藥品採購與結算管理中心年終考核工作彙報

神木市藥品採購與結算管理中心年終考核工作彙報

2018年在市委、市政府正確領導下，我中心按照神木市衞計局的統一部署，紮實推進我市藥品“三統一”工作，進一步完善藥品採購結算管理機制，較好的完成了各項工作任務。

一、基本情況

我市藥品採購與結算管理中心成立於2012年，為衞生局下屬正科級事業單位，核定編制8名，現有工作人員9名，職責分工明確，制度健全。經過一年的組建實現了幾個從無到有質的突變：1、單位的機構從無到有2、人員組建從無到有3、制度建設從無到有4、業務管理考評從無到有。目前“三統一”工作運行平穩，態勢良好。並受到榆林市藥政科多次口頭表揚及肯定。

二、相關工作

1、深入貫徹黨的十九大精神，每月舉辦主題黨日活動。結合當月黨建任務開展形式豐富多樣的主題黨日活動，促進以“三嚴三實”精神持之以恆糾正“四風”，推動八項規定精神落地生根，並將每月活動情況以圖文形式上報給衞計局。

2、開展馮新柱案以案促改專題警示教育系列活動。召開專題民主生活會，嚴肅開展批評和自我批評，促進整改落實，增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力。全體黨員幹部都提高了政治站位，旗幟鮮明、態度堅決，圍繞典型案件，深入剖析檢查，認真反思、引以為戒，堅決與馮新柱的錯誤思想和行為劃清界限，堅決整改馮新柱案暴露出的各種問題，堅決肅清馮新柱案的惡劣影響。

3、積極做好健康扶貧工作。根據神衞計發【2018】106號文件精神，我中心包抓錦界健康扶貧工作，按照文件要求，我中心及時成立健康扶貧領導小組和工作組，與錦界鎮衞生院緊密聯繫，一起下鄉慰問貧困户，全面強化健康扶貧宣傳工作，讓廣大羣眾熟悉扶貧政策、申報程序、補助的範圍和標準，加深了貧困户對扶貧政策的知曉度和滿意度。

今年為一對一包抓的貧困户楊底郎找到了新村環衞工人的工作，有了固定收入，其妻子的病情較穩定並已納入慢病管理，家庭情況大幅好轉，預計能在計劃年度順利脱貧。

4、開展“五個一”紀律教育宣傳活動，認真落實黨的十九大報告“加強紀律教育、強化紀律執行”的要求和中省市紀委全會精神，加強學習黨章黨規黨紀和有關廉政法規，集體觀看《折翼的天使》等紀律教育短片，黨員幹部都把紀律刻印在心，見之於行，為踐行“五個紮實”要求、奮力追趕超越提供堅強有力的紀律保證。真正讓紀律成為管黨治黨的尺子，不可逾越的底線。

5、創建榆林市衞生先進單位。我中心去年已創建成為神木市衞生先進單位，今年我中心繼續認真貫徹落實愛國衞生工作方針，堅持以優化機關環境、美化家園、促進發展為主題，以市上開展創建國家級衞生城市為契機，以衞生單位上檔升級為目標，與時俱進，紮實工作，廣泛深入地開展了衞生先進單位創建活動。

6、嚴格按照《陝西省發展黨員規程》，2018年度我中心黨支部新發展1名入黨積極分子，另有1名發展對象已通過組織考查成為預備黨員。

7、建立每週三例會制度，集中學習藥品採購相關政策法規、與藥品採購督查相關的業務知識，極大地提高了所有黨員幹部的業務水平及學習能力。

三、業務方面

1、到目前為止，全市機構網採率為100%，基本實現了統一採購、統一價格、統一配送及零差率銷售，並實行統一藥款結算。每季度按時對醫療機構零差率銷售進行補償結算。2018年截至12月份全市共購置藥品16328.47萬元(其中市醫院11705.91萬元、鎮(辦）衞生院4622.56萬元)，結算資金16328.47萬元(其中市醫院11705.91萬元、鎮(辦）衞生院4622.56萬元)，回款指數小於1，一般保證小於30個工作日回款。2018年截至第三季度全市藥品零差率銷售財政補助款應補償2410.55萬元，實際補償2381.31萬元，根據我中心對醫療機構的績效考評情況扣除不合規補償款共計29.24萬元。第四季度的補償款已考核完成正在辦理相關手續，預計本月底能按時補償到位。

3、根據每季度醫療機構考核情況，結合陝西省藥械採購平台導出數據形成神木市藥品（耗材）採購情況簡報，按季通報給醫療機構，具體反映了各醫療衞生機構網採金額、實際配送金額、網採率、備案採購率及各項指標排名情況。

4、嚴格按照上級要求，我中心對藥品配送企業進行實地考核，瞭解了藥品配送企業對醫療機構的採購計劃收集、整理、上報、藥品供應、運輸等情況，按照《神木市藥品配送企業考核打分表》對配送企業進行現場檢查打分。對21家鎮(辦)衞生院和1家市醫院進行了定期督查。按照《神木市醫療機構藥品 “三統一”工作績效考核評分表》進行打分，打分結果與每季度藥品零差率銷售補償款直接掛鈎。

     5、業務指導培訓

    （1）我中心督查組在下鄉督查過程中與採購員進行一對一業務指導培訓共四次。（2）9月份組織各衞生院採購員來我中心進行藥品採購平台操作業務交流培訓。（3）11月份舉辦了醫療機構藥品採購政策和平台操作培訓會，邀請市醫院藥劑科人員主講，紮實推進藥品保障相關政策落實，進一步規範基層醫療機構藥品採購、配備、使用工作，合理調整基層用藥，助推我市健康扶貧工作。

四、存在問題

從我市的整體情況來看，與全省藥品“三統一”工作的運行情況相比，我們起步晚，任務重，各項指標還遠遠沒有達到上級相關部門的總體要求，和兄弟縣區也有差距。目前存在的問題有以下幾點：

1、我市基本藥物配備使用率相對較低，縣級醫療機構基本藥物配備率已達到29%，但鄉鎮衞生院未達到70%，村衞生室未達到80%。

2、部分醫療機構建立的常用藥品目錄不合理，並存在報送計劃不能及時上傳，回款慢等現象。

3、藥品配送企業的藥品品規少且不能及時配送，配送藥品價位不穩定，隨貨同行單與醫療機構的報表和配送企業的發票税票不一致，有時存在配送的藥品與平台上的藥品名稱、價位不符等現象。

4、至目前我市還沒有成立藥品（耗材）採購聯合體及專家庫，無法對低價藥品進行議價，致使全縣22家醫療衞生機構均存在低價藥品採購困難、備案採購比例大、藥品存在倒掛等現象。

5、基層衞生院由於用藥量小，品種繁多，導致“兩票制”政策不能完全執行。

6、存在領導班子不健全、工作經費不足等問題。

五、2019年工作要點

1、積極發揮我中心監管職能，嚴格三方合同內容，繼續加強醫療機構回款及時率工作力度，確保配送工作順利進行。

2、為保證中心工作順利進行，積極向上級各有關單位申請，力爭解決我中心的人員、下鄉督查經費的短缺問題。

3、重點抓好網上採購工作，杜絕網下采購、標外採購等違規行為。

4、加強藥品“三統一”的監督績效考核，規範藥品合理使用，促進合理用藥，繼續執行績效考評與財政補償掛鈎的管理制度。

5、加大對配送企業的監管，對應配不配，不能及時配送到位，不按政策配送行為，採取點評措施，量化考評，上黑名單，終止合同，直至取消配送資格。

6、督促衞生院加強對村衞生室藥品“三統一”監管力度，嚴格量化考核並與補助掛鈎。

7、做好新增加兩家醫院的業務指導和考核管理工作。

8、加強內控管理，健全各項規章制度及制度上牆，使單位實現規範化管理。

9、進一步加強“兩票制”工作。

10、加大對重點藥品的監管及對醫療機構短缺藥品的監測上報。

2019年我中心將繼續緊緊圍繞上級部門和市衞計局的工作部署，認真貫徹落實中省深化醫藥衞生體制改革精神，推動我市建立基本藥物制度和藥品“三統一”工作的深入開展。保證用藥安全，促進全市醫藥產業又好又快發展，讓羣眾真正得到實惠。

彙報完畢，如有不妥之處，請批評指正。

                    神木市藥品採購與結算管理中心

                         2019年1月11日