商貿集團工作總結

2010年是商貿集團組建成立的開局之年，集團公司在省商務廳黨組的正確領導下，根據省政府對集團公司的功能定位、工作要求及脱鈎改制工作的總體部署，緊緊圍繞集團公司年度工作重點，加強領導，明確目標，統籌安排，認真完成組建初期的各項工作，為集團持續快速健康發展奠定了良好基礎，取得了階段性成效，現將上半年主要工作總結如下：<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

一、抓自身建設，開好局，起好步

（一）加強班子建設，形成核心凝聚力

商貿集團的組建是貫徹落實省政府關於加快推進省直機關所屬企業脱鈎改制工作，進一步深化國有企業改革改制，推進政企分開、政資分開和政府職能轉變，推動企業轉換經營機制的重要舉措。集團公司要完成複雜艱鉅的改革、發展、穩定的重任，必須有一個堅強有力、富於創新、素質過硬的領導班子。一是集團公司黨委按照廳黨組要求，制定了中心組2010年度分專題集體學習計劃，不斷加強政治理論學習，提高政治敏鋭性。抓好業務技能學習，不斷開拓視野，努力學習新知識，以科學發展觀提高統領和駕馭全局的能力；二是堅持貫徹民主集中制原則，按照“集體領導，民主決策，個別醖釀，會議決定”的原則和程序研究決定重大問題，努力構建和諧企業；三是充分認清形勢，善抓機遇，創新工作思路和工作方法，倡導以求真務實的工作作風，建設開拓型、務實型、服務型領導班子，把服務基層、服務職工、服務股東融入到工作的方方面面。

（二）加強制度建設，規範企業管理

集團公司從一開始就將規範管理、建章立製作為重點工作來抓。在企業財務管理、資產管理、人事管理、勞動管理、業務管理、風險管理、文化管理及各項事務管理等方面，結合集團實際制定一整套切實可行的管理辦法，嚴格實行按制度辦事，已先後出台了40多項規章制度。同時，聘請會計師事務所、法律顧問作為長年合作單位，從財務管理、對外投資、勞動關係、協議合同等方面全方位指導把關，按上市企業的要求規範管理、規範運作。

二、抓改革改制，為發展夯實基礎

（一）全面清產核資，摸清家底

開展清產核資是摸清企業家底、加強國有資產管理、深化改革改制的一項重要基礎性工作。商貿集團在省商務廳的總體安排下，按照省脱鈎改制領導小組的要求，統一思想，深化認識，明確責任，確保清產核資工作在規定的時間內保質保量完成。一是成立清產核資領導小組，加強對清產核資工作的領導、組織與協調；二是研究制定《清產核資工作實施方案》，明確清產核資工作的組織、目標、範圍、內容、步驟和要求；三是召開動員大會，使改制企業統一思想，提高認識，明確目標，嚴肅紀律；四是按公開公正的原則，通過招標方式選定八家中介機構進駐企業開展工作；五是抓住重點，攻克難點，千方百計解決好具體問題。對清產核**出現的國內外應收賬款和不良資產的取證困難等問題，集團公司以高度負責的態度，盡最大努力蒐集證據，有針對性地逐個解決，最大限度地消化損失。針對部分困難企業，財務人員缺位，財務資料檔案不全等困難，集團公司全力以赴幫助企業，創造條件開展工作。截止7月10號，26家企業清產核資報告已完成，13家困難企業清產核資報告已上報財政廳核准。26家企業延伸審計亦在抓緊佈置。

（二）充分調研，科學制定方案

為確保《改制重組總體方案》和《職工安置預案》的制定符合有關法律法規和政策規定，具有可操作性，商貿集團明確分工，落實責任，認真做好前期調研工作。一是成立三個調研組，於<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />4月7日至20日分別到26家改革改制企業對其人員狀況、資產分佈及經營情況開展調研摸底，初步掌握企業概況；二是5月18日至23日分別召開由26家企業主要負責人和會計師事務所及律師事務所人員參加的座談會，逐個聽取改革改制企業關於資產、人員、經營等情況的詳細彙報，為科學制定總體方案和職工安置預案做到心中有數；三是由省商務廳企改辦牽頭，專門召開由省國資委、人社廳和財政廳有關處室人員參加的座談會，就制定《改制重組總體方案》和《職工安置預案》工作中遇到的具體政策問題研究、討論，形成意見；四是按照“省商務廳牽頭、集團組織實施、中介機構具體操作”的原則，積極協調中介機構並委託其對改革改制企業研究制定《改制重組總體方案》和《職工安置預案》。6月18日，《方案》經省商務廳上報省脱鈎辦審批，《預案》也在規定時間內通過企業職工（代表）大會審議後上報待批。

（三）準確界定企業改制形式，保證改制順利實施

按照省商務廳脱鈎改制工作領導小組的總體部署，依據企業清產核資初步結果，集團公司一方面認真徵求各企業意見並在充分調研、科學論證的基礎上，根據企業不同情況，分類指導，區別對待，準確劃分企業改革改制類型，將所屬26家企業劃分為整體劃轉一批、重組整合一批和改制退出一批三種類型，並根據不同類型制定不同的改革改制實施方案。根據清產核資、資產評估結果，對重組企業抓緊實施有限公司改制，以淨資產對應的股權注入集團公司，實現深度融合，規範運營。

（四）嚴肅改制紀律，確保大局穩定

商貿集團在改革改制過程中，不斷強調改革改制重要性、艱鉅性、複雜性的認識。要求所屬企業強化責任意識、大局意識。嚴肅政治紀律、人事紀律、財經紀律。要嚴格程序，規範操作，充分發揮領導班子集體領導作用，發揮職代會和工會組織的作用，依法維護職工合法權益。強化職工政治思想工作，爭取職工的理解和支持。做到思想不散，秩序不亂，工作不斷，紀律不鬆，國有資產不流失，保持企業穩定有序。要全面做好信訪評估工作，各單位一把手對穩定工作負總責，全力做好信訪隱患排查和矛盾化解工作。

三、抓企業發展，儘快實現新突破

自身建設和改革改制是基礎，企業發展是關鍵。商貿集團按照集團化、國際化、實業化、多元化的戰略發展思維，樹立和諧、創新、超越的企業理念，力爭在外貿、外經、內貿、物流、會展、融資擔保等方面有大的突破，使企業有大的發展。

（一）抓好主業，確保進出口指標有所增長

上半年，商貿集團加強對所屬企業進出口工作的指導和協調，深入實際，調查研究，積極解決進出口工作中面臨的困難和問題。積極幫助子公司開拓國際市場，爭取政策支持，千方百計擴大進出口業務。截止6月底，商貿集團所屬國有全資、控股、參股企業有48家開展經營業務，集團營業額（包括進出口額和國內銷售額）累計54.61億元，比去年同期增長11.44%。其中：進出口額4.75億美元，增長24.92%（出口2.34億美元，增長10.39%；進口2.40億美元，增長43.31%）；國內貿易額22.34億元，下降3.59%。

（二）抓大宗商品的進出口

集團公司註冊成立後即申請了進出口經營權。以國營貿易項下大宗商品進出口為重點，發揮集團公司資金、資本、融資方面的優勢，以進口燃料油為突破口，力爭實現新突破。6月12日，商務部將燃料油進口經營資質劃轉商貿集團後，目前集團公司已完成2600萬美元（5萬噸）的燃料油進口業務。同時，一些大宗商品的進出口資質正在積極爭取。

（三）積極拓展外經業務

集團公司將外經業務作為一項重點工作來抓。一是儘快獲得對外承包工程和對外援助資質；二是擬與國合集團開展戰略合作，利用其項目、人才資源，借船出海。抓住**火電、水泥、鋼鐵、紡織等過剩產能亟需“走出去”的有利時機，積極尋找信息和機遇，加強貿工合作，到境外合資合作辦廠，帶動**過剩產能設備和原材料出口。

（四）以“萬村千鄉市場工程”為切入點，融入配套服務體系建設

集團公司今年以萬村千鄉4萬多家農家店所覆蓋的銷售網絡為基礎，以“五統一”中“統一採購、統一配送”為切入點，在統一採購、物流配送、市場營銷、信息網絡建設等方面組織相關專家進行充分調研、科學論證。探討如何發揮資源資本優勢，整合目前155家配送企業，進行密切合作或聯盟，以搞活區域商品流通，促進勞動就業，擴大消費需求，實現雙贏或多贏。

（五）積極參與**市物流園區建設

集團公司抓住**物流港功能區建設，積極與**農產品上市企業合作，引進戰略投資和戰略合作者，在**物流港建設立足**、輻射全國、面向世界的農產品物流區和批發中心。利用陽光油脂已有的基礎設施，建設保税倉庫，作為進口食用油、棕櫚油的儲存和市場供應。

（六）積極籌備組建**商貿集團進出口擔保公司

目前集團所屬企業多數屬於資本小、資產少，銀行融資有困難，因此喪失很多貿易機會。集團公司根據年度工作重點，積極謀劃組建進出口擔保公司，力爭實現早運作，早見效，優先為集團所屬企業提供融資擔保，擴大進出口業務。

四、下半年工作安排

（一）以資產為紐帶，實現深度融合

按照省直機關脱鈎改制掃尾工作方案對商貿集團的工作要求，集團公司下半年改制重點工作，一是對淨資產較多、主業比較突出、有較大發展潛力的糧油公司、輕工公司的國有股權作為省政府出資，以股權出資的形式直接進入商貿集團；二是對有淨資產、主業相對突出、有發展潛力的絲綢公司等9户企業制定改制實施方案並報省脱鈎辦審批後，直接改製為由商貿集團作為出資人的有限責任公司；三是對有淨資產的**歐亞美公司和貿發公司的國有股權以協議轉讓方式轉讓給商貿集團；四是對有少量資產但已無法正常經營、資產處置後不足以安置職工的工藝公司、服裝公司和另外11户“兩有兩無”企業，按照先行安置職工再解散關閉破產的辦法向省財政申請安置資金，妥善安置職工，消除不穩定因素。

（二）制定集團公司三年發展規劃綱要

集團公司在做好自身建設、改革改制，理順產權關係，實現深度融合的基礎上，結合集團公司的功能定位和發展目標，超前謀劃，制定出商貿集團三年發展規劃綱要。綱要在指導方針、戰略目標、總體部署、保障措施和組織實施方面進行認真調研、充分論證，作為商貿集團發展的綱領性文件，使發展的目標更加明確，思路更加清晰。

（三）全面抓好業務發展

在繼續加強對所屬企業進出口工作的指導和協調，保證商貿集團目標任務完成的基礎上，集團公司以燃料油進口為突破口，加大進口規模；同時要儘快辦妥對外承包工程和對外援助資質，以及煤炭進口和對港麪粉出口資質，為今後擴大業務創造必要條件；全力以赴爭取**市軌道交通設備和車輛的進口代理權；要分別在萬村千鄉工程上搞好配套服務體系建設；積極參與**物流園建設；會展公司和擔保公司在充分論證的基礎上，拿出具體可行性的操作方案，儘快運作。

（四）強化教育和監督，促進領導幹部廉潔自律

按照中央、省委反腐倡廉工作的總體部署和要求，認真落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》及《**商貿集團有限公司2010年反腐倡廉工作意見》，突出重點，狠抓落實，切實加強集團公司領導幹部作風建設，嚴格落實集團公司及所屬企業黨風廉政建設責任制，着力解決損害羣眾利益的突出問題，紮實推進反腐倡廉制度建設。以黨性黨風黨紀教育為重點，採取多種形式，加強對黨員幹部特別是領導幹部的理想信念教育、社會主義道德教育和廉潔從政教育，促進黨員幹部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，為推動集團工作各項工作提供強有力保證。