XX市校園足球發展三年行動計劃

XX市校園足球發展三年行動計劃

(2015-2017年）

為貫徹落實《國務院辦公廳轉發教育部等部門關於進一步加強學校體育工作若干意見的通知》（國辦發〔2012〕53號）和國家體育總局、教育部《關於加強全國青少年校園足球工作的意見》（體青字[2013]12號）和省教育廳、省體育局《關於在全省學校廣泛開展青少年校園足球運動的通知》（鄂教體藝〔2015〕4號）等文件的精神，全面推進我市校園足球的發展，特制定本行動計劃。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，以增強學生體質，培養拼搏進取、團結協作的體育精神為宗旨，以校園足球運動為載體，大力普及青少年足球基礎知識和技能，深化體育教學改革；加大優秀校園足球教練員、裁判員和運動員培養力度；建立健全有利於提高校園足球水平、足球人才成長的機制；打造校園足球特色文化，推動校園足球廣泛深入持久開展。

二、工作條件

1、有場地。全市目前擁有170塊各類足球訓練場地。其中11人制足球場7塊，7-9人制場地有42塊，7人制以下場地場地121塊。

2、有師資。目前全市共有專職體育教師186人，兼職體育教師606人，其中足球專業畢業教師3名，有足球愛好並掌握足球運動基本技能的教師50名。同時，近幾年新招的體育院校畢業教師通過專業培訓能基本擔任足球教學工作。

3、有氛圍。XX高中足球隊長期代表XX市征戰XX市各類運動會，並一直保持驕人戰績，其中在2008年獲XX市第三屆運動會足球賽亞軍，該校足球氛圍濃郁，有很好的發展前景和工作基礎。另外實驗高中、XX中學、實驗中學、實驗國小、XX二小、XX國小、XX國小等學校都建立了各自足球校隊，形成XX足球人才的梯隊基礎。

三、總體目標

建立政府支持、學校主體、部門協作、社會參與的校園足球管理體制；健全完善保障機制，不斷增強足球運動經費、師資、場地等基礎保障能力，形成各方支持青少年足球運動的良好氛圍；推動全市中國小校校園足球活動蓬勃開展，形成校校有足球隊、班班有足球隊、人人都參與的足球氛圍；創建一批國家、省、市校園足球特色學校；建立市、片、學校三級競賽體系，廣泛組織學生開展多層次、多樣化的校園足球活動和競賽。

四、重點工作

1、強化校園足球文化建設，着力打造校園足球特色

大力推廣和普及校園足球活動，把校園足球活動作為學校教育的重要內容，納入體育課程教學體系，以足寓德，以足育智，形成“熱情、參與、合作、拼搏”的校園足球特色文化，為喜歡足球和有足球特長的學生提供學習、訓練和比賽機會。在校園足球活動普及的基礎上，按照比例科學、結構合理和有效銜接的原則，遴選一批工作基礎較好、積極性較高的中國小校，分期分批進行重點扶持，創建校園足球特色學校。自2015起啟動實施“校園足球特色學校”建設計劃，通過三年時間，力爭創建成各級校園足球特色學校75所，其中，國家級10所、省級15所、XX市級20所、XX市級30所。校園足球特色學校要把足球列入必修課程體系，每週至少組織3次以上以足球為主要內容的體育課、大課間或課外活動；建立好校級足球隊和不同年齡的梯隊，並在有條件的幼兒園建立足球興趣小組，真正做到足球從娃娃抓起。

2、完善校園足球競賽體制，創辦地方特色賽事

將校園足球競賽納入中國小校體育比賽年度競賽項目，自2015年起全面建立市、片、學校三級聯賽體系。足球特色學校每年要組織班級、年級聯賽以及校際對抗賽，積極鼓勵以中心國中為單位舉辦國小、國中的校際足球邀請賽，並形成制度。根據地域遠近劃分片區，建立片區聯賽制度。片區聯賽冠軍隊參加全市比賽。全市冠軍隊代表XX參加XX市、省以及全國的青少年校園足球賽事。時機成熟時每年舉辦一次全市教工足球賽。

3、加強師資隊伍建設，加快專業人員成長

引進1-3名足球專業人才成立足球技術組，足球技術組作為XX市校園足球工作的技術支撐，技術組以最新的足球理念和方法指導XX足球教育基礎工作，培訓現有的師資力量，形成一個具有專業足球水準的大型教師（或教練）團隊。此外，教育局將會同人社局、文體新局等有關部門，根據校園足球活動開展的需要，多渠道、多形式地逐步配齊學校足球專業教師，加快建沒一支專、兼職相結合的足球教師隊伍，爭取用一年時間確保每所校園足球特色學校至少有1-2名教師達到合格足球教練員、裁判員的水平。教育局將鼓勵普通體育教師通過研修學習獲得國家認定的足球教練員、裁判員資質，提高專業技能，從事足球教學；鼓勵有條件的學校聘請外籍教練員和聘用高水平教練員、足球退役運動員執教，專（兼）職從事教育教學、業餘訓練和專業技術指導。市教育局和文體新局結合將在三年內完成中心國小以上校園足球教練員、裁判員培訓工作，並派遣相關老師參加市級以上的骨幹培訓。

4、深化體育課程改革，推動校園足球健康發展

全力構築具有XX特色的中國小校園足球課程，着重以提高學生體質健康水平、掌握足球運動技能水平和健全青少年人格三個方面構建課程內容、結構、方法、評價及管理體系，力爭至2017年，全市所有中國小每週開設一節足球課，同時，將足球活動引入大課間操，達到“人人愛踢足球、人人會踢足球、人人能賽足球”的目標。

五、具體目標

上述重點工作分三個階段實施：

第一階段（2015年4月-12月）

1、健全校園足球領導機構。成立XX市校園足球領導小組，召開領導小組工作會議，明確工作、職責分工。

2、做好校園足球教練員、裁判員的業務培訓。實施相關培訓項目，重點加強校園足球教師、教練員、裁判員人員的培訓，全面提高我市體育教師實施校園足球活動的水平。完成130人次的足球教練員、裁判員培訓，確保中心國小以上的學校足球訓練和教學正常開展。

3、創辦地方特色校園足球賽事。以實驗中學每年舉辦的“實英杯”為藍本，組織XX市第一屆中國小生足球賽，國小為30分鐘5人制足球賽，國中為45分鐘7人制足球賽。同時，創造條件開展校、片、市校園足球“三級聯賽”和邀請賽、對抗賽，形成“生龍活虎踢足球”的校園足球活動氛圍。

4、構建校園足球文化體系。開展校園足球教育活動，其最終目的就是形成一種“熱情、參與、合作、拼搏”的足球特色文化，要把這種文化精髓融人到學校的管理、課堂、活動等各方面的工作中，用特色文化提升學校的整體辦學水平。以XX市XX高中、實驗中學、實驗國小等龍頭校園足球特色學校為試點，研究、制定、推進校園足球文化課程建設，並在全市逐步推廣。

5、加大經費投人，根據XX市首屆中國小生校園足球聯賽的實際情況和XX市校園足球三年發展規劃，籌集開展校園足球活動的專項經費，2015年擬定100萬元。

7、開展足球特色學校評選，創建3所國家級校園足球特色學校，7所XX市級足球特色學校，成立XX市中國小足球隊，備戰XX市校園足球賽。

8、開始積極籌備創建全國第一批“優秀校園足球縣市”相關工作。

第二階段（2016年l月一12月）

1、繼續推進中國小校園足球課程體系建設，加強對高水平人才的培訓。完成第二輪200人次校園足球教練員、裁判員培訓，確保每所校園足球特色學校至少有2名教師達到合格足球教練員、裁判員的水平。

2、舉辦首屆中國小校教職工校園足球聯賽和XX市第二屆中國小校園足球賽。

3、適時召開現場會，推進校園足球文化建設。

4、有效利用校園足球活動專項經費，加大對成果顯著校園足球特色學校獎勵的力度。

5、鼓勵更多中國小校參加國家、省、市校園足球比賽，力爭取得好成績。

6、制定《XX市校園足球特色學校評價標準》，開展足球特色學校創建，創建6所國家級足球特色學校，XX市足球特色學校8所。抓好XX市中國小足球隊的建設。建立運動員檔案，制訂好訓練計劃，做好訓練記錄，抓好市隊的日常訓練。

7、建立足球人才輸送機制，對在校園足球活動中湧現出來的足球苗子或代表市隊參加市級或省級足球比賽拿下好名次的優秀球員，給予獎勵，並積極向高等院校輸送。

8、申報全國校園足球運動特色縣市

第三階段（2017年l月一12月）

1、校園足球教練員、裁判員有更高層次培訓，力爭培養出高水平的教練員和裁判員。參加培訓人員達200人次以上，中國小以上的學校確保有專職教練員l名，二級以上裁判員1名.

2、聯合XX市足協、市文體新局，舉辦首屆家長校園足球邀請賽，提升社會對校園足球的關注度。組織第三屆中國小生校園足球賽。

4、全面完成各級校園足球特色學校的創建工作。

5、鼓勵有條件的中國小校參加更高層次的校園足球賽事，並取得更好的成績。

6、進一步加大對校園足球的支持力度，專項經費有較大幅度增加，對在校園足球活動中做出貢獻的個人和學校進行階段性表彰和獎勵。

7、制定好第二個XX市校園足球三年發展規劃。

五、保障措施

1、加強組織領導

成立由市政府分管副市長任組長，政府辦、教育局、文體新局、發展改革委、財政局、人社局、規劃局、總工會、共青團市委等部門相關負責人為成員的XX市足球工作領導小組，領導小組負責全市校園足球的管理、協調和指導。領導小組下設辦公室，辦公室設在教育局，由分管副局長任辦公室主任。各中心國中（學校）也要相應成立領導小組和工作專班，負責本轄區校園足球的開展。

2、加大經費投入

加大對校園足球場地設施建設、教學訓練、師資培訓和組織竟賽等方而的支持力度，三年內校園足球專項經費支出不少於500萬元。各校園足球特色學校每年的專項經費不少於10萬元，一般學校不少於5萬元。教育局和文體新局從教育經費、體育彩票公益金等方面安排專項資金，支持校園足球特色學校開展教學、實施集訓、組織競賽等工作。積極鼓勵企事業單位、社會團體和個人通過多種形式捐贈和贊助校園足球活動。

3、健全激勵機制

積極探索和建立激勵學生長期參加足球學習和訓練的機制。要把學生足球特長水平納入學生綜合素質評價，形成檔案。要做好學生運動員足球等級認定工作。要將教師組織課外足球活動、課餘足球訓練、競賽等納入教師工作量。要完善足球特長運動員成長通道，形成一個從國小到國中、再到高中，甚至大學各學段打通的培養機制。

4、加強風險防範

要加強運動安全管理，完善安全教育培訓、活動過程管理等校內外足球活動和競賽的安全管理制度，建立健全學生校園足球運動意外傷害保險制度，提高校園足球安全保障水平。對所有參加校園足球聯賽的運動員實行統一購買校園足球運動意外傷害保險，在購買中國小校校方責任保險和學生意外傷害保險的基礎上，探索設立XX市校園足球活動風險防範保障墓金。健全校園足球工作法律支持體系，建立校園足球活動項目家長知情同意制度，發揮家長委員會對校園足球及學校體育工作的支持監督作用。最大限度降低校園足球活動安全風險，解除學校、體育教師、家長的後顧之憂。

5、強化督導評價

按照《XX市校園足球特色學校評價標準》對考核優秀的學校給予獎勵，對學校領導重視，學校師生參與活動積極性高，在足球聯賽上成績優秀的學校授予“校園足球活動先進學校”，並推薦參加市級以上各項賽事活動。適度增加年度學校體育工作綜合評估考核的權重，對校園足球特色學校建立動態管理機制，全面促進和推動校園足球活動的健康發展。

6、營造足球氛圍

加強校園足球宣傳，營造良好校園足球氛圍。通過各種媒體和形式，廣泛宣傳開展校園足球活動的重要意義，大力宣傳開展校園足球所取得的成效，形成正確的輿論導向和良好的社會氛圍，為開展校園足球活動創造有利的社會環境和輿論環境。