上半年生態環境保護工作情況通報

今年以來，XXX認真貫徹落實習近平生態文明思想，貫徹黨的十九屆五中全會、第三次中央新疆工作座談會精神，貫徹落實新時代黨的治疆方略，按照自治區黨委“3+1”重點工作總要求，緊盯自治區、地區2021年生態環境保護工作任務目標，認真做好提氣、降碳、強生態，增水、固土、防風險重點工作，更加突出精準、科學、依法治污，推動生態環境質量持續好轉。

一、環境質量目標任務完成情況

2021年1月-6月30日XXX空氣站監測天數181天，有效監測天數175天數據有效率96.7%，其中優良天數67天佔比38.3%，輕度污染58天佔比33.1%，中度污染18天佔比10.3%，重度污染8天佔比4.6%，嚴重污染24天佔比13.7%，2021年上半年PM2.5平均濃度64。與2020年同期數據對比分析，XXX空氣站2021年上半年與去年同期相比數據有效率上升9.8個百分點，優良天數下降7.3個百分點，輕度污染上升7.5個百分點，中度污染上升1.5個百分點，重度污染上升2.1個百分點，嚴重污染下降3.8個百分點。地表水2021年第一季度，第二季度小海子水庫進口和小海子水庫出口斷面水質達到《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）II類標準，水質狀況良好，優於Ⅲ類水質，與2020年第一季度，第二季度水質相比，水質狀況得到良好保持。全縣土壤環境質量、核與輻射環境質量總體保持穩定，未發生造成社會不良影響的環境污染事件。

二、重點工作開展情況

（一）穩步推進“三個支撐”工作。印發《XXX2021年生態環境保護實施工作方案》《XXX有關部門生態環境保護責任清單》《XXX“三線一單”生態環境分區管控方案》。深化環評“放管服”改革，嚴格落實《環境影響評價審批正面清單》，對重大項目、民生項目等開闢環評審批綠色通道，有效提升環評審批效率。上半年，共審批項目XX個。

（二）認真做好“十四五”生態環境保護規劃編制工作，推動碳排放達峯。結合《新疆XXX生態環境保護“十四五”規劃（徵求意見稿）》，有序推進我縣“十四五”生態環境保護規劃編制工作，積極配合自治區相關部門完成碳排放達峯行動方案編制，推動污染防治、生態環境保護與應對氣候變化有效銜接。

（三）深入打好污染防治攻堅戰。一是深入開展大氣污染防治。落實《XXX2021年夏秋季提升空氣質量實施方案》，嚴禁“三高”項目進巴楚，加強對35蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰治理，我縣集中供熱項目正在建設中，建成使用後，全部淘汰35蒸噸以下小鍋爐；截止8月8日，剩餘XX家工業爐窯磚廠的落後產能淘汰工作已完成，並全部拆除；XX家軋花廠除塵環保設施升級改造工作已完成。二是持續加強水污染防治。落實《XXX城鄉飲水飲用水源地突發環境事件應急預案》，保障飲用水水源地安全。定期對蘇庫恰克水庫地表水集中式飲用水水源地水質進行監測，對水源地巡查3次，發現問題4條，通報地區局協調莎車縣生態環境局整改。積極引導推進城南污水處理廠、工業園區污水處理廠集中處理設施建設提標改造、擴容、達標排放工作。三是穩步推進土壤污染防治。加強污染地塊再開發利用准入管理，持續開展農村人居環境整治行動，推進編制縣域農村生活污水治理專項規劃，完成3家重點企業地下水調查工作。

（四）持續加強生態保護和修復。繼續推進中央環保督察問題整改，認領XX條，已整改XX條。未整改完成XX條是城南污水處理廠和園區污水處理廠，目前主要問題是未進行環保驗收的問題。持續鞏固中央環保督察已整改問題常態化開展“回頭看”，確保問題不反彈，加強監管。

（五）嚴格生態環境監管執法。2021年上半年，全縣共辦理生態環境保護行政處罰案件共計2件，處罰金額2.7萬元，已執行1.2萬元；下達限期改正決定書65份；行政處罰案件填報率100%。

（六）防範化解生態環境風險。一是紮實做好生態環境信訪和突發環境事件應急管理工作。2021年上半年受理12369舉報和來信來訪投訴案件12件，已辦結12件，羣眾滿意率100%。二是持續開展疫情防控醫療廢物處置監管和固體廢物環境管理工作。嚴格勝利醫療垃圾處理廠、29家醫療衞生機構、5個疫情防控隔離點醫療垃圾廢物處置監管，確保全地區醫療廢物按要求在48小時內及時安全轉運處置，上半年累計處置醫療廢物380.5噸。積極為我縣垃圾焚燒發電項目建設幫辦跑辦，做好服務。持續推進涉重金屬行業污染防治、工業固體廢物堆存場所環境整治專項行動，取得明顯成效。三是加強對醫療機構污水、核與輻射安全監管。督促醫療機構加強環保基礎設施建設解決污水排放，深入推進全地區核與輻射安全隱患排查工作，督促整改落實，辦理核與輻射許可證6個。

三、存在的主要問題

（一）大氣污染防治方面

1、34家軋花廠除塵環保設施升級改造還有3家未完成；

2、供熱企業鍋爐淘汰或改造方案還未提交，全縣建成區19台鍋爐需拆除6台，目前只拆除3台。

（二）水污染防治方面

1、污水處理工作進展滯後。縣城城南污水處理廠一級A提標改造和擴容項目沒能按照地區要求時限完成任務還處於試運行階段，沒有進行環保驗收；工業園區污水處理廠試運行了一年多還未進行環保驗收，久拖不驗，排放不達標。

2、縣域生態環境保護“十四五”規劃還沒有編制，農村污水處理專項規劃編制還在走程序。

3、我縣飲用水水源地規範化建設中保護和應急能力建設還需要加強。

（三）土壤和固體廢物污染防治方面

需加大對土壤和固體廢物污染防治法的宣傳力度；垃圾焚燒氣化發電項目需要加快進度。

四、下一步的工作計劃

下半年，各鄉鎮、各部門要進一步提高政治站位，深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神，特別是習近平生態文明思想，堅決落實自治區黨委“3+1”工作部署，堅持以改善生態環境質量為核心，深入打好污染防治攻堅戰，推動生態環境保護重點工作取得新突破。

（一）繼續打好污染防治攻堅戰。一是加強大氣污染防治。通過調整優化產業結構推進企業綠色發展、推進我縣大氣污染聯防聯控、燃煤鍋爐關停整治、工業爐窯專項治理、建設工地和道路揚塵污染治理、城市及周邊綠化和防風防沙林建設、採暖季重點行業生產治理、工業揮發性有機物（VOCs）治理、煙花爆竹和秸稈燃燒控制以及機動車污染防治等十大舉措貫徹落實，推動空氣質量進一步改善。二是強化水污染防治。重點整治葉爾羌河流域水體環境質量、着力節約保護水資源、落實重點水污染排放行業排污許可證制度、執行《XXX實施河（湖）長制工作方案》、持續開展城鄉飲用水源地環境綜合整治、強化城鎮和工業園區污水集中收集處理，加強農業農村污水治理、集中整治城市黑臭水體、落實水污染防治工作年度考核等各項措施，確保我縣用水量和地表水、地下水及城鄉集中式飲用水源地水質安全。三是實施土壤污染防治。全力開展農用地和重點行業企業建設用地土壤污染狀況調查、加強大宗固體廢物堆場管理、規範企業危險廢物處置行為、強化涉重金屬行業污染治理、開展涉鎘等重金屬重點企業排查整治、執行重點污染物特別排放限值管理、全面啟用固體廢物動態監管系統和危險廢物電子轉移聯單、持續對土壤重點監控企業實施重金屬監督監測，加強各類固體廢物和危險廢物的管理，確保我縣土壤環境安全。

（二）加強農村生態環境保護工程。重點開展農村飲用水水源保護、生活垃圾污水治理、養殖業和種植業污染防治。統籌實施污染治理和循環利用，加強環境基礎設施建設，系統推進農業投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化。

（三）加強生態環境監管，嚴把准入關。嚴格按照我縣生態功能區佈局審批項目，嚴把環評文件審批關口，嚴守生態三條紅線，嚴格執行“環境准入清單制”。實施分類指導，提高環評審批效能。加強建設項目環評審批前現場勘驗工作，加大對“未批先建”等違法行為的查處力度。完善重點建設項目環境管理的上會審議制度，進一步提升信息公開，完善公眾參與機制。強化環評機構日常監督管理，對重點項目做好跟蹤服務。認真做好建設項目竣工環保驗收清理整治後續督查工作。

（四）嚴格環境執法監察，嚴厲打擊違法行為。持續排查各類風險隱患，依法打擊各類環境違法行為。加大重點企業污染源在線監控監管力度，做好審核現場核查工作的數據有效性，嚴厲查處各種不執行有關規範、弄虛作假、不及時整改等行為。嚴格按照國家和自治區的安排完成轄區內所有企業排污許可證申報和核發工作。建立實施環境執法與刑事司法聯動機制，建立聯動執法聯席會議、常設聯絡員和重大案件會商督辦等制度，實現行政處罰和刑事處罰無縫銜接。深化環境信訪解決機制，積極調查處理環境污染投訴和污染糾紛的工作，嚴肅查處威脅羣眾權益的環境違法案件，堅決維護羣眾的環境權益。

（五）加大環保督察，落實生態保護責任。按照“依法依規、黨政同責、一崗雙責、終身追責”的原則，認真梳理十八大以來貫徹落實國家、自治區關於生態文明建設和環境保護的重大決策落實情況以及存在的突出環境問題，採取有效措施，迅速補齊短板，從嚴、從實、從細抓好整改落實；繼續全面深入排查環境風險隱患，依法打擊環境違法行為，嚴肅查處環境違法問題，進一步改善我縣環境質量。