經濟運行情況彙報提綱

經濟運行情況彙報提綱

根據調研安排，我就有關工作向各位領導作簡要彙報。

一、2017年有關工作情況

（一）主要經濟指標完成情況

2017年，全旗實現地區生產總值127.9億元，按不變價計算，比上年增長5.8%，增速與全市平均水平持平。其中，第一產業增加值12.61億元，比上年增長3.7%；第二產業增加值74.74億元，比上年增長6.6%；第三產業增加值40.55億元，比上年增長5.2%。三次產業佔GDP的比重約為10:58:32。全旗規模以上工業增加值同比增長10%。固定資產投資完成291.1億元，同比增長8.9%。社會消費品零售總額29.77億元，同比增長7.0%。城鎮常住居民人均可支配收入32981元，名義增長8.2%，農村牧區常住居民人均可支配收入達16929元，名義增長8.5%，總量、增幅均位居全旗第一。地方公共財政預算收入8.01億元，同口徑增長4.7%。

（二）統計工作完成情況

常規統計工作穩步實施。按照聯網直報要求，強化數據協調，嚴格審核把關，高質量完成了工業、能源、投資、勞資、科技、服務業、農牧、電子商務、基本單位名錄庫等各專業2016年報和2017年定期報表任務。完成規模以下工業、限額以下商業、服務業、畜禽監測抽樣調查和個體經營户跟蹤調查、勞動力抽樣調查等多項調查任務以及城鄉住户一體化調查樣本輪換工作，為經濟社會發展提供了統計支持。

圓滿完成重大國情國力調查任務。堅持謀定而動，按照“一本書、一張圖、一定深入到農户”工作思路和要求，深入1.5萬農牧户和250多家農牧業經營單位進行普查，全面完成我旗第三次全國農業普查工作任務。盯緊業務保障、技術保障、樣本核查、質量控制等重點環節工作，完成了2017年度人口變動抽樣調查摸底和PDA數據錄入上報工作。

統計保障能力不斷強化。一是夯實基礎建設。充分借鑑基層統計基礎建設經驗，精心打造各鎮統計站，配齊配全軟硬件設施，4個鎮統計站全部達標。從制度、人員等方面入手強化數據檔案管理工作，推進統計檔案工作規範化建設。二是加強統計業務培訓。擴大培訓範圍，按照“凡涉及必培訓”原則，通過繼續教育、專題培訓、年報培訓等方式，提升統計隊伍整體素質。全年共舉辦各類業務培訓班10餘期，培訓近千餘人次。三是通過在線監測、實地查核、分類培訓等方式，紮實做好“企業一套表”工作，切實提高聯網直報報送效率及準確率。四是狠抓名錄庫建設，堅持精準動態管理，夯實“應統盡統”基礎。2017年，全旗新“入庫”企業330家，新增限上企業13家（其中，批發零售業3家，住宿和餐飲業1家，服務業1家,工業及其他8家），限上轉限下企業15家。

注重數據分析，打造統計服務新功能。按照推進統計由“數庫”向“智庫”轉變的思路，着力補齊服務的短板。一是撰寫經濟運行分析報告，通過橫向、縱向的系統對比，提出問題和建議，切實發揮黨委政府參謀助手作用。全年編髮《統計信息》6期。二是開通“鄂前旗統計微訊”微信公眾平台，定期更新統計動態、統計分析和法律法規，為黨政領導和相關部門掌握全旗經濟形勢、瞭解統計法律法規知識提供重要渠道。三是編印《鄂托克前旗統計季報》手冊，分送旗委、政府及相關職能部門，切實搞好統計服務。

（三）自然資源資產管理工作情況

從2015年7月起，我旗先後作為全區、全市自然資源資產管理的試點，探索開展相關工作，取得了一定成效。一是建立了首套旗縣級自然資源資產賬户及台賬。堅持實物與價值並重、數量與質量並重、存量與流量並重，先實物後價值、先分類後綜合、先存量後流量的原則，建立了旗、鎮、嘎查村和户“四級”自然資源資產賬户及台賬，確保實時監測自然資源資產數量與質量變動情況，準確掌握自然資源資產現狀。二是建立了首家旗縣級自然資源管理數據平台。在完成自然資源資產實物量表和流向表填制工作基礎上，依據自然資源資產負債表體系，建立了自然資源資產數據管理平台，完成了指標數據採集、價值核算、統計分析、指標分類、系統管理等五大功能搭建，極大方便了各領域數據的動態管理，為生態環境保護管理、決策提供數據支持。三是初步構建了自然資源資產價值核算體系。根據我旗自然資源資產的特徵，選用符合地區實際的自然資源資產定價規範與標準，採用不同的價值計量方法，建立統一規範的自然資源資產價值核算體系，科學合理的體現了自然資源資產數量、質量與價值的對應關係。

2017年，圍繞經濟運行和統計工作，我們做了大量的工作，但在推動經濟發展中還存在一些問題。比如，2017年，我旗規模以上工業企業上報能耗29.9萬噸（實際能耗34.8萬噸），預計單位GDP能耗為0.4482噸標準煤/萬元，同比下降3.2%。預計十三五期間，我旗新增煤碳、煤電、煤化工、天然氣等工業投產項目19個，預計就增能耗達到2876萬噸標準煤，能源消耗總量增幅遠遠大於地區生產總值增幅，單位GDP能耗逐年下降的目標難以實現。自然資源資產管理方面，我們做了大量工作，為下一步建立精準的管理台賬奠定了基礎，但因跨行業、跨部門協調難度大，認定標準不統一，差異化的問題還沒有解決好。這些問題，懇請市統計局幫助解決。

二、2018年有關工作情況

（一）產業發展及經濟預期目標。2018年，預期經濟目標是地區生產總值增長7%；城鄉居民人均可支配收入分別增長7.5%和8%；供給側結構性改革取得實質性進展，三次產業結構不斷優化。產業發展方面，重點抓好三個層面的工作。

一是提高新型工業發展層次。圍繞煤炭清潔利用，煤電一體化、煤化工產業延伸化發展，全力推動4個2×100萬千瓦電廠開工建設，抓實華星煤制氣和煤制烯烴項目審批建設，以提高就地轉化促進煤炭綠色開發，建設國家級清潔能源輸出基地。統籌抓好清潔能源產業發展，加大油氣資源開發力度，扶持壯大LNG產業發展，年內實現天然氣產量45億立方米以上，LNG總規模達到150萬噸。搶抓電力外送捆綁新能源的重大機遇，提早謀劃落地一批風能、太陽能項目，構築起以煤為基礎，電力為支撐，煤化工為主導，清潔能源為補充的現代工業體系。

二是提高現代農牧業發展質量。深化拓展“品質三農”創建培育，推動基礎優勢向經濟優勢轉變，積極發展觀光農牧業、體驗農牧業、創意農牧業，深化農牧業與旅遊業、電子商務業的深度融合，推進一二三產融合發展，建設田園綜合體，促進農牧業全產業鏈條升級。積極鼓勵扶持合作組織、龍頭企業、種養大户等新型經營主體，深化農企利益聯結，發展精深加工，培育品牌，提升品質，着力構建以“規模化、產業化、組織化、品牌化、市場化、標準化”為特色的現代農牧業“鄂前旗模式”。

三是提升現代服務業發展水平。突出抓好全域旅遊，主動融入銀川旅遊大市場，以“1+6”紅色培訓教育基地為載體，深度謀劃週末遊、自駕遊精品線路，拓展豐富紅色遊內涵和形式，帶動觀光遊、體驗遊、田園風情遊等業態快速發展，構建全域體驗、全域感悟、全域觀光的大旅遊格局，打造國家西部紅色旅遊示範區。統籌抓好電子商務、商貿物流、健康養生產業發展，抓好水洞溝景區、敖鎮物流園區等項目建設，以需求定服務、以需求拓市場，形成新的產業增長極，構建多點迸發、多極支撐的現代服務業體系。

（二）統計重點工作。根據新時代、新形勢對統計工作的新要求和全市統計工作會議精神，2018年我們重點圍繞四方面做好統計工作。

加強對統計工作的領導。一是發揮好統計職能作用。對統計工作實行清單式管理，強化統計調查和統計分析，把更多的功夫下在揭示經濟運行中的苗頭性、趨勢性、傾向性問題上，為旗委、政府靶向施策提供依據。在制定政策、研究社會經濟問題、作出重大部署時，認真聽取統計部門的意見和建議，充分發揮統計在政府決策中的參謀作用。二是強化組織保障。切實把統計工作抓在手上,經常聽取統計部門的工作彙報，幫助統計部門解決工作中的經費、設備、人員等問題，為統計工作的正常開展創造良好條件,確保按時按質按量完成任務。

推動統計體制改革。一是抓好統計制度方法改革。按季度進行GDP核算，加強與各行業的協調對接，確保我旗核算數據與全市數據相協調、相匹配；固定資產投資、科技統計方面，要深入企業加強協調對接，加快適應統計新方法；綠色發展指標體系方面，做好六大領域53項指標的協調調度與核算工作。二是抓好自然資源資產管理工作。按照全市統一要求，繼續推進自然資源資產管理平台建設和自然資源資產實物量變動表編報工作，整合和比對全旗土地、林業、草業、水、礦產等主要自然資源自然基礎數據，進行差異化分析，通過部門聯動，消除差異，構建“一張圖”數據庫。三是全面推進依法治統。加強統計法治宣傳培訓，抓好統計執法隊伍建設，加大統計違紀違法查處力度，營造不敢、不能、不想統計造假、弄虛作假的社會氛圍。

提高統計數據質量。一是按照覆蓋全面、更新及時、準確完整的要求加強基本單位名錄庫建設，動態、精準掌握企業運行情況，確保企業第一時間入庫。二是加強數據質量控制。進一步完善數據質量工作辦法與管理責任制，加大“一套表”數據的層層核實檢查力度，把好統計數據質量關，確保統計數據的準確性、科學性和及時性，實事求是地反映我旗經濟社會的發展狀況。三是強化對企業數據質量的動態監控，及時掌握數據異常波動情況及原因，杜絕缺漏項、異常數據、嚴重邏輯性錯誤等問題。

做好各項普查調查任務。一是全力以赴做好四經普前期組織籌備工作。按照上級統計部門要求，抓緊各級普查機構和經費的落實，及時組建精幹高效的普查隊伍；做好單位清查摸底工作，摸清我旗境內從事經濟社會活動的各類法人單位、產業活動單位以及個體經營户的數量、基本情況和分佈狀況，確定普查單位不重不漏；抓好普查宣傳的組織與策劃，廣泛深入開展宣傳動員工作，努力為經濟普查各項工作順利開展創造良好的普查環境。二是實現“三農”普成果最大化。及時向社會發布普查成果，提供詳實“三農”基礎信息；認真組織好普查資料的開發，為實現鄉村振興提供可靠的數據支持和政策分析。同時，組織好人口變動情況抽樣調查和夏季農牧業普查等其他常規性普查、調查任務。三是拓寬社情民意調查範圍。圍繞大美麗鄂前旗建設探索開展自主調查。統籌做好深化改革、放心消費城市建設等專項委託調查任務。

（三）自然資源資產管理工作

2018年，按照市委、市政府《關於加強自然資源資產管理的意見》精神，我們制定了《鄂托克前旗自然資源資產管理工作方案》和《鄂托克前旗自然資源資產統計監測台賬建設方案》，待審核通過後印發實施。同時，正在籌備成立自然資源資產管理中心（設在統計局），已進入報批階段。