2020年經開區經濟運行情況彙報

2020年經開區經濟運行情況彙報

今年以來，經開區在疫情防控的同時，穩妥推進企業復工復產，穩就業、穩投資、穩發展。

一、主要經濟指標

至月份，區內家規上企業實現產值.億元，同比增長.%，其中億元以上企業家；實現固定資產投資.億元，完成全年任務的%；實現工業投資.億元，完成全年任務的.%；完成技改投資.億元，完成全年任務的%；實現税收.億元，完成全年任務的%，同比增長.%；工業規上企業實現税收萬元，其中千萬元企業兩家（xx、xx），萬元以上家，萬元以上家。

（一）規上企業發展情況

首位產業規上企業家，-月份實現產值.億元，佔全區規上產值的.%。-月份產值相比同期減少近億元，同比下降.%。下降主要原因系衞康產能大幅下滑，相比同期減少.億元，税收減少萬元，下降%。xxx相比同期減少萬元。另外一方面，區內部分醫藥健康企業抓住防疫物資生產機遇，產值上升較快，主要有xx醫藥、xx、xx醫療，相比同期分別增加萬元、萬元、萬元。

機械機電規上企業家，-月份實現產值.億元，佔全區規上產值的.%，同期增幅.%，較去年增長.億元，實現税收萬元，同期增幅.%。此外xx實現產值增幅.%，增長.億元，實現税收萬元，增幅.%。為園區機械機電行業貢獻較大，有力的支持園區經濟發展。但部分企業受疫情影響，xx機電（税收同期下降.%）、xx（税收同期下降.%）、xx實業（税收同期下降.%）、xx礦山（税收同期下降.%）、xx（税收同期下降.%）、xx（税收同期下降.%）、xx（税收同期下降.%）等出現了較大下滑，主要是由於疫情影響下企業主要產品產能下滑，同時企業對轉型時機把握不準，市場預期過高，新市場拓展能力下滑，產品成本出現較大波動，導致企業面臨發展動力不足、資金鍊困難的狀況。

紡織服裝規上企業家，-月份實現產值.億元，佔全區規上產值的.%，同期增幅.%，較去年增長.億元，實現税收萬元，同期增幅.%。紡織服裝企業在疫情期間，企業運行整體平穩，轉型較快，對市場環境的敏感度較強，在產能和税收方面對全區增長貢獻率較大。

輕工建材規上企業家，-月份實現產值.億元，佔全區規上產值的.%，同期增幅.%，較去年增長萬元。該行業企業在受疫情和今年雨水的雙重影響下，xx、xx、xx、xx等部分企業下滑較為明顯，主要是由於產品需求不足，銷路不暢，企業未轉型發展，税收出現較大跌幅。此外xx在市場環境不佳的情況下，逆勢上揚，產值增幅.%，税收增幅.%，主要是市場開拓能力較強，產品質量口碑較好，加之企業採取訂單式供銷策略，企業前景良好。

（二）簽約開工投產項目情況

截止目前，新簽約項目個，分別是投資億元的xxx開發項目，投資億元xx健康產業園項目，xx有限公司投資.億元年產噸熔噴布和億隻口罩項目，xx材料投資.億元的熔噴布及口罩生產項目。

新開工項目個，分別是xx、xx、xx醫療、xx產業園、xx醫療器械、xx醫療和xx衞生材料。新投產項目個，分別是xx新材料二期、xx科技、xx機電民用防護口罩和隔離衣、xx醫療器械、xx傳統服裝改造和眾漿衞生材料。另外，xxxxx項目月日主體工程封頂；xxx高端護理化粧用品生產線技改項目新建平米廠房正在裝修，計劃月份投產。

二、工作舉措

一是抓早抓實抓細，化危為機。由於xx是疫情防控低風險地區，經開區月初召開專題會議，研究部署、研究制定符合經開區實際的復工復產操作流程和指導方案，全力保障疫情防控和企業有序復工。月日前，xx醫藥等四家企業復工。最早復工企業xx米業是月日。至月底，全區復工企業就達到%。

在《全市工業企業復工工作方案》出台後，經開區組建一個復工服務專班，在防控機制、員工排查、設施物資、內部管理、宣傳引導等方面，指導企業逐一落實到位，從服務指導到企業復工，整個流程兩天內結束。經開區領導班子成員、二級機構以上負責人和黨建指導員人，聯繫包保區內家規上工業企業、四個產業園區和兩個重點項目，下沉一線，宣傳各級扶持政策，督導企業防疫復工。月日之後，經開區又抽調人員組成專班，開展“回頭看”指導和督查，確保企業健康復工。

面對企業復工後防疫物資的緊缺，經開區逐個企業進行登記，協調指揮部與物資生產企業幫助解決。累計幫助復工企業調配紅外線測温儀個，口罩近萬隻。在人員輸入排查隔離觀察期間，經開區採取包保“九個一”，由包保責任人負責隔離人員天的健康信息採集和生活安排。

為了助力企業復工復產，經開區協調相關部門做好各項政策的扶持。聯合人社部門在市內幾家媒體平台及時發佈企業用工信息，zz、xx醫療等用工需求量大的企業在疫情期間實現滿員。各金融機構強化金融政策支持，發放貸款筆.億元。涉及設備投資補貼、物流補貼、穩崗就業補貼、失業保險返還、税收減免和緩繳等工業、商務、服務業、税務等政策扶持陸續發放企業，預計各級政策惠及企業近家支持資金多萬元。

疫情防控期間，經開區企業化危為“機”，抓住機遇，促進企業轉型升級。xxx材在口罩緊缺的情況下，新增防護口罩生產線；xx抓住時機上含氯消毒劑，“xx”消毒劑取得由省衞健委頒發的消毒產品生產企業衞生許可證。xx啟動新型醫用個人綜合防護系統，研製可重複洗消使用的防護服以代替現有一次性防護服，並新增條口罩生產線；xx機電加緊建設萬級潔淨廠房，新增防塵防疫呼吸器、防化服、手套、口罩產品生產；區內xx、xx等傳統服裝企業開始向防護服裝、防護口罩方向轉型。據統計，新增改性聚丙烯項目家，熔噴布生產銷售項目家，有一定規模的防護型口罩、醫用口罩項目餘家。有四家企業取得醫用醫療器械註冊證，有兩家企業入選商務部白名單。產業的轉型升級彌補了我區醫療器械、醫用防護服裝的空白，延伸了醫藥健康產業鏈條。

二是抓項目推進。經開區始終堅持項目為王、優先發展。今年以來開發區簽約落地項目個，在談項目個，投產項目個。實行項目月調度制，對重點項目採取按時間節點清單管理。確保xx、xx物流、xx等項目近期開工建設，確保xx產業園二期.萬平廠房、開發區號號近萬平標準化廠房、xx生產基地等項目年內建成。力爭大數據中心項目、xx產業園、xx健康產業園等項目儘快落實土地指標和項目規劃設計，年內開工建設。對立項項目跟蹤辦理入統。目前在庫個項目投資額.億元，其中個萬以上項目合計.億元，個萬以下項目合計.億元。

三是抓產業集聚優勢。大力開展“招商引資提升年”活動，深入推進工業骨幹企業培育和工業“專精特新”工程，積極爭取省級“三重一創”專項支持，以首位產業政策為槓桿，以防護用品包括口罩在內的項目為支撐，培育新的醫藥健康增長點，指導辦理醫療器械註冊證，發展醫用防護服、醫用口罩。加速支柱、特色、新興產業發展，持續升級紡織服裝、農產品加工等傳統產業，鼓勵企業引入新技術、開發新產品、拓展新業態，實施重點技改項目個以上。

四是抓園區轉型升級。堅持產城一體化發展，着力打造承接長三角產業轉移集聚區。利用與xx有限公司招商與運營合作契機，加強與xx和xx（醫谷）合作共建。啟動經濟開發區調區擴區工作，支持清理盤活閒置企業用地，目前已處置閒置資產兩家，對接在談兩家，出租閒置廠房萬平方米。年內啟動“智慧園區”建設，打造“便捷、安全、高效、綠色、温馨、共享”的數字化園區。

五是優化營商環境。強化服務意識，提升服務質效。在實際工作中實行“一企一策”，創新服務方式，入園項目從簽約到竣工投產等各環節提供全流程精準化“店小二”服務。同時，堅持問題導向，努力踐行“一線工作法”。針對企業生產經營中遇到的具體問題，推行“我來辦”作風，打造“我來辦”品牌，簡化辦事流程，提高辦事效率，限時辦結。今年來，開發區幫辦項目個。

三、當前存在問題

從發展平台來看，發展空間有限。要素制約依然嚴重。存量土地有限，低效用地難以解決；人才缺乏、招工難、用工難等矛盾仍不同程度存在，並持續趨緊。從產業發展來看，主導產業支撐不強。經開區税收億元以上企業一家，千萬元企業幾年來一直是三家。主導產業缺乏大企業、大項目引領。首位產業企業之間聯繫不緊，協作配套程度不高，產業鏈缺失，沒有形成聚集效應。傳統產業比重大，新興產業份額小。從企業發展來看，工業投資缺乏顯著拉動效應。重資產投資意願不強、能力不足。企業研發投入不足，產品大多處於供應鏈末端，缺乏核心競爭力，加快轉型升級的壓力大。 

從當前工作來看，一是項目建設進展遲緩。一些項目受土地報批，辦理施工、規劃等許可時間較長，項目落地難、開工難問題較為突出。二是防疫物資產能過剩。疫情期間，區內很多企業投資防疫物資項目，但是隨着疫情得到控制，需求大幅回落，訂單下降。目前區內大部分生產口罩、熔噴布企業已停產，產能嚴重過剩。三是主業產值嚴重下降。疫情期間，部分企業丟失主業，瘋狂上馬防疫物資產品，致使主業受損。xx由於疫情影響，緊缺機械配件國外採購受阻，人員流失嚴重，今年以來一條生產線生產，產值、税收較去年大幅度下降。四是項目入庫難度加大。一些項目備案後未實際開工，達不到入庫條件；部分項目備案投資金額較大，而實際投入較小，申請入庫難以通過；統計部門對入庫資料的要求變動較大、難度加大，通過率低。五是數據上報顧慮重重。現在統計執法檢查嚴格，企業法人和財務人員法律意識增強，加上每月的各種查詢讓企業害怕承擔風險。

從市場環境來看，受疫情和當前汛期的影響，對企業發展是相當不利的，不僅競爭會越來越激烈，供需矛盾越來越突出，而且，外部經濟環境的變化和不確定性因素的增多，使各類企業的生存與發展困難加大、矛盾疊加、生存和發展的空間變小。比如，前期我區大量企業轉型上馬防疫物資項目，頂峯達到餘家，在疫情期間確實支持了園區經濟發展，但到當前疫情降温，大量防疫物資需求下降，大量企業倉忙停產、停業，大量原材料過剩，最終導致企業主業發展受困，產能下降。此外從政策環境來看，當前比以往任何時候都好。減税降費、簡化審批程序、加大對企業的融資支持力度、降低中小企業的融資成本等，一系列政策措施的出台，對中小微企業的發展是非常有利的。關鍵在於企業如何用好政策，發揮好自身優勢，尤其是創新優勢，把政策資源的優勢發揮到最大程度。

四、下步工作與建議

一是夯實園區基礎。重點抓好園區“七通一平”、雨污分流等基礎設施建設。全力提升園區層次，積極做好開發區硬化、綠化、量化、美化工程，打造設施完備、生態良好、環境優美的“美麗開發區”，加大用地保障，繼續向北擴展，加快擴區建設，為園區發展拓展空間。推進標準化廠房建設速度，力爭明年月前投入使用。

二是加快項目推進。針對上半年已經簽約落地的xx健康產業園、xx醫療器械、xx中心、xx設備等項目，加快建設速度，儘快達產達效；對在手在談的特種零部件、高端機械製造、重力機電、牛乳鐵蛋白活性肽、醫療器械c產業服務平台等項目，加大跟蹤力度，力爭早簽約、早落户。針對長三角區域，挖掘和承接一批好的項目線索。同時謀劃在上海建立產業招商中心，打造上海研發潛山製造的招商新格局。

三是優化營商環境。受疫情影響，今年上半年企業復工時間延後，企業各生產鏈無法正常運轉，交易訂單無法按時完成，許多企業面臨發展難、銷路難、資金難的諸多問題。園區在充分了解基礎上，主抓優化營商環境，推進公平法治的市場氛圍上，提速簡政提效，發揚“店小二精神”，結合“四督四保”、“四送一服”工作，推行全員聯繫企業制度，在項目手續辦理、優惠政策幫扶、配套設施建設、融資、員工招錄等方面為企業提供熱情周到、優質高效的服務。出台招商引資企業獎補資金池資金使用辦法，及時兑現獎補資金，為企業發展解決資金難題。真正形成最好的環境、最優的政策、最活的方式、最新的辦法、最優質的服務的招商引資“窪地”效應。

四是紮實補好短板。發揮產業引導基金作用，引導和支持社會資本向首位產業、戰略性新興產業、高新技術產業、傳統優勢產業和現代生產服務業聚集，同時圍繞產業招商，強鏈補鏈，推動產業發展。針對性地選擇突破口，推進調區和低效閒置工業資產處置工作。在用工方面，教育、人社等部門整合縣內培訓資源，加強校企對接，提高培訓的針對性和實效性。健全公共就業服務體系，推進企業用工招聘工作常態化。