基層反映： 三大“地域歧視”怪相制約我國經濟統籌發展大綱

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在近日召開的一次西部經濟類論壇上，一家手握核心技術和多項專利的製冷設備製造商表示，雖然他們的技術實力並不差於大牌企業，但因名片上的企業所在地為西部地區，導致在招商過程中屢屢碰壁。將研發中心成立在上海並在名片上加印上海的地址和電話後，市場開拓工作才得以順利進行。著名經濟學家宋清輝表示，此類“地域歧視”的危害極大，在經濟領域甚至剝奪了一部分人的生存發展權利。近年來，隨着我國經濟的飛速發展，三大“地域歧視”的怪相也相應產生，制約了地區與地區之間的統籌協調。

一．信用檔案落後，金融機構靠“地域歧視”防範信貸風險。我國個人誠信檔案大數據建設相對緩慢，金融機構為防範風險，當某地區出現信貸大案時，就會降低該地區所有人的信用度，而民間融資渠道不暢又加劇了金融機構的壟斷信貸資源之舉。據《好貸網》2016年6月報道，2013年在上海從事鋼貿生意的福建人向上海銀行騙取鉅額貸款，民生銀行上海地區鋼貿不良貸款佔總行的50%，信用卡逾期的寧德鋼貿商就有數萬人，額度達到幾十億元。大量壞賬形成後，福建鋼貿商大都關門跑路，導致銀行討債無果、損失慘重。“一朝被蛇咬”的心理讓“不給福建人貸款”成為了上海一些銀行的“潛規則”，就算已經落户上海，只要身份證頭三位代碼仍是福建代碼350，就會被上海部分銀行工作人員拒絕房貸申請。此舉表面是為了防範信貸風險，實則抑制了一個地區的發展活力，與我國經濟全面發展的宗旨相悖。

二．地區偏見嚴重，“地域歧視”下人才流通速度緩慢。一方面，我國東北部、西部等地區因天然條件不佳、交通落後、發展欠全面等原因，企業的招才引智工作遭遇嚴重阻礙。西部企業高管在談到人才引進時就頭疼不已，表示西部引才難、留才難，人才不斷外流，馬太效應仍在集聚。另一方面，較發達地區的企業HR在面對人才招聘時，仍然暗中實行着地域篩選制，將一些“名聲不佳”地區的招聘者排除在外。2017年5月，著名外賣集團“美團”前HR發佈了一條招聘啟示，除前三條調侃性質的要求外，第四條要求為“原則上不要黃泛區及東北人士”。此處的黃泛區涉及河南、安徽、江蘇3個省的40多個縣市，遭到廣大網友的強烈譴責。事後該HR雖被美團辭退，但也反映了招聘過程中“地域歧視”的廣泛存在。人才的“難引進”和“難走出”導致我國人才運用相對地區性固化，不利於人才的流通。

三．“從哪兒來、到哪兒去”，投資遭歧視難開展。在市場經濟運行的幾十年時間裏，各大省籍的投資客形成了具有自身特色的投資風格以及投資圈並保持相對穩定，加劇了外圈人想開拓本地市場、搶佔市場份額的難度。在2016年10月召開的全國第95屆全國糖酒商鋪交易會上，上海某公司的展位邊公然掛着“河南人免談”的紙牌，引起在場酒商的一片譁然。一名酒商談到，整個酒行業的地方價格保護確實存在，很多外地品牌難以進入到某個區域，這是出於市場利益的考慮來保護地方品牌，並不利於市場競爭。某P2P網貸平台數據顯示，借款成功率最高的省份為山東（14.43%），依次為江蘇、浙江，而山東又以12.26%的違約率居榜首。違約率如此之高的省份卻有着超越內蒙、新疆等內陸省份的高訂單成功率，也反映出目前P2P平台存在非理性的地域投資心理。

基層建議：一.加強個人徵信系統建設，金融機構完善風險評估審核，降低信貸風險性；二.打擊招聘歧視行為，轉變招聘者招人用人觀念，完善社會公平競爭制度；三.打破地方保護主義，完善電商發展和網絡購物行為，使消費者有多樣性選擇，逐漸減少地區歧視。