某縣政府半年度主要工作情況彙報

某縣政府半年度主要工作情況彙報

上半年，在市委、市政府堅強領導下，我縣牢牢把握和堅持“一三五”基本思路，持續推進“四大會戰”“六大工程”，省市下達的各項既定目標任務均有力有效推進，全縣經濟社會發展穩中有進，圓滿實現了“時間過半、任務過半”目標。上半年，預計完成地區生產總值150億元，同比增長7.8%；社會消費品零售總額54.79億元，同比增長10%；社會固定資產投資109.48億元，同比增長12.8%；實現公共財政預算收入5.5億元，同比增長2.17%。

一、狠抓產業升級，促進發展方式轉變。大力實施優勢工業企業產能利税三年倍增計劃和芥菜、小龍蝦、中藥材、黃茶四大特色農業三年產值倍增計劃，全力推動產業升級，實現實體經濟集約型、跨越式發展。一是產業倍增計劃加速推進。科創、科力嘉各5萬錠高端紡織項目推進順利，年內可以試生產；芥菜產業園項目宿舍樓和綜合樓正在進行內部裝修；鴻仁源油脂項目已完成設備調試，8月可進行試生產；賽隆藥業已在深圳證券交易所成功上市，海濟藥業直銷經營許可證已進入公示。同時，重點打造了生態大米、稻田養蝦、綠色蔬菜、中藥材種植等農業特色產業，其中水稻綠色高產高效創建面積達30萬畝以上，小龍蝦年內養殖面積達到25萬畝。二是切實幫扶企業。一方面，不斷優化政府服務。繼續推行“一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的“五個一”工作機制，形成了“人盯人、人盯事、人跟項目走”的全程協調服務體系，對篩選出的14家優質企業，由縣級領導“一對一”領辦，開展“一企一策”精準幫扶。對重點項目，以明確牽頭領導、責任單位、工作措施、完成期限“四明確”交辦，以研判部署、協調調度、進度控制、情況反饋“四環節”督辦，做到在線跟進，及時通報反饋，保障項目快速有序推進。同時，通過財政支持，積極為企業搭建營銷平台，拓寬市場渠道，鼓勵農產品加工、機械製造等企業建立產業聯盟，開展產業協作。今年3月，成功舉辦中國（華容）首屆芥菜大會，吸引國內百餘家媒體競相報道，華容芥菜品牌影響進一步擴大，芥菜產品銷售形勢更加趨好，插旗菜業銷售訂單簽到了年底。另一方面，有效破解發展瓶頸。通過產業引導基金，對一批紡織、食品優質骨幹企業股權投資1.5億元，帶動了金融機構對產業引導基金對接企業的信貸投放，為企業做大做強提供資金支持。大力推進“殭屍企業”清理處置,盤活存量土地等閒置資源，重點保障倍增計劃企業用地。今年第一批7家“殭屍企業”的清理處置已經完成，共收儲閒置土地180多畝、騰出廠房13280平方米，已接納新入園企業8家。在工業園區、投融資平台全面推行市場化用人、績效工資制度的基礎上，委託縣職業中專為企業訂單培養專業技術人才，組織科創、科力嘉等倍增計劃企業赴長沙開展2018年“四海攬才”招聘活動。根據企業用工需求，開展專題招聘活動，並將招工計劃分解到鄉鎮、村場，發動村支兩委為企業招工。三是加快園區建設。創新創業園區二期8棟8.8萬平方米標準化廠房已經竣工，區域二橫一縱主幹道路已完成路基塊石鋪墊；總建築面積4.35萬平方米的電子商務綜合大樓內部裝修即將完工。三封園區污水處理廠日處理能力已由5500噸升級改造為11000噸，石伏園區、洪山頭園區300噸/天一體化污水集中處理設施已投入運行，中農聯華容農產品電商物流園已成立項目開發公司。

二、狠抓招商爭項，推進項目建設。堅持“項目建設是促發展的唯一載體，招商爭資是上項目的唯一選擇”，全力以赴招商引資、爭項爭資。招商引資上，全面落實產業引導基金、總部經濟、飛地招商三項政策，制定和出台了《華容縣招商引資項目扶持政策十條》《華容縣招商引資中介人獎勵實施辦法》《華容縣招商引資重點項目推介書》。上半年按照規定兑現先進個人獎金26.1萬元，分兩批共協議引進井東智能農機、新美佳運動鞋、天旺之鑫服飾、夢牌製衣、順泰服裝、卓香食品、辰星電子手機配件等新型項目30個，協議引進資金20.71億元，5億以上意向項目2個，億元以上項目3個。其中，已投產項目20個，已開工項目7個。特別是，利用總部經濟優惠政策成功將東莞市的牧特智能裝備有限公司整體引進至我縣工業園，年內可繳税1000萬元左右。爭項爭資上，上半年共爭取到位項目5個，資金3516萬元，其中：保障性安居工程配套基礎設施建設中央預算內投資項目資金1650萬元，華容縣公安強制隔離戒毒所等3個政法項目資金1486萬元，農村綜合服務平台建設項目資金380萬元。同時按要求申報了保障性安居工程配套基礎設施建設第二批中央預算內投資計劃，有望爭取資金1678萬元。重點工程推進上，國華岳陽電廠項目配套工程進廠路已基本竣工，142套安置房已完成60%的建設任務；藕池河東支-華容河航道一期（船閘）建設完成年度計劃投資的48%；3個標準化砂石堆場已完成58%的進度。S222繞城公路、沿江公路、梅田湖大橋、縣道張白線升級改造、新北線升級改造、G353華容松木橋至石伏工業園公路、農村公路建設等交通項目均有序推進，特別是列入市“交通建設大會戰”的G353華容松木橋至石伏工業園公路建設，工業園區1.251km已全線通車，剩餘5.88km路基已基本成型。

三、狠抓水利基礎建設，做好防汛抗災工作。高度關注水情、雨情，積極備戰，確保安全渡汛。一是抓度汛工程整治。去冬今春，已累計投入2.13億元，開展險工隱患整治。完成了麻浬泗城區排澇泵站、環城泵站、橋東污水處理廠尾水工程等3處破堤工程的大堤回填；高標準完成溝渠疏浚清淤等6箇中央、省級財政資金項目；大堤常年灌漿防滲工程已基本完工；冬春農田水利基本建設暨隱患處置等170項工程全力推進，現已完成165處，特別是高標準完成了一線防洪大堤防滲16850米、涵閘整治6處；鄉鎮防汛基礎設施整修項目同步推進，現已完成一線堤防巡邏路修築143公里，涵閘踏步及防守棚水泥坪210處。二是抓防汛基礎工作準備。制訂完善了《防洪預案》、《抗旱預案》等7類預案。共儲備防汛砂卵石177734立方米（其中省級儲備30749立方米，市級儲備23180立方米，縣級儲備123805立方米），砂卵石儲備任務超額完成，編織袋、彩條布、棉被等其它物資採取鄉鎮自購、徵收集中儲備和社會代儲相結合的方式已全部儲備到位，各型號鋼精籠、水泥砼塊縣部也已備足。縣防指組織鄉鎮長、分管負責人、水管站長、營部工程技術員進行防汛知識業務綜合培訓，14個鄉鎮和4個水庫管理所共實施搶險、救生、避災等各類演練38次。建立了防汛網絡會商平台，着力構建了防汛抗旱長效機制，全縣共建營連221個，落實包鄉鎮縣級領導38名、防汛工作組長14名、縣派工程技術幹部17名、駐連防守部門負責人324名、水庫防守責任人71名。 三是抓汛前查險處險。以縣級領導包鄉鎮檢查、鄉鎮自查等方式，組織專業技術人員，對防汛堤段、水庫、涵閘等進行拉網式排查，對歷年沙基嚴重、滑坡險情易發堤段、重點涵閘等重點險工險段實行定時定期觀測查險，累計投入1260多萬元用於一線大堤隱患處置工程。

四、狠抓城鄉環境提質，營造宜居生態環境。深入推進全國文明衞生縣城建設和美麗鄉村建設，不斷創優城鄉環境。一方面，針對城市建設資金大幅縮水現狀，堅持環保優先、生態優先、配套優先的原則，全力保障了城市建設的順利推進。截止目前，鼎山垃圾處理場擴容工程已完成工程量的80%；6座鄉鎮污水處理廠已完成項目招投標；城區小街小巷硬化、下水道疏洗等項目已陸續啟動建設；白鼎山南路等城市主幹道建設前期工作已基本完成；行道樹補植、綠化廣場升級改造全面啟動，共栽植大喬木240株、小喬木1200多株、地被植物12000多平方米。同時，不斷提升城市管理水平。大力推行環衞市場化運作，垃圾收集清運實行服務外包，將部分鄉鎮生活垃圾納入縣城垃圾清運處理體系，逐步實現城鄉環衞一體化；以網格化管理、“打樁定位”為基礎，切實開展了城區禁鞭、人行道車輛規範停放、户外廣告宣傳車、流動攤販、噪音擾民等專項治理工作，取得了良好成效；以渣土運輸公司化管理為手段，牢牢把控建築工地渣土運輸前置審批關口，渣土運輸管理不斷規範。另一方面，以規範村民建房為抓手紮實推進美麗鄉村建設。全縣共確定示範點20個，確定建房919户，目前所有示範點均已開工，三封寺鎮整鄉推進的9個點已初具規模。紮實開展了農村“空心房”整治，已拆除“空心房”8407棟，105.4萬平方米,騰退土地面積4783畝，可復墾的土地面積達到1205畝，是市定計劃任務的2倍。堅定不移地推進農户生活垃圾户內分類減量處理，90%以上農户能夠準確分類。14個鄉鎮全面完成垃圾壓縮站建設，實現了村收集、鄉壓縮、縣轉運的垃圾處理模式。引導發動農户和鄉村在農户庭院和鄉村主幹道兩邊栽花植草，美化鄉、村主幹路435公里，農户庭院3萬多户。集鎮禁違拆違力度進一步加大，共拆除亂搭亂建897處，規範門店廣告1435處，街容街貌明顯好轉。在全縣28個貧困村和多個美麗鄉村建設示範點安裝太陽能路燈1750杆，目前已完成進度50%。同時，進一步完善村規民約、村務公開制度，縱深推進“治陋習、樹新風”工作，推動農村開展全民禁鞭、殯葬改革、廁所革命、村容村貌整治和羣眾性文明創建活動。

五、狠抓重大風險防範，維護社會和諧穩定。今年來，我縣緊緊圍繞社會穩定和長治久安這一目標，切實加強各類風險防控，推進了社會大局持續和諧穩定。全力推進脱貧攻堅。堅持圍繞“一超過、兩不愁、三保障”目標任務，實現我縣本年度4930人高質量脱貧，重點抓好基礎設施、產業扶貧、精準脱貧、易地搬遷及問題整改等工作。一是強化扶貧隊伍。調整了縣脱貧攻堅大會戰指揮部組織機構，加強了領導力量；成立了脱貧攻堅大會戰15個分指揮部和“一組一辦”（扶貧領域監督執紀問責領導小組、縣委組織部駐村辦）；從全縣75個責任單位中抽調135人組成了48個駐村工作隊。二是加大經費投入。2018年我縣脱貧攻堅工作經費預算6588萬元，相比2017年增加預算2388萬元。三是整改突出問題。針對省市下發脱貧攻堅突出問題清單和市委巡察組巡察反饋意見，圍繞扶貧幹部作風、資金項目監管、政策舉措落實、扶貧幹部能力、基礎信息工作、脱貧攻堅宣傳造勢、精準識別、信訪輿情等八大方面存在的突出問題進行了集中整改。對全縣駐村幫扶工作情況開展了3次專項督查，對不在崗、不履職、不作為的，堅決發現一起、查處一起，已對20名違反作風紀律規定的扶貧幹部實施了約談與問責。同時，完成了197條疑似問題的調查與回覆工作，對2017年健康扶貧中貧困户97人補繳醫保1.9萬元，教育扶貧33人補發教育助學金2.6萬元，“雨露計劃”176人打卡28萬元。全力防範化解社會不穩定因素。嚴格落實安全生產責任，嚴格“黨政同責、一崗雙責”，全面構建安全監管責任體系。上半年，共組織5次綜合性安全生產大檢查，開具《責令整改指令書》12份，整改各類隱患85處，治安拘留3人，累計有2400餘人次參加各級安全培訓。着力開展重點信訪問題“三到一位處理”集中行動，對羣眾來信做到及時批示，督辦解決；對上門來訪，只要有時間都接待聽取情況，講政策，做工作，積極解決問題；對不穩定苗頭，及時研判預警、協調調度，及時處置，信訪工作月考核持續保持全市領先水平。大力實施“天網工程”“地網工程”，深入推進網格化建設，全縣治安形勢進一步好轉。全力防範金融風險。通過進一步改革財税體制，堅持依法依規合理舉債，加快政府投融資平台轉型，做實做強產業引導基金，扶持實體企業發展，完成政府投資項目清理、置換存量政府性債務、做活土地文章、利用耕地指標資源、嚴格資產管理、積極培植財源等各項增強償債能力的工作，全力以赴做好防範化解政府債務重大風險，已累計清理壓縮項目資金23.86億元。同時，始終保持對違法金融活動的嚴打整治態勢，加大監測預警、清理整頓和打擊處置力度，違法金融亂象得到有效遏制。全力打好禁毒戰。始終堅持以“脱帽進位”為目標，嚴格按照《貫徹落實全國禁毒重點整治工作會議30項重點工作事項》和省市禁毒工作相關要求，緊緊圍繞找差距、查問題、補短板、抓整改，全力推進全縣禁毒工作。集中開展了打擊整治突出犯罪鬥爭專項行動“冬春攻勢”，刑拘74人，行政處罰209人，強制隔離戒毒116人，禁毒工作不斷取得新成效。全力推進污染防治。一是強力推進華容河治理，橋東污水處理廠和麻浬泗污水處理廠（二期）均已通水試運行，開展“環湖利劍”行動，嚴查沿河企業和工業園企業達標排放，已立案7起，累計罰款31.5萬元；採取強化環境監察執法、加密水質監測頻次、生物投藥等措施對水質超標問題進行積極整改。二是全面推進洞庭湖生態環境專項整治，今年重點加強了農村飲水安全鞏固提升、城鄉生活垃圾無害化處理、特殊水域與濕地保護、血吸蟲病綜合防控、溝渠塘壩清淤增蓄、黑楊砍伐清退等6項治理工程。其中，鼎山無害化垃圾處理場正在進行庫區建設擴規；東湖國家濕地公園37.6公里生態林建設、巡護道提質改造和遊護道建設已完成；已營造抑螺防病林1.3萬畝，完成了水改旱面積1000畝、養魚滅螺面積1000畝的血吸蟲病農業綜合治理項目；已完成完成304條、704.2千米大中型溝渠疏浚。三是深入推進污染防治攻堅和“夏季攻勢”，主要推進了畜禽（水產）規模養殖場環境污染、黑臭水體整治、飲用水水源保護區內入河排污口和長江干線排污口、排漬（澇）口整治、超標排污垃圾填埋場整治、工業集聚區水污染治理等5個方面工作的專項整治。其中，畜禽（水產）規模養殖場環境污染整治方面，已按照《華容縣大水面退出精養專項行動實施方案》，對重要水庫、湖泊等承包養殖合同實施解除，對30處500畝以上的大湖水面實行禁肥養殖。四是重點加強長江岸線的整治修復，平整岸線碼頭灘塗25萬多平米，回填土方7萬多方，平整堤外道路1.2萬米，修復大堤堤肩12處，播種草籽25萬平米，栽種蘇柳50畝，14處非法碼頭全部覆綠。

六、狠抓民生質量改善，增強人民羣眾獲得感。更加重視解決民生熱點難點問題，民生質量得到持續改善，6項21個省市重點民生實事有9件任務完成率達50%以上，有3件已提前完成任務。着力改善辦學條件，推進了長工實驗學校、教科苑新職業中專、橋東國小綜合樓、教師週轉房、田家湖學校建設等五大建設。其中，投資2.16億元的長工實驗學校和投資3.3億元的新職業中專，已基本完工，可在8月底投入使用。着力提升就醫條件，縣中醫院改擴建二期建設項目6000平方米的醫療綜合大樓建設已完成項目規劃設計工作；醫藥衞生體制改革全面推進，公立醫院藥品採購“兩票制”工作紮實開展，有效降低了藥品價格；農村適齡婦女“兩癌”普查1.2萬人，孕產婦產前篩查4000人兩項省市民生實事有序推進，婦女“兩癌”普查已完成11198人普查任務；孕產婦產前篩查已完成2086例，兩項省市實事工作可於9月底全部完成並申請省市實事驗收。着力推進惠民政策落實，上半年城鄉低保、特困供養、城鄉醫療救助、優待撫卹、農村留守兒童關愛保護、孤困兒童保障、殘疾人兩項補貼、災害救濟、慈善援助和臨時救助政策全面落實，1-6月份，共發放民政各類民生救助、補助資金9874萬元；城鄉低保保障標準分別提高到了480元/月和285元/月，補差水平提高到了320元/月和170元/月，兜底保障標準達到了2300元/年，殘疾人“兩項補貼”提高到55元/月，特困供養人員分散供養提高到了4446元/年、集中供養提高到了7488元/年。着力推進文化惠民工程，全縣161個行政村、41個社區建好了文化藝術室；送戲下鄉43餘場，送圖書下鄉7236冊、送電影下鄉2180餘場、送培訓下基層11次，縣文化館、縣博物館、縣圖書館、鄉鎮綜合文化站、村級文化活動中心等平台公共文化設施，實行了常年向羣眾免費開放。