廣西北部灣經濟區呼喚高級航海人才

廣西北部灣經濟區呼喚高級航海人才
    通過深入開展學習實踐科學發展觀活動，結合欽州學院近幾年來的實踐和發展，使我們深深感受到，社會快速前進的浪潮，註定要把這所剛剛升格的地方本科院校——欽州學院推向歷史發展的前沿，要求這所目前廣西北部灣沿海唯一一所公辦本科院校，要肩負起為廣西北部灣經濟區的開發建設提供堅強的人才支撐和智力保障之重任。通過對廣西北部灣沿海各地、東部沿海經濟發達地區、國內各涉海專業老牌高校等地歷時一年多的廣泛調研，更深刻感覺到廣西北部灣經濟區對高層次應用型人才的需求量多麼巨大，更加感受到這片新興的海洋經濟熱土對涉海人才如此渴望。通過學習調研，更加堅定了我們調整專業結構，改革人才培養模式，為經濟區的建設培養航海、輪機、港口物流、石油化工、國際貿易、東盟經濟等人才的信心和決心。
下面結合調研，以航海專業人才培養為例，談一談體會。
一、  廣西高級航海人才培養的狀況
1.廣西航海人才培養的現狀
據調查瞭解，目前廣西只有南寧航校和梧州航運技術學校兩所中專中職學校培養普通船員。而尚無一所高等院校能培養高級船員。目前華南地區只有廣州航海高等專科學校及廣東海洋大學設有培養大專和本科的專業，而後者尚未獲得高級船員的培訓考證資質（待批）。這意味着目前兩廣及西南高級船員（ A、B類證）的培養考證只能依託區外航海院校。
首先，從整個國家來説，高級船員緊缺。究其原因，其一是由於中國改革開放經濟的快速發展，對外交流，全球化經濟發展的需求，中國已逐漸成為世界製造基地之一，其物流及航運發展迅速，需求增加；其二是由於航海屬於艱苦行業，船員特別高級船員不安心固守本行工作，更換工作較頻繁，雖薪酬較高，但由於艱苦生活和風險性較大，一般工作幾年便離船上岸謀職就業，因此高級船員的缺崗較多。其次，廣西沿海屬經濟落後的省份，其收入待遇相對偏低，因此，高級船員的空缺就更為嚴重。根據我們對廣西欽（州）北（海）防（城港）地區及區、市海事局進行的有關人才需求摸底調查，欽州、防城港港務集團、航運公司對高級船員的培養需求很迫切，高級船員十分奇缺。
近年來，我國改革開放，帶來經濟繁榮發展，我國的造船業已位居全球首位，沿海港口對外貿易貨物量迅速發展，上海港的集裝箱年吞吐量已超過新加坡港，上述事實證明，經濟的發展需要現代物流，需求大航運，需要高級船員人才的培養為依託。
2.欽州學院航海人才培養的積極探索
根據調研情況和廣西涉海專業人才的培養需要，欽州學院從2007年開始開設了涉海專業，即先後獲得了招收了輪機工程、港口物流、海產品儲運與加工和海洋科學普通本科專業和成人教育本（專）科學生辦學資格，填補了廣西高校中無涉海類專業的歷史空白；2008年申報了航海技術（本科）專業並於2009年秋季學期招生，目前為廣西首家開設培養高級航海類本（專）科人才的學校。現有涉海專業10個教學班，在校涉海專業學生近 400人，其中2007級、2008級輪機工程本科專業學生76人。2009年秋季學期，輪機工程和航海技術本科專業學生數將達到150人以上， 全校涉海專業本（專）科學生數將超過650人。首屆港口物流“3+2”本科專業學生14人今年已經畢業，首屆輪機工程專業畢業生將於2011年畢業。
為了推進航海人才的培養速度，提高航海人才培養質量，在科學發展觀的學習實踐過程中，欽州學院黨委行政班子形成了“非常時期採取非常方式以促進科學發展、快速發展”的共識。採取了系列措施推進航海專業建設。
一是堅持“發展是第一要義”。
通過學習科學發展觀，欽州學院積極推進使用意大利政府貸款項目（1000萬歐元）的招標落實，此項目有近三分之一的經費是用於建設海洋監測與開發利用實驗室、航海人才實訓基地、輪機工程實驗室、航海師資培訓等項目。經過積極爭取，2009年，自治區劃撥了“省市共建”經費180萬元，欽州市劃撥的海洋綜合樓啟動基金80 萬元，市政府還劃撥涉海學科建設費60萬元。目前自籌經費投入近100萬元第一期的輪機工程實驗室已經基本竣工。
通過學習實踐科學發展觀，欽州學院積極爭取欽州市市委市政府、自治區教育廳、自治區發展規劃處、自治區國土資源廳等黨委政府和各級主管部門的大力支持，積極籌建海洋學院。在科學發展觀的指導下，學院班子認真查找阻礙和制約遠遠發展的問題，千方百計破解在航海專業等學院各項建設過程中的難題。我們緊緊抓住自治區教育廳批准成立欽州學院海洋學院的契機，經過不斷努力，得到欽州市委市政府的高度重視，自治區教育廳積極協調，自治區發展規劃處、自治區國土資源廳等各級主管部門的大力支持，目前欽州學院的擴建工程除了被列為自治區統籌推進的重大項目之外，欽州市政府將利用社會融資平台，解決學院本部和海洋學院2000多畝的徵地難題，並重點建設濱海校區。這一重大舉措的實施，是與欽州市委市政府領導對高等教育人才培養的關心與重視分不開的，是欽州學院黨員領導幹部和全體師生學習實踐科學發展觀的結果，是“科學發展上水平，人民羣眾的實惠”的真實體現。
二是採用“請進來，走出去”方式，藉助外力推動航海專業建設。
2009年1月以來，我們以《廣西高校科學發展三年計劃》的實施和“廣西大學對口支援欽州學院”行動為契機，進一步加快本科教育教學的 規範化、科學化進程，進一步優化專業結構，着重突出打造海洋特色專業，逐步凸顯“立足北部灣、面向東盟，服務西南”的辦學定位。
4月初以來，邀請了自治區海事局領導專家多次到學院指導建設航海技術專業建設，指導海員培訓規劃等工作。經廣西海事局協調，欽州學院和廣西航校聯合開展航海“四小證”培訓 工作已經得到落實，目前正在對學院 2007級輪機工程本科專業學生進行相關職業資格培訓。    
為促進學院涉海特色專業建設，加快意大利政府貸款項目工作進程，5月中旬，在廣西海事局的大力支持下，在廣西海事局船員管理處盧闖副處長陪同下，學院主要領導率辦公室、教務處、科研處和有關教學系部等部門負責人赴國家交通部海事局、意大利駐中國大使館、中國意大利政府貸款項目辦公室、國家財政部外資處、中機國際招標公司、中國進出口銀行、大連海事大學等單位考察並進行合作辦學洽談，就學院推進意大利政府貸款項目工作、建設輪機工程和航海技術專業、船員培訓資質等開展交流，得到對方大力支持，達成合作共識。國家海事局船員處負責人表示，將大力支持我校輪機工程、航海技術等涉海類專業的建設，希望我校加快相關師資隊伍建設，儘快建成輪機工程專業和航海專業實驗室，並建議廣西海事局進一步幫助和指導欽州學院推進船員教育和船員培訓資質建設工作，共同為北部灣經濟區建設培養急需的輪機、航海人才作出更大貢獻。
        5月14日，我校一行專程到大連海事大學考察交流。大連海事大學領導和我校就合作事宜進行了會談，雙方就合作協議內容進行深入而細緻地討論、廣泛交換意見，達成共識和合作意向。劉正江副校長表示，大連海事大學將把支持欽州學院特色專業的建設和發展作為已任，積極協助我校建設好輪機工程和航海技術、港口物流等專業，並將儘快完善、簽署兩校合作協議書。在北京期間，我校一行拜訪了意大利駐中國大使館參贊，此外，還拜訪了中國意大利政府貸款項目辦公室、國家財政部外資處、中機國際招標公司、中國進出口銀行等部門負責人，就推進欽州學院意大利貸款項目的各項工作進行詳細協商洽談，意方和參加會談的有關部門負責人均表示，將大力支持我校意大利政府貸款項目推進工作，明確了推進計劃的具體時間表。
 6月1日，欽州市委副書記、市長張曉欽一行蒞臨欽州學院就推進擴建工程（海洋學院選址籌建）、籌建北部灣大學等問題開展調研。張曉欽市長指出：目前，欽州學院發展很快，應該充分利用有自身特色的幾個海洋專業，結合區域優勢，加快樹立自身的品牌，贏得各界的關注和支持，集中力量在欽州學院的基礎上籌建北部灣大學。張曉欽強調，海洋、海事、石化是欽州學院籌建北部灣大學的支柱學科和特色專業，欽州學院應該找準自己內在的核心優勢，不與其他大學比高、比大、比投入多，要找準自己的優勢，發展別人沒有的專業。在校園發展規劃建設上，要把當前緊鑼密鼓推進的擴建工程和海洋學院校區規劃有機結合起來，做到科學規劃、科學發展，積極創辦有地方特色的大學。
在科學發展觀的統領下，雖然欽州學院的航海人才培養工程已經迎來了快速發展的曙光，廣西北部灣經濟區航海人才的緊缺局面也將逐步得到緩解，但在專業建設過程中仍然遇到不少的困難，廣西航海人才培養之路仍然艱難曲折。
二、現代物流是經濟發展的重要標誌
根據2007年國家統計數據，全國沿海海洋經濟佔GDP的平均比重為10.2％，而廣西的海洋經濟只佔GDP的不足0.4％，這一數據説明廣西海洋經濟發展尚有很大的差距和潛力，廣西的1530公里的海岸線因各種原因尚未能充分利用。
世界發達國家的工業一般均分佈在沿海，港口與工業基地密不可分、互為依託。大工業，大經濟必須依託大航運，如日本的阪神工業區，新加坡的港口工業區及歐洲的若干發達國家的工業區均分佈在沿海地區。
在國內，許多事例也證明這一點，以武鋼為例，相比海邊設廠比較，每噸原材料礦石的運費將多花費300多元，而同時在海邊的煉油廠，以30萬噸的油船與10萬噸的油船運輸比較，每噸原油運費可節省80多元。
由於我國資源並不豐富，大部分原礦石和近一半的原油需從國外進口，而我國大部分貨物、商品需通過航海航運來實現進出口，因此現代物流是大工業和經濟發展的標誌。
三、航運航海運輸是現代物流業的重要運輸方式之一
由於港口的吞吐量大，成本低，因此已成為國際、國內現代物流的重要運輸手段。因此發展現代大工業離不開現代物流，發展現代物流、跨洋經濟交流也離不開航海運輸業。據統計，90%的國際物流通過航運實現。
因此，發達國家非常重視航海運輸的發展，發達國家均有發達和強大的航海業相匹配。就我國國內而言，發達的省份也有發達的航運業，如浙江、江蘇、福建、廣東等，其航隊多，遠洋航運發達。而相比國內內地省份，雖不近沿海，但也紛紛發展了自己的遠洋公司和船隊，如四川、雲南、江西、貴州、山西等，這也説明了經濟發展的需求和標誌。同時這些內陸省份也紛紛送人到沿海培養船員和高級船員，一是適於經濟發展的需求，二是作為培養高級勞務資源輸出，為貧困次發達地區的脱貧找到一條就業、致富的途徑。
廣西曾在90年代初組建過廣西遠洋航運公司，但由於各種原因，在1995－1996年間解散，至今廣西沒有自己的遠洋航隊及運輸公司，這與廣西經濟發展的短見性是相應的，同時也印證了當年廣西因不重視海洋經濟的重要作用所產生的後果，這種缺乏遠見的視野，影響了廣西經濟的發展。
近年來，黨中央國務院和區黨委區政府高度重視廣西北部灣沿海經濟的發展，胡總書記提出“廣西北部灣應成為新的一極”，中央政府批准實施《北部灣經濟區發展規劃》，同時批准設立廣西欽州保税港區，給廣西和廣西航運事業帶來了千載難逢的大好機會，我們必須高度重視，萬分珍惜這一機遇，紮實規劃建設，化為動力，促進廣西北部灣經濟區建設的發展，從人才培養的角度，更要認真調查，紮實分析各類人才需求。從航海人才的培養就折射出經濟發展的需求。
四、廣西培養本地化高級航海人才的必要性
改革開放初期，社會一直流傳 “造船不如買船，買船不如租船”，從短期的經濟效益上看是划算的，但其忽略了一點：自主創新。當今世界是知識經濟的世界，只有自主創新，才會使民族的工業，經濟立於世界之林，我國工程機械的自主創新，使其在世界上有一席之地，可參與世界的競爭，而相比較靠進口仿製的汽車製造業，其自主創新能力相對落後。
人才培養也是如此，由於航海人才培養的複雜性（雙證體系，國際認證），此外初期的高投入也使部分領導人望而卻步，也有靠別人培養，我們引進的想法，從眼前的經濟利益分析是划算的，但殊不知，從長遠來看，對當地經濟發展是不利的。只要稍作一個調查，就可發現：在不發達地區只靠引進的重點大學的人才，是難以長期留住的，流失率最高，而普通的地方院校、地方培養的人才才能是“留得住，扛得起，用的上”的中堅力量，這其中就有本地化人才培養的理念問題（這在欽、北、防的港口人才調查已得到充分證實）。當地培養的人才能吃苦，對當地建設有情感，建設家鄉、建設地方有一種義務和光榮的責任感。而不僅僅是報酬，待遇，就拿欽州學院培養的2萬多畢業生統計來説，84％畢業生安心在欽、北、防工作，83％以上長期在鄉、鎮、企業工作。因此，針對廣西航海人才目前奇缺，高薪難求問題，也提示我們必須重視探討本地化培養人才之路。我們在廣東調查瞭解到，其培養的航海人才，大部分在海外工作，不願在國內有關公司（如國內北京公司）工作，更不用説到廣西工作，這説明我們培養當地人才的重要性和必要性。
五、廣西培養航海人才須解決的主要困難與問題
由於航海人才屬於國際化認證的雙證人才，即除必須獲得教育部頒發的高等教育學歷證書外，還需獲得國家海事局的海員認證考試證書（七證）（按照標準國際公約：STCW78195的質量認證），才能上船工作，因此，其屬於應用性強、標準高、投入大的專業人才培養，必須解決以下的問題：
1.期待各級政府部門的高度重視
航海人才的培養是一項重大的系統工程，迫切希望得到各級政府部門高度重視和大力支持，對航海類人才的培養給予政策的傾斜和扶持，具體涉及教育廳、海事局，應儘快指導建立相關的質量體系，並試運行，通過邊建邊評估，最後達標後授權辦學培養（納入國家海事局公佈的白皮書）。
2.爭取政府的專項經費支持
航海人才培養的前期建設投入大，由於是屬於應用型人才，且要通過國際質量標準的考試認證，必須建立訓練基地，構建模擬輪機控制實驗室、模擬航海駕駛實驗室、設備裝卸訓練實驗室、“四小證”等消防、救護訓練基地等，可利用專項建設，分步實施，有的設備可以通過採購舊船的部件，可大大降低設備購置費。這需要政府有專項經費、項目支持。
3.培養和引進“雙師型人才”
航海專業的應用性，決定了“雙師人才”的特殊性，其不但要求有大學畢業、碩士研究生學歷，而且更要求有船長（大副、二副），輪機長（二管輪、三管輪）的資質證書，這些教師每五年必須要求有三個月出海的經歷才能維持證書的有效性，此類人才的引進更註定其實踐性。
4.政策支持，整合資源
由於航海人才培養的特殊性和實踐性，需要政府各有關部門給予大力支持，整合各地資源，給予指導幫助。
（1）與地方海事、航運企事業部門合作辦學，資源共享，利用港口、碼頭和航船、航班配合進行實習和實踐教學；
（2）整合、聘請當地航運、海事部門具有“雙證”的高級人員作兼職教師，合作辦學，指導學生；
（3）與企業共建實習基地，利用定期航班開展實習訓練；
（4）與國內發達地區或國外的航海類學校合作辦學，聯合培養，建立人才培養的教學、訓練的體系，聘請高職稱的人員作為兼職教師，參與專業的規劃與建設。
（5）爭取政府的財政專項資金投入建設，同時爭取企業捐助設備扶持學校實驗室和實訓基地建設。
總之，培訓廣西當地的航海人才對廣西經濟的發展具有重要意義，是填補區內人才培養的空白，是填補廣西北部灣經濟區人才需求的空缺環節，是非常必要的。而航海人才的培養需得到各級政府相關部門的高度重視和支持，需要與企業合作辦學，需引進外地智力資源，需要長時間的艱苦奮鬥。 
我們相信，只要我們堅持以科學發展觀為指導，有各級黨委政府的高度重視，有各有關職能部門的鼎力支持，有一批堅持不懈的教育工作者的努力奮鬥，一個廣西高級船員航海人才的搖籃必將屹立在快速發展的廣西北部灣經濟區沿海這片沃土之上。