“中心吹哨、部門報到”活動提升鄉村治理實施方案（試行）

為進一步推動黨建引領鄉村治理，加強黨建引領基層網格化管理，統籌各方力量，用好用活下沉幹部資源，解決服務羣眾最後一公里問題，建立“中心吹哨、部門報到”工作機制，打造“黨羣同行，善治**”基層治理工作品牌，根據《**縣開展黨建引領鄉村治理試點工作實施方案》《**縣關於黨員幹部包保網格助力疫情防控工作的“十條措施”》等文件精神，結合**鄉實際，制定本實施辦法。

一、總體要求

依託“村-網格-雙聯户”村級網格管理服務體系，以農牧民羣眾需要為工作原點，以羣眾滿意度為工作導向，健全完善各類服務羣眾實現收集、派單、研判、化解、督辦閉環管理圈，暢通幹羣聯繫渠道、直達基層、直插末梢、雙向反饋、聯動響應，做好民有所呼、我有所應，實現哨能吹響、吹哨管用，確保農牧民羣眾急難愁盼“有人管、馬上辦、辦得好”。

二、工作內容及響應流程

“中心吹哨、部門報到”受理事項原則上分為五類：先鋒哨、共建哨、幫扶哨、平安哨、宣傳哨。

（一）“先鋒哨”指聚焦羣眾急難愁盼點亮“微心願”，由聯户長“吹哨”，下沉幹部、黨員、羣眾等“報到”領辦的事項。

（二）“共建哨”指在人居環境整治、黨羣活動日、國家通用語言文字學習等集中活動中，由“網格長”吹哨，結對共建單位黨員幹部“報到”領辦的事項。

（三）“幫扶哨”指聚焦鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，依託“幫扶日”，由鄉村振興辦“吹哨”，結對幫扶單位“報到”領辦的事項。

（四）“平安哨”指聚焦社會治安防控、矛盾糾紛化解，由聯户長“吹哨”，相關職能部門、各級人民調解委員會、黨員、兩代表一委員等“報到”領辦的事項。

（五）“宣傳哨”指聚焦“中心吹哨，部門報到”工作中湧現出的優秀典型事蹟，由“網格長”“吹哨”，鄉黨建辦、宣傳辦工作人員“報到”領辦的事項，及時推廣宣傳，以身邊事教育身邊人、營造全面參與、共建共享的濃厚氛圍。

對“吹哨報到”的部門，解決問題情況3日內反饋鄉黨委，未報到或推諉扯皮、置之不理，在年終黨建考評中扣除相應分值，分數扣完即納入後進基層黨組織；對羣眾提出的不合理訴求，以及不符合法律規定的事項，應不予受理，同時做好政策解釋和農牧民羣眾思想工作。

三、工作要求

（一）提高思想認識，確保“吹”得響。“中心吹哨，部門報到”工作是創新基層治理的重要舉措，也是破解村級資源不足的有力舉措，全鄉各級黨組織要高度重視、提高認識、轉變思維、切實履行責任、加強與上級業務部門溝通，做到一“吹”就到，一“吹”就辦。

（二）增強分析研判，確保“吹”得準。鄉各辦（所）尋求上級部門援助前要對事項進行初步判斷，根據部門職責，準確定位“報到”部門，不可“亂吹哨”，不能“吹錯哨”。縣直相關部門超出自身能力範圍之外的，實行首問負責，積極向縣委政府和歸口的市直部門對接協調，不可一推了之。

（三）加強督導考核，確保“吹”得順。各村建立“吹哨報到”工作台賬，一事一填，鄉黨建辦定期通報各村“中心吹哨，部門報到”工作開展情況，對執行好、有作為、效果好的提請通報表揚；對敷衍塞責、“不吹哨”“亂吹哨”的一律報組織部門嚴肅問責；每月及時將各單位“中心吹哨，部門報到”工作開展情況報送至縣委組織部。