關於全面推行河長制工作開展情況的彙報

按照會議安排，現就我區全面推行河長制工作相關情況向各位領導進行彙報，不妥之處請批評指正。

一、河流基本情況

我區地域廣闊，所轄8個蘇木鎮、街道共分佈有大小河流（山溝）16條，分別為黃河、昆都侖河、二道沙河、四道沙河、梅力更溝、烏蘭不浪溝、大壩溝、哈德門溝、門道溝、東柏樹溝、西柏樹溝、胡魯斯太溝、阿貴溝、花溝、白石頭溝、虎奔漢溝，其中黃河、昆都侖河、二道沙河、四道沙河、哈德門溝為流域面積50平方公里以上的河流。全區除黃河外，其餘15條河流（山溝）均發源於大青山（烏拉山），為季節性河流，每逢汛期，洪水峯量集中、歷時短、含沙量大，同時因各條河流發源地均屬山區，植被相對稀疏，水土流失嚴重，故河道自然條件較差。

二、工作開展情況

在市委、市政府作出全面推行河長制工作部署後，我區高度重視，迅速貫徹落實，於2017年9月底制定印發《九原區全面推行河長制工作方案》，並舉全系統之力推行河長制，取得了明顯成效，基本實現了全面建立河長制的各項目標。

（一）加強組織領導，構建工作體系。按照自治區、包頭市工作方案要求，我區總河長、副總河長分別由區委書記、區長擔任；區河長制辦公室設在水務局，辦公室主任由水務局局長擔任，常務副主任由水務局1名副局長擔任，主持區河長制辦公室日常工作；環保分局1名副局長擔任區河長制辦公室副主任；河長制各成員單位分別明確1名股級幹部作為區河長制辦公室組成人員；水務局內設機構新增河湖股，承擔河長制具體工作。根據河流（山溝）分佈位置，及其對經濟社會、生態環境的綜合影響程度，我區確定黃河、昆都侖河、二道沙河、四道沙河、梅力更溝、哈德門溝6條河流（山溝）為區級河流（其中黃河、昆都侖河、二道沙河、四道沙河亦為市級河流），由區級領導擔任河長，全區共設區級河長5名；全區16條河流（山溝）共分26條（段）為蘇木鎮（街道）級河流，由蘇木鎮（街道）級領導擔任河長，全區共設蘇木鎮（街道）級河長38名，切實做到了“每一條河都有一個河長”。

（二）嚴格落實責任，健全推進機制。在參照包頭市河長製成員單位職責分工的基礎上，我區結合實際，增加了環境衞生管理局的職能，同時，明確了區委組織部、宣傳部以及區發改局、環保分局等19個單位為區河長製成員單位。總河長、副總河長領導全區河長制工作，承擔總督導、總調度職責；區級河長指導、協調所轄河道保護管理工作，督導下級河長和各成員單位履行職責；區河長制辦公室具體負責河長制工作的組織協調、調度督導、檢查考核工作；蘇木鎮（街道）級河長牽頭推進河道突出問題整治、水污染綜合防治、河道巡查保潔、河道生態修復和河道保護管理，協調解決實際問題；河長制各成員單位協助河長履行指導、協調和監督職能，負責河道治理具體工作的落實，真正建立起了責任分解到位、責任主體到位、責任目標到位的河長制工作責任體系。

（三）夯實基礎工作，促進規範管理。制度建設不斷加強，我區及時研究制定了全區河長制督察制度、會議制度、考核問責與激勵制度、信息報送制度、信息共享制度等8項制度，並於2017年10月份陸續出台，使得全區河長制工作逐步規範化、常態化。宣傳力度持續增大，按照《河長公示牌規範設置指導意見》要求，我區共設市級公示牌4塊、區級公示牌2塊、蘇木鎮（街道）級公示牌11塊，並將區級河長、蘇木鎮（街道）級河長名單于2017年12月1日在區政府門户網站予以公佈；同時，印製發放河長制宣傳材料500冊，增加了社會公眾對河長制工作的認知度、參與度。考核評估有效開展，2017年11月21日至24日，區河長制辦公室督查考核組對全區8個蘇木鎮、街道的河長制工作進行了督導、驗收，全區各蘇木鎮、街道河長制工作均能夠按要求完成各項工作任務。此外，我區按要求完成了全區16條河流（山溝）河湖名錄的編制，並於2017年12月15日與內蒙古清泉水務技術開發有限公司簽訂了“一河一策”方案編制合同，現12條河流的“一河一策”方案已開始編制。

（四）堅持問題導向，抓好專項整治。河長制工作開展以來，我區各級河長通過認河、巡河、護河、治河等方式走馬上任，截至目前，區、鎮兩級河長共計巡河39次，做到了第一時間發現問題、第一時間交辦問題、第一時間處置問題。為加強山溝防洪能力，我區在防汛期間對昆都侖河、梅力更溝、哈德門溝、烏蘭不浪溝進行了河道清淤疏浚；為有效保護河道，我區組織國土、執法、公安等部門對全區34家採砂、採礦場進行了集中清理取締；為全面保護水資源，我區加大對水事違法案件查處打擊力度，對3起情節較重的案件提請人民法院進行了行政裁定。2017年度水污染綜合治理工作考核資料顯示，我區地下水、地表水全部達標，哈德門入黃口、昆都侖河入黃口排放全部達標。此外，我區境內二道沙河、四道沙河已列入包頭市水生態提升綜合利用項目實施範圍，綜合治理成效顯著；黃河九原段二期防洪工程主體已基本完工，黃河防凌防汛能力得到了進一步鞏固。

三、今後工作思路

一是針對河長制工作知曉率不夠高的問題，將通過主流媒體繼續加大宣傳力度，提高廣大幹部職工和人民羣眾對河長制工作的支持力度。二是針對各部門協調聯動機制不夠強的問題，將深入開展調查研究，進一步細化責任分工，形成強大的工作合力。三是針對專業技術力量比較薄弱的問題，將進一步加強工作隊伍建設，並抓緊開展“一河一策”的編制工作，為加強河流（山溝）管理和保護提供切實可行的分類指導意見。四是繼續組織開展巡河工作，全面掌握河流（山溝）的基本狀況及治理方向，並採取相應措施加強河流（山溝）的管理與保護，確保河長制工作取得實效。

總之，我區將高度重視此次評估核查所反饋的意見和建議，積極查漏補缺，加大整改完善力度，努力把全面推行河長制工作做得更全面、更紮實。

彙報完畢。