小微企業園建設情況彙報

中牟汽車產業集聚區管委會小微企業園建設情況彙報

今年以來，中牟汽車產業集聚區管委會堅持把小微企業園作為培育市場主體、推動產業轉型、加快高質量發展的重要抓手，主動謀劃、強力推進。現將工作開展情況彙報如下：

一、小微企業園建設工作開展情況

（一）加強統籌協調，科學規劃佈局

目前，我縣列入鄭州市2021年小微企業園項目台賬的5個項目，全部在汽車園區。分別為新建類的中興新業港項目、瑞益產業園項目，在建類的聯東U谷智能裝備產業園項目、鄭東智能製造裝備產業園項目，改造提升類的河南漢豐科技產業園項目。其中河南漢豐科技產業園已經通過鄭州市工信局組織的專家評審，成為鄭州市首批認定的小微企業園。

（二）根據項目實際，分別制定推進方案

根據《鄭州市小微企業園認定評價辦法（試行）》規定，對小微企業園認定標準共有四項:1、符合相關規劃，統一開發或改造提升，有必要的公共配套設施。2、有明確的運營管理機構，承擔園區統一管理和提供公共服務。3、新建園區佔地面積200畝以上或建築面積20萬㎡以上。4、主導產業特色明顯，生產製造類小微企業數量佔50%以上，主導產業及關聯產業集聚度原則上不低於50%，園區入駐企業不少於50家。2021年5月，鄭州市工信局又專門對新建類小微企業園認定做出明確規定，要求新建類項目應在2021年取得《施工許可證》。對照標準，列入鄭州市小微企業園項目台賬的五個項目都存在差距。為此，我們制定了不同的推進方案。

一是針對中興新業港、瑞益產業園等新建類項目，我們向縣政府領導彙報，列出項目推進台賬。劉利縣長、李一副縣長在《關於加快中興新業港項目進度確保2021年底認定為鄭州市新建類小微企業園的請示》文件上做出了批示，要求各部門及鄉鎮加快推進。對於瑞益產業園項目，集聚區管委會多次召集會議就項目前期手續有關問題進行研判，要求項目方倒排工期，加快推進。8月5日，李一副縣長召開瑞益產業園項目手續辦理推進會，聽取瑞益實業有限公司項目有關情況彙報，對下一步項目手續辦理進行專題研究。縣政府8月28日出具瑞益產業園項目手續辦理問題專題會議紀要，要求各有關部門，加強要素保障，為項目辦理開闢綠色通道，確保項目在2021年11月底前開工。

二是針對漢豐科技產業園，我們和縣科技工信局多次召開會議，指導企業組織申報材料。根據其入園企業質量不高的實際，我們動員集聚區臨近的巴士麥普、鄭州沿浦等高新技術企業遷移到漢豐科技產業園，以彌補申報工作中的短板。同時積極協調市工信局，邀請市局領導對漢豐科技產業園小微企業園申報及運營進行現場指導。

三是針對聯東U谷智能裝備產業園、鄭東智能製造裝備產業園等在建類項目入駐企業數量偏少等問題，我們在招商過程中，加大宣傳，引導企業向小微企業園集中。積極導入專業運營機構，促成河南康橋物業有限公司與鄭東智能製造裝備產業園合作，為入駐企業提供高質量服務。積極協調金融部門與小微企業園項目單位開展合作，解決其建設資金上的缺口。

四是針對上海均和氫能小微企業園等在談類項目，我們加快項目談判進度，爭取項目早日簽約，為完成2022年工作任務做好項目儲備。

二、存在問題

（一）我縣支持小微企業園發展政策力度不夠

雖然市、縣均出台了《支持小微企業園高質量發展的實施意見》，但是政策吸引力不大，尤其是對於入駐小微企業園的初創型企業沒有支持政策。2021年4月30日，徐立毅書記在市委深改委第十次會議上特別強調“小微企業園建設，主要在於政策體制上的突破，既是建設問題，更是改革問題。”因此，沒有好的政策吸引，就難以形成小微企業快速發展的氛圍。

（二）新建類小微企業園前期手續辦理難

中興新業港項目已完成選址，項目方已繳納2535.8萬元的土地預付款，但該項目土地指標未批迴，2021年能否開工存在不確定性。瑞益產業園項目是由鄭州瑞益實業有限公司利用現有土地進行開發建設，但由於該項目還有3.3畝邊角地未批迴，因此該項目2021年能否開工也存在不確定性。

（三）小微企業園建設單位工作推進緩慢

受人員素質不高、優惠政策不足、工業招商難等多種因素影響，小微企業園項目建設單位對小微企業園建設、申報熱情不高，工作推進緩慢。入駐小微企業園企業規模不大，質量不優。雖然幾個小微企業園運營方簽約的有好項目，但是整體上入駐企業處在產業鏈的中下游，多數為普通加工配套型企業，市場競爭力不強。

三、建議

（一）針對小微企業園共性問題的建議

一是由縣科技工信局牽頭，出台我縣支持小微企業園的優惠政策；二是參照外地普遍做法，由縣財政投資建設小微企業園；三是下大力氣做好小微企業園招商工作，由縣商務局制定我縣工業用地供地標準，對達不到單獨供地條件的工業項目，一律引導入駐小微企業園。

（二）針對新建小微企業園建議

一是關於中興新業港項目。縣自然資源局抓緊進行組捲上報。二是關於瑞益產業園項目。我們督促項目方配合相關職能部門，儘快辦齊施工前各項手續。上述兩個項目進度，建議列入縣委縣政府督查局督查事項，由涉及職能部門每週上報一次進度。