戰略工作報告多篇

【第1篇】深入實施人才強企戰略的工作報告

人才，是衡量企業核心競爭力的重要指標，是推動企業發展壯大的中堅力量。近年來，徐礦集團龐莊煤礦黨委科學把握人才工作和企業發展的內在聯繫，致力於加快建設人才強企，始終把人才工作放在發展大局中謀劃，形成和發展了“想幹事就有機會、能幹事就有舞台、幹成事就有地位”的人才理念和體制機制，培養和造就了一批敢想敢為、齊志齊力、創新創優的高素質人才隊伍，在安全生產、經營管理、技術進步、和諧建設等方面發揮了關鍵作用，較好地促進了企業安全發展、和諧發展、科學發展。自以來，企業共生產原煤1300多萬噸，實現營業收入66億元，實現利潤近20億元；工傷事故年均遞減42.5%，達到行業領先水平；企業先後獲得“全國煤炭工業行業一級安全高效礦井”、“全國煤炭工業節能減排先進單位”、“省屬企業先進基層黨組織”等50多項榮譽稱號。

一、想幹事就有機會

理念導航，讓人人都想成才。事業發展，人才先行。企業是職工實現價值的載體，只有堅定不移走企業與職工協調發展之路，企業才能在市場競爭中獲取優勢、搶佔先機。龐莊煤礦黨委始終把人才優先發展作為打造行業一流煤企的重要方略，範文top100堅持人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才資本優先積累，為職工成才創造了良好政策和輿論環境。在龐莊煤礦，資歷高低和年齡大小並不重要，評價職工的核心標準是能力與業績。在長期的探索實踐中，礦黨政通過薪酬分配、評先表彰、提拔任用等經濟待遇和政治待遇傾斜，努力讓創出業績、幹出成績的優秀職工包裏有錢、臉上有光，在礦區形成了人人尊重人才、人人渴望成才、人人競相發展的良好局面。

培訓教育，讓人人都能成才。以技能培訓與繼續教育為主要手段，讓不同層面的人才學習更科學的管理理論、掌握更先進的

安全生產技術。近年來，企業先後投入近千萬元用於職工培訓和繼續教育。根據煤礦安全生產工作特點，建立了掘進、救護、機電、運輸四大專業12個工種的實訓基地，以及多媒體教室，對提升職工操作技術和業務素質起到了積極的促進作用。高度重視班組長管理能力和技能水平提升，成立了“班組長學校”，與當地技師學院合作開辦班組長高級工、中專“雙證”培訓班。定期開展技術工種帶頭人專題培訓，培養和造就了一批優秀技術帶頭人。861名技能人才達到中級工以上水平，145名技術和管理人員取得了中級以上職稱，9名職工被徐礦集團授予“優秀專家”、“拔尖人才”及重點培養對象。充分藉助社會智力資源，思想彙報專題實施專業技術人才知識更新“653工程”，通過與中國礦大、安徽理工大學等知名高校合作，600多名幹部職工參加了繼續教育並取得了大專、本科或碩士學歷證書，為企業發展儲備了人才力量和智力資源。

二、能幹事就有舞台

實踐歷練，青年才俊快速成長。為讓每年新分大學生能夠迅速適應融入企業、儘早建功立業，在經過崗前培訓後，根據新分大學生的專業、性格和特長，合理安排為期一年的輪崗見習，讓每名大學生在最短的時間內瞭解安全生產、企業管理等各個作業流程。見習期間實施“導師制”和“雙師制”，為每名大學生確定一名礦級領導為成長導師，指定一名工程技術人員和一名優秀工人作為技術和技能師傅，努力讓每名大學生都能成為理論知識紮實、專業技術過硬、現場經驗豐富的優秀人才。建立大學生成才規劃和成長日記，定期組織專題談心交流，讓大學生聚在一起暢談成長心聲，交流工作心得，用各自的經驗互相幫助解決工作中遇到的困難和難題，讓每名大學生有計劃、有目的地發展，來自全國各省39所高校涉及26個不同專業的120名大學生在礦山茁壯成長，先後有5名優秀大學生被集團公司提拔重用，21名走上了副科級以上管理崗位，近30名被聘為技術主管、首席工程師助理等重要技術管理崗位。

搭建舞台，實現人才作用最大。人才要發揮最大作用，需要為其創造廣闊的空間。近年來，礦黨政圍繞創新創效做文章，通過搭建平台、創新形式、擴大範圍，努力讓人才發揮最大潛能。定期組織開展羣眾性崗位練兵、技能比武、技能競賽等競技活動，讓技術尖兵、一流人才脱穎而出；通過電視、網絡、廣播強勢宣傳經驗和典型，教育引導廣大職工向先進看齊、向一流攀登，在礦區營造了比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。完善創新激勵機制，給各類人才施展才華提供了良好廣闊空間，對標一流、進位爭先蔚然成風。先後開展了“管理創新年”、“管理提升年”等活動，實施管理創新項目41項，完善規章制度150多個，形成了具有企業特色的“閉合管理”、“缺陷管理”等管控模式。設立科技創新專項獎勵，推行科研項目目標責任制。尊重職工首創精神，凡經職工自主研發被推廣使用的創新項目，均以職工本人姓名命名。近年來，完成自主科研項目120多個，20多項被徐礦集團推廣應用，16項獲得徐礦集團以上科技進步獎，礦用正壓柔性風筒分流器、大傾角工作面防滾矸裝置等多項科研成果被國家知識產權局授予實用性專利證書。大力推行降本增效工程，鼓勵廣大職工參與生產系統和設備升級改造，以來完成節能改造項目達30餘項，節電800多萬千瓦時，有效降低了企業生產成本。

三、幹成事就有地位

待遇上傾斜，激發人才競爭意識。有激勵就有動力，有動力就有競爭，有競爭就有發展。在人才隊伍建設中，礦黨政通過在感情上傾注、待遇上傾斜，營造和形成了尊重知識、尊重人才的良好氛圍。定期對符合條件的優秀職工進行技能鑑定、職稱評定，根據不同崗位、工種的技能水平和職稱級別發放特別津貼和補助。設立了特殊貢獻獎，每季度對安全、生產、技術、經營、政工六條工作線的主要管理幹部進行業績考評，選拔出一批作風務實、能力突出、成績優秀的典型人物給予特殊嘉獎；開展了優強科室和分線領軍人物評比活動，定期對機關職能科室及各單位黨政主管進行評比，對在一定時間內為企業發展做出貢獻的單位和個人進行獎勵；定期開展最優區（隊）長評比、學習“白國周班組管理法”爭當“六好”班組長競賽等活動，努力讓各個層面的優秀人才都能在企業發展的同時得到實惠。為讓各類人才實現物質和精神雙豐收，礦定期組織各專業優秀人才集體旅遊、外出療養等。今年，礦黨政為提高對集團公司的貢獻份額，以喜逢“上海世博會”為契機，開展了“產量進尺上水平、安全工作創佳績、雙增雙節多貢獻、百名先進遊世博”競賽活動，在礦區掀起了一股人人學先進、趕先進、爭先進的熱潮。

競爭性選拔，有作為才能有地位。礦黨政在人才隊伍建設中，高度重視政策和機制的導向作用，始終堅持“有作為才能有地位”的原則，大力推進人事制度改革。建立了完善的後備人才隊伍，範文寫作定期調整補充。擴大幹部選拔的公開性，實行了幹部考察預告、差額考察、任前公示等制度，公推公選、公推競選、公推直選等多種選人用人方式形成規模，競爭上崗實現經常化、制度化、規範化。近三年來，礦黨委先後對40多個基層黨支部進行了民主改選，公開競聘20多個副科級以上管理職位，在7家單位實行了黨支部書記公推直選，1名畢業不到五年的優秀大學生順利通過組織考察和民主測評，被聘為礦長助理。實行了幹部履職專項效能監察、中層管理幹部績效考核、領導幹部述職述廉、管理幹部業績民主測評、安全生產“黑名單”等制度，幹部問責制、辭職制、末位淘汰制以及不稱職、不勝任幹部考核和認定標準走向成熟，先後有50多名幹部因工作不盡職、不履職受到了責任追究和誡勉談話，10餘名名管理幹部因作風、能力和業績問題受到撤職或降職處理。

【第2篇】實施五大戰略實現縣域經濟新突破的工作報告

工業的徘徊，已成為困繞南溪這樣一個丘陵縣縣域經濟發展的關鍵問題。要實現工業的突破性發展，必須因地制宜，因勢利導，明確思路，創新舉措，在服務上着力，在招商上下功夫，不斷提高工業的綜合實力，努力推動縣域經濟的發展。

一、準確把握工業機遇，科學確立發展思路

工業的發展，應綜合分析內外發展因素，找準切入點，增強發展活力。從南溪目前及今後一段時期看，工業正迎來了新的機遇。一是外部條件良好。南溪位於川南三市的腹心地帶，交通條件較好。宜南沿江一級公路改造已列入市政府規劃。到以前，宜賓將建成長江上游一級中心城市、自貢將建成結構合理的工業城市、瀘州將建成西部化工城。川南三市的發展，對周邊地區的輻射半徑將不斷擴大，南溪將同時接受三市輻射帶動，城市功能變化和工業結構調整，企業也將向郊區轉移。二是內在基礎夯實。南溪地勢平坦，有國家直供電網、大管線供氣，有豐富的石灰石、煙煤資源，瀘鹽路、川雲路和萬里長江穿境而過，具有大工業項目落户南溪的比較優勢。紅光、南山、長慶三大軍工企業擁有眾多專業技術人才和管理人才和較強的產業研發能力。縣屬工業實力明顯增強，化工、輕工兩大主導產業具有相當規模，主導作用已經凸現。農業基礎紮實，服務環境優良，能為企業的發展提供有力保障。三是發展活力增強。隨着《關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》、《行政許可法》、《關於進一步加快發展民營經濟的決定》的實施，工業和民營經濟發展的活力將進一步釋放。為此，南溪工業的發展，應結合縣情，以工業規劃區為平台，以民營經濟為主體，突出輕工化工兩大主導產業，背靠大市發展配角、聯合軍工共謀發展、依託農業產業互動、扶優扶強壯大支柱，深化改革，擴大開放，初步形成縣域工業大發展格局。

二、推進招商引資戰略，提升工業經濟實力

一是突出重點，加強宣傳。發揮好與自流井區、江陽區友好區縣作用，突出抓好與宜賓、瀘州、自貢等市內大企業的聯繫與合作；特別是早謀劃、早行動，主動加強與宜賓五大優勢產業鏈核心企業及宜賓城區規劃範圍內外遷企業的聯繫，採取送資料上門、落實專人等措施，加大對有效信息的捕捉力度。二是儲好項目，開發項目。加強與大中型企業、中大專院校、科研院所的聯繫與合作，努力儲備開發項目。要對經濟合作項目進行分析排隊，確立重點項目，集中力量在一些大項目上取得突破。組成專門工作班子，盯住不放，不達目的誓不罷休。對已引進的項目要加大扶持和協調的力度，一如既往地提供全方位的“家政式”服務。三是明確目標，責任到人。建立健全重點項目招商引資工作責任制，建立重點項目招商引資業主負責制，重點招商引資項目主管部門和政府負責人責任制。

三、推進產業集羣戰略，壯大工業經濟規模

一是狠抓產業聚集的載體建設。縣工業規劃區是企業實現集約化、規模化發展的重要載體。按照“集中連片，統一規劃，分業建園、滾動發展”的思路，切實抓好工業規劃區建設。二是着力發展配套產業鏈。重點圍繞宜賓五大優勢工業產業鏈，積極爭取飲料酒業、氯鹼化工、林竹產品等產業鏈延伸到南溪，爭取更多項目落户南溪。加強與五糧液集團的合作，力爭 五一七車間的擴產技改取得實質性進展。繼續加大與天原化工股份有限公司的合作，在扶持天藍公司8萬噸三聚磷酸鈉項目發展的基礎上，力爭新增5萬噸白炭黑及6萬噸純鹼項目。三是狠抓支柱產業規模化發展。進一步制定和完善扶優扶強政策，圍繞輕工、化工兩大主導產業，加強企業間的聯繫與協作，拓展延伸優勢產業鏈，實現規模效應，形成集羣經濟。鼓勵天藍公司跨越式發展，帶動南紅化工等企業不斷壯大，形成基礎化工產業集羣；支持紅光化工醫藥公司等企業的擴能技改，發展壯大醫藥化工產業集羣；引導酒類資源整合，扶持華徽等企業發展壯大，做大做強食品產業集羣；引導南山公司等企業強化內部管理，實施技術改造，大力拓展市場，實現機械產業集羣的恢復性增長。

四、推進制度創新戰略，增強工業經濟活力

一是全力支持軍工企業改制重組。主動承擔軍工企業分離的社會職能，積極協助紅光、南山、長慶等軍工企業的改制重組、整合、盤活存量資產，激活優秀人才，充分利用射釘緊固器材、汽配、基礎化工產品的品牌和市場優勢，引進項目和資金，使重組企業紮根南溪，再現新活力，成為南溪新一輪工業發展的主力軍。二是引導民營企業完善法人治理結構。引導各民營企業不間斷地“改制”，在產權流動、法人治理上大膽探索嘗試，不斷完善企業體制和機制。一些上了規模的民營企業，積極實施所有權和經營權的分離，由出資人、股東組成董事會，對重大問題進行決策，生產經營大膽交給職業經理人。三是健全民營經濟政策落實機制。建立部門工作責任制，完善相關配合政策措施，依法維護民營經濟合法權益，切實解決民營經濟發展的遇到的實際問題。對民營經濟發展中存在的一些不規範行為，多加強指導和服務。

五、推進技術創新戰略，打造工業經濟品牌

一是增強企業品牌意識。把縣屬工業發展、提升地方品牌與引進知名品牌結合起來，把技術創新和開發新品牌結合起來，把企業組織結構調整與增強品牌實力結合起來，通過品牌培育來開拓市場，做大企業的規模。二是推進企業技術進步。加快構建以企業為主體，高校和科研院所為依託、政府推動的技術創新體系。採取有力措施，多途徑引導社會資金投入項目研發。大力支持校企、院企、企企聯姻，加強項目對接，加速科技成果的推廣應用。三是開發企業人才隊伍。加大企業經營管理者培訓活動，定期或不定期組織企業經營管理者外出參加學習，開拓視野，轉變觀念。真心實意地引進各類企業管理和技術人才。

六、推進環境優先戰略，落實工業發展舉措

一是提升軟硬並重的服務水平。着力抓好以城市經營推動城市化建設，不斷完善基礎設施建設和城市功能，突出抓好南城區改造、北城新區建設、宜南沿江公路一級拓寬改造，打造濱江山水園林城市。努力改善城鄉投資環境，增強安商、親商、富商的吸引力。二是轉變調控引導的組織效能。發揮政府依法行政職能，真正形成“市場調控企業，政府創造環境”的行政工作機制，進一步建立以企業為中心的政府協調服務機制。凡是由市場解決的問題，一律由市場解決。政府主要抓好統籌規劃，信息引導，市場整頓和規範工作。三是提高公開高效的辦事效率。建立和完善審批項目五公開、限時辦結、互聯審批、告知承諾、預約辦件、投訴責任追究等制度，實行“陽光下作業”，規範審批行為，確保按時辦結。認真治理對企業的亂收費、亂攤派、亂罰款，採取收費公示、檢查申報等制度。

【第3篇】實施城鄉發展戰略工作報告

月17日，省委常委、市委書記主持召開市委常委會，要求認真貫徹全省城鄉建設暨生態文明建設工作會議精神，發揮規劃引領作用，大力實施城鄉一體化發展戰略，全面提升城鄉規劃建設水平，推進生態文明，為“兩個率先”帶好頭、轉型升級作示範打下堅實基礎。

會議傳達了全省城鄉建設暨生態文明建設工作會議精神。會議指出，加強城鄉建設、推進生態文明，既是黨委政府的重要責任，也是人民羣眾的熱切期盼。今後一個時期，我市要貫徹落實全省會議精神，深入貫徹落實，堅持以城鄉發展一體化為引領、堅持污染防治與生態建設並重，圍繞在全省爭當“三個第一”的總體要求，以“共建美好新、共享幸福新生活”千日行動為主要抓手，緊緊抓住承辦青奧會的歷史機遇，高標準開展新一輪城市建設，大力實施城鄉一體化發展戰略，全面提升城鄉建設水平。

會議明確，我市將分階段作出貫徹部署，出台系列政策意見。重點做好四方面工作：堅持規劃為先，全面提升城鄉發展引領水平；堅持建管並舉，全力提升城市化現代化水平；堅持生態為基，全力提升城鄉生態環境水平；堅持統籌為要，全力提升新農村建設水平。要實施好城鄉規劃戰略和總體佈局，有序推進鎮總體規劃、鎮控制性詳規、新社區規劃的全覆蓋工作，重視和加強老城風貌與歷史文化遺產保護。要增強城市綜合承載能力，提升城市空間品質，構建現代綜合交通體系，完善住房保障體系，推進城市管理現代化。要全力構築城鄉一體化發展新格局，大力開展村莊環境整治，統籌推進農村基礎設施建設，大力幫促經濟薄弱地區發展。

會議強調，要執行最嚴格的環境准入標準、實施最嚴格的環境保護措施、落實最嚴格的環境管理制度，強化環保考核倒逼，努力提升環保工作水平。要進一步部署生態文明建設及國家生態市、森林城市、國家生態園林城市創建工作；結合實際，儘快出台《堅持生態為基，化解資源環境約束的意見》，指導全市環境保護和生態文明建設工作；抓緊制定《生態文明城市建設規劃》，在加快生態市創建的基礎上，同步開展生態文明建設試點城市工作。全力推進污染減排工程、關停整治工程、藍天清水工程、綠色工程、農村環保工程、環境安全工程等“六大工程”。

會議研究了全市城鄉規劃工作會議籌備情況及相關政策文件。會議指出，當前，正處在由全面小康社會向現代化邁進、從工業化中後期到後工業化的轉折時期。要進一步重視城鄉規劃，切實發揮城鄉規劃的先導和引領作用；要進一步提高城鄉規劃水平，引領城鄉結構優化及功能品質的提升，使新一輪城鄉建設經得起歷史檢驗。

會議強調，進一步提升城鄉規劃水平，要更加重視城市科學定位，把“省會城市”、“都市圈核心城市”、“航運物流中心”、“科技創新中心”、“輻射帶動中西部地區發展的重要門户”等定位落實到規劃空間上，在城市形態、功能品質、產業結構等領域體現更高層次，真正做到國內領先、與的地位相適應；要更加重視城鄉規劃統籌，實現國民經濟和社會發展規劃、城鄉佈局規劃、土地利用規劃、主體功能區規劃、生態保護規劃等的有機銜接，以城鄉規劃一體化帶動城鄉一體化進程；要更加重視城市設計，實現城市尺度更宜人、城市要素更協調；要更加重視產業空間佈局，引導產業更新和城市可持續發展；要更加重視古都及山水城林特色風貌的彰顯，在保護好老城的基礎上，在新城彰顯古都和山水城林風貌，延續文脈；要更加重視把綠色、人文、智慧、集約的理念貫穿到城鄉規劃的全過程；要更加重視對規劃執行的監督管理，加大執法力度，確保規劃的法定效力。

【第4篇】總工會換屆工作報告：為服務3+5發展戰略積極努力工作

區委區政府3+5發展戰略的實施，將給我區經濟、社會、文化的發展等帶來諸多的變化，隨着經濟發展方式的轉變、產業結構的調整，招商力度的加大，人流、物流、資金流的彙集，全區經濟和社會發展將迎來新發展機遇，工會工作也將面臨新的挑戰。xx區總工會積極適應新形勢新要求，在服務“3+5”發展戰略中創造性地開展工作，堅持腳踏實地，與時俱進，形成了與經濟社會發展相適應的工會工作新格局。

一、進一步推進“兩個普遍”，不斷擴大工會工作的覆蓋面、增強工會組織凝聚力

1、依法推進企業普遍建立工會組織。堅持“哪裏有職工，哪裏就應建立工會組織”和“地域管轄”的原則，積極完善全區鄉鎮、街道（社區）工會組織建設。堅持黨建帶工建、工建服務黨建，各級工會要積極推動出台黨工共建文件或召開專門會議，力爭把工會組建納入黨的建設工作規劃和考核體系，健全推進基層單位黨工組織聯建制度，認真貫徹企業工會組建工作3年規劃，繼續深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會行動，統籌做好包括“兩新”組織在內的各類單位建會工會，加大區域性、行業性工會組建力度，最大限度地把農民工、勞務派遣工在內的廣大職工組織到工會中來。全區各鄉鎮（街道）成立工會聯合會，選舉產生工會委員會、經費審查委員會和女職工委員會。鄉鎮（街道）工會聯合會主席按同級黨政副職配備，由人大主席（主任）或黨（工）委委員兼任，設專職副主席一名，專職副主席可由副科級幹部擔任。經審委員會主任和女職工委員會主任享受中層幹部待遇。行政村和社區應創新工會組建方式，根據實際情況依託村（居）委會、各類經濟區、居民小區、街道，建立區域性工會、樓宇工會、一條街工會、市場工會等，也可根據各行各業的不同特點，按行業歸類成立行業性工會組織。對於從業人員較多的企業，嘗試工會主席委派制。

2、加強機關事業單位工會組織建設。以推進工會組建、加強工會幹部管理、充分發揮工會作用為重點加強機關事業單位工會工作。成立教育、衞生兩大產業工會，負責本機關工會工作及行業各組成單位工會工作。成立區委辦、組織、宣傳、政法、統戰、農村工作、政府辦等7個工會聯合會，指導本系統各單位工會工作，並負責本機關工會工作。產業工會及工會聯合會主席為上述單位班子成員。人大機關、政協機關、紀檢監察機關應成立工會委員會，工會主席按該單位委室負責人級別配備。政府工作部門和政府直屬正科級事業局應成立工會委員會，工會主席為副科實職，因工作需要，條件成熟的可以進班子。其他區直行政事業單位25人以上者應成立工會委員會，其工會主席享受單位副職待遇。人數不足25人又沒有納入其系統的工會的，設工會小組，其工會工作由區直屬機關工會統一領導。原機構改革“三定”方案中工會主席設為領導職數的單位，其工會主席仍為領導職務。要規範工會組織管理體制，區直行政事業單位工會按慣例實行戰線歸口管理。將原歸口區委組織部的區直機關工會調整歸口區總工會管理，更名為區總工會直屬機關工作委員會，級別不變，指導區直行政事業單位的工會工作。各單位在成立工會委員會的同時成立經費審查委員會，女職工人數較多的同時成立女職工委員會，女職工較少的，在工會委員會中設女職工委員，必要時設工會副主席，工會副主席、女工委主任、經審委主任為本單位中層幹部。

3、依法推動企業普遍開展工資集體協商。認真貫徹落實企業工資集體協商工作3年規劃，根據各類企業不同特點，有針對性地確定協商方式和協商重點，積極推動《企業工資條例》等法律法規的研究制定，參與涉及工資集體協商的立法，為工會開展工資集體協商工作提供法律保障。

4、推進基層工會規範化建設。推動落實“兩個普遍”，重點是加強規範化建設。即要推進工作組織內部工作的規範化，又要推進工會組織與同級黨委和政府、上級工會、企事業工會、鄉鎮（街道）工會、職工羣眾等上下貫通工作的規範化，向上接受同級黨委、上級工會的領導與支持，向下加強對企事業工會、鄉鎮（街道）工會和職工羣眾的組織領導與工作任務落實。按照組織健全、制度完善、人員落實、經費到位、活動正常的要求，加強工會基礎建設投入。要建立完善工會工作機制， 進一步推進基層工會工作的民主化、法制化建設。

二、廣泛開展社會主義勞動競賽，立足崗位創先爭優

1、團結動員全區職工積極投身經濟建設，推動科學發展。不斷創新載體，深化主題，加大力度，完善機制，為廣大職工建功立業搭建平台。以“工人先鋒號”、“五一先鋒集體”和“五一先鋒崗”爭創活動為載體，全面構建重點工程、工業企業、服務行業和女職工“芙蓉杯”競賽四位一體的勞動競賽格局，通過勞動競賽、合理化建議、技術革新、技術練兵、技術協作、技術攻關、發明創造等羣眾性技術創新和競賽活動，鼓勵和引導廣大職工在發展循環經濟、開展節能降耗、保護生態環境、推動我區實現經濟轉型等方面發揮積極作用。建立健全勞模培養、評比表彰和管理服務機制，充分發揮勞模在促進經濟社會轉型中的示範帶動作用。大力開展 “模範職工之家”、“模範職工小家”的創建活動，在企業繼續開展“雙愛雙評”活動，要支持工會辦好職工文化、教育和體育事業，增強工會組織服務職工的能力，努力把基層工會建設成為黨政滿意、職工信賴的“職工之家”。

2、着力建設知識型、技術型、創新型職工隊伍。成立全區職工素質提升工程領導小組，發揮工會“大學校”作用，建立健全職工素質教育體系、技能人才培養體系、創新成果應用體系，整合培訓資源，完善培訓網絡，擴大培訓層面，提高培訓質量。大力開展“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動，廣泛開展崗位練兵和技術比武和勞動競賽活動，設立“xx區職工技術創新獎”及獎勵基金。積極督促企業履行對職工的培訓義務，依法提取和使用職工教育經費。

三、積極調研職工隊伍的穩定情況

服務3+5，職工隊伍穩定是重要工作之一。xx區曾經是一個工業老區，區屬地域範圍內有雄厚的工業基礎，上個世紀末因體制的變化，國有大中型企業與xx區脱離了關係，區屬企業也響應國有企業改制紛紛轉變屬性，變為了私營、民營企業。因此，國有、集體企業不復存在，國有、集體企業職工也隨之置換了身份，成為了下崗職工、社區居民。加上xx區職能的變化，區財政陷入了困境，長年入不敷出，最近幾年通過區委、區政府和區屬各部門的努力，財政收入明顯好轉，區委、區政府對民生的保障力度也隨之加大，職工隊伍不斷趨於穩定。全區職工隊伍構成主要是四大塊：一是公務員、區屬機關事業單位工作人員；二是人民教師、醫務工作者；三是規模以上民營企業工作人員和轄區內市屬以外個體單位務工人員；四是進城農民工。

從我區的情況看，社會的進步和經濟的發展使廣大職工的合法權益得到了較好地實現，勞動關係在總體上是健康協調的，上述五大羣體中，隊伍穩定情況呈依次遞減趨勢，具體表現在：

1、公務員、區屬機關事業單位工作人員。這部分人員屬吃財政飯，由國家大包大攬，即使是自收自支編制，只要是進入了機關事業單位編制，其待遇也基本參照公務員待遇執行，因此，這一羣體無論是思想情況還是工作隊伍都是比較穩定的，但也存在一些不穩定因素，具體表現在一是同城不同酬的問題，大家議論紛紛。二是xx區公務員隊伍進入渠道狹窄，控制得比較嚴格，而事業單位編制和工勤編相對放寬了，每年退伍轉業人員大量安置、市直單位家屬安置、職工子弟工作安置等，這部分人員沒有通過競爭擇優程序，素質參差不齊，在工作過程中對公務員隊伍有一定的衝擊。三是因xx區行政架構的限制，優秀人才的晉升空間有限，加上xx區池塘較小，對特別優秀人才挽留的方式方法不多，這部分人在xx區也難以安定下來。

2、人民教師和醫務工作者。這部分人員屬國家事業編制，專業技術人員，財政對這部分人的工資待遇有一定的預算，有的甚至是全額預算，也是人們思想意識中的國家工作人員。對這部分的進入渠道單位和主管部門自主權稍微大些，但區委還是從嚴進行了編制控制，每年都有一定數量的教師、醫務工作者通過競爭進入xx區相關單位，職工隊伍相對穩定。但也存在一定問題：一是工作勞動強度較大，xx區的學校生員多、基礎設施不足，校舍建設趕不上城市建設和人口增長速度，班級學生嚴重超員，教學壓力大。二是教師績效工資還沒有完全確定下來，影響教師隊伍的穩定。三是城鄉差距大，城鄉矛盾比較突出。

3、規模以上民營企業工作人員和轄區內市屬以外個體單位務工人員。全區規模以上企業增長速度快，職工隊伍迅速膨脹。轄區內市屬以外個體單位數量龐大，務工人員眾多，就業方式多種多樣。這部分企業職工隊伍整體穩定，但也要區別看待。靈活多樣就業形式下的勞動關係呈現出非規範、動態和不穩定等是這些單位職工隊伍的最大特點。調查中顯示，部分服務行業新工人不願意簽訂長期、固定的勞動合同，有的甚至連勞動合同都不願意簽訂，位於樂坪街的某足浴城，現有工作人員近百人，老闆主動要求與其簽訂勞動合同，但沒有一人響應，工人的理由是不簽訂合同有利於隨時走人。某高新技術企業反映，高素質勞動者大多希望並儘量與企業簽訂短期勞動合同，以利於他們頻繁“跳槽”提升價值。對於一些就業門檻比較低的如櫃枱銷售、餐飲服務等行業，因為對勞動者的素質要求不高，人員流動性比較強，一方面企業願意低素質低技能勞動者簽訂短期合同，這樣可以減少僱用長期人員的加薪成本。另一方面勞動者也不願意長期呆在一個單位，頻繁換單位的現象也時有發生，據某日化銷售連鎖店反映，他們的職工一年將換掉一半，老員工已經很少，企業其實也想留住老員工，留住業務骨幹，讓員工有歸屬感，但是這些人員還是想多進行一些工作體驗，加薪、升職、感情投入等都難以奏效，負責人笑着説：有時候，企業面對勞動者也是弱勢羣體。

4、進城農民工。其實上述第三大職工羣體中已經包含了不少進城農民工及其家屬、子弟，但在這裏還是要特別列出農民工這一羣體，主要是想説明這塊的農民工的工作性質，本羣體中的農民工主要是指在建築、搬運、重體力等方面的進城勞動者。農民工隊伍規模龐大、流動性強，是一個身份特殊、未來發展不確定的特殊羣體。他們在城市發展中不可替代的客觀作用，他們是國家經濟發展尤其是城市經濟發展的直接貢獻者。由於傳統管理體制未得到根本改革，城鄉隔離模式下的許多制度仍阻礙着農村勞動力的自由流動，他們的知識文化水平普遍不高，民主意識和反抗意識較弱，對社會不公平的忍耐性較差，思想上容易走上極端。一些年齡偏大、技能偏低的職工和大量進城的農民工在社會勞動力市場上和企業內部的競爭中都處於明顯的弱勢地位，往往只能在技能和知識含量要求偏低，工作環境相對較差，勞動收入偏低的崗位就業，有時為了在競爭中獲得崗位，甚至不得不放棄自己的一些合法權益。他們是真正的弱勢羣體，在弱者有弱者的反抗方式，在出現合法權益得不到法律的及時和強有力地保護時，有部分農民工採取過激行為，有些釀成羣體性事件，成為社會不穩定的一個重要因素。一些農民工自律意識較弱，沾染不良習氣，賺了點錢，聚在一起打牌賭博的現象時有發生，有的甚至接受黃色服務，對生活沒有計劃和安排。

維護職工隊伍穩定，事關貫徹落實科學發展觀、鞏固黨的執政地位和社會主義和諧社會建設，也是貫徹黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的必然要求和集中體現。要充分發揮廣大職工在深化改革、促進發展、維護穩定中的主力軍作用。維護好職工隊伍的穩定，對xx區來説重點是維護好民營企業、“兩新”組織、進城務工人員較多的經濟組織職工隊伍的穩定。

為了職工隊伍的穩定，我們必須努力做到：

1、繼續參與再就業扶持政策的落實。各有關部門要在增加新的就業崗位、開展再就業培訓、完善再就業服務政策、保障改制企業職工就業相對穩定、支持失業職工自謀職業、幫助困難職工再就業等方面，進一步加大工作力度，並健全完善促進就業的長效機制。很欣喜的看到，在XX年6月21日全市就業促進會第二屆會員代表大會上公佈，市就業促進會傾力解決弱勢羣體就業難，我市的就業促進工作取得了明顯的成績，5年來，全市新增城鎮就業人員16萬人，安置下崗失業人員再就業9.3萬人，安排“4050”人員再就業31000人，新辦社區就業實體334個，新開發就業崗位60433個，舉辦現場招聘會649場，介紹成功就業18000人。

2、高度重視安全生產和職業衞生工作。各級工會和企業要堅持“安全第一、預防為主”的方針，認真貫徹安全生產法、職業病防治法等有關法律法規，全面落實安全生產和職業衞生工作責任制，切實加強重點行業、重點企業以及薄弱環節的安全生產和職業衞生管理，加大對小型企業安全生產和職業衞生的監督力度，依法處理職工傷亡事故。要督促各類企業特別是小型企業，必須保證必要的安全生產投入，加強職工安全培訓，及時淘汰危及職工生命安全和身體健康的落後工藝和設備，不斷改善勞動安全衞生條件，搞好作業場所職業危害防治。

3、積極推動企業文化、職工文化建設。引導職工主動參與企業規章制度和行為規範的制定，使企業精神和價值觀念符合科學發展、以人為本的理念，努力構建先進企業文化、職工文化。推進職工書屋建設，大力開展向農民工送文化活動。打造職工文化品牌。

4、提高職工整體素質。要加強對職工理想信念、形勢政策和法制紀律教育，引導職工羣眾正確處理國家利益、集體利益和個人利益的關係。要堅持正確輿論導向，加大對工人階級和勞動模範的宣傳力度，通過勞動模範的引領示範作用，在全社會樹立勞動光榮、知識崇高、人才寶貴的意識，讓社會形成尊重勞模、關愛勞模、爭當勞模的良好氛圍，以達到穩定職工隊伍，促進企業發展，維護社會和諧的目標。

四、切實履行維護職工權益職責，大力發展和諧勞動關係，更好地促進社會和諧

1、推進民主管理制度建設，保障職工民主政治權利。進一步健全和規範廠（院、校）務公開制度，落實職工的知情權、參與權、選擇權和監督權，提高職工參與民主管理的積極性和主動性。非公有制企業要根據自身特點探索行之有效的廠務公開、民主管理形式，要規範職工董事、職工監事制度，建立健全以職代會為主要形式的職工民主管理制度。積極探索區域性、行業性職代會制度，解決涉及職工切身利益的共性問題。高度重視黨政機關內部事務民主管理工作，加強組織領導，完善工作機制，推進黨風廉政建設和民主政治建設，提高行政效能，構建和諧機關。

2、維護職工勞動經濟權益。深入開展“共同約定行動”，推動建立健全工資支付保障制度和積極就業政策的落實。積極推廣“工會參與職業病防治工作模式”，推動企業加強安全生產基礎建設，提高班組安全生產管理水平。依法對用人單位遵守勞動法律法規情況和勞動衞生情況進行監督檢查。堅持政府與工會的聯席會議制度，每年至少召開1次聯席會議，解決1-2件涉及工會工作和職工利益的重大問題。積極從源頭進行維權，各部門在召開涉及職工利益的重要會議，研究制定涉及職工利益的有關政策時，同級工會負責人積極參加，充分反應職工的意見。

3、加強勞動關係三方協調機制建設。健全完善由政府勞動部門、工會和企業方代表勞動關係三方協商制度，定期召開勞動關係三方協商會議，認真研究解決勞動關係方面的矛盾和問題。完善由人力資源和社會保障部門、司法部門與工會共同參與的勞動爭議調處聯動機制，推進工會勞動爭議調解中心建設，依法參與勞動爭議調解、仲裁活動，為職工羣眾提供法律援助。支持企業工會建立健全勞動爭議調解組織，鼓勵和支持企業工會幹部維權。大力探索和完善農民工社會化維權、雙向維權等工作機制，進一步維護好農民工的合法權益。充分發揮工會監督作用，促進職工羣眾勞動安全衞生條件的改善，切實保障職工生命安全和身心健康。重視女職工特殊權益保護工作，嚴肅查處歧視婦女的行為。

五、積極推動工會幫扶救助與政府社會救助有機銜接，努力構建大幫扶工作新格局

1、發揮工會扶貧幫困的作用。把工會幫扶困難職工工作納入社會事業發展規劃和社會救助體系，進一步完善困難職工幫扶制度，健全完善幫扶救助辦法，督促企事業單位依法為職工繳納各項社會保險。進一步加強困難職工幫扶中心建設，採取向上爭取、財政配套、工會自籌、社會捐助等多種方式籌集資金，增強幫扶實力。積極開展送温暖工程、“雙聯”工程、“金秋助學”等活動，要創新幫扶形式，開展多種形式的職工互助互濟和向職工送崗位、送技術、送政策、送法律、送文化以平安返鄉返崗活動；積極支持職工創業，努力在小額貸款、註冊登記、税費減免、資金信貸等方面提供優惠和服務。

2、建立完善服務職工的有效平台。整合各方資源，拓展幫扶職能，打造困難職工幫扶中心、職工法律援助中心、農民工維權服務中心、勞動爭議調解中心“四位一體”的維權幫扶平台。按照幫扶工作組織規範化、體系網絡化、資金常態化、渠道一體化、內容實效化、工作社會化的“六化”要求，建設好區幫扶中心，使之真正成為職工羣眾向黨和政府反映社情民意的渠道，政府向企業和職工提供社會服務的平台，工會為職工辦實事解難事的載體。