建設新農村報告多篇

【第1篇】建設新農村解決三農問題調研報告

建設新農村解決三農問題調研報告

黨的十六屆五中全會提出，建設社會主義新農村是解決“三農”問題的重大戰略部署，是構建和諧社會、促進全面小康的重大舉措。黨的十七大繼續號召，要統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設。黨的十七屆三中全會作出了《關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》，明確了全面建設小康社會的目標。而貧困山區新農村建設是我國社會主義新農村建設全局中的重點和難點，新農村建設的資金投入難保證，人才難解決，環境難保護，陳規陋習難根除。因此，調查研究並設法解決貧困山區新農村建設的困難和問題意義重大。

20xx年2月，根據縣委的統一安排，我被選派到忙懷鄉_____村黨支部擔任第一書記，機會難得，到任後，我與村兩委班子成員就_____在今後推進新農村建設中存在的困難和對策進行了調研。

一、_____新農村建設存在的困難和問題

（一）基礎環境和條件惡劣。一是地理劣勢。山區羣眾常説“看到屋，走得哭”，真實地反映了山區溝渠縱橫、山高坡陡的地理特徵，這一特徵使農業生產生活異常困難。二是土壤貧瘠。土壤肥力差、保水能力弱，不少地方仍沿襲刀耕火種，產出效益低。三是自然災害頻繁。山洪、乾旱、風雹、地質滑坡等自然災害年年發生，僅丫口組目前就有15户農户居住在滑坡危險地帶，而農民抗禦災害能力較差。四是人居分散。山區大部分人口多為散居，密集度不高。據實地調查，_____村的人口密度僅為168人∕平方公里，很顯然，_____村新農村建設的聚集動力非常弱。

（二）社會服務體系不到位。一是基礎建設落後。由於多年來投入不足，導致貧困山區基礎設施十分落後，特別是農業基礎設施年久失修問題比較嚴重，普遍存在吃水難、上學難、行路難等問題。二是社會保障不完善。村衞生室形同虛設。山區羣眾無錢治病，大多數農民生了病也是硬撐，小病釀成大病，因病致貧、因病返貧的現象突出。據實地調查，_____村農村婦女只有15%的人生了大病才去醫院就醫。同時，由於社會保障體系的缺失，養兒防老仍然是_____村最主要的養老模式，家庭成為重要支撐。三是文化生活匱乏。由於缺書少電，農民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的情況較為普遍。“早上聽雞叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫”是_____村現狀的真實寫照。由於文化生活的匱乏，使封建迷信、賭博等乘虛而入，敗壞了社會風氣，也影響了山區的經濟建設和社會穩定。四是城鄉人民權利不平等。由於在計劃經濟時期，國家為了阻止農民進城找工作，實行了城鄉隔離的户籍制度，使農村人特別是貧困山區農民在教育、就業、衞生、社會保障等多方面受到與城市人不平等的待遇。這個問題在改革開放30年後的今天並沒有真正解決，現在農民進城打工還是受到同工不同酬的歧視，甚至還存在拖欠農民工工資的現象，直接影響了農民的收入，同時又造成了和諧社會的不穩定因素。

（三）農民整體素質偏低。農民是建設新農村的主體，但由於歷史原因，_____村的大多數農民文化水平低，綜合素質不高。據實地調查，_____村全村共2022人，大專文化程度的只有3人，中專的只有7人，高中文化程度的只有12人，國中文化程度的有306人，國小文化程度1390人，文盲102人，未讀書的兒童199人。貧困山區勞動力文化水平偏低。部分有文化、有技能的農村青壯年勞動力都在外務工，留守人員多為老人或兒童，難以承擔起建設新農村的重擔。同時，農民培訓機制在貧困山區難以建立，有培訓點也是流於形式，使農民的發展技能、思想水平與新農村還存在較大差距。山區農民普遍認為新農村建設是政府和黨員幹部的事，爭取政府下撥資金踴躍，自己出資出力參與新農村建設積極性不高。

（四）農民收入增長緩慢。近年來，鄉黨委、政府加大對_____村的扶持力度，採取了多種措施增加農民收入。但由於_____村自然經濟成份較重、農户經營規模小、農民組織化程度低、農村信貸困難、農資價格高質量低的市場調控不力等原因，農民增收仍然十分緩慢。_____村地處大山深處，全村有513户2022人，可耕地面積3749畝，其中：水田只有522畝，多數為旱地（山坡地）。由於自然、地理、歷史和人口素質低等諸多因素的制約，山上農田水利設施難以配套，交通狀況極差，雨天山體滑坡時有發生，村民缺乏教育，整體素質偏低，羣眾生產生活困難，雖然農民人均收入20xx年達到2300元，但發展不平衡，農民人均純收入在1067元以下的達1373人，佔68%，這一現狀是制約_____新農村建設最為突出的矛盾。

二、_____村新農村建設的對策

（一）抓組織，發揮黨員幹部作用。貧困山區建設社會主義新農村關鍵要建設一個富有戰鬥力的村級班子，一支發揮先鋒模範作用的黨員幹部隊伍。一是要建好村支部。建設戰鬥力強的村支部，帶領貧困山區農民艱苦創業，建設新農村。二是加強幹部隊伍建設，通過“三培養”，把優秀村民培養成黨員，把黨員培養成致富能手和村級後備幹部，解決接班 人問題。二是完善幹部激勵機制。健全村幹部工資保障機制和增長機制，完善村幹部正常離職後一次補發補貼機制，積極探索村幹部“職業化”及養老保險制度的新途徑，使村幹部在政治上有盼頭，工資上有保障，正常離職後有依靠，積極投身新農村建設。

（二）抓規劃，引導科學有序發展。貧困山區的現狀決定了新農村建設將是一個長期的過程，不可一蹴而就。因此，必須從當地實際出發，從制定規劃着手，區分輕重緩急，突出建設重點，立足當前，着眼長遠，統籌安排，循序漸進。一是科學制定區域規劃。對地理特徵基本相同，經濟發展基本一致的貧困山區制定統一的區域發展規劃，對發展定位、村莊佈局、基礎設施、主導產業和公共服務設施進行戰略研究，突破自然村界限，科學編制村莊建設總體規劃、產業發展規劃、社會公共事業發展規劃。二是統籌制定村域建設規劃。突出山區特色，找準每個村的優勢和劣勢，合理確定村莊規模，統籌規劃產業方向，村莊佈局、服務設施和住宅布點，做到規劃一步到位，建設分步實施。三是妥善把握規劃制定和實施中的幾個問題。要突出農民的主導地位，認真聽取農民建議；要體現和諧性和包容性，因地制宜，不搞一刀切，順從山地勢，做到基本不推山、不填塘、不砍樹，追求人與自然和諧；要嚴格控制佔用耕地，要合理確立示範點，並實行動態管理；要選好切入點和突破口，量力而行，首先從農民最關心、最容易見成效的事情抓起，如實施安全民居建設、人畜分居和安全飲水建設等；要整合資源和項目，將資金集中起來辦大事、辦好事。

（三）抓教育，提高農民整體素質。樹立“沒有新型農民就沒有社會主義新農村”的理念，大力實施農民“素質教育工程”。一是加強思想道德教育。建立健全農民教育責任制，改進教育方式，結合社會主義榮辱觀教育、文明村（户）評比等，開展農民思想道德、法制文明教育；要大力宣傳新農村建設的重大意義、主要內容和政策措施，營造新農村建設氛圍，引導農民破除“等、靠、要”思想，激勵農民羣眾發揮好主觀能力作用。二是加強農民的技能培訓。進一步完善農民培訓機制。要以村國小為依託，運用農民技校等形式，對農民進行種養加工業生產操作技術培訓，使年滿16週歲的山區勞動力基本掌握1—2門農業實用技術和非農領域就業技能，培養大批有文化、懂技術、會經營的新型農民。對“守護型”農民中的種養大户、個體經營者、產業化帶頭人、返鄉創業等進行重點教育，着力培育新農村建設的骨幹力量。三是加快發展農村教育文化事業。從現狀來看，貧困山區新農村建設在很大程度上要依靠下一代，因此必須大力發展山區教育特別是義務教育事業，使貧困山區的孩子上得起學，都能受到最基本的文化教育。

（四）抓好展，促進農民持續增收。建設新農村最本質、最中心的內容是發展農村生產力、增加農民收入。這一要求在貧困山區顯得尤為迫切，因此必須採取超常手段，強化過硬措施，努力拓寬農民增收渠道，探索建立貧困山區農民增收的長效機制。一是挖掘農業內部的增收潛力。要繼續調整和優化產業結構，大力發展特色農業，使山區農民在農業產業鏈的延伸中獲得更多的收入。二是繼續加大農村剩餘勞動力的轉移力度。當前，農村剩餘勞動力進城務工，仍然是貧困山區農民增收的重要渠道。要積極引導農民工有序流動，促使農村勞動力盡快就業，對有條件的貧困山區農民工進行技能培訓，逐步提高農民工的就業能力和工資水平。

（五）抓基礎，改善生產生活環境。儘快改善貧困山區生產生活環境，是廣大農民羣眾的迫切要求，也是推進貧困山區新農村建設的重要任務。改善山區農民生產生活環境，要堅持有所為有所不為的原則，進行分類建設。一是國家要結合貧困山區財力困難的實際，改革農民投工投勞辦法，加大國家對貧困山區基礎設施的投入力度，大力把鄉村公路延伸到規劃的農民集中居住點；要讓貧困山區的農民都能喝上清潔、安全的自來水；要積極推廣沼氣能源建設，帶動改圈、改廁、改廚，改善貧困山區農民羣眾的生活和居住環境；要加強衞生室規範化建設，切實推進新型合作醫療制度，解決看病難，看病貴的問題。二是對部分高寒、自然環境惡劣的山區農民，要痛下決心，加大力度，一次投入，通過異地搬遷的方式使羣眾擺脱其惡劣的生產生活環境。

【第2篇】自然村自發建設新農村的調查報告

推進社會主義新農村建設，是今年我市農業和農村工作的“重頭戲”，也是廣大基層幹部羣眾十分關注的熱門話題。新農村建設，資金投入是關鍵。當前，如何在上級投入有限、基層農民“零負擔”的形勢下，加快推進我市的新農村建設步伐，成為擺在各級政府面前的一大難題。難題如何化解?××市××鄉××××自然村充分發揮農民主體作用，農民自發建設新農村的成功做法，為我們加快推進社會主義新農村建設，提供了很有價值的實踐探索和現實啟示。

××鄉××村××自然村，位於××南岸，不靠山不靠水。全村農業人口219人，64户，有耕地336畝(其中水田236畝)。近年來，該村通過成功實施“稻—菜”連作、輪作高效農業栽培模式，形成了蔬菜產業優勢特色，大幅度提高了農業經濟效益，20xx年全村人平純收入達4300元。

20xx年12月，村、組幹部順應農民意願，引導羣眾自發地掀起建設新農村的高潮，經過前後不到三個月時間的改造，全村農户共籌資54900元，人平約249元，共硬化13公分厚的水泥路6000多平方米(其中村外圍及村內公共部分約1200平方米)、拆房700多平方米(由農民自己或村裏組織勞力拆)、修排水溝1300多米、栽樹200多株。實現了道路硬化、路路相通、溝溝相連、排水暢通、人畜分離，新農村村貌初現端倪。其主要做法是：

1、順應民意，引導農民。20xx年，××××村車田自然村作為我市社會主義新農村建設的示範點，在省委組織部等單位的幫扶共建下，取得了有目共睹的創建成果。車田自然村建設新農村的成功嘗試，引發了××自然村多數村民的強烈慾望，紛紛要求鄉村幹部將本村列為新農村建設示範點。××鄉黨委、政府審時度勢，順應民意，在充分調查論證的基礎上，決定從人力、物力上給予支持，派出一名班子成員和一名鄉幹部進駐該村具體指導和協調。鄉政府拿出7萬元，採取以水泥實物補助的辦法支持建設。為彌補資金缺口，村委會召開村民大會，廣泛徵求村民意見。根據絕大多數村民的意願，對建設新村的缺口資金，議定按照房前屋後水泥硬化受益面積10元/平方米進行村莊內部籌資。廣大村幹部和黨員帶頭籌資，並積極做好親朋好友的發動工作，數天時間籌資面就達到90%以上。對於少數暫不願籌資的村民，鄉村幹部不搞強迫命令，而是先示範，做給村民看。先對5户進行房前屋後進行路面硬化和清溝排水，然後請村民參觀評議，未籌資的村民看到房前屋後環境衞生確實煥然一新時，當即自覺地交清了籌資款。

2、以人為本，尊重農民。新農村建設難以避免地會遇到拆遷問題。對此，該村從實際出發，充分考慮村情，尊重農民意願，不搞大拆大建，只對一些亂搭亂建、不符規劃擋路的房屋以及人畜分離需要拆除的豬牛欄舍進行拆遷。具體拆遷辦法：一是對拆遷房不論正、附房，或者早建、晚建，每平方米一律補助20元，對正房拆遷面積安排一塊宅基地;二是在村莊後面統一規劃一塊地，按每户18平方米的標準，由村民各自建豬牛欄;三是對按規劃需拆遷而又不主動拆遷的農户，在做好耐心細緻工作的前提下，由村民理事會統一上門做工作。如該村一農户，有一間邊房邊廳的住房擋住了路需要拆遷，經過多次上門做思想工作還是想不通，不願主動拆。村民理事會及村、組幹部決定對其邊做工作邊強制拆遷，拆除一半約30平方米時，該村民認識到了自己的錯誤，剩下的一半自己主動拆除了。村民理事會也及時做好善後安置工作，規劃一塊90多平方米的宅基地安排其兒子做房子。

3、全民參與，依靠農民。該村充分發揮農民的主體作用，把調動羣眾的積極性置於首位。一是成立新農村建設理事會，儘量減少行政介入。理事會由村民户主選舉產生，主要由村小組幹部、黨員代表、羣眾代表共10人組成。負責建設資金籌集使用和管理、房屋拆遷監督、工程進度督促、建設質量監管、勞力調配等工作落實。理事會成員方保樓60多歲，自始至終義務保管修路進出材料，樂於奉獻，發揮了黨員先鋒模範作用。

二是充分利用本村勞力和技術，儘量節省資金開支。房前屋後的路面及排水溝由農户自己平整和開挖;村外圍及村內共用部分的路面及排水溝由村統一組織勞力平整和開挖;路面澆注水泥除租借攪拌機外，集中本村勞力和泥工統一施工，僅此一項就節約開支4萬餘元。三是確保工程質量，儘量使羣眾滿意放心。針對村民擔心施工質量的疑慮，先在村組幹部門前搞試驗，村民看到施工質量確實過硬，紛紛搶先要求修路，當修路施工人員修到自家門前時，還主動向施工人員遞煙端開水，態度非常熱情，參與的熱情空前高漲。

辨證唯物主義認為，人民羣眾是歷史的主體，是歷史的創造者。在建設社會主義新農村的偉大事業中，廣大農民是主體和主力軍，有了廣大農民的積極參與，黨的羣眾路線在新農村建設中必將更加豐富和充實，科學發展觀的精神實質在 新農村建設中也必將充分體現在以農民為本、農村全面協調、可持續發展的過程中。××自然村的實踐探索，給我們的啟示是：

1、發揮農民主體作用，必須堅持以政府主導為前提。新農村建設既是一項涉及面廣、龐大複雜的系統工程，又是一個長期的、艱鉅的過程，不可能一蹴而就。在現行條件下，光靠農民自己動手，既難以組織又投入有限。這其中，政府必須發揮主導作用。××自然村農民主體作用的發揮，正是得益於當地政府的引導、示範和扶持。特別是當地政府投入7萬元啟動資金，並採取以實物補助的運作辦法，極大地調動了農民的參與積極性。鄉政府派出專門的領導力量進行指導和協調，引導農民自發成立新農村建設理事會，具體工作通過理事會來組織實施。這種充分整合領導力量，整合資金、資源，整合機制的做法又極大地保護了這種積極性。因此，在新農村建設啟動伊始，必須堅持以政府主導為前提，做到政府主導和農民主體相結合，把充分調動羣眾積極性和創造性置於首位。

2、發揮農民主體作用，必須從農民最關注的事情做起。農民是最講求實惠的。新農村建設只要能少花錢、多辦事、辦實事，就能得到農民的贊同和擁護。因此，找準新農村建設的切入點至關重要。××自然村之所以能做到農民自願籌資，就是因為做到了從實際出發，尊重農民意願，沒有搞大拆大建和盲目推進，而是分清輕重緩急和易難先後，把花錢很少的“三清”(清垃圾、清淤泥、清障路)作為切入點和突破點，讓農民自己改善自己的居住環境，以最現實最直觀的效果進行宣傳和動員。選擇“三改”(改水、改廁、改路)的出發點也是從農民最關心、見效最快、最能得到實惠的事情入手，讓農民從看得見的實惠中受到觸動，自覺投身到新農村建設中來。

3、發揮農民主體作用，必須堅持分類指導，提高羣眾滿意度。新農村建設點多面廣，各村經濟基礎和羣眾基礎不一樣，各村農民最急迫、最直接、最關心的問題也不一樣。因此，一方面，很有必要堅持分類指導的原則。××自然村農民在新農村建設過程中之所以能迅速從心動向行動轉變，最關鍵的還是有產業特色和經濟基礎作支撐，農民有能力發揮主體作用。另一方面，必須着力提高羣眾滿意度。如該村通過組建新農村建設理事會，從調動農民積極性、籌集管理資金建設到簽訂建議合同、督促工程進度、監管工程質量等方面，都讓農民自己做主，自主決策、自主管理、自主建設、自主監督，極大地提高了農民對新農村建設的滿意度，從而促成少數農民由最初的不理解到等待觀望再到積極參與的轉變。

【第3篇】建設新農村黨風廉正建設情況調查報告

農村基層黨風廉政建設，建設新農要求，社會的；反腐倡廉工作的組成，密切黨羣幹羣關係、執政基礎的條件。，在新的歷史條件下，如何農村基層黨風廉政建設，是擺在各級黨委、和紀檢監察機關面前的課題。

一、當前農村黨風廉政建設的現狀。

近幾年，在、市的下，各級黨委、和紀檢監察機關以經濟建設為中心，黨風廉政建設工作，並且了。基層幹部也廉潔從政，辛勤工作，為改革、發展、穩定了。

1、教育，農村黨員幹部的廉政意識

農村思想政治教育，農村精神文明創建活動，把反腐倡廉教育納入農村文明家庭、文明村組、文明基層組織建設“三級聯創”活動，多樣的廉政文化宣傳，營造風清氣正的社會。能把批共產黨員先進性教育活動與農村基層黨風廉政建設起來，以正面教育、自我教育為主，農村工作，不懈地反腐倡廉教育，了幹部的觀念、法制觀念和廉政意識。

2、建章立制，從源頭上腐敗

把制度建設到農村基層黨風廉政建設的各個環節，改革措施，民主制和黨風廉政責任制，制度在防範和克服腐敗中的作用；各基層黨組織從健全內部矛盾的工作機制入手，和了《黨風廉政責任制》、《村黨支部工作十條規範》、等民主決策、管理、監督制度和《村書記工作職責》、《村主任工作職責》等村幹部的工作職責，設立了村務公開監督和民主理財，了對農村黨員幹部職權的監督制約，重大決策、項目安排和大額資金使用由班子集體決定，村級重大由村民代表會議決定，防止由“”個人或人説了算，從源頭上了腐敗。

3、監督，權力規範運行

各地、是新農村建設點能夠把、基層民主、依法辦事有機起來，農民的監督作用。鄉鎮政務公開、村務公開，保障農民的知情權；推行了“村財鄉管”制度，了對村集體資金的監管，從源頭上預防和治理公款開支不。凡屬村裏的重大問題、的熱點問題，比如村集體經濟收益使用、村幹部報酬、公益事業建設、土地流轉，種糧直接補貼的情況等等，都向公開。了對村班子內部的監督。民主制，民主生活會、民主評議班子等制度，了權力規範運行。

4、解決問題，的合法權益

各級黨組織、紀檢監察把解決農民反映強烈的問題農村基層黨風廉政建設工作的來抓，花氣糾正損害農民利益的不正之風，農民的合法權益，並且做了許多實實在在的工作，了的。來信來訪工作，依紀依法反映的問題，真正把矛盾化解在基層。損害利益問題的治理。治理公益事業建設、土地流轉，種糧直接補貼和農民工工資等的問題。保障了惠農、支農政策的，減輕了農負擔。

二、農村黨風廉政建設的主要問題。

改革開放的和市場經濟的發展，社會經濟成分、組織、就業和分配的多樣化，統籌兼顧各利益的難度越來越大。面對新情況，鄉村兩級幹部隊伍中還着種種不的問題，在黨風廉政建設還亟待解決的問題。

1、對黨風廉政建設認識位。農村基層的班子，甚至是主要，對黨風廉政建設的認識位，屬於經濟不發達地區，腐敗的土壤不像發達地區那樣肥沃，在主觀上黨風廉政建設工作可緊可鬆，可有可無。為責任制的性不高，鄉鎮重經濟發展，輕黨員、幹部的教育管理，且教育單一，村黨支部很少黨員和村民代表大會，平時也不安排黨員學習。

2、黨員模範帶頭作用。基層黨組織把全心全意為服務宗旨，齊心協力帶領謀發展，創家業。基層黨員幹部工作性不高，得過且過，把混同與普通老百姓，做的尾巴；宗族觀念嚴重，封建主義思想蔓延；法制觀念淡，工作方法簡單粗暴；用公款吃喝，鋪張浪費；甚至為個人或親屬謀取不正當利益的。

3、制度不，位。各地不同程度地民主決策、民主管理、民主監督、幹部考核等制度的問題。比如：在制度建設上，有些鄉鎮和基層的黨風廉政建設責任制及制度尚、系統，性、操作性。

着村級財務處置、工程發包、土地轉讓款使用等關注的重大上漏洞。在制度上，有些村民主意識淡薄，無視制度的，村裏大事小事村支書説了算，從不與黨員和村民代表商量，黨員和村民代表裏作用不大。有些制度在中缺少和規範的檢查、考核；有些制度在中大打折扣形同虛設。如變通報銷不費用、把不想讓知道的收支不公佈、變換開支內容公佈。在責任追究上，紀檢、審計、公安、檢察等監督主體的監督作用，工作有時被動應付，或多或少畏難思想，對責任範圍內幹部身上的問題不願指出，監督制度。在黨風廉政責任制的考核與責任追究工作中，不少地方着責任追究大，追究不理想的，對問題的或個人過輕，反面典型起警示教育作用。

4、鄉鎮紀檢隊伍力量。鄉鎮片面紀檢工作不，發展經濟才是硬的、有用的，紀檢幹部兼職較多，足夠的從事紀檢監察工作。鄉鎮紀檢工作“疲軟”，鄉鎮紀檢幹部素質不高，辦案經驗和專業知識不，還黨性原則不強，怕人，怕丟選票等。

不糾正問題，任其發展，將直接損害農民的切身利益，社會穩定和政治安定，路線方針政策的。各級黨委、紀檢監察應當引起的。

【第4篇】解決經濟欠發達地區農民建設新農村自信心不足問題的建議的調研報告

建設社會主義新農村目標宏偉，意義重大，影響深遠廣泛，但由於各地農村現狀千差萬別，情況錯綜複雜，新農村建設任務艱苦，任重道遠。當前，在經濟欠發達地區一部分農民存在建設社會主義新農村自信心不足現象，應引起足夠重視。

一、經濟欠發達地區農民自信心不足的主要表現

現實的糧食價格與預期相差較大，靠種植業致富沒想頭。經濟欠發達地區多屬農業區，絕大多數農民主要從事農業生產，收入來源多以出售農產品為主。近年來，雖然我國對農業發展給予了前所未有的關注和支持，農民從中得到了實惠，但是隨着經濟全球化發展，農業勢必要參與國際競爭，這意味着農產品價格上升空間受到限制，而補貼有限，小規模農業生產條件下，靠賣糧致富的可能性很小。

選擇致富項目沒有好路子，增加收入沒盼頭。欠發達地區經濟發展緩慢，二三產業發展明顯落後於發達地區，而農民長期從事農業生產，缺少從事其他職業的技術、技能和經驗，無論從觀念、素質，還是外部條件，都難以找到合適的致富項目，“搞養殖愁思路，搞加工愁門路，搞三產沒思路”，是經濟欠發達地區農民普遍存在的難題。

外出打工不長遠，務工增收沒勁頭。由於觀念和一些體制原因，多數農民不願外出打工。一方面，“背景離鄉、拋家舍業、故土難離”的傳統思維還相當程度存在；另一方面，農民對外出後的醫療、就業、就學、住房等基本保障不託底、不投心。多數農民不願意冒風險，害怕“一着走錯，滿盤皆輸”，一旦掙不着錢，連“翻本”的機會都沒有，不如維持現狀。

經濟欠發達地區農民個體的經濟現狀，使他們對於自身的發展充滿迷惘。“腰包不鼓，難籌大事”。所以作為主體參與社會主義新農村建設自然會產生自信心不足現象。

二、經濟欠發達地區農民自信心不足現象產生的主要原因

經濟欠發達地區農民建設社會主義新農村自信心不足究其根源，是經濟發展滯後。制約其經濟發展的主要原因，一是自然條件差。經濟欠發達地區多數處地僻遠，交通不便、信息不靈，與外界交流和溝通存在“先天性”的障礙，與地處沿海等一些邊境貿易條件好的地區無法比擬。二是基本生產條件差。農業投入不足，農業基礎設施薄弱，抵禦自然災害的能力低，基本處於“靠天吃飯”的水平。三是農民素質參差不齊。多數農民文化程度低，接受新生事物的能力有限。部分有文化、素質較高的農民都外出打工，而且不願再回來。四是國家支持有限。改革初期，國家優先發展沿海和東部地區，在政策和資金上都向重點發展地區傾斜，其他地區得到國家政策和資金上的支持自然有限。

由於先天稟賦不足，後天“營養不良”，致使經濟發展日趨滯後，與發達地區差距逐漸拉大，而這種差距僅靠自身的努力，靠有限的資金和資源只能是追趕式的發展，無法實踐跨越式的發展。

三、幾點建議

一是加大建設新農村的宣傳力度。一方面，通過媒體大力宣傳建設社會主義新農村的重大意義、扶持政策和資金支持力度，來堅定廣大農民建設新農村的信心和決心。另一方面，因地制宜、符合實際地在各地樹立新農村建設典型，並大力宣傳，用身邊的典型來示範和帶動，農民易於接受，更易於激發其積極性和主動性。

二是加強農民培訓。農民是新農村建設的主力軍，農民的素質決定新農村建設標準和進程。要加快發展農村義務教育，提供經費保障、改善辦學條件、加強師資隊伍。要加強農民的技能培訓和發展農村成人教育。要加強農村的思想道德和文化建設，樹立良好的道德風尚和先進的思想觀念，同時加強農村文化設施建設，滿足農民的文化需求。

三是加大資金支持力度。首先是用財政支持資金加快農村的路、水、電、醫、能源等容易在短期內見效果的基礎性設施建設，讓農民真切地真實地感受到，新農村建設不是空話，就在身邊。其次是為化解縣鄉村三級債務提供資金支持。解除困擾，輕裝前進才有必勝的信心。第三是大力扶持主導產業。區域經濟的發展後勁在於擁有可持續發展的主導產業，這既是區域自身發展的需要，也是實現經濟持續發展的動力源。

四是加大政策扶持力度，研究制定符合欠發達地區發展實際的政策，比如對龍頭企業建設、農民合作組織建設、農田基礎設施建設，以及村級組織建設等從政策層面給予保障，為經濟欠發達地區實現自我發展提供政策支持。

五是積極探索新農村建設方式方法。比如鼓勵經濟欠發達地區與發達地區開展以農業合作為主的跨區域合作。一方面，欠發達地區為發達地區供應優質農產品，並提供充足的糧食儲備，保證糧食安全；另一方面，發達地區先進的發展和管理經驗、資金、技術直接注入經濟欠發達地區，對於經濟欠發達地區的經濟發展形成強大的推動作用。這種合作，在資源配置上可以實現優勢互補，在利益機制上可以實施互利雙贏。以此增強農民建設社會主義新農村的自信心，促進經濟欠發達地區的經濟發展和新農村建設。

【第5篇】自然村自發建設新農村的調查報告範文

推進社會主義新農村建設，是今年我市農業和農村工作的“重頭戲”，也是廣大基層幹部羣眾十分關注的熱門話題。新農村建設，資金投入是關鍵。當前，如何在上級投入有限、基層農民“零負擔”的形勢下，加快推進我市的新農村建設步伐，成為擺在各級政府面前的一大難題。難題如何化解？××市××鄉××××自然村充分發揮農民主體作用，農民自發建設

新農村的成功做法，為我們加快推進社會主義新農村建設，提供了很有價值的實踐探索和現實啟示。

××鄉××村××自然村，位於××南岸，不靠山不靠水。全村農業人口219人，64户，有耕地336畝（其中水田236畝）。近年來，該村通過成功實施“稻—菜”連作、輪作高效農業栽培模式，形成了蔬菜產業優勢特色，大幅度提高了農業經濟效益，20xx年全村人平純收入達4300元。

20xx年12月，村、組幹部順應農民意願，引導羣眾自發地掀起建設新農村的高潮，經過前後不到三個月時間的改造，全村農户共籌資54900元，人平約249元，共硬化13公分厚的水泥路6000多平方米（其中村外圍及村內公共部分約1200平方米）、拆房700多平方米（由農民自己或村裏組織勞力拆）、修排水溝1300多米、栽樹200多株。實現了道路硬化、路路相通、溝溝相連、排水暢通、人畜分離，新農村村貌初現端倪。其主要做法是：

1、順應民意，引導農民。20xx年，××××村車田自然村作為我市社會主義新農村建設的示範點，在省委組織部等單位的幫扶共建下，取得了有目共睹的創建成果。車田自然村建設新農村的成功嘗試，引發了××自然村多數村民的強烈x望，紛紛要求鄉村幹部將本村列為新農村建設示範點。××鄉黨委、政府審時度勢，順應民意，在充分調查論證的基礎上，決定從人力、物力上給予支持，派出一名班子成員和一名鄉幹部進駐該村具體指導和協調。鄉政府拿出7萬元，採取以水泥實物補助的辦法支持建設。為彌補資金缺口，村委會召開村民大會，廣泛徵求村民意見。根據絕大多數村民的意願，對建設新村的缺口資金，議定按照房前屋後水泥硬化受益面積10元／平方米進行村莊內部籌資。廣大村幹部和黨員帶頭籌資，並積極做好親朋好友的發動工作，數天時間籌資面就達到90%以上。對於少數暫不願籌資的村民，鄉村幹部不搞強迫命令，而是先示範，做給村民看。先對5户進行房前屋後進行路面硬化和清溝排水，然後請村民參觀評議，未籌資的村民看到房前屋後環境衞生確實煥然一新時，當即自覺地交清了籌資款。

2、以人為本，尊重農民。新農村建設難以避免地會遇到拆遷問題。對此，該村從實際出發，充分考慮村情，尊重農民意願，不搞大拆大建，只對一些亂搭亂建、不符規劃擋路的房屋以及人畜分離需要拆除的豬牛欄舍進行拆遷。具體拆遷辦法：一是對拆遷房不論正、附房，或者早建、晚建，每平方米一律補助20元，對正房拆遷面積安排一塊宅基地；二是在村莊後面統一規劃一塊地，按每户18平方米的標準，由村民各自建豬牛欄；三是對按規劃需拆遷而又不主動拆遷的農户，在做好耐心細緻工作的前提下，由村民理事會統一上門做工作。如該村一農户，有一間邊房邊廳的住房擋住了路需要拆遷，經過多次上門做思想工作還是想不通，不願主動拆。村民理事會及村、組幹部決定對其邊做工作邊強制拆遷，拆除一半約30平方米時，該村民認識到了自己的錯誤，剩下的一半自己主動拆除了。村民理事會也及時做好善後安置工作，規劃一塊90多平方米的宅基地安排其兒子做房子。

3、全民參與，依靠農民。該村充分發揮農民的主體作用，把調動羣眾的積極性置於首位。一是成立新農村建設理事會，儘量減少行政介入。理事會由村民户主選舉產生，主要由村小組幹部、黨員代表、羣眾代表共10人組成。負責建設資金籌集使用和管理、房屋拆遷監督、工程進度督促、建設質量監管、勞力調配等工作落實。理事會成員方保樓60多歲，自始至終義務保管修路進出材料，樂於奉獻，發揮了黨員先鋒模範作用。

二是充分利用本村勞力和技術，儘量節省資金開支。房前屋後的路面及排水溝由農户自己本文來源：文祕公文網 http://()平整和開挖；村外圍及村內共用部分的路面及排水溝由村統一組織勞力平整和開挖；路面澆注水泥除租借攪拌機外，集中本村勞力和泥工統一施工，僅此一項就節約開支4萬餘元。三是確保工程質量，儘量使羣眾滿意放心。針對村民擔心施工質量的疑慮，先在村組幹部門前搞試驗，村民看到施工質量確實過硬，紛紛搶先要求修路，當修路施工人員修到自家門前時，還主動向施工人員遞煙端開水，態度非常熱情，參與的熱情空前高漲。

辨證唯物主義認為，人民羣眾是歷史的主體，是歷史的創造者。在建設社會主義新農村的偉大事業中，廣大農民是主()體和主力軍，有了廣大農民的積極參與，黨的羣眾路線在新農村建設中必將更加豐富和充實，科學發展觀的精神實質在新農村建設中也必將充分體現在以農民為本、農村全面協調、可持續發展的過程中。××自然村的實踐探索，給我們的啟示是：

1、發揮農民主體作用，必須堅持以政府主導為前提。新農村建設既是一項涉及面廣、龐大複雜的系統工程，又是一個

長期的、艱鉅的過程，不可能一蹴而就。在現行條件下，光靠農民自己動手，既難以組織又投入有限。這其中，政府必須發揮主導作用。××自然村農民主體作用的發揮，正是得益於當地政府的引導、示範和扶持。特別是當地政府投入7萬元啟動資金，並採取以實物補助的運作辦法，極大地調動了農民的參與積極性。鄉政府派出專門的領導力量進行指導和協調，引導農民自發成立新農村建設理事會，具體工作通過理事會來組織實施。這種充分整合領導力量，整合資金、資源，整合機制的做法又極大地保護了這種積極性。因此，在新農村建設啟動伊始，必須堅持以政府主導為前提，做到政府主導和農民主體相結合，把充分調動羣眾積極性和創造性置於首位。

2、發揮農民主體作用，必須從農民最關注的事情做起。農民是最講求實惠的。新農村建設只要能少花錢、多辦事、辦實事，就能得到農民的贊同和擁護。因此，找準新農村建設的切入點至關重要。××自然村之所以能做到農民自願籌資，就是因為做到了從實際出發，尊重農民意願，沒有搞大拆大建和盲目推進，而是分清輕重緩急和易難先後，把花錢很少的“三清”（清垃圾、清淤泥、清障路）作為切入點和突破點，讓農民自己改善自己的居住環境，以最現實最直觀的效果進行宣傳和動員。選擇“三改”（改水、改廁、改路）的出發點也是從農民最關心、見效最快、最能得到實惠的事情入手，讓農民從看得見的實惠中受到觸動，自覺投身到新農村建設中來。

3、發揮農民主體作用，必須堅持分類指導，提高羣眾滿意度。新農村建設點多面廣，各村經濟基礎和羣眾基礎不一樣，各村農民最急迫、最直接、最關心的問題也不一樣。因此，一方面，很有必要堅持分類指導的原則。××自然村農民在新農村建設過程中之所以能迅速從心動向行動轉變，最關鍵的還是有產業特色和經濟基礎作支撐，農民有能力發揮主體作用。另一方面，必須着力提高羣眾滿意度。如該村通過組建新農村建設理事會，從調動農民積極性、籌集管理資金建設到簽訂建議合同、督促工程進度、監管工程質量等方面，都讓農民自己做主，自主決策、自主管理、自主建設、自主監督，極大地提高了農民對新農村建設的滿意度，從而促成少數農民由最初的不理解到等待觀望再到積極參與的轉變。

【第6篇】某市建設新農村黨風廉正建設情況調查報告

加強農村基層黨風廉政建設，既是建設社會主義新農村的必然要求，也是構建社會主義3、各項制度不完善，執行不到位。各地不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監督、幹部考核等制度不夠完善的問題。比如：在制度建設上，有些鄉鎮和基層部門的黨風廉政建設責任制及相關制度尚不夠全面、系統，有的沒有針對性、操作性。

因此存在着少數村級財務處置、工程發包、土地轉讓款使用等羣眾關注的重大事項上出現漏洞。在制度落實上，有些村領導民主意識淡薄，無視制度的存在，村裏大事小事都是村支書説了算，從不與黨員和村民代表商量，黨員和村民代表在村裏作用不大。有些制度在執行中缺少定期和比較規範的檢查、考核；有些制度在執行中大打折扣形同虛設。如有的變通報銷不合理費用、有的把不想讓羣眾知道的收支不公佈、有的變換開支內容進行公佈。在責任追究上，紀檢、審計、公安、檢察等監督主體的監督作用沒有很好發揮，工作有時被動應付，或多或少存在畏難思想，對責任範圍內幹部身上存在的問題不願指出，導致黨內監督制度執行不夠有力。在黨風廉政責任制的考核與責任追究工作中，不少地方存在着責任追究力度不夠大，追究效果不理想的現象，對發現問題的單位或個人處理過輕，導致反面典型起不到警示教育作用。

4、鄉鎮紀檢隊伍力量不足。一些鄉鎮片面認為紀檢工作不重要，認為發展經濟才是硬的、有用的，導致紀檢幹部兼職較多，沒有足夠的時間從事紀檢監察業務工作。部分鄉鎮紀檢工作“疲軟”，鄉鎮紀檢幹部業務素質不高，辦案經驗不足和專業知識不紮實，還存在黨性原則不強，怕得罪人，怕丟選票等現象。

如果我們不及時糾正以上問題，任其發展，將直接損害農民羣眾的切身利益，影響社會穩定和政治安定，影響黨的路線方針政策的貫徹執行。各級黨委、紀檢監察部門應當引起高度的重視。

三、加強農村基層黨風廉政建設的對策。

農村越是改革開放，加快發展，越要加強基層黨風廉政建設。在我市全面掀起社會主義新農村建設的過程中，加強基層黨風廉政建設顯得尤為重要。我們要以鄉村領導班子和黨員幹部的教育、管理和監督為重點，着力提高其整體素質，增強他們在改革開放條件下拒腐防變的能力，以良好的黨風、政風，全面推進農村改革、發展、穩定。

1、加強領導，夯實農村黨風廉政建設的思想基礎。

黨的十六大以後，胡錦濤總書記在中紀委發表三次重要講話，他指出，進一步加大預防腐敗的工作力度，必須在教育上下功夫，使領導幹部帶頭廉潔自律，自覺拒腐防變。因此加強黨風廉政建設，我們要把教育擺在突出的位置，教育各級黨員幹部，特別是基層領導幹部充分認識到加強農村基層黨風廉政建設的重大意義，把對加強農村基層黨風廉政建設的認識上升到有利於鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力，密切黨羣幹羣關係，貫徹落實科學發展觀的高度上來，進一步促進社會和諧，維護農村穩定。

第一要加強對黨風廉政建設的領導，形成黨政齊抓共管，各方面共同負責的廉政網絡。鄉黨委、政府要高度重視，把黨風廉政建設工作擺上重要位置，納入重要議事日程，認真組織實施。黨政主要領導同志要負總責，敢抓敢管，對重大問題親自過問，一管到底；領導班子其他成員也要根據分工，切實負起責任，並且把工作責任明確到具體部門、單位和人員，形成一級抓一級，真正抓到位的良好局面。

第二抓好黨風廉政建設的學習、教育、宣傳。各鄉鎮要加強學習，夯實農村基層黨風廉政建設的思想基礎。

首先要豐富學習內容。各基層黨組織要突出教育重點制定好周密的2、建章立制，建立農村基層懲治和預防腐敗體系的長效機制。

胡錦濤總書記指出，進一步加大預防腐敗的工作力度，必須繼續在制度上下功夫，推進反腐倡廉工作的制度化、法制化，發揮法規制度的規範和保障作用。我們要結合社會主義新農村建設的實際，建立一套完整的懲治和預防腐敗體系。

一是健全鄉鎮黨委具體負責、村支書“一崗雙責”（既要抓好業務工作,又要抓好隊伍建設）的農村基層黨風廉政建設責任體系。建立並完善區、鄉、村三級聯動、有關部門密切配合、羣眾依法參與的農村基層反腐倡廉工作機制。針對羣眾反映強烈的熱點問題，針對容易滋生腐敗的重點部位和關鍵環節，制定相應制度，從源頭剷除滋生腐敗的土壤。

二是健全民主集中制。健全並嚴格執行鄉鎮黨委和村黨支部議事規則、決策程序，堅持和完善鄉鎮黨員代表大會或黨員大會制度、村黨員大會制度。建立“三制一監督”制度，重大決策、重要項目安排、大額資金使用等重大問題應廣泛徵求羣眾的意見，由班子集體討論決定，做到事前公示制、事後通報制、工作台帳制，切實發揮好基層民主監督小組的監督作用。強化對基層領導幹部職權行為的監督制約。

三是完善和健全基層日常5、加強隊伍建設，形成農村基層黨風廉政建設的整體合力。

農村基層黨風廉政建設的根本落腳點在於一個好的組織、好的班子、好的隊伍。因此，在加強農村基層隊伍建設上應注意做好以下幾點：

一是抓好黨支部建設。農村黨支部是黨在農村的全部工作和戰鬥力的基礎，也是建設新農村、實現“五新”目標的組織者、實施者。我們要圍繞中心、服務大局，擴大黨的工作的覆蓋面，不斷提高農村基層黨組織的凝聚力和戰鬥力，把鄉村黨支部建設成為聯繫羣眾、宣傳羣眾、組織羣眾、團結羣眾、帶領羣眾的堅強戰鬥保壘；在發展新黨員上，要以發展和培養為重點，按照《黨章》的要求，把好入口關，加大發展黨員工作力度，努力建設一支數量足夠、結構合理、素質較高的黨員隊伍，充分發揮黨員幹部的模範帶頭作用、讓他們成為新農村建設的領路人，為加快新農村建設提供強有力的組織保障。

二是抓好鄉村班子建設。領導班子建設是整個幹部隊伍建設的重點。各鄉鎮村要以班子建設為重點，繼續把“三民”活動的要求延伸拓展到村一級，與農村黨支部書記、黨員“雙富十帶頭”活動結合起來；力求鄉鎮班子達到為政理念正確、職能有效轉變、作風明顯好轉、執政能力明顯增強的目標。村級班子普遍達到領導班子好、黨員幹部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農民羣眾反映好的基本要求。

同時針對我市基層黨員幹部中或多或少存在的教條主義、形式主義、官僚主義、弄虛作假、獨斷專行、軟弱渙散等問題，針對個別黨員幹部以權謀私、貪圖享樂等現象。注重對基層幹部的教育管理。要求鄉村領導幹部做到“三帶頭”：帶頭加強學習，進一步掌握黨的路線方針政策、法律法規和業務知識，提高政策理論水平、工作能力和領導藝術，提高駕馭市場經濟和維護農村穩定的本領；帶頭嚴於律已，牢固樹立“領導就是服務”的思想，時刻把人民的利益、本地的發展放在心上，學會做羣眾工作，以羣眾滿意不滿意、答應不答應、高興不高興為標準；帶頭改進工作作風，深入實際、深入羣眾、真抓實幹，積極為羣眾辦好事、辦實事。使我市基層幹部保持優良的思想作風、工作作風、領導作風、生活作風和學習作風，更好地帶領我市農民脱貧致富奔小康。

三是抓好紀檢隊伍建設。一要充實鄉村紀檢監察力量。鄉鎮紀委要配備專職的紀檢幹部，協助黨委、政府抓好農村基層黨風廉政建設。二要充實行政村紀檢監察力量。建議行政村配備兼職紀檢幹部，監督村黨支部、村委會貫徹執行黨風廉政建設，並及時向上級黨委和主管部門反映黨風廉政建設存在的問題。三要提高紀檢幹部素質。切實加強紀檢隊伍的思想作風建設，認真開展“執紀為民、公正廉潔”主題教育，強化紀檢監察幹部培訓，提高紀檢監察幹部的業務素質。號召紀檢幹部學業務、學政治、學法律、學經濟，力求通過內強素質、外塑形象，努力造就一支“思想端正靠得住、業務精通拿得起、公正廉明立得牢”的黨的忠誠衞士。四要完善紀檢監察系統內部監督機制，健全各項管理制度，嚴格紀檢監察工作年度考核。通過考核促進基層紀檢監察工作的開展，提高紀檢監察隊伍的戰鬥力。通過制度強化對紀檢監察幹部的監督和管理，保持隊伍的純潔性。

雖然我市農村基層黨風廉政建設在各級領導的重視下，取得了一定的成效，但我們應清醒的認識到：黨風廉政建設工作是一項長期的艱鉅的任務，任重而道遠，我們還需要進一步加強學習，提高素質，防微杜漸，不斷提高拒腐防變能力，真正把黨風廉政責任制落到實處，促進新農村建設向縱深發展。