基本經濟制度知多少？

環節一：議題描述·父母的工作單位

【學科概念】我國現階段基本經濟制度之一

【子議題1】公有制經濟與非公有制經濟辨析

【議題情境】父母工作單位調查展示，包含企業規模、成立時間、資產數量、技術水平、所處行業等。

【學生活動】調查父母所在單位並與不同性質企業進行連線。

【設計意圖】通過知識與情境的線性關聯理解公有制和非公有制並存於現實的經濟發展中，明確我國基本經濟制度的內容，實現生活邏輯與學科邏輯的統一；以父母工作單位的調查激發學生和家長共同參與的熱情，增強家庭互動。

【答案提示】根據學生所述，從生產資料歸誰所有角度分析，得出我國的基本經濟制度。

環節二：議題辯論·###的民營經濟

【學科概念】公有制主體地位的表現

【子議題2】吳江大力發展民營經濟會不會動搖我國公有制的主體地位？

【議題情境】統計顯示，2018年吳江民營企業總數超過6萬家，註冊資本總額突破3100億元，位居江蘇省縣（市、區）之首。躋身世界500強的恆力集團，持續引進高端設備，把傳統紡織業做成新興產業，最終成為以石化、聚酯新材料、紡織為主業的國際企業，2017年實現營收3079億元。

【議學活動】選擇一方的觀點進行組內商討，再開展組際辯論。

【設計意圖】民營經濟作為非公經濟對於吳江地區的經濟發展產生不容忽視的作用，因此，學生會自然產生疑問，大力發展民營經濟是否會削弱公有制的主體地位，從未產生探究的願望。

【答案提示】公有制主體地位的體現：第一，公有資產在社會總資產中佔優勢，這事就全國而言的，有的地方、有的產業可以有所差別。就吳江而言，民營企業對經濟的貢獻率比較高，但不是全國的狀況，因而不會動搖公有資產在社會總資產中的地位，因而也不影響公有制的主體地位。第二，國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用，國有經濟的主導地位主要體現在控制力上。在關國家經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟佔支配地位。

環節三：議題決策·個人未來就業選擇

【學科概念】公有制經濟與非公有制經濟各自地位、作用。

【子議題3】你會選擇哪張offer？

【議題情境】你大學畢業準備回家鄉就業，收到三家公司的offer，分別是中國石化吳江分公司、恆力集團公司、美寶蓮（蘇州）化粧品有限公司。

【議學活動】用SWOT分析法分析選擇的理由並進行展示。

【設計意圖】通過SWOT分析模型讓學生深化對公有制經濟地位、作用及非公有制經濟地位、作用的認識，理解不同所有制經濟並存的現實需要和重要意義。

【答案提示】

（板書設計）略

“堅持‘兩個毫不動搖’”議題式教學設計

議題：如何堅持“兩個毫不動搖”？

一、教材與學情

（一）教學內容分析

1. 本課地位：本框教學內容是如何堅持“兩個毫不動搖”，是國家對社會主義基本經濟制度的堅定態度和行為指南，是對上一框社會主義基本經濟制度“是什麼”和“為什麼”的深入和發展。我國基本經濟制度是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是第二課社會主義市場經濟的根基。學習本框內容有利於增強學生對堅持中國特色社會主義制度的信心，增強對中國特色社會主義的道路認同，公共參與的學科核心素養培育。

2. 本課內容:“堅持‘兩個毫不動搖’”是《經濟與社會》第一課“我國的基本經濟制度”的第二框內容，下設兩目:

第一目“毫不動搖鞏固和發展公有制經濟”。教材列出入圍世界500強的圖有企業統計圖表，讓學生從宏觀層面瞭解近來我國國有企業的發展壯大。毫不動搖鞏固和發展公有制經濟必須發展國有經濟，也要發展壯大農村集體經濟。發展國有經濟的標準、中心、意義，佈局和分類推廣國有企業的混合所有制改革，以夯實社會主義基本經濟制度的基礎；農村集體經濟要通過三權分置、農業社會主義服務體系等措施保障農民財產權益，實現適度經營，發展現代農業。

第二目“毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟”。教材先指出非公有制經濟是推動我國經濟社會發展重要力量，然後指明毫不動搖鼓勵、支持和引導非公有制經濟的具體內容，國家要保證和落實促進非公經濟發展的良好環境和社會氛圍，支持和幫助非公企業提高技術水平和管理水平。

（二) 學情分析

1. 學生心智特徵分析：本課的教學對象是高一同學。他們的思維和興趣點停留在具體而形象的內容上，抽象和邏輯思維能力較弱。對於離生活比較遠的理論性、政策性較強理解能力也不太感興趣。要讓學生參與“如何堅強‘兩個毫不動搖’”的“議”有相當大的難度。

2. 學生已有知識經驗：本課內容學習之前，學生對於基本經濟制度已有一定知識，但比較淺顯，僅僅瞭解我國現階段基本經濟制度“是什麼”，沒有從理論和實踐層面懂得“為什麼要”和“如何堅持”這一基本經濟制度。本課內容政策性很強，有一定的深度，對於剛入學的高中生來説，有一定難度。

（三) 教學目標與教學重難點

1. 教學目標:通過採訪、討論、展示等多種活動形式讓學生理解並擁護國家發展國有企業、壯大農村集體經濟，鼓勵、支持和引導非公有制經濟的政策措施，在議題的論證和決策中培養學生交流合作、辯證思維能力，提高學生的政治認同，激發學生投身於中國特色社會主義現代化的參與意識、責任感和使命感。

2. 教學重難點：重點是發展壯大國有經濟的舉措；難點是發展壯大農村集體經濟的措施。

二、路線與結構

（一）教學思路

本課以“如何堅持‘兩個毫不動搖’”為主議題，整體設計考慮三個方面的內容：教學流程上，依據教材內容的順序從國有企業到農村集體經濟再到非公經濟進行推進，沒有內在的關聯，不具有機構化。學科內容上，主要涉及毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟和毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟，具有結構化的特徵。情景設計上，從中國中車的擔當到農村三權分置的必要，再到民營企業的發展等，儘可能地降低理論的抽象，選擇圖表、視頻等直觀方式拉近與學生的距離，讓學生首先在情感上不牴觸，試着從情境素材中找到鞏固發展公有制經濟和鼓勵、支持、引導非公經濟發展的一系列措施和政策。

（二）教學路線

本課以議題式教學為主要方式，議題、情境、活動和任務形成如下四條線索：

議題線：主議題“如何堅持兩個毫不動搖”下設“議題決策-議題論證-議題決策”三個環節。每個環節有一個子議題引領，使議題貫穿於教學過程始終。

情境線：由“中國中車的現在和未來-農村的三權分置-當地民營企業亨通企業深耕發展”構成，是議題式教學的載體。

活動線：由“讀圖、陳述-觀看、討論和陳述-採訪、討論和展示”構成，是課堂架構的路徑。

任務線：根據文字和圖表可以理解國有經濟做強做優做大的措施，從觀看、對比中明白農村三權分置的必要性和作用，從採訪、展示中進一步深化國家對非公有制經濟態度的理解。

（三）教學結構

本課架構模型如下圖所示：

略

三、過程與意圖

【議題】如何堅持“兩個毫不動搖”？

（導入：中國經濟和國有企業發展的視頻）

環節一：議題決策·國有企業的責任擔當

【子議題1】國有經濟如何更優更強？

【學科概念】發展壯大國有經濟。

【議題情境】中國中車簡介與近年來的利潤和股本結構圖。

高鐵是中國新時代的一張靚麗名片。高鐵的設備製造主要依靠中國中車。下面是中國中車近年來的利潤表和2019年股本結構圖。

略

【議學活動】讀圖並分析中國中車的成績和問題，商討、陳述做優做強的措施。

【設計意圖】國有經濟的內容很多、也很重要，一節課的時間不允許也不可能面面俱到。考慮到本地區沒有大型國企，因而選擇學生交通出行都在享受其便捷服務的國有特大型企業---中國中車為切入點，讓學生感受到國有企業離我們的生活不遠，同時也關係着國民經濟命脈。通過中國中車簡介、利潤狀況、股本結構讓學生知道國企的活力、混改和佈局，讓學生為我國國有企業發展壯大而驕傲，增強社會主義經濟制度優越性的説服力和可信度。

【答案提示】國有企業不僅在做大，還在做優做強。為提高國有資本效率，國有企業可以引入其他國有資本或非公資本，實行混合所有制改革，以促進各種所有制經濟取長補短、相互促進、共同發展，夯實社會主義經濟制度的基礎。但是關係國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，必須由國有經濟控股。

環節二：議題論證·農村改革的三權分置

【子議題2】發展現代農業為什麼必須實行三權分置？

【學科概念】發展壯大集體經濟。

【議題情境】中、美農業發展要素對比圖。

【議學活動】結合中美農業發展要素對比圖，商討並陳述三權分置改革的必要性和發展現代農業的措施。

【設計意圖】學生對於深化農村土地制度和集體產權制度改革的內容相當陌生，而且不可理解。因而通過視頻變抽象理論為具體形象，讓學生明白三權分置是哪三權；從中美農業發展要素的對比中，學生能夠強烈的感受我國農業發展水平之落後，理解三權分置的重要性和必要性。要振興農村，需要發展現代農業，實行適度的規模經營，就需要農村土地改革的2.0版本。建立在理性認知的基礎上的政治認同更為堅定。

【答案提示】明確三權為所有權、承包權和經營權。三權分置在保證所有權不變的前提下，通過提高土地利用率，以確保承包者和經營者的利益，是發展現代農業之必須，有利於提高農民收入，實現鄉村振興。

環節三：議題決策·民營企業的深耕發展

【子議題3】政府減税降費能使民營企業深耕發展嗎？

【學科概念】鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。

【議題情境】亨通集團公司是一家服務於信息通信與電力領域的國家級創新型企業。在全球光纖通信行業名列前三強，名列中國民營企業100強。但近年來亨通也遇到所有民營企業的困境：市場的冰山、融資的高山、轉型的火山。2018年11月1日，習近平總書記主持召開民營企業座談會，亨通董事局主席崔根良應邀參加。習總書記指出：“要加大減税力度，增強民營企業獲得感；營造公平競爭環境；不能不問青紅皂白對民營企業斷貸抽貸；當然非公有制經濟要健康發展，前提是非公有制經濟人士要健康成長。”

【議學活動】採訪民營企業並彙報國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的相關政策和要求。

【設計意圖】參觀本地明星民企，並採訪本地的民營企業家獲部門負責人，獲得第一手資料。一方面，讓學生真切的感受本地民營企業的勃勃生機，為家鄉的繁榮而驕傲；另一方面，使學生深切體會民營企業的艱難與不易，從而激發學生的責任感和危機感，更加努力學習。

【答案提示】 減税降費能降低民營企業的生產成本，有助於提高民營企業的生產積極性，但要是民營企業騰飛，還需要國家營造公平競爭的市場環境；給民營企業以更為寬鬆的融資政策；幫助民營企業提高生產技術水平與研發能力，實現產業轉型升級；當然民營企業也要守法經營、誠信經營，積極承擔社會責任。

（板書設計）略