淺議學校管理制度的人性化

“無規矩不能成方圓”，學校的各項管理活動的開展，一定要有必要的規章制度做保證，從我國目前學校管理的發展現狀看，正經歷着從經驗型向科學性的轉變。科學性管理的一個很重要的標誌就是制定嚴格科學規範的管理制度。把定性和定量兩種評價方式結合起來，佐以經濟的激勵因素，在不少學校的使用中取得了較為明顯的效果。但是筆者以為，這僅是管理科學發展到一定水平上的產物，用發展的眼光看有其不足，管理的核心是管“人”，人是具有主觀能動性的，如果把具有思想、情趣、個性的人當作一般的“物”。“見物不見人”過分強調製度的嚴格，勢必造成人的創造欲窒息，出現人際關係緊張，氣氛壓抑的局面.因此，教育管理應體現“管是為了不管”，管理制度要人格化、彈性化，充分尊重人，相信人，完成管理從“量化”向“能動”的轉變。

學校管理制度的人格化、彈性化有兩層含義，一是指制度的制定要充分考慮人的工作特點，二是指制度的實施要充分考慮人的個性傾向。學校管理制度的人格化、彈性化是有其存在的現實基礎和科學依據的。

首先，學校管理不同於工廠、企業和機關，對教師的管理不能不考慮教師的心理和工作特點。作為知識分子的教師，看重人格的尊重，看重精神和價值的承認，鄙視粗野，樂於服理。教師常常是白天上課，晚上備課、改作業，其工作方式是個體的、分散的勞動，工作的社會效果不能完全立竿見影；同時，教師的工作又是一項艱苦、複雜的創造性腦力勞動。如果無視這些特點，把教師當作企業生產流水線上的工人一樣管理，就勢必引起反感、牴觸，創造熱情喪失，因此，學校管理制度的人格化、彈性化，正是建立在對教師心理、工作特點的充分理解，對人尊重的現實基礎上的。

其次，學校管理制度的人格化、彈性化體現了系統科學的原則。系統科學認為，開放和閉合是一對相互聯繫作用的範疇。應該在開放中求發展，在閉合中求實效。學校管理制度是一種“閉合”，而“人格化、彈性化”則是一種“開放”，有開無合，教育管理可能失控，偏離學校的總體目標；只閉不開，得不到外界能量、信息的補充支援，系統就會萎縮、退化，有脱離實際的危險，有壓抑創造的傾向。管理制度的人格化、彈性化正是尋求一種開與放的動態平衡，創造一種和諧、穩定、有序的教育環境、工作環境。

再次，嚴格的制度要求是建立寬鬆的前提和基礎，一個要求馬虎的集體，必然紀律渙散，勞逸不均，賞罰不明，正氣不揚；寬鬆的環境是實現嚴格要求的重要條件，一個氣氛壓抑，人際關係緊張的環境，只能是明嚴暗鬆，表嚴實鬆，上有政策，下有對策。所以説，學校管理制度的人格化、彈性化很好地體現了唯物辯證法的實質，即對立雙方相互排斥,相互鬥爭，相互依存的對立統一規律。嚴格與寬鬆的和諧要通過學校管理制度的人格化、彈性化來實現。

最後值得一提的是，學校管理制度的人格化、彈性化代表着管理科學的發展方向，它的具體實踐要受到社會政治、經濟以及人的思想覺悟等諸多因素的制約，不考慮現實條件，企求學校管理制度人格化、彈性化一蹴而就，是不可能取得良好的管理效果的。

有效的學校管理應該從學校管理特點出發，有章有情，章情並舉，辯證施治。為此，應做好“四個結合”：

一、將有形之章與無形之章結合起來。

有形之章貼在牆上，昭示於眾，規範於人；無形之章懸在心中，是有形之章與管理對象之間的感情橋樑。架設這種感情橋樑是非常必要的，因為任何有形之章都必須通過它，才能被管理對象接納、內化，並且變為自覺的外化行為。

這是每個管理者所刻意追求的目的。為達此目的，首先要尊重管理對象人格，以誠相待。對待教職工如此，對待學生更應如此。不能以“我管你”的心態傲於管理對象之上。其次是經常進行心靈溝通，化解矛盾，及時排除感情橋樑上的障礙。再次是發揚民主，廣開渠道。諸如設立校長信箱，建立黨政領導接待日、老幹部老教師諮詢日、學生合理建議日，等等，如此全方位多層面地架設感情橋樑，將使規章制度暢通無阻地進入管理對象心中，並轉化為自覺行為。

二、將章中有情與情中有章結合起來。

制定規章制度的目的在於愛護人、規範人。這就必須從尊重人、理解人、關心人出發，既要考慮其適度，又要考慮其適情，既不能定得過寬，又不能定得過嚴。執行規章制度時，既要從“適度”出發，一視同仁，嚴格執行，又要從“適情”出發，靈活變通。做到既不失規章制度尊嚴，又不產生逆反心理。生硬地貫徹執行規章制度，是一種巧妙的怠工，同樣，遷就、姑息、袒護，也是管理者的失職。將章中有情與情中有章結合起來是一種巧妙的控制藝術。這就要求管理者要把握並協調章與情、情與人的關係，做到嚴中有愛，愛中有嚴，愛與嚴的辯證統一。

三、將以章律人與以章律己結合起來。

以章律人是目的，以章律己是實現其目的的必要條件。雖然律己未必能律人，但要律人必須律己。以章律人和以章律己同等重要。如果將二者有機結合起來，不但能有效地發揮規章制度的作用，而且可體現出在規章制度面前人人平等的人際關係原則。律己為先，尚可親身體察其適情適度程度，做到及時修改調整，更好地發揮規章制度的規範作用。如果連自己都難以做到的，就切莫刀尖對外，強加於人。因為這樣，不但起不到規範作用，反而會由於“逆反心理”的產生，而導致幹羣對立，紀律渙散，影響工作，這是管理者的一大忌。

四、將以章責罰與以情疏導結合起來。

一個羣體中有個別人作出這樣或那樣違章行為，在所難免；作為學校管理者對這種人以章責罰，實屬理所當然。不責罰，不足以顯示規章制度的作用，羣體利益也難以維護。但責罰不是目的，它的目的同樣在於教育人，規範人。為達此目的，就必須將以章責罰與以情疏導結合起來。以感情溝通為載體，把疏導信息輸送到違章之人感情裏，融入其思想認識中，以更新其觀念。因此，作為管理者在進行以章責罰時，切莫高舉規章制度之劍，不問青紅皂白地砍下去，讓人產生你不是在執行規章制度規範人，而是在運用規章制度整人；而應採取對事不對人的態度，做到具體問題具體分析，針對不同情節，採取不同的以情疏導的策略，或以情感化，促其悦納責罰，汲取教訓，或以疏導碰撞，促其更新觀念，矯正不良行為。只有如此，以章責罰才能顯效。

管理者的職責是領導羣眾實現既定的管理目標，為此，以規章制度手段作為調控是非常必要的。“沒有規矩不成方圓”，講的就是這個道理。但如何處理好“職責”與“手段”的關係不能不説是管理藝術高低的表現。