行政事業單位國有資產管理工作彙報

行政事業單位國有資產管理工作彙報

各位領導：大家好！

按照今天座談會要求，下面，我對行政事業單位國有資產管理工作開展情況作以下彙報。

一、基本情況

截止2017年12月31日，全縣共有行政事業單位343個，其中行政單位37個，事業單位276個。全縣行政事業單位國有資產總額12.6億元。縣財政局內設了國有資產管理辦公室，明確有分管領導，配備了專職管理人員，其職責是專門負責全縣行政事業單位國有資產的管理、配置、處置、調撥、資產網絡系統管理等工作。全縣行政事業單位都配備了專（兼）職資產管理人員。各項資產管理均按相關制度、辦法、標準執行。

目前，我縣行政事業單位資產管理工作已全面做到了管理有機構，機構有人員，人員有職責，執行有標準，辦事常態化、制度化。

二、我縣行政事業單位國有資產管理工作的做法及取得的成效

我縣行政事業單位國有資產管理工作穩步推進，我們依據中、省、市財政部門相關文件精神，結合我縣實際，制定印發了國有資產管理的相關制度、辦法、標準和程序。我們在國有資產管理工作中做出了一定的業績，取得了較好的成效。

1、強化制度建設，創新管理機制

近年來，我們先後制定出台了《行政事業單位國有資產管理實施辦法》、《關於進一步做好全縣行政事業單位經營性資產管理工作的通知》、《行政事業單位國有資產配置管理辦法》、《關於加強機構改革中資產管理工作的通知》、《行政事業單位通用辦公類資產配置標準》、《黨政機關公務用車制度改革涉及車輛處置辦法》、《行政事業單位資產管理內控制度》等辦法、通知、標準、方案、制度等。以上所述的制度建設和機制創新，極大地提升了我縣行政事業單位國有資產管理工作的質量和水平，提升了我縣行政事業單位的運行績效。

2、全面履行職能，積極推進工作

一是加強資產配置管理。目前我縣各單位資產配置嚴格按照我縣《資產管理配置辦法》和《辦公類資產配置標準》執行，單位提出資產配置申請，國資部門進行審核、批准後才能進行政府採購。

二是加強資產處置管理。各單位資產處置均嚴格執行《鳳翔縣國有資產管理實施辦法》，凡涉及資產調撥、捐贈、報廢、出售等處置事項，均應報縣財政國資部門批准，單位不得隨意處置資產。對大宗資產的出售，還應報縣政府批准，由申請單位、財政、住建、國土、審計等部門組成專門資產處置小組，通過市場化的形式，公開拍賣，評估機構和拍賣機構通過政府採購的形式確定，拍賣收益嚴格執行“收支兩條線”。近年來，我縣體育場、招待所、中醫醫院等房地產處置，黨政機關車改取消車輛的處置都是採用這種方式進行的。

三是加強行政事業單位經營性資產管理。以縣政府名義出台了《關於加強行政事業單位經營性資產管理的通知》，規定行政事業單位將國有資產轉為經營所用，必須報財政國資部門批准，經營合同最長不得超過兩年，經營收益應按非税收入管理的規定，執行“收支兩條線”。

四是加強行政事業單位閒置資產的管理。隨着近年來機構改革、撤鄉並鎮、撤併學校、單位搬遷等，行政事業單位出現許多閒置房地產。2017年來我們組織力量進行了調查摸底，基本弄清了這部分閒置資產的底子，除一部分劃入了鳳翔縣投資發展集團公司外，其餘資產也明確了管理單位和管理責任，規範了管理行為。

五是加強監督檢查。2014年，我縣財政、審計、監察三部門聯合對全縣各單位的資產管理進行了一次大檢查，針對檢查出的問題進行了通報，在每年例行的財政監督檢查中，將資產管理做為一項內容，每年都進行檢查，對檢查出的問題，督促單位整改，對嚴重違規問題進行了處罰。

六是認真完成省市安排的工作任務。（一）按時完成每年的資產更新數據上報；（二）完成2016年清產核資工作；（三）編報完成2017年經營資產和自然資源國有資產報告；（四）完成檢、法兩院上劃涉及的清產核資工作；（五）積極參與車改，完成了機關車改取消車輛的處置，事業單位車改取消車輛的處置也正在進行當中。

    三、我縣行政事業單位國有資產管理工作中存在的問題

1、人員力量薄弱。從局機關到各行政事業單位，資產管理普遍存在着人員不足，力量單薄的問題，制約了業務工作的時效性。

2、在資產配置環節，我縣個別單位不能嚴格按標準配置資產，超規格、超價格、超數量問題時有發生。在資產處置環節，部分單位未經審批，自行隨意處置國有資產。

3、個別行政事業單位資產保管和使用制度不夠健全。未明確管理人員職責，重資金管理，輕資產管理。資產盤點和清查工作不及時，個別單位資產長期不進行盤點和清查，出現了賬實不符現象。

    4、資產管理人員信息系統操作能力參差不齊，操作技術水平不高。

四、對資產管理工作的建議

近年來，我縣嚴格按照市財政局有關資產管理工作的政策制度規定，全面做好我縣行政事業單位國有資產管理工作，資產配置和處置工作嚴格按規定辦事，沒有發生任何有悖於上級精神的違紀違規事件，國有資產管理工作有序開展，保證了行政事業單位國有資產的安全完整，有效保障了我縣行政事業單位行政效能的正常發揮。

對市上資產管理工作的建議有以下兩點：

（一）建議市上制定一個更加全面細化的行政事業單位國有資產配置標準，盡最大限度擴充配置目錄範圍，能將行政事業單位必需的特種設施、設備的配置目錄納入其中。

   （二）優化完善資產管理信息系統功能。一是將配置審核能納入資產管理信息系統功能；二是簡化信息系統後台管理功能，方便基層調整；三是加強對資產信息系統的操作培訓，提高基層管理人員操作水平。