關於實施鄉村振興戰略工作情況的報告

2020年，人社局在實施鄉村振興戰略中，緊緊立足部門職能，突出就業創業、技能培訓、社會保障、鄉村人才支撐、農民工權益保障等工作重點，堅持抓重點、補短板、強弱項，積極實現農民業有所就、勞有所得、老有所養、弱有所扶。現將工作開展情況總結如下：

一、主要做法

（一）實施鄉村就業創業提升行動，增加農民收入。截至目前，全市農村勞動力轉移就業萬人，新增返鄉下鄉創業人，完成目標任務的人的%。全市勞務品牌培訓共人，完成目標任務的%。一是抓就業政策落地落實。以落實中央、省、市穩就業保就業系列政策措施為抓手，主動進入疫情防控主戰場，穩定和擴大就業。主動對接各類企業、項目的用工需求和城鄉勞動者、農民工的就業需求，搭建線上線下服務平台，組織開展“就業援助月”“春風行動”“東西部扶貧勞務協作暨民營企業招聘周”等系列活動場，發佈崗位信息 餘萬條，幫助家企業招聘員工萬人。二是強化技能培訓。緊跟人力資源市場、產業發展、城鄉勞動力職業發展需求，積極回引農民工返鄉創業，組織開展勞務品牌培訓、轉移就業培訓、創業培訓，截止 日，全市累計開展各類補貼性職業技能培訓人次，完成目標任務萬人次的%，已兑現補貼資金萬元。三是主動靠前服務。紮實開展農民工安全有序返崗“春風行動”，堅持“面對面”收集意願、“一對一”健康體檢、“點對點”返崗服務、“心連心”跟蹤上崗，累計為萬農民工辦理健康證明，組織專車專列專機班次，幫助萬農民工實現安全有序返崗。四是做實兜底保障。堅持把疫情防控與安置就業結合起來，先後開發農村公益性崗位萬個、臨時性疫情防控公益性崗位萬個，安置貧困勞動力、因疫情無法返崗農民工等人員就業萬人。

（二）實施農村社會保障提升行動，解決後顧之憂。一是推進全民參保計劃。研究解決偏遠地區農村居民社保政策知曉度不高的問題，出台靈活就業人員就近參加企業職工基本養老保險辦法，全面完成退捕漁民應保盡保工作任務，針對未參保城鄉居民開展精準擴面行動，截至目前，全市基本養老保險參保人數達到人，參保率達到%。二是鞏固社保扶貧成果。建立動態清零機制，代繳萬名貧困人員城鄉居民基本養老保險費萬元。將5944名年滿60週歲、未領取社保待遇的貧困人員納入保障範圍，待遇領取人數達到55.65萬人，其中貧困人口24.81萬人，當期累計支付基金6.73億元，月人均養老金水平達到106元。三是提供高效便捷服務。上線運行全省社會保險信息系統，平均單筆業務相對以前提速60%。大力推廣“掌上12333”等載體向農村延伸，基本實現公共業務“足不出户”即可辦理。全面推行導辦、預約、延時等“家人式”服務，累計開展上門慰問式認證1000餘人次。

（三）實施鄉村人才創優提升行動，激發農村活力。共為鄉鎮事業單位招聘批次人。其中，鄉鎮學校招聘教師人，鄉鎮衞生院招聘醫護人員人，鄉鎮其他事業單位招聘人，有效解決了鄉鎮機構改革人員短缺的問題。同時，配合鄉鎮機構改革，已對各區縣餘個鄉鎮事業單位完成了崗位設置核准。持續實施高校畢業生“三支一扶”計劃，2020年成功招募高校畢業生“三支一扶”計劃志願者名，深入我市邊遠鄉鎮從事支農、支教、支醫和扶貧工作。爭取中央和省財政“三支一扶”專項資金400多萬元。

（四）實施農民工權益保障提升行動，維護合法權益。積極履行市根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室職能，部署開展了根治欠薪春季、夏季專項行動，全面清理整治農民工工資拖欠問題，全市各級人社部門共立案查處拖欠農民工工資案件22件，向司法部門移送拒不支付勞動報酬罪案件8件，為567名農民工追發工資待遇597萬餘元。公佈重大勞動保障違法行為5起，將2家欠薪企業及相關責任人列入拖欠農民工工資“黑名單”聯合懲戒。

二、存在的困難和問題　　

（一）農民工條件受限制。我市農民工達到了萬餘人，由於自身文化素質和專業技術的限制，在市場競爭的衝擊下，部分農民工失去了就業競爭力，很多農民工面臨不能就業、找不到理想工作的現象。

（二）本地就業吸納能力弱。經濟總量小，發展相對滯後，依靠“三大重點”產業支撐，效率不高、產值不高、聚集效應不強等現象較突出。

（三）基層專業技術人員存在流失現象。由於基層條件艱苦，對基層事業單位經費投入不足，專業技術人員業務開展受到限制，特別是邊遠地區，待遇較低，工作條件差，使得專業技術人才引進難，留住人才更難。