鄉鎮檢查指導重點工作情況彙報

尊敬的書記、各位領導：

首先歡迎各位領導到我鎮檢查指導工作，按通知要求，我分六部分彙報如下：

一、基本情況

鎮域面積156平方公里，地處清河水庫北岸，耕地面積3054公頃，山林面積6715公頃，轄15個行政村、38個自然屯，總計6575户，人口23005人。作為農業大鎮，近年來通過村企合作、專業發展、打造品牌等多種形式，初步形成了綠色水稻、肉雞養殖、榛林開發和寒富蘋果種植等 “一村一品”的農業產業格局。2010年為加快小城鎮建設，楊木林子撤鄉設鎮，2014年被省住建廳評選為宜居示範鄉鎮。

我鎮共有機關幹部58人，其中班子成員14人，另有退休職工16人。鎮政府設5個事業單位，25個部門。鎮內規模以上企業3户，2015年末，全鎮國內生產總值達到7億元，工業總產值達到3.3億元，工業增加值實現1.01億元，農民年均純收入達到14060元，公共財政預算收入122萬元。

二、重點工作情況

1、以項目為載體，打造基層黨建工作新亮點。鎮黨委圍繞黨建中心工作，採取“四個強化、四個注重”有力措施，對基層黨建工作進行項目化管理，有效提升了基層黨建工作水平。一是強化組織領導，注重責任落實。黨委書記認真履行黨建第一責任人職責，我們將以“兩學一做”教育活動為主線，紮實推進服務型基層黨組織建設，定期召開鎮黨委會專題研究部署黨建工作，對黨建項目定期調度，與各村簽訂目標考核責任狀，每季度召開支部書記工作彙報會，年末召開支部書記述職測評會，把黨建工作抓緊抓實。二是強化項目管理，注重跟蹤問效。深入推進黨員幹部“雙帶”競賽活動，與全鎮15個村黨組織和20餘名黨員致富帶頭人簽訂了黨員“雙帶”競賽責任狀，把黨建工作同經濟發展緊密結合，不斷激發農村黨支部帶頭創業、帶領羣眾致富的工作熱情。通過黨員“雙帶”競賽活動，各村圍繞產業發展、農民致富等項目載體，發展榛子園面積2萬畝，寒富士蘋果2千畝，綠色水稻1500畝，肉雞養殖大棚90個，年出欄360萬隻，肉牛養殖大棚50個，年出欄3000頭，各村先後湧現出王東英寒富蘋果園、養馬南果梨觀光園等一批黨員致富帶頭項目。三是強化教育培訓，注重素質提升。提高基層黨建水平，離不開提升廣大基層黨員的整體素質，為保證黨員教育常態化，我鎮採取時間地點固定化、學習內容專題化、教育形式多樣化、督查指導制度化等措施，全面促進學習型支部和學習型黨員隊伍建設。結合農村工作實際，開展村兩委班子集中培訓，就村級組織建設、議事規則、決策程序、土地承包法、司法調解等方面進行專題培訓。四是強化為民服務，注重陣地建設。在全鎮實現村民廣場和為民服務場所全覆蓋的前提下，推廣為民服務全程代辦制度，鎮便民服務大廳和15個村級代辦室全部啟用，為村民辦理低保申請、新農合審批、危房維修申請、農產品代購等20餘項服務內容，年辦理辦結惠民實事231件，暢通了服務羣眾“最後一公里”。

    2、以服務促招商，實現招商項目快速發展。我鎮始終把招商引資視為經濟快速增長的動力源，把服務當做推進招商引資上項目的重要舉措,突出服務主題，提高服務質量，注重服務實效，強化服務力量，委派專人對招商項目進行全程跟蹤服務，使招商引資上項目工作取得了顯著成就。2016年成功引進了大清河北岸生態旅遊項目，項目由調兵山新綠合作社投資1500萬元，在清河北岸種植金牡丹、月季等景觀花卉460畝，建設大型室外垂釣園、射箭場等旅遊項目，項目建成後將在水庫北岸形成集旅遊休閒、觀賞為一體的綜合生態旅遊基地，進一步豐富大清河北岸“十里漁村”生態旅遊項目。韓國客商投資2000萬元的奶牛飼料添加劑項目已落地，我們抽調一名副鎮長專門負責辦理相關手續。

今年將繼續建好投資377萬元的水田渠系改造工程，在前、後楊及八社、郎屯等村建設高標準水泥襯砌渠道4.7公里，農橋4座，土地受益面積達到2000餘畝和投資400萬元的宜居示範鄉鎮工程，進一步完善中心鎮基礎設施功能，改善中心鎮面貌，目前各個項目都在積極穩妥推進，確保項目年底竣工。

3、以村集體財務管理為切入點，推進村務公開制度化建設。鎮黨委始終堅持推行“五步一審雙評定”工作法，嚴格規範村級議事決策程序，推進村級民主建設，建立健全黨員議事會制度、黨員聯繫羣眾制度、村民代表聯繫户制度、民主監督制度、責任追究制度等，目前已實行了村級重大事項公開和村集體資產處置公開。2015年為加強我鎮村級集體財務管理，治理好經濟環境，管理好集體資金、資產、資源，我鎮出台了《集體經濟組織財務及“三資”管理實施細則》，從財務賬目、現金管理、村組資產管理、離任審計等八個方面對村級財務進行細化，明確各村2016年底實行村級財務公開，年底向村民公佈財務計劃、收支情況等，使村務公開制度化。

4、以美麗鄉村建設為主題，深化農村精神文明建設。突出抓好環境整治、民風淳化、活動建設三大關鍵，把“三建三樹”作為農村精神文明建設的有效載體，讓廣大羣眾享受美好環境、涵養美好品德、過上美好生活。一是抓環境建設，樹立文明氛圍。以上級投資建設宜居示範鄉鎮和美麗鄉村為契機，全面實施環境帶動戰略，整體提升我鎮城鎮化水平。投資400多萬元建設了楊木中心路大修工程、楊木鎮商業街改造工程、出入口景觀節點改造工程等項目，完成一事一議村內水泥道路40餘公里，建設太陽能路燈150盞，栽植各類樹木1萬餘株，在春秋進行農村環境綜合整治活動，累計出動車輛400台次，清除越冬積存垃圾200餘噸，清理農村街道亂堆亂放雜物420立方，全鎮15個行政村都建立了長效的環境整治隊伍。二是抓孝道文化建設，樹立文明新風。鎮黨委通過開展孝道文化專題活動在全鎮營造良好的道德氛圍，在鎮機關、中學和8個行政村宣講《弘揚孝道文化，促進和諧社會》《朱子治家格言》《大學》等課程20餘次，授課黨員、羣眾300餘人。切實為老年人講孝道、辦實事，春節、重陽節期間走訪慰問困難羣眾，組織鎮醫院、防保站為全鎮60歲老人免費體檢。組織開展“孝德家庭”“孝德個人”評選活動，全鎮共評出“孝德家庭”55户、“孝德個人”56人，後楊木林子村村民樑豔華榮獲全國好兒媳榮譽稱號，前楊木林子村村民程先彬榮獲鐵嶺好人稱號。三是抓廣場活動建設，樹立新農村文化。在村民活動廣場全覆蓋的基礎上，各村共投資8萬多元完善了舞台、音響和服裝等，在原有的秧歌隊和文藝宣傳隊的基礎上，進一步推廣文化廣場舞活動，以婦女主任為帶頭人，每村至少組建一支秧歌或廣場舞隊伍，2015年7月、8月、9月在肖台子村、養馬村、打車溝村組織三次廣場舞匯演，2015年承辦了鐵嶺電視台美麗鄉村行系列演出活動，豐富了村民的精神生活，提升了生活質量。

    5、以預防為重心，紮實開展春季護林防火工作。年初以來，我們進一步健全預防體系，明確防火責任，落實防火措施，有效地保障了鎮域內森林資源安全，截止目前未發生火情火災。一是強化領導責任，完善應急預案。按照上級有關要求，向全鎮下發春季森林防火工作通知，完善了森林火災應急處置辦法。成立了以鎮長為總指揮的防火指揮部，全面落實以包村幹部負責製為核心的防火責任制。二是廣泛宣傳、增強防火意識。充分利用農村廣播、宣傳車、宣傳點等多種宣傳方式，開展內容豐富、形式多樣的森林防火宣傳教育活動，在養馬、佟屯等村設立5個防火檢查站，在林區配置防火宣傳喇叭8台，風力達到3級以上時播放森林防火條例，提醒村民注意防火，切實提高全民防火意識和法制觀念，與山區村每名村名都簽訂了防火保證書，做到防火教育警鐘長鳴。對私自燒荒的按有關法規嚴肅處理，達到查處一案、教育一片、震懾一方的目的。三是充實隊伍裝備，提高撲救水平。我鎮成立了16個應急救火隊伍500人，專業護林員15人，春季以來進行防火演練1次，補充揹負式滅火器5台套。確保關鍵時刻拉得出、用得上、打得贏。

6、以解決問題為導向，確保信訪事件化解在基層。我們作為服務羣眾的第一線，切實承擔起“保一方平安”的使命和責任，重點抓好“三個突出”，做好新時期信訪穩定工作。一是突出領導責任。按照誰主管誰負責、誰包村誰負責、誰包案誰負責的原則，落實信訪責任，在村級組織建設中，把信訪維穩作為年終考核的重要指標。二是突出調解機制。基層信訪案件具有普遍性，信訪問題主要集中在農林水土糾紛、村級財務混亂和民事糾紛等問題，由鎮黨委副書記牽頭，信訪、司法等部門共同組成村民糾紛調解小組，聯合12345熱線平台、信訪舉報、來信來訪等羣眾反映渠道，與村組幹部上下聯動，及時答覆，確保矛盾消滅在萌芽狀態。三是突出矛盾化解。對有可能使矛盾激化、引起羣訪的問題，由糾紛調解小組和包村領導共同進村入户，變被動為主動，依法依規解決羣眾反映的熱點問題，從根本上解決羣眾困難，杜絕信訪源。今年以來共接待來訪羣眾20餘人次，受理羣眾反映的各類問題10餘起，辦理12345市長熱線案件28件，解決羣眾合理訴求16起，依法調解處理3起，基本保證了矛盾不出鎮，在全鎮營造和諧穩定的社會風氣。

在區委、區政府的正確領導下， 各項事業取得了長足的發展，但還是存在經濟基礎薄弱，財政收入增長緩慢等問題。一是剛性支出對鎮財政壓力巨大。機關幹部工資全年支出420萬元，資金缺口巨大，目前拖欠機關幹部工資4個月、140萬元，住房公積金拖欠26個月、126萬元。二是鎮內税收關係不清，鎮內僅有的幾個大型企業税收歸入區財政統籌，撤鄉變鎮後的税收優勢不明顯，2015年全年鎮域內税收收入僅86萬元，鎮財政入不敷出，只能靠上級專項建設等響應民生訴求。

三、下步工作計劃

1、繼續提高招商引資工作成效，做好大清河北岸花海旅遊開發項目和韓國客商投資2000萬元生產奶牛添加劑項目的服務工作。

2、繼續開展水田節水改造、宜居示範鄉鎮建設等工程，確保2015年爭取的各類專項工程全面竣工。

3、繼續加大向上爭取資金力度，努力涵養税源，增強造血功能，保吃飯、保運轉、保穩定。

4、大力發展 “五區一線”工程，圍繞楊木設施農業、生態農業、觀光農業和林下經濟四大農業產業基礎，以土地流轉為手段，以標準化建設為要求，以市場效應為帶動，開展農業“五大產業區”工程和開草線生態旅遊帶工程。打造萬畝榛子產業園、寒富蘋果觀光產業園、草莓西瓜採摘旅遊產業園、前楊綠色水稻等一批產業化、精品化、品牌化農業項目。

5、建立健全村黨支部書記季度述職制度，圍繞村班子自身建設、黨員隊伍管理、黨風廉政建設、為民辦事、工作落實、制度創新等方面對自身履職情況按季度向鎮黨委進行述職。進一步增強村黨支部書記的工作的責任感，激發幹事創業的意識，發揮農村基層黨組織的戰鬥堡壘作用。

6、按照集體領導、分工負責的原則做好紀檢監察工作，圍繞“一崗雙責”，認真履行監督、檢查、考核職責，做到懲防並舉，重點加強對機關慵懶撒作風和村級財務開展檢查，發現問題及時糾正和處理，並視情況追究相關人員責任。

7、維護社會穩定，營造安定團結的政治局面。重點排查解決信訪案件，積極響應羣眾訴求，妥善處理好羣眾矛盾，嚴厲打擊“法輪功”等邪教組織和個別死硬分子。

8、全面做好政治思想宣傳工作，樹立優良的黨風、政風。結合“兩學一做”活動開展，對全鎮黨員進行培訓和思想教育，堅定理想信念，踐行根本宗旨，秉持嚴實作風，做合格共產黨員。