律師協會工作報告

根據司法局政治處要求，現將我協會工作佈局、履職能力、工作保障等方面工作彙報如下：

一、主要做法與成效。

一是強化黨建引領保障作用，確保律師行業始終堅持正確政治方向。擁護中國共產黨的領導是律師從業的基本要求，也是律師協會加強行業自律管理的根本政治原則。今年以來，市律協繼續堅持把律師行業黨建工作擺到重要而突出的位置上，強化黨建工作對律師行業發展的引領作用，確保黨的各項路線、方針、政策特別是關於全面依法治國系列戰略部署在律師行業得到全面、準確、認真的貫徹落實，自覺在政治上思想上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，保證全市律師行業始終沿着正確的政治方向前進。協會年初即對行業黨建工作進行了規劃，明確了今年黨建目標任務、工作重點，制定了具體工作措施，充分發揮黨員先鋒模範作用，帶頭依法、規範、廉潔執業。自覺從講政治的高度認識、謀劃和推進律協各項工作，以黨建引領、指導和保障協會切實履行好行業服務管理職責。

二是加強制度建設，規範律師執業行為。協會編纂並印發了《威海市律師行業規範彙編》，初步完成了我市律師業行業管理的建章立制工作。進一步修訂和完善了律所和律師年度考核標準，重點突出思想政治教育制度、辦案業務制度、收費規定、請示報告制度、利益衝突審查機制等的貫徹落實情況，確保年度考核效果。認真落實《市律師協會專門專業委員會主任考核辦法》，進一步創新、完善“兩專”委員會考核工作。

完善實習律師考核制度。根據全國律師協會、省律師協會要求，嚴格落實《申請律師執業人員實習管理規則》等文件要求，加強實習律師考核工作，完善考核工作機制，嚴把律師隊伍入口關，全年辦理律師實習證67人，組織實習人員面試考核3期，63名實習律師通過考核。

完善投訴查處制度。嚴格落實《山東省律師協會會員違紀違規行為查處規程》，進一步理順投訴處理工作機制，健全完善投訴受理、查處工作程序，設立“維護律師執業權利中心”和“投訴受理查處中心”，全力保障律師權利，加強行業自律。全年接待來信來訪40餘人次，受理投訴案件4起，目前已全部處結。

加強協會自身建設。按照章程規定，定期召開律協黨委會、會長會議、常務理事會會議、監事會會議、各專業委員會會議等，起草了《威海市律師協會律師協會祕書處工作人員管理辦法》，進一步加強了律協祕書處的隊伍建設、作風建設和制度建設。

三是加強服務意識，保障律師執業權利。科學構建以權益保障、執業保險、人身保險、困難救助、文體活動等為主要內容的會員服務保障體系，維護和保障律師行業整體利益，增進律師行業凝聚力，促進律師行業蓬勃發展。進一步落實律師養老保險、醫療保險、執業保險相關規定，依法推進律師和員工按照法律規定參加各項社會保險，全員、足額實現律師執業風險金全覆蓋。認真貫徹執行山東省律師協會《關於進一步開展全省律師人身保險統保工作的通知》、《關於做好律師職業險統保工作的通知》，共為全市646名執業律師辦理了律師執業保險，238名執業律師辦理了人身保險統保，並對律師執業保險、人身保險提供一定補貼，進一步提高了我市律師的人身保險係數，降低律所的執業風險。

會同法院、檢察院、公安、安全局、司法局等部門下發專門文件，建立律師工作聯席會議制度和維護律師執業權利快速聯動處置機制。明確各部門職責，定期溝通有關情況，研究制定保障律師執業權利措施。配合市局將律師擔任黨政機關和人民團體法律顧問、參與信訪接待和處理、參與調解、參與公益法律服務等事項統籌列入政府購買服務目錄。認真貫徹落實中央《關於深化律師工作改革的意見》，積極推進法律職業共同體建設，構建律師與司法人員新型關係。與市中級法院舉辦兩次執行工作座談會，協調推出律師調查令制度，與環翠區法院舉行工作懇談會，圍繞加強法院與司法行政機關合作交流、改進法院審判執行工作、推進法律職業共同體建設、律師參與多元化糾紛解決、法院立案服務平台建設等議題進行探討，建立了定期工作交流溝通機制，堅持工作互動、工作共進，構建起了相互尊重、相互協作、相互信任、資源共享，優勢互補的良性互動機制。

四是發揮律師作用，服務經濟社會發展。緊緊圍繞全域城市化、市域一體化、中韓自貿區地方經濟合作示範區建設和產業興市、工業帶動重大戰略，瞄準東部濱海新城等六大重點區域和全市重點項目建設，充分發揮職能作用，積極開展專項法律服務活動。據統計，全市律師通過出具法律意見書、起草和審核相關合同等形式，為市委、市政府確定的100多個市級重點建設項目中的30多個項目提供了優質法律服務，有力促進了重點項目建設。組織全市律師繼續深入中小微企業開展專項法律服務活動，為1200多家中小微企業進行了“法律體檢”，出具法律意見書4000多份，解決法律問題6000多個，舉辦法律培訓200多場次近萬人，進一步提高了企業防範法律風險的意識和能力。在鞏固發展傳統業務的基礎上，全市律師順應全面深化改革新形勢，積極拓展企業上市、“新三板”和“四板”市場、股權融資等新興業務，為企業轉型發展提供優質服務。

組織律師積極參與公共法律服務體系建設、“一村（社區）一法律顧問”工程、農村和城市社區“兩委”換屆選舉和化解涉法涉訴信訪案件等工作，在市人社局、總工會、交警支隊、市消協、律師所成立以律師為主的調解委員會、調解室等，積極參與物業糾紛、醫患糾紛、交通損害賠償糾紛、消費糾紛等領域的專業調解，主動化解社會矛盾糾紛，形成了律師參與多元化矛盾糾紛解決機制。值班律師在法院、檢察院、公安局等政法系統單位值班窗口和本所接待諮詢申訴案件，處置重大信訪案件，及時化解消除了大量不穩定因素，維護了社會穩定。

二、2019工作設想。

一是服務黨委政府中心工作方面。積極引導律師參與公共法律服務體系建設，服務於全市重點項目建設、中韓自貿區地方經濟合作示範區建設和國家服務貿易創新發展試點工作，為經濟建設保駕護航。繼續做好律師參與涉法涉訴信訪工作，發揮值班律師作用，協助黨委、政府和有關部門化解矛盾糾紛。指導律師積極服務於農村和城市社區“兩委”換屆工作。搞好律師調解工作試點，健全律師多元解紛工作機制和訴調對接工作機制。積極服務於我市“城市國際化戰略”，加強涉外法律服務領軍人才培養，組建涉外法律服務律師團，圍繞“一帶一路”建設，為企業“走出去”，提供優質高效法律服務。

二是促進律師業轉型升級。通過走出去、請進來等方式方法，引導律所管理層進一步開闊視野，釐清發展思路，順應法律服務業新的發展動向和發展趨勢，提高對規模化、專業化、品牌化、國際化發展道路的認同感，為律師事務所做大、做強創造條件。開展法律服務業轉型升級調研工作，研究出台我市律師業轉型升級實施意見，培育一批具有引領和示範作用的規模化、專業化、品牌化的大所、強所。依託各專門專業委員，進一步加強律師培訓工作，大力提升律師隊伍業務素質，為律師業務轉型升級提供人才保障。

三是進一步提升律師行業社會形象。大力開展評先選優工作，組織開展全市“優秀律師事務所和優秀律師”評選工作，樹立正面典型。組織律所和律師積極開展公益活動，履行社會責任。進一步規範律師出庭行為，維護律師行業形象。建立律師執業宣誓制度，增強新執業律師的職業責任感、歸屬感、榮譽感。大力加強年輕律師、律師骨幹培養力度，對青年律師相關工作進行深入調研，制定青年律師培養規劃，開設青年律師實訓基地，積極幫扶青年律師成長成才，為全市律師業持續健康發展提供人力資源保障。

四是加強協會建設，打造“律師之家”。律師協會要深入貫徹落實《關於律師制度改革的實施意見》，健全律師執業權利保障機制，充分利用律師工作聯席會議這一平台，協調解決律師制度改革中遇到的新情況、新問題；進一步建立健全維護律師執業權利快速聯動處置機制，提高維護律師執業權利的及時性和有效性，完善會員服務保障體系。要組織開展豐富多彩的會員文體活動，展示律師隊伍的良好精神風貌，增強行業凝聚力。要大力加強律協祕書處的自身建設，增強服務意識，不斷提高服務水平，為全體律師打造一個温暖的“律師之家”。