組織戰線工作思路

加強基層黨建  推進“兩城”建設

組織戰線工作思路

2018年1月

2018年組織戰線將深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和全國、省市組織部長會議要求，緊緊圍繞中央和省市區委戰略決策部署，堅持黨要管黨、從嚴治黨，深入鞏固教育實踐活動成果，全面落實基層黨建工作責任制，切實加強基層黨建工作，充分發揮基層黨組織和黨員隊伍推動發展、服務羣眾、凝聚人心、促進和諧作用，不斷提升基層黨建科學化水平，為深入落實“五大興市戰略”，建設“世界級汽車產業城和國際化生活品質城”提供了組織保證。

一、層層壓實黨建工作責任。深入學習領會習近平總書記和中央、省委市委關於基層黨建的新思想、新論斷、新要求，認真貫徹落實中央和省市區從嚴治黨“決定”，進一步提高對基層黨建的思想認識，增強抓好基層黨建的責任意識。深入抓好街鎮鄉黨（工）委書記抓黨建工作述職評議考核，探索在“兩新”組織黨組織和村（社區）黨組織中開展述職評議考核，細化完善述職評議考核實施細則，強化述職評議考核結果運用，確保黨建述職長效常態。制定出台《龍泉驛區進一步加強基層黨建工作的實施方案》，進一步健全完善黨建工作責任體制，推動形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二、不斷提升基層黨組織服務能力。在農村，探索在中心村、農村新型社區、農業產業園區、專業合作社建立黨委、黨總支或聯合黨支部，紮實開展機關幹部駐村任職工作，重點抓好組團幫扶、“走基層”、結對認親等活動。在社區，探索建立產業主導型、城市網格型、項目推進型等多元化功能型黨組織，建立健全“雙聯”等制度，重點抓好區域化黨建、“黨建帶社建”等活動。在“兩新”組織，大力開展“集中建黨行動”，探索推行非公有制企業“黨建組團”、建立社會組織黨建團（站），廣泛整合黨建資源，力爭對中小微企業、分散的小微社會組織實現組織和工作覆蓋，切實提升基層黨組織服務羣眾工作能力。

三、嚴格黨員發展教育管理。進一步加強對發展黨員的領導和指導，健全完善發展黨員預審、公示、記實、責任追究等制度，提高從優秀農民、產業工人，優秀青年知識分子中發展黨員的比例，優化黨員隊伍結構。深入推進智慧黨建工程，依託“龍泉微視界”、綜合試點服務平台等創新黨員教育服務管理手段，提高黨員教育培訓信息化智慧化水平；深入貫徹落實2014-2018年全國、全省、全市黨員教育培訓工作規劃，拓展以“學時制”為載體的網絡虛擬培訓覆蓋面，開辦針對性較強的實體班，實現全區各層面黨員教育的全覆蓋；建立健全黨員教育基礎保障，抓好培訓基地、教材資源、師資隊伍、制度規章等建設，構建工作長效機制。抓好“三會一課”、黨性定期分析、民主評議黨員等黨內組織生活制度執行；結合民主評議和日常管理等，探索開展不合格黨員及時處置工作；積極運用現代信息技術，改進流動黨員管理；做好黨員慰問幫扶工作，制定出台黨內幫扶制度。

四、全面推進基層治理法治化。認真抓好民主法制領域改革工作，研究制定《關於深化完善新型基層治理機制的指導意見》，進一步理順村（社區）黨組織、村（居）民委員會、村（居）務監督委員會、村級集體經濟組織、社會組織之間的關係，探索建立村（社區）公共服務事項准入制度，紮實推進議事會規範化建設。深化“三會”開放、基層黨務公開和民主評議等制度，進一步增強基層黨員羣眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的能力和意識。認真做好區鎮鄉黨代表任期制和黨代會年會制工作，探索建立黨代會提案制、黨代表集中調研視察等制度，發揮好黨代表聯繫羣眾、反映訴求、建言獻策等方面的作用。

五、着力夯實基層黨建基礎。探索選聘機關事業單位中優秀黨務工作者到“兩新”組織中任職，不斷加強黨建指導員隊伍建設；建立基層黨組織書記隊伍後備人才庫，確保每個村（社區）有1名後備人選；採取黨校集中培訓、異地培訓、網絡培訓等方式，確保全區各領域基層黨組織書記每年輪訓一遍。加大黨建經費向基層服務型黨組織建設、黨員教育培訓等重點項目投入力度，用好用活黨建經費。按照成都市關於2015-2018年全市村（社區）組織活動場所“提檔升級”建設的部署要求，研究制定《關於2015-2018年全區村（社區）組織活動場“提檔升級”建設的實施方案》，分層分類推進62個村（社區）活動中心達標建設。