公路情況報告多篇

【第1篇】市公路局2022年度綜治安全工作情況的報告

市公路局2022年度綜治安全工作情況的報告

省公路管理局：

2022年度綜治安全工作在上級主管部門的領導下，以貫徹《安全生產法》和《福建省社會治安綜合治理工作綱要》為主線，緊緊圍繞國省幹線公路實施“安保工程”和“迎部檢”中心工作，以市委、市政府創建“平安龍巖、平安單位”活動為契機，以實施《國務院關於進一步加強安全生產工作的決定》和《安全生產許可證條例》為重點，堅持“安全第

一、打防結合、預防為主”的工作方針，堅持科學發展觀，不斷深化內部管理，推動《綜治創安目標管理責任制》的貫徹落實，現將基本情況報告如下。

一、統一思想認識，加強組織領導

各單位領導不斷增強綜治安全責任意識和使命感，牢固樹立“安全工作只有起點、沒有終點”的理念，擺正安全與生產、效益、發展的關係，始終把維護政治穩定和抓好綜治安全工作擺上各級領導的重要議事日程，在全局形成一把手負總責和一票否決制，並建立三級安全管理網絡和“三長負責制”的安全管理模式。堅持做到綜治安全工作與單位全局發展同佈置、同檢查、同落實，新、擴、改建工程與安全衞生“三同時”，年初有計劃、平時有檢查、半年有初評、年終有總結評比，經常研究和部署綜治安全常項工作，並針對工作中存在的問題，以“五個提高、五個遏制、五個防止”為目標採取有效措施及時整改，防範於未然。

【第2篇】關於全縣公路建設情況的視察報告

2022年11月16至17日，縣人大常委會組織部分市縣鄉人大代表對我縣今年公路建設情況進行了視察。

縣人大常委會主任＊＊＊，副主任＊＊、＊＊、＊＊及部分市縣鄉人大代表共26人蔘加了視察。縣人民政府主管縣長、政府辦和交通局負責人，縣人大常委會辦公室和財經科教科負責人陪同視察。

視察先後實地察看了省道寶平線、縣道小云線、白四線和寶平線至楊家窯、貓峪至虎龍溝、孤石至青羊溝、東卯至上碌碡灣、茨營子至千鬆台的村村通工程。之後代表們聽取了縣交通局局長王志強關於全縣公路建設情況的介紹，座談了視察感想並提出了建議。縣政府縣長劉富成專程到會參加了代表座談。

視察認為，我縣屬山區縣，山多溝多，居住分散，道路狀況較差，交通條件滯後。交通不便成為全縣經濟發展的“瓶頸”。今年以來，縣鄉人民政府充分認識到道路建設在經濟建設中的基礎作用，搶抓機遇，強化領導，組織協調。交通部門精心謀劃，積極實施，加強指導，相關部門和相關村積極配合，共同努力，使我縣今年公路建設呈現出四大特點：一是工程規模大投資多。今年完成的寶平線42公里二級油路改建工程，投資10142萬元；縣道小云線馬營至沽源交界14公里油路續建工程，投資約860萬元；縣道白四線巴圖營至東卯29公里油路改造工程，投資2428萬元，還完成該線白草至三道川16公里路基工程。村村通工程全縣涉及16個鄉鎮77個行政村，建設里程317.5公里。其中水泥（油）路178.3公里，沙石路139.2公里。全縣今年共修建道路400多公里，投資1.5億元，是我縣公路建設史上工程規模大、投資多的一年。二是工程質量好速度快。縣鄉政府及有關部門在公路建設中採取了責任終身制、三級監理等管理辦法，切實加強了工程質量管理，保證了工程質量。今年開工項目較多，施工戰線長，但是都在上凍之前基本完工，建設速度是較快的。三的各級領導重視，措施硬。縣鄉政府領導對今年道路建設非常重視，跑立項、籌資金、抓施工，環環緊扣，做了大量紮實的工作，採取了有效措施。交通部門把握全縣道路網絡建設佈局，除承擔省道幹線建設任務外，對村村通工程在人財物上予以支持，在工程施工中的組織管理上採取了一系列的有力措施，保障了各項建設工程任務的圓滿完成。四是效益特別明顯。今年我縣公路建設項目的完成，其經濟、社會效益將會日漸顯現。為我縣的經濟發展和民間交往創造了便利條件。寶平線二級油路改建工程的竣工，拉近了我縣與北京的距離，為進一步發揮我縣優勢，實施環京津戰略、開放開發、招商引資、發展礦產品主導產業和旅遊後續產業奠定了良好的硬環境基礎。縣道續改建工程和村村通工程，是落實“三個代表”重要思想，落實人大代表建議的具體行動，是全面建設小康社會的需要，是為羣眾辦實事，便利羣眾生產生活的民心工程，深受羣眾的歡迎。視察對今年交通工程給予了很高的評價，對交通工作成效給予了充分肯定。

視察指出，與全省全市比，我縣的交通條件仍比較落後，縣鄉人民政府、交通部門和各相關部門要繼續努力。對今後全縣道路建設工作，視察主要提出了以下建議：

一、繼續抓住機遇，抓好項目工作。明年要圍繞全市公路建設重點積極爭取公路建設項目立項開工，同時超前做好公路後續項目的申報立項工作。

二、提前謀劃明年村村通道路建設重點。一是應做好合理的建設規劃。二是根據財力和鄉鎮積極性確定年度建設重點，並抓好主幹線重點工程。三是對偏遠且財力不足的村，可先修沙石路，有財力時再硬化。

三、加強村村通公路的後期修建和養護工作。一是對村村通公路路肩、邊溝不達標的要繼續整修，使其達到設計標準，以利於排水和通行。二是政府應研究修訂出台一個地方道路管理養護辦法，明確養護責任，適時管護好已修道路，努力延長通村公路使用年限。

四、努力減輕鄉鎮的工程債務負擔。各鄉（鎮）村都要千方百計多渠道籌集道路建設資金，既解決好建設民工工資兑現問題，又努力減少鄉（鎮）村村通道路工程帶來的負債。

【第3篇】公路局路政執法情況自查報告範文

我局在路政執法工作中求真務實、與時俱進，路政隊伍的精神風貌和工作作風明顯轉變，是一支羣眾信的過，戰鬥力強的執法隊伍。

具體來説，主要體現在三方面：

一、以人為本，調整和優化隊伍結構

我局路政大隊貫徹落實贛府廳字[]51號和九監字[]3號文件精神，從轉變管理理念和工作作風，強化服務意識和服務職能，履行法定職責,提高辦事效率和服務水平,強化責任意識入手,狠抓隊伍建設和公路“三亂”的整治，抓崗位培訓,今年上半年我們參加了市局路政處舉辦的在崗路政人員參加的法律法規培訓。

二、落實執法責任，規範執法行為

抓好路政執法責任的分解工作，落實路政員定路段、定人員、定職責、定目標及包線、包片、包段、包塊的“四定”、“四包”責任制。將路政執法事項和責任分解落實到各執法崗位，做到責權明確。推行政務公開，落實交通行政執法錯案追究制度，評議考核制等七項工作制度。對執法過錯及時調查、依法追究責任，使權力與利益脱鈎，權力與責任掛鈎。特別是在路政員中實行禁酒令，禁止工作日喝酒;並要求路政執法人員與單位簽訂倡廉承諾書。為保證執法責任得以落實，執法行為更為規範。我們強化了評議考核，在分析總結近幾年開展評議考核工作基礎上，對考核內容、進一步完善了標準，考核方式得到進一步更新。極大提高了人員工作積極性和責任心。今年-10月份共查處路政案件9起,依法收取賠(補)償費達3.6萬元,全部按“收支兩條線”規定,納入專户儲存。

三、開展“三項教育”、實踐“有困難找路政”社會承諾

為進一步改進工作作風，提高隊伍的整體戰鬥力，我們積極在隊伍中開展“理想信念教育、法制教育和職業道德教育”，有力提高了路政隊伍依法行政、文明執法的能力和水平，從根本上杜絕了公路“三亂”行為。尤其是路政以南豐路政為榜樣，愛崗敬業、恪盡職守、文明執法、熱情服務，積極實踐“有困難找路政”社會承諾，倡導“換位思考”，向社會開展“假如我是司機”、“假如我是違章者”換位扶助活動，不斷推出上門服務，現埸辦公的便民措施。路政大隊繼續推廣許可審批及事故處理制度，加強執法力度，提高辦事效率，路政處罰努力做到“三個縮減30%”，一步加大聯合力度切實維護路產路權，營造良好的暢通公路環境。路政大隊在扶危解困、做好人好事的事蹟多次贏得社會各界廣泛讚譽，並獲得國家、省、市、縣授予的多項榮譽，路政大隊獲省級‘青年文明號’這一光榮稱號。我們將戒驕戒躁，自我加壓，一如既往地為公路事業，為德安經濟發展作出新的貢獻。

【第4篇】公路交通防汛情況報告

一工作開展情況

在州委州政府的正確領導下，在上級業務部門的精心指導下，我縣交通防汛工作認真貫徹“安全第一常備不懈以防為主全力搶險”的工作方針，緊緊圍繞“以人為本，確保安全”這一中心，立足於防汛保通的實際要求，全面落實防汛責任制，精心部署，紮實工作，從早從嚴從實做好全縣公路交通防汛各項工作，為全縣經濟社會健康發展提供堅實的保障。

（一）加強組織領導，明確工作職責。我縣按照政府統一領導，各級各部門共同負責的原則，嚴格落實以行政首長負責製為核心的各項防汛責任制，切實加強公路防汛工作的領導，建立健全組織機構，明確了公路交通防汛工作責任，明確了元綠紅南二級公路重要堤防險工險段棄土場，在建農村公路通達工程通暢工程和地質災害易發區山體滑坡地段的項目部負責人為行政責任人施工方為技術責任人和項目監理單位為崗位責任人，形成了各司其職，各負其責的工作格局，做到公路交通防汛工作層層有人抓，事事有人管。

（二）保障資金投入，加強物資儲備。在全縣財力十分緊張的情況下，全縣安排撥付農村公路養護資金45萬元，水毀修復資金5萬元，安排搶險資金6萬元購置防汛搶險的各類物資，縣交通運輸局和縣財政局民政局林業局等重點防汛單位均儲備了防汛搶險物資器材。截止目前，全縣儲備編織袋20000條救災帳篷53頂被子毯子632牀救災衣物1541件，縣鄉兩級組建了由公安幹警民兵預備役和相關人員組成的搶險隊伍15支搶險人員600多人，及時組建了搶險隊伍物資儲備到位種類齊全，做到寧可“有備無用”絕不可“有用無備”。

（三）紮實開展公路交通汛前安全檢查。縣內在建二級公路建設進程加快，公路施工破壞了原有植被，開挖邊坡和棄土棄渣較多，為加強縣內在建二級公路汛前安全隱患排查，做好山洪和地質災害防禦工作，最大限度地避免和減少人為引發的洪澇和地質災害，維護廣大人民生命和財產安全，我縣下發了《xx縣人民政府辦公室關於做好在建二級公路汛前隱患檢查的通知》（元府辦明電〔2022〕35號），於2022年4月下旬再次組織水利交通國土環保安監等部門同公路建設指揮部項目部深入實地，對縣域內在建二級公路進行了汛前安全隱患檢查，並對存在的安全隱患向建設單位提出了整改要求。經檢查，已通車的紅南二級公路主要還存在地質災害隱患點2處；正快速推進的元綠二級公路因任務重工期緊，部分項目部施工管理不規範，存在亂挖亂倒等現象，主要的地質災害隱患點達40餘處（含過境路），嚴重威脅下游農田水庫者那村排沙村及縣城南沙的安全，其中：牛角寨鄉伍家寨下方棉花寨河左統—良心寨河新街鎮陳安沙拉託鄉坡頭等附近出現了形成堰塞湖的安全隱患，牛角寨鄉左統下寨和良心寨已形成了小型的堰塞湖，以上隱患如不及時處理，遇單點暴雨，大量泥沙將會填滿肥香村水庫，將可能導致肥香村水庫潰壩。另外，組織縣交通運輸局和各鄉鎮對全縣公路交通進行全面的汛前排查，進一步完善了道路搶通保通應急預案，落實了搶通保通責任，對每一處安全隱患落實了責任單位責任人和觀察人員，要求定期觀察隱患路段通行情況，出現問題及時處置上報。

（四）完善防洪預案，落實整治措施。為落實避險搶險措施，最大限度降低災害損失，確保人民羣眾生命和財產安全，我縣完善了元綠紅南二級公路易受山洪災害威脅的地區防禦山洪預案，安全轉移安置了大魚塘聯絡線延長段建設涉及房屋拆遷和元綠二級公路建設牛角寨鄉阿伍寨的受災羣眾等，由相關部門鄉鎮密切關注羣眾汛期生產生活。主汛期前，全縣在建農村公路通達工程通暢工程全部竣工驗收，縣鄉村道清通排水溝及滑坡隱患治理工作全面完成，及時排除了險情。目前，全縣在建農村公路通達工程通暢工程元綠二級公路重要交通要道公路交通地質災害點，都編制了除險加固搶通搶修和防治方案，落實了整治措施和防汛安全度汛方案應急預案。

【第5篇】關於縣公路巡邏隊工作情況調研報告

我們靈璧縣總面積2054平方公里，共有19個鄉鎮，總人口118.3萬人,管轄省道161公里，重要縣道119.781公里，鄉道和村道1533公里。二級公路四條共208公里，三級公路213公里，四級公路1661公里。我縣共成立5個公路巡邏民警中隊，擔負着維護全縣道路交通治安秩序、糾正和處罰交通違法行為、處理交通事故、堵截逃犯、預防和先期處置發生在公路上的違法犯罪活動等任務，為保障全縣路暢民安，發揮了巨大的作用。近年來,靈璧大隊以“三基”工程建設為契機，大力加強公路巡邏民警中隊的正規化建設，取得了一定的成績，但同時也存在一些不容忽視的問題，影響了中隊正規化建設的進程，現將調研情況報告如下：

一、近年來的主要工作情況

（一）搞好警力配置，優化隊伍結構

近年來，為從源頭上提高公路巡邏民警中隊人員的素質，大隊積極爭取局黨委支持，堅持能者上、平者讓、庸者下的原則，實行競聘上崗，雙向選擇，從全局範圍內選拔了一批年富力強、素質較高的骨幹力量調整充實到公路中隊，切實增強一線力量，堅決把一批不適合、不勝任交警崗位的民警調整出來。大隊將從縣局選調的24名正式民警以及16名部隊退伍人員全部分配到公路中隊，將路面原有的合同制民警全部抽回到城區中隊。同時對交警大隊的非警人員隊伍進行教育培訓、嚴格考核，結合日常工作情況，對有明顯違紀違規行為或羣眾反應強烈的人員，依據有關規定，堅決予以清退。對屬交警大隊自聘的和原來因違紀違規被研究辭退未落實的，堅決予以辭退。通過調整，使交警大隊正式民警由原來的45名增加到現在的65名，非警人員由原來的99人精簡到現在的75人，全面優化了隊伍結構。

（二）強化職能，狠抓中隊硬件建設

xx年以前，靈璧大隊沒有一箇中隊有營房隊址，中隊的規範化建設嚴重滯後，為此，大隊積極爭取省交警總隊、市交警支隊和縣委縣政府的支持，千方百計籌措資金300餘萬元於xx年底同時建成大路、尹集、黃灣三個規範化的公路巡邏交警中隊營房，對界溝交警中隊辦公樓也進行了改造。各公路中隊設置了辦公室、值班室、檔案室、設備控制室等，新建了食堂、菜地、娛樂室、浴室、圖書室等“五小”工程；在中隊值班室配備了供駕駛人查詢用的計算機，並放置了供羣眾使用的桌椅、紙筆和茶水；大隊在中隊門前統一設置了標識牌，並安裝了夜間警燈，在隊址公路兩側雙向300米設置了標誌牌，註明了隊名、方位及報警電話，統一外觀標識，方便了服務羣眾；同時加大了對中隊執勤執法裝備的科技投入，為每名執勤民警中都配備了一部數碼相機、錄音筆和一台計算機、打印機，計算機全部接入公安網。為中隊開通了外線與內線電話，建立了大隊與中隊的無線通訊基地台，為每台執勤車輛全部裝上車載台，為每名執勤民警全部配備了手持對講機，截止目前，大隊現有執勤車輛30台，對講機42部，無線車載台26台，錄音筆28支，數碼相機27部，攝像機19部，酒精測試儀6部，雷達測速儀2部，單警裝備65套，防彈背心8件，阻車器4個，破胎攔截器2部，電腦72台，硬件全部超標準達到要求，切實增強了公路中隊科技應用水平，提高了戰鬥力。

（三）強化基礎“軟件”，推進中隊正規化建設

按照公安部“一所一隊一崗位”正規化建設標準，大隊將各項標準細化分解到崗責中，落實到行動中，每月檢查通報一次，切實強化中隊的“軟件”建設。一是加強信息平台建設。藉助全省交警信息平台系統，大隊要求全體民警全部要會使用公安信息網，尤其是中隊長以上的幹部要在熟練使用公安信息網的前提下，掌握本轄區的基本情況，交通流量、道路狀況、事故多發路段等基礎數據，要利用信息平台建立文字台帳和圖表等基礎數據庫，將這些內容全部錄入中隊網絡系統中，做到底數清、情況明，並進行科學的分析，明確轄區內的重點路段、重點時段、重點車輛、重點交通違法行為，以“警力跟着車流走，警力跟着隱患走”、“車流變勤務模式變，氣候路況變勤務預案變”的原則，制定相應的勤務工作方案，切實提高交通勤務工作的主動性和針對性。二是建立中隊正規化建設台帳。對照公安部《交警中隊正規化建設標準》，大隊列出交警中隊所需建立的各類紙質台帳和電子台帳，並將各類台帳所應包含的具體內容和建立要求製作成文下發各中隊。具體包括每日勤務講評、每週勤務例會、每週轄區交通安全形勢分析、每週政治業務學習、每月民警思想狀況分析等各類制度和《公路巡邏民警中隊日誌》、《公路接警案件移送書》、《值班記錄簿》，《接處警登記簿》、《案件移交登記簿》、《中隊隊務會記錄簿》、《民警個人執勤執法檔案》等各類登記簿冊。大隊每月對中隊正規化建設台帳進行一次督查，督促完善。目前，各中隊均按要求建立了規範的台帳，為中隊正規化建設打下了堅實的基礎。

（四）強化日常管理，預防道路交通事故

一是各公路中隊結合轄區交通事故狀況，及時調整勤務制度，維護公路交通秩序和治安秩序。大隊實行每月例會制度，由事故中隊把每月事故情況詳細通報給各公路中隊，提出有針對性的建議和對策，共同分析影響交通秩序的主要因素和管理工作中存在的薄弱環節，積極堵塞管理漏洞，及時調整工作部署。二是大力開展交通秩序集中整治，xx年以來相繼開展了“預防重特大道路交通事故專項整治”、“嚴重違法行為專項整治”、“報廢車和未定期檢驗機動車專項整治”、“百日會戰”和“決戰70天集中整治活動”、“客車超員專項整治”、“奧運交通安全攻堅戰”、集中整治嚴重交通違法行為等各類專項整治活動，堅持標本兼治，有效扭轉了交通事故頻發的嚴峻態勢。三是大力開展“五進”宣傳活動，建立交通安全宣傳教育的長效機制，提高廣大交通參與者遵紀守法的自覺性。

（五）苦練基本功，造就過硬隊伍

大隊現有民警65人，大專以上文化55人，平均年齡41歲。近年來，通過狠抓民警工作、學習、生活素質的養成教育，實現了向素質要警力、向紀律要戰鬥力、向工作要羣眾滿意率的目標。

一是嚴格執行《內務條令》，內務管理正規化。交警中隊的正規化建設，關鍵在於嚴格執行《內務條令》。為此大隊結合“三基”工程建設考核標準制定了對中隊的考核標準，為各中隊統一制定了各項規章制度，在中隊院內醒目位置設立了警務公開欄和交通安全宣傳欄，公開民警的照片、姓名、警號、崗位職責等內容；公開有關法律法規、處罰標準、辦事程序和各項規章制度；建立政治業務學習、內務條令學習、警示教育、崗位練兵、績效考核等制度和台帳。內務管理軍事化，中隊面貌發生了根本性的變化。

二是加強隊伍的正規化建設。大隊把素質養成教育當成重要內容來抓，中隊每天工作有小結，執勤訓練後有講評，開會、學習、執勤、訓練、內務衞生全部形成制度化。xx年開始，為提高中隊民警的業務能力，大隊開展法律法規一口清活動，組織民警強化基本知識、技能訓練和實戰本領訓練，大隊還編印了《交警常用法律法規彙編》，中隊民警每人一本，自開展“一口清”培訓活動以來，中隊的執法質量明顯提高，交通秩序明顯好轉。

二、當前公路巡邏民警中隊建設存在的主要問題

從當前情況看，我縣公路巡邏民警中隊隊伍建設形勢不容樂觀，隊伍中還存在一些不容忽視的問題，主要有以下幾個方面：

（一）客觀條件制約出現的問題

一是機構設置不能滿足現有交通管理任務的需要。根據公安部《交警隊正規化建設標準》第三條規定：交警隊的設置應當按照行政區劃、道路里程、交通流量、機動車保有量和道路交通、治安管理任務進行科學規劃，合理佈局。公路中隊一般東、中部地區按1箇中隊管轄2至4個鄉鎮的標準設置。靈璧大隊現有公路中隊5個，需管轄全縣19個鄉鎮，其中界溝中隊和晏路中隊管轄三個鄉鎮，尹集中隊管轄6個鄉鎮，大路中隊管轄甚至達到7個鄉鎮，遠遠超出公安部設置的標準，管理難免存在死角和盲點，導致部分縣鄉道路失管失控。

二是警力不足。根據公安部《交警隊正規化建設標準》第五條規定：交警隊依據道路交通管理工作需求合理配置警力。公路中隊的警力配置一般按照東部地區不少於7人、中部地區不少於5人、西部地區不少於4人的標準確定。靈璧大隊公路中隊民警共計30人，平均每個中隊達到5人，尚有晏路中隊僅有正式民警4人，如按每個中隊不少於7人計算，缺口更大。目前，全縣公路通車裏程1980公里（包括鄉村道路），平均每個民警需要管理66公里的路程，還要擔負交通違法行為處理、交通安全宣傳、簡易程序交通事故處理、車輛納管、正規化建設台帳和公路巡邏民警中隊台帳的建立、信息平台的錄入、重大活動的警衞任務等，所謂“上級千條線，基層一根針”就是中隊民警工作壓力繁重的真實寫照，民警長期處在緊張狀態，極易產生疲勞厭戰情緒，缺乏工作熱情，必然難於勝任工作。

三是民警長期超負荷工作，健康狀況堪憂。以靈璧大隊為例，現有民警65人，協警員75人，現有的警力面對龐大的轄區面積和龐大的機動車、駕駛員保有量，給全體民警特別是路面執勤民警帶來了超負荷工作，嚴重影響了民警的身心健康。從xx年底大隊組織的健康體檢數據上可以看出，有35名民警身患不同疾病，佔民警總數的49.6%，而且患病民警的數量還在呈遞增趨勢,其中道路執勤崗位的民警佔51%。路面執勤民警工作時間長，強度大，白班、夜班輪流上，一個星期只能輪休一次，面對當前日益繁重的交通管理工作，只能加班加點拼體力，在一定程度上影響了工作的開展。

四是經費得不到全額保障。根據公安部《交警隊正規化建設標準》第四十一條規定：交警隊的公用經費納入財政預算全額保障，不得與罰沒款項掛鈎。靈璧大隊目前的經費仍然主要依靠罰沒款返還，不能得到全額保障。為抓好“三基”工程建設，夯實硬件基礎，大隊近三年投入了大量資金用於基層基礎建設，包括建設三個中隊營房、綠化改造、購置大量的執勤執法裝備、為中隊配備必要的生活設施和電腦打印機等辦公設施、製作宣傳標牌、刻錄光盤、邀請文藝團體進行交通安全宣傳活動等，總投入在400萬元左右，這對於一個縣級交警大隊是一筆巨大的支出。目前，靈璧大隊還有一個靈城中隊沒有營房隊址，僅土地劃撥補償費用就需160萬元，再加上後期建設費用，又是一筆巨大的支出，長期的過緊日子，民警的福利待遇低，年體檢制度、民警子女升學、就業優惠政策等從優待警措施也無法落到實處，在很大程度上影響了中隊民警的工作積極性。同時由於經費緊張，不少科技裝備無法購置，交通監控設備、測速儀、測酒儀沒有得到普遍的運用，已不能滿足新時期、新形勢下道路交通管理工作的需要。

五是交通管理執法環境不佳。當前公安交通管理體制仍然是條塊結合，以塊為主，使公安交通管理工作過多地受地方行政干預。有的領導幹部認為嚴格管理交通會影響優化經濟發展環境，對交警執法橫加干涉，有的羣眾對交警執法很不理解，認為“在自己家門口開車，想怎麼走怎麼走”，公然拒絕交警管理，甚至以暴力抵制。再就是交通工具成分複雜，安全環境差，羣眾安全意識淡薄，駕駛人素質不高，管理難度大。

（二）執法工作方面的問題

一是中隊民警整體素質相對較低。當前，基層交警大隊民警年齡偏大，文化素質不高，接受能力不強。以靈璧大隊為例，民警平均年齡偏大，文化層次偏低，受年齡和文化程度的影響，整體素質偏低。同時由於警力不足，無法對民警進行長期系統的培訓，只能進行短期的輪訓，實際效果也是收效甚微，民警業務更新不及時，業務水平不高，缺乏創新意識，使不少民警安於現狀，不思進取。另一方面隨着當前科技強警步伐的加快，對各類科技裝備的應用也越來越普遍，特別是計算機的應用已日常化，而基層中隊民警由於大部分時間工作在路面，接觸電腦相對較少，計算機應用能力普遍較弱。

二是違反法定程序的問題嚴重。有的民警法律意識不強，重實體、輕程序，執法不規範，引用法律條款不準確，處罰標準不統一，填寫法律文書不規範、不工整。

三是個別民警執法態度簡單粗暴，傷害了羣眾感情。在執勤中，有的民警單純就執法而執法，置執法的社會效果於不顧，態度粗暴蠻橫，不講究工作策略。

四是交通違法信息系統和各類交通管理業務系統應用較差。有相當一部分交通違法信息沒有被錄入進去，有的錄入進去的信息和實際查處情況不符。另有信息平台、客車駕駛人管理系統等系統的維護率較低，通過公安部的查詢系統和交通管理系統查處涉牌涉證違法行為和偵破逃逸案件率也較低，實戰應用遠未達到預定目標。

（三）中隊隊伍建設方面的問題

一是中隊班子戰鬥力差。個別中隊幹部沒有樹立大局意識，鬧無原則糾紛，對上級部署的工作，不積極主動想辦法、謀思路，而是被動應付；有些幹部缺乏事業心、責任感，對工作只求過得去，不求過得硬；還有些中隊負責人不知自己的職責所在，不能以身作則，影響了中隊整體戰鬥力的發揮；再就是中隊的爭創意識和能力不強，缺乏敢為人先、奮發有為、爭創一流的精神。

二是思想作風問題。一些中隊執法思想不端正，受利益驅動，把國家賦予的執法權力部門化、利益化、個人化，執法過程得重罰款輕教育，影響了交警的聲譽；宗旨觀念淡薄，冷、硬、橫、推問題仍然存在；個別民警作風散漫，工作缺乏積極性，政治上不思進取，生活上要求不嚴，我行我素。

產生上述問題的原因，有外部環境的制約，也有自身內部的因素。主要原因有以下幾個方面：社會整體執法環境差，公安機關內部從嚴治警方面存在薄弱環節,責任追究不到位,隊伍成份複雜,“進口”不嚴，“出口”不暢通，中隊整體素質難以保證。

三、加強公路巡邏民警中隊建設的幾點建議

一是牢固樹立宗旨觀念，端正執法思想。要一改過去只講在嘴上，不落實到行動上的做法，採取實際措施，把為民服務的思想融入到工作中去，堅決革除一些民警以管人者自居、自認為高人一等的特權思想。基層中隊要從增進同人民羣眾的感情入手，深入開展和諧警民關係建設，把人民羣眾的呼聲作為第一信號，把人民羣眾的需要作為第一選擇，把人民羣眾的滿意作為第一標準，堅決維護人民羣眾的合法權益。

二是抓好中隊等級考核，促進中隊的正規化建設。要認真貫徹落實公安部《交警隊正規化建設標準》，從隊伍管理、執勤執法和勤務制度方面全面加強中隊的正規化建設，規範中隊民警的執勤執法行為，樹立良好形象。同時堅定不移地推行中隊等級評定考核，以嚴格的量化考核、實實在在的工作成績定獎懲，促進中隊正規化建設。

三是提高交警職級待遇，充分調動中隊民警的工作積極性。根據公安部交管局《加強交警隊基礎工作建設指導意見》中“公路巡警中隊、鄉鎮交警中隊應當配置相當於副科級職級的中隊長、指導員”的要求，縣級交警大隊應設置為正科級，下屬中隊設置為副科級，解決副大隊長和中隊長的職級待遇問題，從而提高工作積極性。

四是增加交警編制，合理配置警力。按照部交管局《加強交警隊伍基礎工作建設指導意見》和《交警隊正規化建設標準》“科學設置和組建公路巡警中隊、鄉鎮交警中隊，每個中隊按照東部地區不少於7人、中部地區不少於5人、西部地區不少於4人的標準配備正式民警”的要求，我縣應當設立5-9個鄉鎮交警中隊，按照每個中隊不少於7人的標準，應配置一線交警35-63人，以緩解警力不足的問題。

五是精簡機構，強化教育培訓，向素質要警力。應進一步精簡大隊領導和機關人員，積極推動警力向基層和一線實戰單位傾斜，積極探索推行非執法、非警務崗位聘用、僱傭員工制度，將置換出來的警力充實到基層和一線實戰單位。要積極爭取黨委、政府的支持，發展交通協勤員隊伍，充實和加強路面執勤力量。同時，在現有的警力條件下，應高度重視對基層交警的業務技能培訓，向素質要警力，大力培養車管、事故處理、路面管理、科技崗位專業化人才。應儘可能減少一些人為的制約，使民警學會“彈鋼琴”，正確處理好學習培訓與工作之間的矛盾，使教育培訓投入的成本與工作的效果以及產生的社會價值相對應。

六是落實經費保障，加大科技強警力度。要積極爭取黨委、政府的支持，在全額保障交警經費的同時，還要加大對交通科技設施和裝備的投入，增加非現場執法，將有限的警力投入到事故預防和基礎工作中。

七是落實從優待警措施，提高隊伍的戰鬥力。一要政治上關心愛護民警，對錶現突出，工作成績顯著的要優先予以提拔使用，在生活上體恤照顧民警，關心民警疾苦，提高民警福利，落實定期體檢、年休假、加班補助制度。二要加大對先進典型的挖掘和宣傳力度，增強民警的榮譽感和自豪感。三要關心民警心理健康，定期與民警談心，瞭解民警所思所想，緩解民警工作、心理上的壓力。通過落實以上措施增強隊伍的戰鬥力。

八是積極維護中隊民警的正當執法權益，保障民警執法安全和身心健康。公路巡邏民警常年奮戰在公安交通管理工作第一線，民警在執行公務中遭到謾罵、圍攻的現象時有發生，民警遭受惡意投訴的也屢見不鮮，給民警身心健康造成極大傷害。針對以上情況，公安機關應當設立專門機構，及時受理和處置侵犯民警權益的案件，切實保障民警的合法權益。

【第6篇】公路局工程處廉政文化建設年活動開展情況報告

市局紀檢室：

為深入貫徹中央紀委五次全會、省紀委六次全會和市紀委七次全會精神，認真落實《建立健全懲治和預防腐敗體系XX—2022年工作規劃》，深入推進廉政文化建設,建立具有公路特色的反腐倡廉體系，我處結合自身具體情況，圍繞工程建設主業積極開展廉政文化建設年活動，着力推進反腐倡廉制度建設，加強領導幹部作風建設，抓好工程建設中黨風廉政工作，積極拓展從源頭上防治腐敗工作渠道，取得了廉政文化建設的突出成效。

在今年的廉政文化建設年工作中，我處結合市局文件要求，在認真貫徹落實的情況下，努力探索新的教育方法、途徑，不斷摸索積累廉政教育新經驗，創造性的開展廉政教育工作，圓滿完成上級部署的各項任務目標，同時受到廣大幹部職工的一致好評，現將我處今年廉政文化建設年活動的具體內容作如下彙報。

一、加大宣傳力度，明確指導思想

全面貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，按照廉政建設與文化建設相結合的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，以廉政文化“六進”為切入點，以反腐倡廉教育為主題、以豐富文化活動為載體，以促進幹部職工廉潔從業為重點，充分發揮廉政文化在黨風廉政建設中的教育、示範、導向、凝聚和約束作用，引導廣大黨員幹部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，積極營造“以廉為榮、以貪為恥”的廉政文化氛圍，以黨風廉政建設的新成效，為我處平穩較快發展提供堅強有力的精神支持和政治保障。

二、堅持多措並舉，紮實開展活動

廉政文化建設年活動中，我處堅持以廉政文化進機關、進崗位、進工地、進企業、進社區、進家庭“六進”為主要活動載體，進一步創新廉政文化建設內容和方式，以教育促廉、典型導廉、讀書思廉、網絡傳廉、活動倡廉、家庭助廉、機制保廉的工作思路，全方位、多層次地弘揚廉政思想，倡導廉政道德，營造人人思廉、人人講廉、人人促廉、人人保廉的良好氛圍。

1、優化教育模式，深入開展主題教育。我處今年以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對黨員幹部特別是領導幹部的理想信念教育和廉潔從政教育，全面開展“算好清廉‘五筆賬’，樹立正確人生觀”教育活動、開展“五學五比五創”深入推進向高發明同志學習活動、“廉政警示教育月”活動以及“崗位廉政風險教育”活動在內的多項專題教育，全處班子成員、副科級以上領導幹部及各分處主要負責人全部參加了教育活動，並按照要求認真撰寫心得體會，使廉政教育活動真正入心入腦，發揮實效。

2、樹立先進典型，發揮典型帶動作用。活動開展期間，我處共湧現出xx、xx、xx等六名帶頭學習、嚴格落實、在學習活動中認真撰寫心得體會並提出合理建議的先進典型，他們的先進事蹟分別在在《工程之窗》、《xx公路報》、《山東公路》等報刊雜誌宣傳，以身邊的事教育、感染身邊的人，充分發揮示了典型範教育作用，全處上下形成了濃厚的制度建設氛圍。

3、系統學習文件，自覺踐行廉政準則。一是通過自學與專題學習相結合，深入、系統地學習了黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神、xx在xx屆中央紀委五次全會上的重要講話、xx同志在xx屆中央紀委五次全會上的工作報告；二是通過《工程之窗》、廉政專欄、讀書筆記、廉政準則答題多渠道宣傳、學習《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》，只有知準則，才能守準則，近60名中層領導幹部做了讀書筆記，受教育率達到100%，進一步將教育活動推向深入。

4、豐富教育載體，拓寬廉政教育渠道。為確保廉政文化教育活動取得實效，構建公路特色廉政文化，充分發揮各類載體的作用，我處以廉政宣傳欄、《工程之窗》廉政專欄為載體，大力宣傳學習《廉政準則》及警示教育活動。通過在處機關及各分公司項目工地建立廉政宣傳欄，大力宣傳《廉政準則》的基本精神和主要內容。另外在我處內部刊物《工程之窗》中開闢了廉政專欄，作為反腐倡廉警示教育上傳下達的平台渠道。同時積極實行廉政標語進工地活動，在各工程項目部、施工現場統一印製懸掛廉政標語、橫幅，製作廉政警示桌牌，張貼典型腐敗案件宣傳資料等直觀、有效的警示教育宣傳方式，做到警鐘長鳴，確保警示教育貫徹好、落實好。

5、加強制度宣傳，營造高效廉政體系。活動期間我處切實把“增強制度意識、爭做執行表率”教育作為領導班子民主生活會的一項重要內容，處班子成員和分處各班子成員結合活動主題從思想意識、工作作風、廉潔勤政等多方面開展了批評與自我批評，並以實際行動加強制度建設。今年我處新制定了《工程處黨員領導幹部選拔任用工作制度》、《工程處黨員領導幹部選拔任用監督制度》等制度；修訂完善了親屬迴避、經濟合同會籤、機械設備租賃等10餘項易發生違法違紀領域的管理制度，進一步堵塞了管理漏洞。把教育工作與我處各項工程建設及黨風廉政建設工作結合起來，統籌兼顧穩步推進。聘請各分處及社會監督員，增強各項工作的透明度，消除關鍵環節和重點人員因疏於監督而滋生的貪污腐化現象，促進我處反腐倡廉工作的健康發展。

6、開展讀書思廉，深化廉政文化內涵。我處以“讀好書、知廉事，勤思考、重廉行”為活動開展目標，樹立以學明志、以學養德、以學促廉的良好風尚，採取通過“三會一課”、集中學習日以及個人自學等形式，組織廣大幹部職工認真學習黨和國家有關黨風廉政建設的文件規定、領導幹部廉潔自律的有關規定和勤政廉政先進典型人物事蹟 ，發動黨員幹部進行自我教育、自我警示。我處為每位黨員幹部發放了《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》系列叢書、《從政提醒——黨員幹部不能做的150件事》、《領導幹部廉政手冊》及《幹部素養讀本》等書籍作為廉政學習教材，每位黨員幹部分別並撰寫了讀書筆記和讀書心得體會2篇，切實達到了“讀文章、思廉政、促自律、樹形象”的教育目標。

7、組織廉政答題，強化風險教育意識。積極組織全處幹部職工進行《廉政準則》答題活動，增強幹部職工知法、守法意識。同時，深入開展了崗位廉政風險教育活動，組織開展“手中權力知多少”問卷答題，我處180多名幹部職工全部上交了“手中權力知多少”問卷調查表。結合工作特點，共梳理出九大項，30多個崗位廉政風險點，分析危害、採取措施、做出承諾，樹立了崗位風險意識。

8、實施家庭助廉，打造廉政牢固防線。我處充分發揮“家庭助廉”教育陣地作用，召開黨員幹部家屬“倡導廉潔風尚，共創幸福家庭”主題教育大會，組織廣大黨員幹部家屬觀看《親情錯位釀悲劇》警示電教片，並簽訂了“家庭助廉公約”，使廣大黨員幹部家屬認識到家庭親情在反腐倡廉中的重要作用，倡導文明健康家庭生活方式，不斷提高“自廉助廉”意識，構築家庭拒腐防線。

三、營造廉政環境，保障工程建設

由於我處多項廉政文化教育措施的順利實施，今年的廉政文化教育活動取得了紮實效果，極大推動了我處廉政文化的建設步伐，為幹好工程建設主業營造了良好的廉政環境。

1、廉政文化建設中，我處在局紀委的正確領導下，結合工程建設實際，不斷完善廉政文化教育機制，豐富創建載體，紮實推進廉政文化建設，增強了廉政文化建設的導向力、輻射力和凝聚力，形成了廉政文化與行風政風良性互動、相互促進的良好局面,並在七月份順利通過了xx市紀委組織的“廉政文化進企業示範點”驗收活動。

2、廉政文化建設中，我處積極拓展教育方式，全方位、多角度加強廉政建設，為工程施工提供強有力的政治保障。今年九月份我處承建的濱德高速合同段代表濱德項目辦接受省交通廳廉政建設專項檢查，連續兩年取得第一名的好成績。廉政制度建設、文化宣傳體系、創新廉政工作等做法作為亮點工程，在全省交通系統推廣。

3、我處積極參加市局組織的各項廉政文化建設活動，在八月份市局紀委組織的“踐行廉政準則、爭做執行表率”的廉政徵文活動中，我處上報的兩篇文章分別獲得一等獎和優秀獎，並在公路報予以選登，對我處紀檢工作和廉政文化建設是極大地鼓舞和肯定。

廉政文化建設工作中，我處突出強化廉政文化環境保障，堅持勤政廉政構建和諧，廉政文化營造和諧，團結穩定保障和諧，載體活動豐富和諧，以發展促廉政，以廉政保發展，努力推動了我處公路建設事業的穩步發展。不過在某些方面與上級機關的要求還存在着差距，在今後的工作中，我處將以此為契機，總結經驗教訓，繼續加大廉政文化建設工作力度，建立具有公路特色的反腐倡廉體系，為推進我處各項工作的順利開展提供保障。

二〇一〇年十一月十日

【第7篇】市公路局度綜治安全工作情況的報告

省公路管理局：

2022年度綜治安全工作在上級主管部門的領導下，以貫徹《安全生產法》和《福建省社會治安綜合治理工作綱要》為主線，緊緊圍繞國省幹線公路實施“安保工程”和“迎部檢”中心工作，以市委、市政府創建“平安龍巖、平安單位”活動為契機，以實施《國務院關於進一步加強安全生產工作的決定》和《安全生產許可證條例》為重點，堅持“安全第一、打防結合、預防為主”的工作方針，堅持科學發展觀，不斷深化內部管理，推動《綜治創安目標管理責任制》的貫徹落實，現將基本情況報告如下。

一、統一思想認識，加強組織領導

各單位領導不斷增強綜治安全責任意識和使命感，牢固樹立“安全工作只有起點、沒有終點”的理念，擺正安全與生產、效益、發展的關係，始終把維護政治穩定和抓好綜治安全工作擺上各級領導的重要議事日程，在全局形成一把手負總責和一票否決制，並建立三級安全管理網絡和“三長負責制”的安全管理模式。堅持做到綜治安全工作與單位全局發展同佈置、同檢查、同落實，新、擴、改建工程與安全衞生“三同時”，年初有計劃、平時有檢查、半年有初評、年終有總結評比，經常研究和部署綜治安全常項工作，並針對工作中存在的問題，以“五個提高、五個遏制、五個防止”為目標採取有效措施及時整改，防範於未然。

二、強化職工教育，提高管理素質

（一）積極開展各階段的專項整治活動，採取以會代訓、聲象教育、圖文專欄、知識答卷競賽等，廣泛開展多形式的綜治安全法律法規的宣傳教育和培訓，堅持做好養路工、換崗職工、特殊工種、車機駕駛員、民工隊伍的安全教育，不斷提高從業人員及各崗位人員的安全素質和規避事故的能力，做到嚴守安全操作規程，正確使用勞動防護用品，安全生產、文明施工。

（二）全局圍繞發案少、秩序好、羣眾滿意度高為目標，全面開展“平安龍巖、平安單位”創建活動，按照創安“八標準”和要害部位“六合格”抓好各項工作的落實。根據《企業事業單位內部治安保衞條例》和《省委、省政府關於建設“平安福建”工作意見》的精神，全面制定了創建“平安龍巖、平安單位”的總體規劃和年度工作計劃，完善創建工作機制和工作職責、工作要求、具體措施和責任分解，推動全局幹部職工積極參與創建的濃厚氛圍。充分發動羣眾積極開展創建無毒害單位活動，做好“掃黑除惡”、查禁“六合彩”、“flg”專項整治，努力掃除各種社會醜惡現象，極力穩定好職工隊伍，實現本轄區“七無”良好氛圍。按照“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，把思想政治教育與解決羣眾實際問題、依法調處結合起來，責任部門疏導化解與羣眾自治自管結合起來，採取掛牌督辦、領導包案調處等形式切實加強內部單位矛盾糾紛的排查調處的針對性和實效性，遏制羣體性事件、集體上訪、越級上訪事件的發生，極力將各類矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態，不斷增強所轄區域預防和控制犯罪的能力。通過加強羣防羣治隊伍建設和西城街道、公安派出所、西安社區的治安聯防，派員參加6月28至7月3日“平安杯”體育運動會、治安中心户長會議、消防運動會，促進齊抓共管工作機制的'建立和專羣結合立體治安防控體系的形成，為全面完成公路中心工作和促進單位文明建設保駕護航，2022年度我局順利通過當地綜治委平安創建的驗收列為第一批平安創建達標單位。2022年10月中央文明委表彰為創建全國精神文明工作先進單位。

（三）全力以赴開展“四五”普法宣傳教育。一是根據全省交通系統“四五”普法規劃及市委、市政府《關於在全市公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》的精神，我局從2001年到2022年，在全市公路系統範圍認真組織開展了“四五”普法宣傳教育工作，並結合實際情況有針對性地做好領導幹部、行政執法人員、重點涉密人員的“四五”法制教育，及時研究和解決普法工作中出現的問題，全面加強了安全保衞、保密的自身防範工作和人防、物防、技防措施的落實，五年來無發生泄密事件和各類案件，有力推進了“四五”普法工作的順利開展；二是以人為本抓普法教育，全面提高職工隊伍整體素質。重點組織學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆五中全會精神及《憲法》、《公民道德實施綱要》、《黨內監督條例》、《紀律處分條例》、《公路法》、《安全生產法》、《行政許可法》等法律法規，並突出宗旨教育、“三觀”、“三德”教育。採勸請進來”與“走出去”相結合方法，請專家學者到單位進行集中輔導舉辦普法知識講座。由領導和有關部門負責人為職工作法律知識講座外，路政部門還聘請了常年法律顧問經常性對職工進行與公路相關的法律、法規的知識輔導，並積極指導路政法律文書的製作，規範行政訴訟的程序，提高路政辦事效率；三是全局幹部職工逐步形成了全程學習、全員普法、團隊學習的良好氛圍。通過學法，用法，進一步增強了領導班子依法管理，依法經營的決策能力，促進了路政執法隊伍依法行政的整體水平，提高了全體幹部職工運用法律武器維護單位、個人合法權益的能力，較好形成了依法管理，依法治路的工作格局，取得了普法預期的效果。為改善閩西公路交通環境，推進“平安龍巖、平安單位”創建和海峽西岸經濟區建設奠定了良好基矗

三、突出管理重點，落實防範措施

（一）全年綜治安全工作突出抓好重點要害部位和事故易發部位的監督管理，認真推行《綜治創安目標管理責任制》，層層細化量化到人、到崗。常年重點抓好施工工地、砂石料嘗火工用品、車機駕駛、臨時用工、鍋爐壓力容器、事故多發路段“黑點”整治、危舊房屋、燃料庫、瀝青庫、配供電房及財務室、微機室、機要檔案室、現金票證、貴重物品、交通戰備等密級資料的安全保衞管理，認真做好單位內部防火、防盜、防破壞、防事故四防工作，全面落實好人防、物防、技防、保密措施，有效遏制各類案件和事故的發生。

（二）重抓了各階段安全專項活動的整治和檢查整改。各單位結合綜治宣傳月活動、安全生產月活動、公路防汛防毀、班站用火用電、防雷安全、今冬明春消防安全、道路運輸安全“三加強四整頓”等各階段的專項整治活動，及時開展了高密度、多層次、全方位、經常性的綜治安全檢查，針對發現的問題制訂“三定”整改，切實使“四防”工作落實到位，防範於未然。並有重點地加強節慶期間的安全保衞和公路施工保暢以及道路“黑點”整治工作，制定好處置各類突發性事件的預案。全面完善公路標誌、標線、防護設施，加強橋樑、隧道的觀測和養護管理，並加大危橋改造力度。今年完成危橋改造6座，投入資金146.67萬元。按規定設置險情路段、施工路段的警示標誌和安全防圍技術控制，及時消除安全事故隱患，確保單位內部和轄區的治安安全和公路安全暢通。

（三）今年因連續下降暴雨，我局水毀災情十分嚴重。據統計路面溜方46萬多立方米，路基缺口、擋土牆坍塌2.2萬多立方米，路基滑坡13處，橋樑沖毀2座，路面沖毀130公里，經濟損失約1.1億元。全局公路職工全力以赴投入抗毀搶險工作，發揚了經費不足汗水補的公路奉獻精神，日以繼夜奮戰在搶毀工地，保障了公路安全與暢通。

（四）繼續實施公路“安保工程”，全年投入資金700萬餘元，在長汀樑坑、凹頭嶺、上杭中心坑、古西線走馬嶺等處投入經費40.2萬元修築了804餘米鋼筋砼防撞牆，並投入30萬餘元在長汀南田燼、龍巖新祠開挖2處90米長的視距台，投入經費7.89萬元設置示警樁1577根，投入經費370萬元設置安全標誌685面，投入經費220萬元完善標線200km,有效消除了多起車毀人亡交通事故的發生。

四、存在問題和打算

全年綜治安全管理工作以創建“平安龍巖、平安單位”為契機，全面推動生產安全、消防安全、綜治安全工作的順利開展，較好地完成了既定的安全工作，但距上級的要求還存在一定的差距。如個別單位安全意識不夠強，安全規章制度落實不到位，有待加強職工的安全教育和管理。個別單位車機管理不到位，要認真按照交通部關於交通運輸安全“三加強四整頓”的精神進一步強化車機管理，加強車輛維護和駕駛人員安全行車宣傳教育，提高安全行車技能，更好地為公路養護運輸服務。我局將繼續按照每年簽訂的《綜治創安目標管理責任制》的目標任務，做到勤宣傳、勤檢查、勤督促、警鐘長鳴、常抓不懈,着重抓好生產場所易燃、易爆、易塌落和可能造成人員傷亡的環境、設備、物質的安全監督和技術控制，做好事故預防與控制，推動全年安全工作的順利開展。

二00五年十一月十四日

主題詞：綜治安全年度總結

抄送：市安委會，市綜治委，市交通局，西城綜治委，局領導、機關各科室。

市公路局辦公室2022年11月14日印發

【第8篇】縣公路路政管理情況調研報告

根據市地方公路管理總站《關於組織開展地方公路路政情況調研的通知》，現將調研情況如下：

一、我縣地方公路路政管理基本模式

我縣地方公路路政所管轄公路包括省道、縣道總里程288公里，其中省道19公里，縣道269公里。多年來在路政管理工作中的模式基本上秉承傳統的管理模式，即路政人員上路巡查和發揮基層交管所與道班的作用，加強對轄區公路進行巡查，發現情況向站反映，由路政所派出工作人員前往現場處理。近年來，隨着地方公路事業的不斷髮展，為適應形勢發展的需要，我縣地方公路路政管理在傳統管理模式的基礎上進行了完善，做好了與有關單位的協調工作和充分發揮社會的監督作用。如：建立與交警大隊的合作機制，由縣交警大隊對事故車輛損壞路產路權的現象情況及時與我所聯繫，由路政所派出工作人員到事故現場勘查，聯合交警落實處理情況，同時與電信局、供電局、國土規劃局、城建、各鄉鎮加強聯繫，加強對公路建築控制區內違章建築物的監管。充分發揮社會的監督作用，利用各種形式開展路政法律、法規宣傳教育，提高廣大羣眾對路政法律、法規的認識，營造路政法規人人遵守，維護路產、路權人人有責的社會新風，公路沿線路羣眾積極參與維護路產、路權的行列中來，通過來信來訪和電話舉報向我所反映情況，有效地保護了我縣地方公路的路產、路權，保障了公路安全暢通。

二、路政執法基本情況

近年來，我所在縣交通局、地方公路管理站的領導和支持下，認真貫徹執行《中華人民共和國公路法》、《廣東省公路條例》、《廣東省公路路政管理條例》、《公路路政管理規定》等法律法規，堅持依法治路，嚴厲打擊侵佔、損毀、污染公路等違法行為，保護公路的路產、路權，保障公路的安全暢通。自XX年地方公路路政所成立以來，全體路政執法人員加強公路巡查，總共查處路政案件186宗，追回公路路產損失賠償28.5萬元。其中，今年上半年路政執法人員上路巡查86天，查處路政案件12宗，追回損失5萬多元，遷移違章線杆3處26支線杆，查處污損公路車輛3台，查處損毀公路路樹案件1宗，協助清理公路兩旁沙石、建築材料等堆積物8處共506立方米。在執法工作中，工作人員能夠做到嚴格執法，依法制止和查處各種違法利用、侵佔、污染、毀壞、或破壞路產的行為，最低限度地減少了公路路產的損失，保護了公路路產路權，維護了道路的安全暢通。

三、路政執法人中員的基本情況

我縣地方公路路政管理所共有路政執人員13人，設正、副所長各一名，基本情況如下：13名路政執法人員均為男性，年齡結構比較合理，基本上以中青年為主，執法隊伍文化水平近來有了很大的提高，大專文化的有3人，佔23%，高中（中專）文化水平的10人，佔77%，其中在讀大專的有6人，佔隊伍人數的46%，絕大部分執法人員都經過崗位培訓，按要求實行持證上崗。幾年來，通過加強對工作人員的教育和管理，特別是加強“xxxx”重要思想學習和開展交通職業道德教育，提高了執法人員的政治素質和職業水平，逐步形成了愛崗敬業、誠實守法奉獻社會、開拓進取的新風，工作中做到熱情服務，依法行政

四、路政管理工作中存在的問題

在這次公路路政情況的調查研究中，發現我縣的路政管理工作仍存在一些問題，有待今後解決。存在問題主要表現在如下方面

1、超限運輸現象嚴重存在，導致危險路段經常發生交通事故。

一些運輸企業和個體運輸户為了個人利益，不顧公路和橋樑的承載能力，私自改裝車輛、加高、加長、加寬車廂欄板，超裝超載，單車核載重量5噸的車輛，竟裝上15噸，甚至25噸以上的貨物，超限運輸車輛對公路造成巨大的損害，特別是我縣的地方公路等級和設計負荷都比較低，超限運輸車輛對公路路面結構破壞嚴重，影響了公路的使用壽命。由於地方公路還沒有批准設置檢查超限運輸車輛的檢查點，造成超限運輸車輛又得不到有效查處。公路部門在主幹線公路收費站設置超限運輸監控檢查點,一些超限運輸車輛為了逃避公路部門的監控，採取了“不走大路走小道”“不走省道走縣道”的現象，造成地方公路管養的路段由於超限運輸車輛的繞道行駛，嚴重破壞路面結構層，極大的縮短了公路、橋樑的使用壽命

同時超限運輸車輛影響正常的行車安全，如我所管轄的省道xxx線路段頻繁發生的道路交通事故為人民羣眾的生命財產帶來了巨大的損失，已經引起了政府有關部門、社會各界和相關行業的普遍關注。超限車輛在行駛中存在重心不穩,制動性能嚴重衰減等安全隱患,極易導致道路交通事故的發生,威脅人民羣眾的生命財產安全。根據我們的統計記錄表明,XX年省道xxx線路段貨運車輛引發的交通事故中98%與超限超載有關，而小型汽車發生的交通事故僅佔2%

2、侵佔污染公路、公路街道化的現象非常嚴重。

省道xxx線田東村路段個別羣眾違章在公路兩邊開設洗車場，路政人員查了一次又一次，取締後又營業，嚴重損壞路面又影響路容路貌。在我所管轄的縣道公路建築控制區內違章建房隨處可見，甚至個別地段已在街道化，凡有村莊的地段，公路用地內便可或多或少地看到一些堆積物(如建築材料、雜物等)，公路兩旁成為垃圾廠，到了夏秋兩季收割期間，佔路曬穀現象更是突出

3、執法人員隊伍素質參差不齊。

現有的13名路政執法人員中大專以上文化的只有3人，佔總數的23%，在讀大專的只有6人，高中（中專）文化的人數仍有10人，佔總人數的77%，離上級部門要求的執法人員要有大專文化水平的要求還很遠，加強執法人員的文化學習任重而道遠。/h 4t(ka5--此文章轉自－《中國交通執法論壇》

我縣地方公路屬山嶺重丘區二級以下（含二級）技術等級公路，普遍存在安全防護設施不夠完善，標誌、標線設置不夠規範，行車誘導設施不全等缺陷，交通事故率發生較高。交通事故發生的原因包括人、車、路、環境、交通管理等諸多方面，公路設施條件只是影響因素之一，並不是決定性因素。但是，完善公路防護設施，盡一切可能為行車提供安全保障，是公路交通主管部門義不容辭的責任和義務。一些交通標誌損毀後未及時修復，一些地點、路段的交通標線嚴重脱落等都影響了交通的順暢。地方道路標線不全，設施不完善，缺少交通標誌，無中心隔

離線或護欄，致使機動車越線行駛、違章併線、超速、逆行等違章突出

5、路政經費不足

治理工作缺乏經費，撥付給的路政經費有限，在我縣得不到落實，路政所的執法裝備和辦公設備有待進一步改善，路政經費不足給路政治理工作帶來很大困難

6、路政管理存在重主線輕支線的現象

儘管在某一時段或某一個特殊日子裏，路政管理應偏重於主幹線，但從整個路政管理工作規劃與全年的工作來説，應做到主支線兼顧，不偏不重，忽視任何一條線路的管理都是不應該的。作為國民經濟、國防、人民生活及社會主義現代化建設所必需的公路，作為能造福一方百姓的公路，沒有什麼重輕之分，主次之分，而路政管理工作的目的是保障公路完好暢通。既是這樣，支線同樣需要完好暢通。顯而易見，輕支線，重主線的管理方式是不妥的。

五、意見和建議

針對我縣地方公路路政管理存在的實際問題，提點意見和建議：

⒈加大對地方公路超限運輸的查處力度。

爭取上級有關部門的大力支持，在我縣轄區內設點設站稽查，如爭取上級部門批准在各公路收費站設置稽查站，對過往車輛進行超限運輸檢查，堅決打擊超限運輸，確保公路的使用壽命和正常行駛

⒉加強對路政人員的培訓

建議上級部門加強對執法人員的培訓，形成定期培訓制度，新進執法隊伍的人員一定要經過崗位培訓，以前受過培訓的要更新知識，定期接受培訓。隨着社會發展的需要，路政執法人員必須掌握一定的路政法規和專業技能，我們除了積極參加市、縣組織的業務學習外，還需要經常利用空餘時間學習路政管理法規和專業知識，不斷充實自己，提高認識，規範處罰程序和執法文書的運用，使路政管理工作規範化、制度化、合理化，形成了愛崗敬業、誠實守法、奉獻社會、開拓進取的風尚，塑造了“廉潔、勤政、務實、高效”的路政執法隊伍新形象。

⒊路政管理部門要加大對路政執法力度，協助好與有關部門的聯繫，堅決查處侵佔、污染公路的行為。

依靠政府和有關部門支持以及羣眾的理解協助，加大對公路路產登記的力度，主動與電力、電信部門聯繫，向他們派發《公路法》、《廣東省公路路政管理條例》等有關資料以及對架（埋）設線路的要求和技術標準，大家共同探討有關路政法規，使他們深刻認識到這種行為既不利於公路的改建和拓寬，又不利於線路的安全，用事實證明路政工作不僅是管理和執法，而是要把管理工作寓於服務之中，並時刻牢記全心全意為人民服務的思想，不斷提高服務質量。

⒋進一步提高對標誌標線工作重要性的認識

路政部門繼續履行監管職責，即將監管與生產實施職責分離，這種思路符合決策、執行與監督分離的行政管理原則。但在基層公路管理機構的實際操作中，由於路政與養護是兩個內設的平行部門，實現設想的監管職能難度較大，造成路政監管職能的虛化。因此，必須進一步將路政和養護的職能界定清楚，並制定相關的操作程序，明確職責、落實責任，實現權利與義務的緊密結合，險要路段的安全防護設施基本健全，交通標誌、標線合理、完善，公路設施不完善相關的公路交通事故明顯減少，公路交通環境更為安全、高效，更快地提高標誌標線的管理水平。

⒌路政管理應該主支線兼顧

只有加強了全面管理，才能發揮整個公路網的作用，才能最大限度地提升公路的整體效益；只有給予了主支線同樣的管理，才不會出現“東邊日出西邊雨”的現象，才不會給以後公路的改擴建工作帶來麻煩，給國家和人民造成不必要的經濟損失。路政管理要轉變這種重主線輕支線的管理思想，我們強烈呼籲上級主管部門加強對地方公路路政管理的支持，讓支線也有一個暢潔美的秀美英姿

【第9篇】市公路局創建“平安單位”工作情況的報告

市公路局創建“平安單位”工作情況的報告

xx市綜治委：

市公路局綜治和創安工作緊緊圍繞“消除隱患、關愛生命”為主題的公路安保工程和“平安龍巖、平安單位”創建活動，堅持“預防為主、防治結合”的工作方針，按照綜治創安八標準和六合格抓落實，不斷推動《綜治創安目標管理責任制》落實到基層和一線班站，為公路養護運行機制和管理體制的改革奠定了良好的基礎，確保多年生產安全、單位內保、綜治工作無發生責任事故和治安案件，連續五年福建省公路局安全管理考核位居前列,省交通廳評為全省交通系統安全生產管理先進單位，20xx年度獲全國創建文明行業工作先進單位。現將創建“平安單位”基本工作情況報告如下：

一、加強組織領導，完善綜治創安工作機制。

（一）我局各級領導對綜治創安工作高度重視，始終把創安活動作為一項常項政治任務擺上議事日程重點抓，緊緊圍繞“五個提高、五個防止、五個遏制”的工作目標，認真對照綜治創安標準，從市局到基層單位，層層成立創建領導機構，加強組織領導，落實工作責任，不斷提升創建保證率。明確規定各單位黨政一把手為綜治創安工作第一責任人負總責，建立綜治創安一票否決制，把創建工作納入單位文明建設總體規劃之中，與單位全局工作做到同佈置、同檢查、同落實,分管領導重點負責,各職能部門齊抓共管，不斷提升防控網絡建設的力度，整體推進綜治創安活動向縱深發展。

（二）全力開展“平安龍巖、平安單位”創建活動。根據《企業事業單位內部治安保衞條例》和《省委、省政府關於建設“平安福建”工作意見》的精神，全面制定了創建“平安龍巖、平安單位”的總體規劃和年度工作計劃，完善創建工作機制和工作職責、工作要求、具體措施和責任分解，推動全局幹部職工積極參與創建的濃厚氛圍。通過加強羣防羣治隊伍建設，促進齊抓共管工作機制的建立和專羣結合立體治安防控體系的形成，為全面完成公路中心工作和促進單位文明建設保駕護航，20xx年度我局順利通過當地綜治委平安創建的驗收，被新羅區綜治委列為第一批平安創建達標單位。確保了上級佈置的各項安全工作和日常創建具體工作從上到下有人抓、有人管。牢固樹立全心全意為基層服務的宗旨意識，並積極探索新形勢下安全保衞的新路子，切實為黨政領導當好公路綜治安全的參謀助手。

（三）全力以赴開展“四五”普法宣傳教育。根據全省交通系統“四五”普法規劃及市委、市政府《關於在全市公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》的精神，我局從20xx年到20xx年，在全市公路系統範圍認真組織開展了“四五”普法宣傳教育工作，並結合實際情況有針對性地做好領導幹部、行政執法人員、重點涉密人員的“四五”法制教育，及時研究和解決普法工作中出現的問題，全面加強了安全保衞、保密的自身防範工作和人防、物防、技防措施的落實，五年來無發生泄密事件和各類案件，有力推進了“四五”普法工作的順利開展。做到以人為本抓普法教育，全面提高職工隊伍整體素質。重點組織學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神及《憲法》、《公民道德實施綱要》、《黨內監督條例》、《紀律處分條例》、《公路法》、《安全生產法》、《行政許可法》等法律法規，並突出宗旨教育、“三觀”、“三德”教育。採取“請進來”與“走出去”相結合方法，請專家學者到單位進行集中輔導舉辦普法知識講座，由領導和有關部門負責人為職工作法律知識講座外，路政部門還聘請了常年法律顧問。法律顧問經常性對職工進行與公路相關的法律、法規的知識輔導，並積極指導路政法律文書的製作，規範行政訴訟的程序，提高路政辦事效率，極力為路政依法行政保駕護航。全局幹部職工逐步形成了全程學習、全員普法、團隊學習的良好氛圍。通過學法，用法，進一步增強了領導班子依法管理，依法經營的決策能力，促進了路政執法隊伍依法行政的整體水平，提高了全體幹部職工運用法律武器維護單位、個人合法權益的能力，較好形成了依法管理，依法治路的工作格局，取得了普法預期的效果，為推進“平安龍巖、平安單位”創建奠定了良好基礎。

（四）全局圍繞發案少、秩序好、羣眾滿意度高為目標，以創建“平安龍巖、平安單位”活動為契機，按照創安“八標準”和要害部位“六合格”抓好各項工作的落實，全面推進平安創建工作“五個提高、五個防止、五個遏制”目標的實現。堅持開展創建無毒害單位活動，充分發動羣眾積極配合做好“掃黑除惡”、查禁“xx”、“xx功”專項整治，努力掃除各種社會醜惡現象，極力穩定好職工隊伍，實現本轄區“七無”良好氛圍。按照“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，把思想政治教育與解決羣眾實際問題、依法調處結合起來，責任部門疏導化解與羣眾自治自管結合起來，採取掛牌督辦、領導包案調處等形式切實加強內部單位矛盾糾紛的排查調處工作的針對性和實效性，防止發生羣體性事件、集體上訪、越級上訪事件的發生，極力將矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態，不斷增強所轄 區域預防和控制犯罪的能力。

二、加強基礎建設，保障創安工作順利開展。

（一）認真做好職工思想政治工作和法治教育，營造良好創建氛圍。該局堅持對職工進行“中國特色的社會主義理論、愛國主義、科技文化、法制”四大教育。通過編印《四五普法宣傳冊》，組織幹部職工學習《關於進一步加強社會治安綜合治理的意見》、《福建省社會治安綜合治理工作綱要》等內容的法制教育，所有職工和住户積極參加市公路局文明市民學校接受綜治和社會公德、家庭美德、職業道德為主要內容的法制和道德教育，全面提高全體幹部職工的法律素質和綜治意識。

（二）認真做好宣傳發動工作。利用學習會議、簡報、宣傳欄、標語、上門詢問解釋和組織職工學習文件、組織觀看綜治警示片、做答卷等途徑，提高全體職工的創安自覺性和積極性。

（三）繼續開展“十星級文明家庭”、“文明樓院”、“文明安全小區”、“文明班站”、“青年文明號”檢查評比活動，做到移風易俗、家庭和睦、鄰里團結、互幫互助、文明交往，樹立社會主義新風尚，並對優秀者給予獎勵，不合格者實行一定的經濟處罰，不斷提升單位文明細胞的創建水平，有力推進文明建設的開展。

（四）建立安全檢查制度。經常性組織對機關的財務室、微機室、機要檔案室、公眾聚集娛樂場所、消防自動報警自動滅火系統、現金票證、貴重物品等重點要害部位開展安全保衞大檢查，並針對存在問題及時落實“防火、防盜、防破壞、防事故”四防防範措施.

（五）建立門衞和節假日安全值班制度。對重大活動和國慶、春節等節假日期間，認真安排機關幹部輪流進行值班，科室領導值班督查，局領導帶班查崗，並積極穩妥處置好各類突發性事件防範於未然。

（六）建立民事調解制度。成立人民調解委員會，維護職工合法權益，維持家庭和睦和鄰里團結，妥善化解民事糾紛，防止發生集體上訪事件，把各類職工矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態。

（七）建立重點人口、幫教對象、外來人口的管理。對重點人口和幫教對象採取依法監改、祕密控制、公開教育、教育疏導的管理方式，定期進行回訪和教育。對民工隊伍加強法制宣傳教育和管理，做到按規定辦理暫住手續。

（八）建立和完善治保會、調委會、文明安全片區和創建工作領導小組、治安巡邏隊、義務消防隊、護樓護院隊等組織，開展查禁“xx”、“xx功”，做到防範破壞、打擊敵人、確保一方平安。

（九）建立和完善《樓長工作職責》、《創建“平安單位”實施方案》、《預防處置突發事件預案》、《滅火作戰預案》、《火災疏散預案》、《綜治創安目標管理責任制》、《安全生產責任制》、《崗位安全職責》、《安全操作規程》、《安全保衞管理制度》從而明確各部門、各崗位的具體工作責任，保障綜治創安工作有制可依，有章可循，有序開展。

三、開展公路專項整治，改善交通條件，為綜治創建工作奠定堅實基礎。

（一）我局認真做好危橋險路、滑坡地段和公路安全保障工程的專項治理。針對吊鐘巖、中心坑、阪寮嶺事故多發路段的狀況，投入了396.9萬元經費，採取設置線型誘導標、限速標誌、減速標線、修築緊急避險車道、修築鋼波型護欄、修築防撞護牆等措施，使該路段多次消除了車毀人亡事故的發生。同時，投入經費約1.7475億元，舉全局之力完成對國、省道幹線水泥路破損路面183萬平方米進行了全面重鋪。改造國省幹線危橋8座，縣鄉道危橋4座，設置公路高懸掛標誌123處，完善水泥砼路面劃線81.506km2/215.97km,有效改善山區公路安全狀況。

（二）認真做好公路“安保工程”和搶毀工作，保障公路安全與暢通。

1、今年5-6月份，因連續下降暴雨，我局水毀災情十分嚴重。據統計路面溜方20多萬立方米，路基缺口、擋土牆坍塌1萬多立方米，路基滑坡4處，橋樑沖毀1座，路面沖毀近百公里，經濟損失約8000餘萬元。全局公路職工全力以赴投入抗毀搶險工作，發揚了經費不足汗水補的公路奉獻精神，日以繼夜奮戰在搶毀工地，保障了公路安全與暢通。

2、繼續實施公路“安保工程”，上半年投入資金100餘萬元，在g319線長汀樑坑、凹頭嶺、上杭中心坑修築了400餘米防撞牆，在古西線走馬嶺修築了40餘米防撞牆，並投入萬餘元在長汀南田燼開挖1處50米長的視距台，有效消除了多起車毀人亡交通事故的發生。

通過開展創建“平安龍巖、平安單位”活動，積小安為大安，為實現“平安單位”目標提供良好工作環境。我局通過一抓宣傳教育，促進職工法制觀念和綜治意識的提高；二抓創建活動，促進單位精神文明建設；三抓羣防羣治隊伍建設，促進全方位、立體治安防控體系的形成；四抓責任落實，進一步建立維護社會穩定長效機制，夯實基層創安基礎，構建大綜治格局，保障社會政治穩定，公路職工安居樂業，為全面改善閩西交通環境和海峽西岸經濟區建設奠定良好基礎。

二0xx年七月十八日

主題詞：平安單位創建情況報告

抄送：新羅區綜治委，西城綜治委，局領導、機關各科室。

市公路局辦公室20xx年7月18日印發

【第10篇】縣2022年農村公路建設情況報告

尊敬的縣人大趙主任、視察組各位領導：

硯山縣的農村公路建設工作在縣委、縣人民政府的正確領導下，在縣人大、政協的監督指導下，緊緊圍繞國家交通部提出的“三個服務”（服務國民經濟和社會發展全局，服務社會主義新農村建設，服務人民羣眾安全便捷出行）的要求和我州構建“水、陸、空”立體交通及“三縱三橫”路網規劃，全面組織實施了XX年硯山縣通暢和通達工程。提高了公路等級和路面等級，改善了我縣農村公路的通行條件，完善和提升了我縣農村公路的檔次和水平。根據《關於對我縣鄉村公路建設情況進行視察的通知》(硯人辦發〔XX〕24號)文件要求，現將我縣農村公路建設工作情況向各位領導作如下彙報，不妥之處，敬請批評指正：

一、基本情況

（一）全縣農村公路基本情況

至XX年底，我縣境內共擁有各類公路2385.1公里，公路密度為62.33公里/百平方公里。（其中：農村公路總里程為2061.05公里，佔公路總里程的86.41%，等外公路1296.24公里，佔農村公路總里程的62.89%，無路面公路1276.84公里，佔農村公路總里程的61.95%）。全縣11個鄉鎮、有7個鄉（鎮）通油路或水泥路，通油路率為63.64%，在93個行政村中，有46個行政村通等級路，等級化率為49.46%。農村公路結構不合理，路面質量差，抗災能力弱，晴通雨阻的問題十分突出，影響了廣大農村羣眾的正常生產生活。

（二）XX年項目計劃投資情況

1．XX年我縣實施通達工程21條段共155公里，總投資3100萬元（其中:中央補助1550萬元，地方自籌1550萬元）。具體項目是：①年初下達的計劃有17條段114公里，即：銃卡至舍木那8公里，阿舍至壩心15公里，迷法至小各大7公里，獅子山至木瓜鋪3公里，平文線至拖嘎5公里，白泥洞至大尼尼3公里，維摩至普底5公里，窯上至路德4公里，g323線至蘆柴衝2公里，新干河至碧雲至紅舍克17公里，城土線岔至老龍2公里，誇溪至羊革8公里，羊革至布那4公里，蚌峨至科麻12公里，安代丫口至板榔12公里，g323線至迷法2公里，倮基黑至租那5公里。②10月份追加的道路4條段共41公里，即：者臘至誇溪9公里，布那至明德14公里，明德至子馬9公里，蒲草至落太邑9公里。

2．XX年我縣共實施通鄉油路1條。即：硯山-八嘎油路工程，建設規模33公里，計劃總投資2300萬元（其中：中央補助1320萬元，地方自籌980萬元）。

3．XX年我縣共實施路網改造項目1個。即：硯山城北過境線5公里，計劃投資2812萬元（其中：省安排補助資金400萬元，地方自籌2412萬元）。

4．XX年我縣共實施農村客運站項目2個，計劃總投資100萬元。（其中：中央補助60萬元，八嘎客運站、阿舍客運站各補助30萬元；企業和地方自籌40萬元，八嘎客運站、阿舍客運站各補助20萬元）。

5．XX年我縣共實施農村渡口項目2個。即：聽湖渡口和小青龍渡口，計劃總投資80萬元（其中：中央補助30萬元，企業和地方自籌50萬元）。

二、農村公路建設項目實施情況及採取的主要措施

(一)農村公路建設項目實施情況

1．在XX年實施的21個通達工程項目中，年初下達的建設計劃17個，於6月底完成了外業測量、施工圖設計文件上報審批，至9月10日止全部開工，目前路基土石方已完成，正在進行路面鋪築。目前，已完成80%的工程量，共投入建設資金2480萬元（其中：完成地方配套資金1550萬元，完成上級補助資金930萬元，支付項目資金570萬元），按計劃將於今年年底全部完工。10月份追加的建設計劃4條共41公里，目前已完成勘察設計工作，待報批後開工建設。

2．硯山-八嘎通鄉油路工程項目。目前已開展招標工作，計劃於12月15日進場，12月20日開工建設，工期一年。

3．硯山城北過境線路網改造項目。目前已完成施工圖設計、工程造價分析等前期工作，預算總投資2812萬元（其中：省安排補助資金400萬元，已到位資金300萬元，準備向國家開發銀行貸款1100萬元，力爭早日落實缺口資金，及早開工建設）。

4．農村客運站項目2個（即：八嘎客運站、阿舍客運站建設項目），現八嘎客運站已完成徵地工作，阿舍客運站已完成選址。

5．農村渡口項目2個（即：聽湖渡口和小青龍渡口），目前已完成施工圖設計上報，待批准後實施。XX年下達的稼依水庫碼頭改造項目已向州局請示變更為進村道路建設項目，待批准後立即組織實施。

6．八嘎至紅坎公路（硯山段）續建項目，目前已完工待驗。

二)採取的主要措施

一是堅持解放思想，提高思想認識。我縣在年初就把農村公路建設納入全縣國民經濟和社會發展重要議事日程。通過深入調研，使我縣深刻認識到農村交通基礎設施建設滯後仍然是制約我縣經濟社會發展的“瓶頸”，必須牢牢抓住國家加大對農村公路建設投入，加快新農村建設的歷史機遇，紮紮實實抓好農村公路建設工

作。

二是堅持廣泛宣傳，營造良好氛圍。我縣充分利用廣播、電視、報刊、宣傳欄等多種形式把國家對農村公路建設的政策形勢和我縣將要開展的工作充分宣傳到各鄉(鎮)、各部門和廣大人民羣眾當中，在全縣上下形成了“若要富，先修路，不修公路沒出路”的共識，為農村公路建設營造了良好的社會氛圍。

三是強化組織領導，落實工作責任。我縣在年初就成立了由李縣長任組長，各鄉（鎮）、各部門主要領導為成員的農村公路建設領導小組；同時，成立了由陳副縣長任指揮長，各鄉（鎮）、各部門主要領導為成員的農村公路建設指揮部。並嚴格要求各鄉（鎮）相應成立領導小組，確保了農村公路建設任務層層落實到位。最後，為了農村公路建設任務的順利完成，我縣及時制定了工作目標、工作職責和獎懲措施，並於今年3月份與各鄉（鎮）、各部門簽訂了硯山縣XX年農村公路建設責任書，確保了責任到人，層層抓落實。

四是深入調查研究，建立長效保障機制。經過深入各鄉（鎮）調查研究，我縣在年初制定出台了《硯山縣“xxx”農村公路建設實施意見》，明確了全縣農村公路建設目標任務和各部門工作職責。同時，對工程質量監督管理、公路養護管理長效機制、獎懲措施等制定了相應的規章制度，確保了我縣農村公路建設任務的順利完成。

五是嚴格審批程序，確保工程進度和質量。根據《招投標法》和（交通部第7號令），我縣在組織建設項目招投標過程中，對達到招投標條件的項目，嚴格按國家、省、州的有關規定組織進行工程項目招投標工作；對達不到招投標條件的項目，組織人員對意向指定的施工單位的資質、資信、技術、設備、資金、管理和信譽進行全面考查，並將考查報告提交縣交通局領導班子集體討論後指定施工單位。最後，我縣為保證進度、質量、費用“三大指標”的有效控制，又制定出台了《硯山縣農村公路建設管理辦法》、《硯山縣農村公路建設質量處罰實施細則》等規範性文件，並同時成立了質量監督站和監理組，嚴格工程開工審批制度，從而保證了工程進度和質量，有效控制了工程投資。

六是實行掛鈎負責，確保責任落實到人。為確保農村公路建設工程的順利實施，我縣嚴格按照“四項制度”和“三合同”進行管理，對工程項目實行掛鈎捆綁負責制。成立了由縣交通局局長為項目行政總管，分管副局長為項目技術質量總監，相關技術工作人員作為成員的工程項目建設領導小組。同時，對交通局全體幹部職工均實行掛鈎責任制，並列入個人年度考核的一項重要內容，實行獎罰，嚴格考核，確保了工程建設任務的順利完成。

七是明確職責任務，開展督促檢查工作。在年初召開的硯山縣XX年農村公路建設工作會議上，各鄉（鎮）均與縣人民政府簽訂了《硯山縣XX年農村公路建設責任書》。會後，各鄉（鎮）均成立了相應的組織領導機構，落實了工作人員，明確了職責任務和獎懲措施；並認真配合縣有關部門開展好宣傳發動、矛盾糾紛排查調處和協調服務工作，確保了農村公路建設的順利實施。

三、存在的困難和問題

（一）由於工程項目多，施工任務重，縣級技術人員相對不足，給施工管理及竣工資料編制工作帶來了很大困難。

（二）由於縣交通局的人員編制數較少，專業技術人員不足（現有人員17人。其中：技術人員6人）。致使施工管理工作難度很大，竣工資料編制跟不上。

（三）由於項目建設計劃下達較晚，加之雨水偏多，影響了工程進度。

（四）由於11月份以來柴油緊缺，爆炸物品實行統一配送，運費較高，人工工資增加等因素影響，嚴重影響了工程進度和質量。

（五）由於農村公路建設涉及的土地佔用、林地佔用、建築物拆遷工作量大，羣眾工作在部分地區難於開展，從一定程度上影響了工程進度。

四、下步工作打算

一是全力以赴，加大工作力度，確保年底完成XX年度所有通達工程建設任務；

二是力爭把g323線岔聽湖、界牌～拉白衝、三叉河～龍潭寨、賈家橋～差黑、大漆樹～阿三龍、稼依農場～店房、西北衝～阿吉、維摩～阿伍、黑善丫口～頂坵、阿基～五家寨、八嘎～半夜寨～梅子箐、半夜寨～湖廣箐、硯西線k12+500～翁達～牛落洞、牛落洞～龍所、蚌峨～六掌、岔路口至幕菲勒、平遠～平魯線岔口共17條段158公里的通達工程項目上報列為XX年度建設計劃實施；

三是繼續組織實施好硯山至八嘎通鄉油路工程項目。

四是力爭把八嘎—西疇通鄉油路工程項目上報列為XX年度建設計劃組織實施；

五是在XX年初完成計劃建設項目的測量設計工作，待設計文件批准後，及時組織實施。

【第11篇】我市農村公路管理情況的調查報告

一、我市農村公路現狀

我市轄19個鎮（鄉），共有534個行政村，總人口68萬人，轄區面積1208平方公里。農村公路1340.133公里。縣級公路134.701公里；鄉級公路59條665.072公里；村級公路296條545.36公里。其中一級公路75.573，二級公路181.396公里，三級公里148.090公里，四級公路935.074公里。農村公路橋樑13093.3延米/286座，其中需要維修49座佔橋樑總數17.1％。農村公路列養里程鄉道776.7公里佔總里程58％，村道351公里佔總里程26.2％。隨着農村公路建管體制改革的不斷深化，我市積極探索新的管理手段，逐步建立起一套科學,規範的建管體制，目前已取得了階段性成果。政府支持，交通統籌，鎮（鄉）牽頭，羣眾重視的農村公路建管新格局已初步形成。

二、近幾年取得的成績

1、農村公路建設規模日益擴大，路網日趨完善。

在XX年我市共新建二級以上農村公路60.5公里，完成總投資61500萬元。投資29000萬元建成***暨**特大橋一級路工程；投資22600萬元新建西部****連接線***至**段35公里，完成5公里瀝青混凝土路面和全部路基工程；投資2800萬元新建**公路**至**段路基工程；投資4500萬元建成*****至***新建工程。我市公路網主骨架日趨完善。

2、農村公路養護管理所職能不斷加強，農村公路管養工作不斷完善。19個鎮鄉中9個已組建農村公路管理所。這兩年裏農村公路管理所在農村公路養護上發揮了重要的作用。落實農村公路建設、養護資金是建立農村公路管理長效機制的關鍵所在。我局按照“鎮（鄉）自籌、省市補助”的原則，建立並不斷完善財政投入、上級補貼、企業贊助和其他資金多渠道共同組成的農村公路建設、養護資金籌措機制。目前我市農村公路日常養護資金由鎮（鄉）自行負責，對於農村公路的大、中、小修工程任務按照*政辦〔XX〕82號文精神以獎代補形式下發。我局暫定農村公路養護（大、中、小修工程）補助資金標準為鄉道每年每公里XX元，村道每年每公里1000元。

3、樹立典型，促進農村公路管養工作。

我市鎮（鄉）眾多，區域差異大，經濟發展不均衡，不同鎮（鄉）的養護情況也千差萬別。在工作中根據各鎮（鄉）自身實際情況，突出重點，樹立典型，選擇有代表性的鄉村，摸索出適合當地實際情況的養護管理模式。每個鎮（鄉）都要選出2－3個典型村，3－5條示範路，以點帶面，湧現出大五里鄉、楊各莊鎮典型鄉鎮，並逐步在轄區範圍內推廣。

4、加強督導考核，提升農村公路管養工作。

為把鄉村公路養護管理的要求具體化、制度化，更便於操作實施，我局作為行業主管部門，在搞好技術指導、技術服務的同時，不斷探索新的管理手段，逐步完善考核機制，明確考核目標，健全考核內容。為此又結合我市實際情況專門制定了《**市農村公路養護管理考核辦法》，從組織機構、養護標準與要求、路政管理、公路綠化、沿線設施、內業管理等六方面逐項考核，建立了周督導、月調度、季初評、年考核的動態管理機制，確保這項工作真正落到實處，抓住實效。

三、存在三點不足

1、農村公路養護資金嚴重不足

按**市人民政府XX年82號文件要求，《加強農村公路管理養護工作的實施意見的通知》，鄉村公路日常養護資金由各鎮（鄉）政府負責，按近兩年情況看，我市9個設有公路養護管理所的鎮（鄉）中每年度列入鄉村公路管養費用超過10萬元的僅有一兩個，超過5萬元的有四五個，就目前各鎮（鄉）的鄉村公路里程來講，這些養護資金是不能滿足日常保潔和暢通需要的，所以有的鎮（鄉）就僅對重要的一條或兩條路段進行養護，其餘公路則處於“失養”狀態。

2、農村公路管理體制不夠完善

我市至今已有9個鎮（鄉）設立了農村公路養護管理所，2個鎮（鄉）掛靠在土地所，5個鎮（鄉）在城建辦，2個鎮（鄉）成立了交通辦公室或綜合治理辦公室。除了我局派駐一名技術人員外，各鎮（鄉）安排的專職養護管理人員基本上沒有，兼職的管理人員也多少不一，最多的達7人，最少的有1人。按養護規範要求，每個鎮（鄉）的農村公路摺合二級路達50km以上時，就應設管理人員6人，按我市《關於加強農村公路管理養護工作的實施意見》要求，管理所人員不少於3人。同時，我局對鎮（鄉）公路日常養護檢查力度和頻率相對不足。

3、農村公路養護規範性尚有不足。

我市農村公路管理仍在粗放型管理階段。主要有以下幾點不足：

(1)公路檔案不齊全。包括簡單的公路修建年限、公路標準、施工單位、監理單位、驗收接管手續等資料缺失。

(2)執行養護標準不統一。

我市在XX年82號文件中明確了農村公路養護標準，但在近兩年實施過程中各鎮（鄉）執行養護標準不統一，包括路肩養護，清掃範圍，沿路標誌標牌設置，安全設施設置等。對橋涵檢查重視程度不足，特別是現階段我市存在49座急需維修的橋樑，危橋數量呈不斷增加趨勢，橋涵管理尤顯重要。

(3)公路大中小修的管理不到位。

按省《**省人民政府辦公廳關於貫徹國務院辦公廳農村公路管理養護體制改革方案的意見》文件要求,農村公路大中小修計劃在年初報市交通主管部門審批，按要求竣工後，由交通主管部門驗收，按工程量核撥補助資金。現我市有的鎮（鄉）不能按時上報計劃，延遲我局上報省市計劃，使工程項目缺報或漏報。有的工程計劃竣工後省補資金約佔2/3部分已到位，但市縣自籌的1/3部分沒有着落。而且有些鎮（鄉）大中修工程未按程序進行嚴格控制，造成該修的未能及時修復，資金未能得到有效利用。

(4)農村公路路政管理尚待提高

我市農村公路鄉道660.072km，村道545.36km，總計1340.133km。各鎮（鄉）對農村公路的路產路權維護不足，時常有損壞公路設施、綠化樹木、堆積雜物等現象，造成農村公路通而不暢。我站有路政管理人員7名，車輛一台。縣道134.701km的路政管理工作尚勉強完成，相對於農村公路如此龐大的公路里程來説人員車輛配備嚴重不足。

四、幾點建議

1、多方爭取資金，由我局重點核撥養護工程（大、中、小修）補助款，各鎮（鄉）負責日常養護經費。

按省交通廳、財政廳的經費補助標準，鄉道養護工程款按每公里每年3500元、村道養護工程款按每公里每年1000元，這些資金中有省補佔約60％，市縣補佔約40％。此項資金全部到位後，我局設立專門帳户，確保專款專用，節餘資金結轉下年度使用，嚴禁擠佔和挪用。我局可按年初計劃核撥養護工程款補助，有利於緩解資金壓力，有利於農村公路管養。

另一方面各鎮（鄉）政府仍應多方籌措資金，用於農村公路日常養護。對於農村公路養護經費，一方面來源於鄉村自有資金，一方面還可來源於受益企業、個人資金捐助，還可試行多元化融資方式，實現公路養護資金的資本化運營。

2、進一步完善管養體制

在XX年，我市政府已發文明確了鄉村公路建養主體是鎮（鄉）政府，在鎮（鄉）政府設立農村公路管理所。到目前看仍需進一步完善，首先管理所負責本轄區內農村公路的養護管理，養護工程計劃的上報與信息傳達。同時受交通主管部門的業務領導，按要求完成每年的計劃驗收、檢查等工作。其次，各鎮（鄉）在我市政府遷政辦{XX}82號文件的要求下，儘快制定符合實際情況的《農村公路建設養護管理制度》，明確農村公路管養的職責與流程，明確每條路線養護責任者，可採取季節養護、村民養護、承包養護等多種方式。再有交通主管部門對農村公路建養進行統籌規劃和指導，並採取考核的辦法定期檢查，督促各鎮（鄉）做好管養工作。

3、實現規範化管養

對全市農村公路實行檔案化管理，包括該路的初期設計、施工、監理資料以及管養的技術檔案，隸屬關係，管養人員情況等，還包括橋涵檢查資料、維護資料等鎮（鄉）都要詳細建檔。

在每年底都要對路網數據更新，加強連續性，數據共享，及時準確，為我市多爭取農村公路補助資金。

對我市的農村公路養護標準進行廣泛宣傳與傳達，使各鎮（鄉）都認識統一，然後逐步落實，並且在制定的定期檢查中進行驗收考核。對安全文明設施建設、對大中修養護工程的管理，都作為檢查的重點，作為核撥工程補助的主要依據。由我局管養的農村公路全年好路率應在80％以上；由鎮（鄉）管養的農村公路全年好路率應在60％以上。農村公路的管養情況的優劣由交通局考核上報市政府，該項應列為市政府對鎮（鄉）年終考核的一項指標。

4、在現有基礎上不斷加強農村公路路政管理

鎮（鄉）是農村公路管養主體，可協調當地的各個行政部門做好路產路權的維護，控制違章建築和私設平交道口等。同時我市交通執法部門不斷延伸執法範圍，充分宣傳路政法律法規，治理農村公路、紅線控制路面拋灑治理力度，也要兼顧農村公路治超工作，以利於農村公路更好的服務於農村建設。

【第12篇】交通公路部門領導班子民主生活會情況報告

根據市保持共產黨員先進性教育活動安排，經督導組同意，我局黨總支於4月27日召開了領導班子民主生活會。全體班子成員及十名非黨員羣眾代表參加了會議，市政協副主席武建章同志參加會議進行指導。會議緊緊圍繞先進性教育這一主題，結合領導班子個人思想、公路工作實際，對思想政治、服務意識、工作作風等方面存在的問題，進行了認真的反思和查擺，並提出了相應的整改意見。這次民主生活會大家態度端正，堅持實事求是的原則，抓住了存在的主要問題。分析原因深刻，整改措施針對性強，切合每個人的實際情況。班子成員敞開思想，開誠佈公，暢所欲言，相互溝通，達到了預期的目的。現將民主生活會情況報告如下：

一、精心組織民主生活會

會前的準備工作是否充分，直接影響民主生活會的質量。為了開好這次會議，會前班子成員做了充分的準備工作：一是認真學習了先進性教育讀本、學省、市領導關於開展保持共產黨員先進性教育活動的重要講話等，學習了我市在保持共產黨員先進性教育活動中湧現出的先進人物王東明同志的先進事蹟。通過學習，班子成員進一步統一了思想，為高質量開好民主生活會奠定了良好的思想基礎。二是廣泛徵求意見。通過召開基層羣眾代表、服務對象、中層幹部座談會，設立徵求意見箱、開通熱線電話、發放徵求意見表等多種形式，廣泛徵求意見和建議，將收集的意見、建議進行梳理、歸納，並及時反饋給班子成員個人。三是撰寫出高質量的黨性分析材料。班子成員結合自身的實際，深刻自我剖析，寫出了黨性分析材料。四是開展談心活動。班子成員之間、班子成員與中層幹部與基層職工間相互談心，溝通思想，相互理解，為搞好談心活動，班子成員每人準備了談心記錄本，認真進行談心記錄，對談心中反映出的問題，制定整改措施進行整改，為這次民主生活會順利召開提供有力保證。

會上，局長黃春芳首先對民主生活會進行了要求，提高對會議的認識。班子成員逐個進行批評和自我批評，認真查擺在政治思想、工作作風等方面存在的問題，深刻剖析了存在的問題的原因，提出了整改措施。最後市領導武建章作了重要講話，對此次民主生活會給予高度評價，認為會議準備紮實認真，收到了良好的效果，要求在下步工作中抓好四個環節，把學習、邊析邊改、“兩促進、兩不誤”貫徹始終，確保教育紮實進行。

二、存在的具體問題

大家一致認為，公路局新一屆領導班子組建半年多來，在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞我市中心工作，不斷提高道路通行質量，提升道路品味，積極打造陽光公路、正氣公路、和諧公路、效能公路，為加快全市經濟和社會事業發展發揮了積極作用，公路局領導班子是一個團結的班子，是一個務實的班子，是一個幹事創業的班子。但對照市委、市政府的要求，還存在有一定的問題，集中反映在以下三個方面：

1、政治理論學習不夠。思想重視不夠，忙工作、忙事務、忙應酬的時間多，疲於應付各種各樣會議，靜下心來學理論的時間較少，未處理好工作與學習之間的矛盾。

2、平時深入基層調查研究較少，對職工關心不夠。與下屬的接觸就工作談工作的多，但聊天、交流、談心的時間相對較少，不能全面瞭解職工思想，對職工關心的熱點、難點問題了解不夠。

3、管理不到位，有時有重建輕管現象，道班硬件設備建設需進一步加強，機關管理不到位。

三、存在問題的原因：

1、未充分認識到理論學習對促進工作的重要性。認為理論學習是屬於務虛方面的東西，工作紮實才是最重要的，進而在處理工學矛盾時產生了“工作第

一、學習第二”、“以工代學”之類的錯誤想法，沒有認識到理論學習對一名黨員的重要性。

2、平時與職工交流談心少，忙於各項工作，面對面傾聽職工心聲的機會較少。

3、對中心工作的偏重，造成機關管理的鬆懈。對公路建設和公路養護抓得較緊，對機關的管理有所放鬆，部分決策未落到實處。

四、整改措施

1、加強學習，着力打牢理論根基，不斷提高管理水平。一是修訂完善學習制度。制定嚴格的學習計劃，提出明確的要求，確保學習的時間和質量，把加強學習作為一個長期的任務抓緊抓好。二是強化政治理論學習。堅持在讀原著、端正學風上下功夫，堅持在領會理論的立場、觀點、方法上下功夫。通過學習，不斷提高自身的理論素養，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。三是廣泛吸取多方面的知識。認真學習社會主義市場經濟理論，學習黨的路線、方針、政策，學習法律、法規、科技、金融知識，學習公路建、養、徵、管等方面的知識，努力提高工作能力和領導水平。

2、建立班子成員聯繫道班制度。為每位班子成員確定一至二個道班作為自己的工作點，經常深入道班，深入到道班工人中間，開展談心活動，解決道班工人在工作中、生活中的實際困難，充分體現對養護工作的重視，對道班工人的關心。

3、開展創建和諧機關活動。通過活動使上下級、職工間、科室間更加和諧，全局上下形成在團結一致中促發展，在安全穩定中謀事業的創業氛圍，凝聚廣大幹部職工投身於公路建設中。

4、建立領導班子成員周工作台賬制度。班子成員對分管工作每週有計劃、有進度、有措施。各項工作進度一週一彙報，大家評議，表揚先進、督促後進，對工作中的好方法、好經驗進行推廣，對存在的問題，班子會議研究解決，促進各項工作的開展，形成有佈置、有落實、有檢查的工作運行機制。

5、推行目標責任保證金制度。班子成員、科室負責人，按照年初簽訂的目標責任書，分解任務，並繳500—5000元的目標責任保證金。年終對各項目標責任進行考核，獎罰兑現。

6、堅持邊查邊改，認真搞好整改。修訂完善各項規章制度，以制度保證整改措施的落實。班子成員結合自己分管的工作，對自查出來的問題，要堅持邊查邊改的原則，認真落實整改措施。當前能解決的問題要迅速解決；對近期不能解決的問題，按照領導班子成員分工，實行責任制，爭取儘快解決。邀請職工代表對班子整改情況進行評議，虛心聽取意見和建議，力爭在短期內整改出成效，真正達到此次活動的預期效果。

【第13篇】關於全省農村公路建設情況的調研報告

根據省委領導幹部會議精神和省人大常委會主任會議關於“加大監督工作力度、充實監督工作內容”的要求，由省人大常委會副主任孫效東牽頭，省人大財經委員會主任委員屠錦敏任組長、財經委員會副主任委員張忠敬任副組長、全國人大代表許海為成員的省人大常委會農村公路調研組於7—8月對我省農村公路建設情況進行了調研。農村公路建設是農村基礎設施建設的重點，是發展農村經濟，提升農村公共服務水平的先決條件。黨中央、國務院高度重視農村公路建設，“xx”以來把農村公路建設作為社會主義新農村建設的重大舉措，掀起了歷史上最大規模的農村公路建設高潮。今年已進入“xx”規劃實施的第四年，我省農村公路建設進展情況如何，還存在哪些問題，如何進行科學部署，進一步推動農村公路建管養持續快速協調發展?帶着這些問題，調研組先到省發改委、交通運輸廳等省直部門進行了調研座談，瞭解了全省農村公路建設的總體情況;又深入到甘南、定西、慶陽三個具有代表性的地區，聽取了三個州(市)政府及臨潭縣、安定區、西峯區三個縣(區)政府關於農村公路建設情況的彙報，並實地查看了夏河縣、隴西縣、寧縣等六縣(區)十多個鄉鎮和二十多個行政村的農村公路建設管理養護情況。同時，省人大常委會辦公廳還委託隴南市、張掖市、臨夏市、天水市人大常委會對本行政區域內農村公路建設情況進行了調研。現將調研情況報告如下。

一、全省農村公路建設的基本情況

近年來，國家加大了農村公路建設的投入，我省各級政府和有關部門把農村公路建設作為改善農村基礎條件、推進新農村建設的重要內容，因地制宜，狠抓落實，加大支持力度，加快建設步伐，全省廣大農村的交通運輸狀況得到明顯改善。截止xx年底，全省建成農村公路90817公里，佔全省公路總里程的86%，其中，縣道15626公里、鄉道11971公里、村道63220公里，全省100%的鄉鎮通了公路，79?5%的鄉鎮通了瀝青(水泥)路，92.5%的建制村通了公路。農村公路的建設，解決了農民“出行難”、“運輸難”的問題，改變了農村交通環境和基礎設施落後的局面，促進了當地資源開發和特色產業發展，加快了脱貧致富奔小康和新農村建設的步伐。主要做法和成效是：

(一)加強組織領導，農村公路建設目標責任得到落實

“xx”以來，為確保部省共建意見確定的任務按期完成，省交通運輸廳成立了“社會主義新農村交通運輸建設工作領導小組”，制定了具體的實施意見，提出了“抓兩頭、帶中間”(抓高速公路和農村公路建設，帶動國省幹線路網改造)、“五路優先”(民族團結路、扶貧開發路、旅遊資源路、工礦企業路、農業發展路)的工作思路，結合各地新農村建設總體規劃，編制完成了全省“xx”農村公路建設規劃，並在後期的修訂過程中，將墾區、移民區和林業區的農村公路建設也納入整體規劃當中，使農村公路建設的覆蓋面進一步擴大。省發改委會同省交通廳組織編制了“xx”通鄉油路和農村公路災後恢復重建規劃。市州、縣區兩級政府也成立了相應的領導小組，加強了對本地農村公路建設工作的組織領導。省交通廳制定了《甘肅省農村公路督查辦法》，成立了農村公路督查工作領導小組，抽調各公路總段技術骨幹，向14個市(州)派駐了巡迴督查組，專門負責農村公路建設的技術指導和進度、質量的督查工作，從而有效地保障了項目進度與質量，提高了農村公路的建設效益，保障了農村公路建養管工作的協調發展。

(二)多方籌措建設資金，農村公路建設力度不斷加大

我省地方財力薄弱，農村公路建設主要靠國家支持。因此，近年來，省交通運輸廳、發改委、財政廳、扶貧辦等有關部門千方百計爭取中央補助資金，全力保障重點項目建設。xx—xx年，我省共爭取中央資金51.82億元支持農村公路建設，其中，鄉鎮通油路工程25.8億元，建制村通達工程26.02億元;新建改建農村公路41382公里，其中，鄉鎮通油路工程8210公里、建制村通達工程33172公里。xx年，全省農村公路建設步伐進一步加快，交通運輸部預安排我省農村公路通達通暢工程補助資金19.8億元，其中，鄉鎮通油路工程9.9億元，計劃解決107個鄉鎮通瀝青(水泥)路;建制村通達工程9.9億元，計劃解決597個建制村通公路。國家發改委下達災後重建資金18.4億元，安排災後重建公路項目2533項13411.4公里，計劃分兩年完成。截止今年8月底，全省建成農村公路1322項8665公里，完成投資18.1億元，佔總投資的40%。

為了緩解農村公路建設資金的壓力，我省在積極爭取中央補助資金的同時，各級政府從有限的財政資金中擠出一定數量的農村公路建設配套資金，通過銀行貸款、羣眾集資、社會捐助和發動農民投工投勞等多種渠道和方式籌集農村公路建設資金。xx年，省交通運輸廳貸款2億元，專項用於農村公路建設因材料和人工費上漲缺口的補助。

(三)加強監督管理，農村公路建設質量穩步提高

近年來，我省各級政府和交通主管部門把“好字當頭，質量為先”的思想和農村公路建設由速度規模型向質量效益型轉變的目標貫穿於工程建設始終，認真貫徹執行國家和省上有關農村公路建設管理的規定。充分發揮行業優勢，積極採取短訓班、技術講座、科技下鄉、現場指導等形式，加強對一線技術管理人員和施工人員的指導培訓，有效地保障了農村公路建設質量。加強質量安全管理，嚴格質量責任追究制度，加大規劃設計、工程招投標、原材料入口等重點環節的督查力度。充分發揮專業監理隊伍、新聞媒體和羣眾義務監督員的作用，狠抓督查落實和日常檢測，初步形成了“政府監督，建設單位負責，企業自檢，社會監理”四級質量保證體系。

(四)創新體制機制，農村公路管理養護體制改革全面推開

按照國務院“責任以縣級政府為主體，投入以公共財政為主體，養護以市場機制為主體，落實和監管以交通部門為主體”的農村公路管理養護體制改革精神，xx年，省交通廳、省發改委、省財政廳聯合制定了《甘肅省農村公路管理養護體制改革實施意見》，並經省政府批轉實施。為保證《實施意見》順利執行，省交通主管部門根據甘肅實際，制定了《甘肅省農村公路管理養護體制改革實施辦法》，確定了“先試點、再完善、後推廣”的三步走改革方案。為彌補省級財政在農村公路養護管理體制改革方面配套不足的問題，省交通主管部門多方籌措2.98億元，分年度對農村公路養護維修工程按有關規定給予了一定投入。經過兩年的試點推廣，《實施意見》今年在全省範圍內推開。截止目前，全省有13個市州出台了《農村公路管理養護體制改革實施意見》，有63個縣市區出台了《實施細則》，有1146個鄉鎮相繼設立了農村公路養護管理所(站)，大部分行政村設立了養護小組。從落實情況看，絕大部分市州和縣區基本能按照省政府的要求，將市級財政每年新增收入的1—2%、縣級財政收入的2—3%列支農村公路養護管理費，農村公路養護資金和養護管理人員的工資也在逐步納入本級財政供給，為機構、人員、資金的“三落實”打下了良好基礎。

二、當前農村公路建設養護中存在的突出困難和問題

(一)歷史欠賬多，建設任務依然很重

我省地方財力薄弱，長期以來基本沒有大的農村公路建設投入。儘管近年來在國家的支持下，加快了農村公路建設，但路網密度仍比較低，與廣大農民羣眾方便出行的要求還有很大差距。斷頭路比較普遍，聯網路尚未形成，大部分自然村通達深度不夠;路面技術等級低，除少量三級路外，大部分是四級路及等外路;地區之間發展不平衡，老少邊貧地區農村公路缺橋少涵、晴通雨阻的現象比較嚴重。按照部省協議的要求，到“xx”末，我省還有15.5%鄉鎮需要建設通暢工程，7.5%的建制村需要建設通達工程，尚需共建農村公路2.78萬公里。“xx”規劃的建設任務完成後，若按全省100%的鄉鎮和80%的行政村通油路的建設目標測算，我省還需要建設通鄉油路約1000公里和通村油路5.8萬公里。

(二)國家補助標準偏低，影響建設達標和質量提高

我省農村公路建設資金主要依靠國家支持。但由於我省地質地形複雜，施工難度大，建設成本高。據實地測算，我省通鄉油路每公里造價約為：河西地區45—50萬元，隴東南地區55—65萬元，隴南及甘南地區60—75萬元;通村公路每公里造價約為：水泥路30—40萬元，油路20—30萬元。而目前國家對我省農村公路的補助標準為：通鄉油路每公里40萬元，通村砂路每公里10萬元：對通村瀝青路(水泥路)的補助標準為：老少邊窮地區每公里20萬元，其他地區每公里10萬元。由於國家補助標準相對偏低，省級財政沒有相應補貼，市縣財政配套困難，建設資金與公路技術標準、質量標準之間的矛盾越來越突出。受資金制約，農村公路設計、建設只能以國家補助資金為限，農村公路很多必要的防護項目、涵洞構造物、安全設施不完善，抵禦自然災害的能力很弱，交通安全隱患突出。特別是xx年以來原材料、人工費用價格上漲過快，項目實施難度陡然加大。由於難以引進設備先進、技術力量雄厚的施工單位，工程流標現象越來越多。

(三)重建輕養思想嚴重，農村公路養護費用明顯不足

我省實施農村公路管養體制改革以來，大多數市州、縣區都非常重視，出台了具體的改革意見和實施細則。但是，仍有部分縣區政府重視不夠，未能按規定出台實施細則，養護配套資金也沒有落到實處。大部分縣區財政困難，新增財政收入的1—2%資金數額很有限，籌集日常養護資金難度較大。特別是國扶貧困縣，大部分無力提取養護經費，即使按每年財政收入的2—3%的要求列入了計劃，但對農村公路里程較多的縣而言，所提費用也無法滿足日常養護管理需要。由於養護資金不足，加之部分縣區觀念保守，等靠要思想嚴重，相當一部分農村公路存在以建代養、有路不養和建好失養等問題，更缺乏探索創新的具體行動。

(四)建設資金到位遲，直接影響工程進度

從xx年開始，農村公路建設資金由省級財政通過市級財政撥付到縣級財政部門，再由縣級財政部門根據工程進度撥到項目建設單位，部分財政直管縣資金由省級財政直接撥到縣級財政。在調研中，各地普遍反映農村公路建設資金到位遲的問題。據瞭解，許多地方xx年的工程早已完工，但建設資金至今沒有到位。有些項目的資金雖然下達，但錯過了施工季節，影響了年度建設任務的完成。xx年已經時間過半，農村公路建設項目計劃5月和8月分批下達，但資金至今沒有正式下達。定西市xx年農村公路建設任務較大，截止7月份，除擴大內需項目的資金到位外，其他項目的建設資金均沒有到位。災後重建項目計劃投資2億元，已完成投資2600萬元，而建設資金分文未到。部分項目因資金問題進度放緩，個別項目處於停工或半停工狀態。農村公路建設資金到位遲，且存在擠佔挪用現象，嚴重影響工程建設進度和質量。

(五)技術管理人員缺乏，路政管理亟待加強

目前，我省從事農村公路建設、管理的人員約4457人，具有技術職稱者689人，佔總人數的24?4%;其中，高級職稱17人，僅佔0?38%;中級職稱193人，僅佔4?33%;初級職稱479人，佔10?75%。現有技術人員大多是從事農村公路建設養護工作多年的職工，文化和專業水平都不高。自xx年以來，我省農村公路建設以每年1萬公里的速度快速增加，技術、管理人員緊缺與建設項目相對較多之間的矛盾比較突出，直接影響了公路建設的進度和質量，也影響了路政管理和公路養護。我省農村公路的技術等級多為四級及其以下標準，由於路政管理缺乏有效手段且管理力量薄弱，農村道路損耗較大，新修的路沒幾年就被壓壞了。目前，高等級收費公路採用計重收費，許多大噸位車輛為節省過路費經常繞道農村公路行駛。省內在建的高速公路、鐵路等大型施工現場較多，許多重型車輛對農村道路的損壞也比較大。

三、幾點建議

當前，農村公路建設正面臨重要的戰略機遇期，我們一定要提高對農村公路重要性的認識，進一步發揮地方政府的主導作用，充分調動社會各方面的積極性，全面落實農村公路建管養責任，加快農村公路建設步伐。

(一)高度重視農村公路建設，超前謀劃“xx”規劃編制

農村公路建設作為社會主義新農村的重要內容，是服務“三農”的重要舉措，是農村基礎設施建設的重中之重，是農民脱貧致富奔小康的有效途徑，對農村特色優勢產業開發、經濟社會發展以及區域協調起着重要的促進作用。各級政府和有關部門要高度重視農村公路建設工作，納入重要的議事日程，擺在工作的重中之重。緊緊抓住當前國家加大農村公路投入力度的歷史機遇，將農村公路建設放在與國(省)道幹線公路建設同等重要的位置統籌考慮，加大各方面工作力度。當前，要堅持規劃先行，抓緊做好“xx”農村公路建設規劃的編制工作，超前謀劃，突出重點。要在綜合評估《甘肅省“xx”農村公路建設規劃》實施情況的基礎上，認真總結經驗，組織強有力的規劃編制班子，制定切實可行的“xx”農村公路建設規劃。在編制過程中，有關部門主要領導要親自帶隊，加強與上級部門的銜接，使規劃得到中央部委的認可，確保落到實處。與此同時，要積極向上反映情況，爭取國家對我省“xx”建設規劃的規模和總量確定後，由省上統籌協調，根據各地實際將資金安排到具體項目上。要按照國家關於“xx”規劃編制的相關要求，結合我省實際，做好鄉鎮和建制村通暢工程、農村公路的升等改造工程及斷頭路和聯網路建設工程的編制工作。

(二)搶抓各種機遇，拓寬農村公路建設投融資渠道

要搶抓西部大開發總結過去、展望未來的機遇，進一步完善西部大開發政策，爭取加大中央對農村公路建設的資金補助力度。搶抓當前國家擴內需保增長的機遇，做好建設項目與國家政策的對接工作，爭取國家更多的資金支持，努力擴大農村公路建設規模。搶抓我省災後重建的機遇，提高農村公路建設等級和通達深度，努力改善貧困災區生產生活條件。搶抓國家扶持藏區發展、幫助甘肅制定扶持發展政策的機遇，爭取把民族團結路、扶貧開發路、旅遊資源路、工礦企業路、產業基地路、聯網路列入國家政策扶持的範圍，支持老少邊窮地區加快發展。對我省農村公路建設的實際不能估計過高，在向國家有關部委上報項目計劃時，不應把建設標準較低的農村砂石路統計在已建成的公路里程中，以爭取更多的國家建設計劃。

在積極向國家爭取資金支持的同時，還要創新思路，開闊視野，進一步拓寬農村公路建設投融資渠道。一是建議從明年開始，省財政拿出一定數量的資金用於農村公路建設，並逐年增加投入。二是今後財政部如繼續發行地方政府債券，建議我省從中拿出一塊用於農村公路建設的省級補助資金。三是可以嘗試將農村公路建設與高速公路建設貸款捆綁在一起實行統貸統還，每年拿出一定資金用於農村公路建設。四是各縣區要爭取將財政轉移支付中的交通建勤費全額用於農村公路建設。五是積極動員社會力量出資捐助，發動組織農民自願投工投勞。

(三)落實責任主體，加快推進農村公路養護體制改革

建議各級政府將農村公路養護納入政府年度目標責任考核範圍。省政府對市州政府，市州政府對縣區政府、縣區政府對鄉鎮政府層層簽訂目標責任書，落實各級政府對農村公路建設、管理、養護的責任。建立“責任以縣級政府為主體，投入以公共財政為主體，養護以市場機制為主體，落實和監管以交通部門為主體”的農村公路管理養護體制，積極探索有效的實現途徑和形式。多渠道爭取中央對農村公路養護的資金補助，進一步加大省級財政對農村公路養護的資金投入力度，增加對財政困難縣區的資金補助。建議省財政每年的收入增量中安排一定比例資金用於農村公路養護，提高成品油價格和税費改革地方分成部分用於農村公路養護的比重，同時，要督促沒有落實養護責任主體的縣區政府，儘快建立健全鄉村道路養護機構，完善縣區、鄉鎮、村三級養護體系。要按照全省農村公路管理養護體制改革實施意見的要求，積極推進農村公路養護市場化進程，可以探索將養護工程管理人員組建若干專業養護公司，通過招投標方式獲得養護權;或實行公路養護合同制，根據養護合同和養護質量支付養護費用，保證養護經費的使用效益。

(四)規範資金撥付，協調好建設進度與工程質量的關係

進一步規範農村公路建設資金撥付機制，省發改委、省財政廳、省交通運輸廳等有關部門要建立溝通會商工作機制，做好項目計劃、資金計劃和進度計劃之間的銜接，爭取提前下達項目計劃，及時下達資金計劃，確保工程建設進度和質量，克服專項資金撥付滯緩傾向，杜絕資金擠佔、挪用現象。財政等有關部門要加強對農村公路建設專項資金的使用監督，對擅自挪用資金和調整項目計劃的要按照省部有關規範性文件的要求嚴肅查處。

根據我省農村公路建設的實際，加大省內財政資金、扶貧資金、以工代賑等各項資金整合力度。深入開展調查研究，積極爭取中央有關部委的理解和支持，將專項資金使用要求與縣區的建設實際很好的結合起來。為了保證農村公路的的施工質量，要進一步規範農村公路建設的招投標活動，切實加強農村公路項目的招投標管理。要嚴格按照《甘肅省招投標管理條例》的有關規定組織招投標，可由市級交通主管部門統一組織本轄區的農村公路建設項目招投標。

(五)加大培訓力度，不斷提高路政管理水平

省交通運輸廳等有關部門應加強對全省分管交通的縣區長和交通局局長以及路政管理人員的培訓力度，提高分管領導的政策水平和專業人員的業務知識水平。各縣區在通鄉油路開工前，可聘請專家對從事農村公路管理、施工、監理的人員和羣眾代表進行專業培訓，使他們熟悉政策法規，瞭解建設內容，掌握專業技能，以確保工程建設質量。

鑑於目前農村公路建設規模不斷擴大，養護管理與路政管理工作亟需加強，建議省政府研究出台農村公路建設養護管理方面的政府規章，待條件成熟後，提交人大常委會制定地方性法規。要加強路政管理部門與項目建設單位的溝通，協調好不同工程項目之間的建設進度，儘量減少重型施工機械對農村公路的影響。對尚未實施的農村公路建設項目或道路維修工程，可推遲至重點項目完工後再實施。

【第14篇】省公路建設節約用地情況調研報告

一、概述

土地資源是不可再生的資源，節約用地是關係整個國民經濟發展和社會穩定的重大戰略問題。我國的基本國情是人多地少，人均土地面積只有世界人均的1/3，人均耕地面積不足世界人均的43。我省位於我國東南沿海，地處長江三角洲南翼，全省陸域10.18萬平方公里，其中山區面積佔70.4，平原佔23.2，河流和湖泊佔6.4，有“七山一水二分田”之説，土地資源相對稀缺，人均耕地面積不足0.55畝。近年來，隨着我省國民經濟和交通等基礎設施建設的快速發展，以及人口的增加，人均耕地逐年減少，供需矛盾日漸突出。在中央號召建設節約型社會和節約型行業的今天，作為建設用地的“大户”，公路建設與節約用地之間的矛盾也越來越成為人們關注的焦點。在公路建設中如何更加節約、更加合理的利用土地，成為今後公路交通可持續發展中最為關鍵的問題之一，值得我們深入研究。

(一)我省建設用地現狀及形勢

國土資源部年4月份公佈的調查數字顯示，我國人均耕地面積由年的1.41畝進一步減少到1.4畝，僅為世界平均水平的40。短短兩年間，總量減少已經多達1300多萬畝，反映出我國耕地面積持續減少的趨勢尚未發生根本改變。

近幾年，我省公路建設特別是高速公路迅猛發展，取得了十分巨大的成就。從1995年杭甬高速公路建成通車後，又相繼建成了滬杭、上三、甬台温、金麗温、杭寧、乍嘉蘇、杭金衢、杭州繞城、甬金等一大批高速公路。至年底，我省高速公路總里程已達1866公里，約佔地11.8萬畝，省內高速公路網已和上海、江蘇、江西、福建等周邊省市的高速公路網相接，高速公路的網絡效應已初步顯現;年計劃建成通車447公里，約佔地4.9萬畝，預計年，我省將再新建成通車約700公里高速公路，高速公路通車總里程將達到3000公里，約總佔地30.4萬畝。到年底，我省國、省、縣道通車裏程達到29952公里，(其中國省道6855公里)，其中年-年完成新、改建里程2270公里，今後數年計劃實施新改建里程3000公里。我省經濟持續、快速的增長，快捷的公路交通網絡對經濟、社會發展起到了重要作用，根據交通部和我省“xxx”交通規劃，公路交通作為主要的交通方式，在“xxx”期間仍將有着較快的發展，預計新增高速公路1480公里,續建1445公里,新增建設用地23.1萬畝;國省道及其他幹線公路新增一級公路695公里,二級公路2504公里,三級和四級公路2113公里,增加建設用地11.9萬畝。

(二)公路建設用地形勢分析

在我省公路建設歷程中，特別是近年來公路建設的大發展時期，交通行業深入落實科學發展觀，按照中央和省有關政策，嚴格控制佔用耕地和保護土地資源，取得了明顯成效。但在實施過程中，仍存在一些問題亟待解決，面臨的形勢不容樂觀。

1、公路建設用地總數量較大

近年來，公路建設特別是高速公路用地量維持在一個較高的水平，並且在全省建設用地總量中佔較大的比例，年甚至達到了55，在全省建設用地供需矛盾相對突出的情況下，使得高速公路用地量大與節約用地的矛盾突出，成為其他建設行業等有關方面的關注的重點問題之一。而且高速公路建設用地在近期還在繼續增加：首先，為適應激增的交通量需求,目前有近一半的高速公路項目設計按照6-8個車道實施;其次,高速公路的互通間距越來越小：如全線基本處於山嶺重丘區的諸永高速公路平均間距僅為13.3公里，杭浦高速公路為9.3公里，申嘉湖高速公路平均間距只有7.3km;第三,隨着高速公路成網加密,樞紐互通數量迅速增加，目前基本每條高速公路都有2個以上的樞紐互通;第四,隨着車流量的激增,服務管理需求也在不斷提高,房建工程規模也在變大。如一般管理中心建築面積為3000-4000平方米左右、管理所建築面積為1500平方米左右、服務區總建築面積在5000-10000平方米之間。

2、公路設計及實施階段相關重視不夠、措施不力

一直以來，我省交通系統上下十分重視節約用地問題，要求在公路建設設計及實施階段貫徹執行這一重大方針，但在具體項目設計中未能全面實施貫徹節約土地的思想，設計不盡合理，工程實施階段節地措施執行不力，導致土地資源浪費。

3、相關控制措施等研究工作相對滯後

對公路用地的評價體系，以及公路建設各階段節約用地的控制措施研究還不夠深入，有關指標、措施等的制訂工作相對滯後，在深挖公路建設節約用地的潛力方面，工作開展不夠深入。

(三)調研的主要方向和內容

針對高速公路用地中存在的問題，經過認真的分析，我們的調研工作主要以下幾個環節：一是公路建設前期工作階段，該階段的工作對節約用地、合理用地起着決定性作用;二是工程實施階段，該階段工作抓的不好，很可能會額外的增加徵地範圍，導致多佔良田、二次徵地，給工程建設節約用地帶來不利因素，需要嚴格控制;三是管理方面，管理部門要高度重視，研究並制訂各項節約用地控制對策與措施，嚴把各道關口。因此，結合__省公路建設的實際情況，本調研主要從設計、施工、管理入手，對如何節約高速公路建設用地進行研究。

二、存在問題的原因

分析

(一)前期工作不“深”不“細”

有些工程由於前期勘測工作深度不足，方案比選工作不細，設計人員節約用地意識不強，表現在三個不合理：一是路線選線不合理;二是線形指標選用不合理;三是橋、路、隧方案選擇不合理。如一些高速公路線位橫穿村鎮或標準農田，未很好的利用山地、林地、邊角等，給徵遷造成難度同時，也給高速公路增加了安置地、佔補平衡用地等額外的徵地;如個別高速公路線位多次調整，造成重複徵地;另外在一定程度上使工程實施過程中變更的地方較多，特別是山區高速公路，往往由於沒有充分掌握複雜的地質條件而導致高邊坡滑坡等，如杭新景、諸永、兩龍、申蘇浙皖等高速公路邊坡滑坡，造成二次甚至多次徵地。

(二)實施階段多“徵”多“佔”

在工程實施期間，部分施工單位不按工程實際需要，盲目擴大施工場地、施工便道等臨時用地，工程完工後，復耕工作敷衍了事，造成部分耕地等農用地的損失;路基、隧道工程等取土、棄土，不嚴格按照環評指定的場地，隨意取土、棄土，擅自擴大範圍，棄土場不按標準進行防護，造成水土流逝，也造成土地資源浪費;在工程變更設計時，也可能出現多徵用土地的現象。

(三)工程管理把關不嚴

在工程前期設計階段，對設計方案審查不嚴不細，在節約用地方面的評價不全面，可能造成多佔用土地資源、多佔用標準農田;在工程實施階段，招標文件中對施工單位臨時用地、預製場、棄土場、生活用房等沒有按要求復耕規定，具體實施時重視不夠，把關不嚴，沒有做到節約用地精打細算。

三、措施和建議

在公路建設中節約用地，實行最嚴格的耕地保護制度，是公路建設持續、快速、健康發展的客觀要求，也是建設節約型交通行業重要組成部分。在公路建設各個環節要落實各項措施，合理和有效的利用土地資源。從合理、有效利用土地資源出發，正確處理好公路建設與土地資源限制的關係問題，以提高土地利用效率為核心，以科學規劃、精心設計、規範施工、嚴格管理為重點，以完善管理評價體系為保障，嚴格控制佔地數量，集約用地，建設我省節約型交通行業。

(一)項目前期階段建議

1、把好規劃關

高速公路節約用地從規劃階段就已開始，規劃的科學合理與否，直接決定着全局的高速公路規模、難度以及總體佔用土地。規劃階段考慮的主要因素是整體的路網容量、經濟社會發展佈局、國家和省有關方針政策，並充分考慮項目所在地區的綜合運輸體系、遠期發展，經充分論證後確定。公路建設項目立項應立足紮實的調查研究和科學的分析論證，提高項目決策的科學性、準確性，綜合考慮土地、環境、資金等技術經濟條件，根據地區社會和經濟發展的需要、現有路網狀況和未來交通需求，確定項目是否應該立項建設，避免重複建設，浪費土地資源。

我省地域面積小，土地供需矛盾日益突出，公路建設用地數量大，提高土地的有效利用率更顯重要。公路建設應充分利用老路改建，實現土地資源可持續發展。如龍麗龍高速公路地處__中南部中低山區的河谷地帶，山勢陡竣，溝谷縱橫，建築空間十分狹小，目前已通車的50、53省道貫穿其間，龍麗龍一級公路線位只能與其平行，未來要在這一狹窄空間再建一條高速公路，其經濟和生態環境所付出的代價將十分高昂。為充分利用寶貴的土地資源，利用初建未成的一級公路改建成高速公路平均每公里增加用地23.11畝(如果新建相同標準的高速平均每公里徵地133.2畝)，即可達到實行全封閉目的。其中路線部分平均每公里增加用地約7.0畝，因增設互通立交平均每處增加用地80畝，增設服務區，每處增加用地約75畝。改建後的四車道高速公路其適應交通量相當於四車道一級公路適應交通量的1.83倍，行車速度提高41.6。將一級改為高速，為可持續發展節約了可貴的土地資源。

2、把好選線關

高速公路選線工作，實際上是影響高速公路節約用地最大的因素，一旦高速公路線位確定，整體的路線規模和結構物(橋樑、隧道等)數量也基本確定，其餘只能做一些局部的優化和調整工作。但選線也是最為設計人員最難以把握的，因為路線的走向往往不是可以單純通過技術優化可以決定的，往往要受地方規劃、自然人文景觀的保護、地方政府的決策等諸多非技術性的因素影響。

工可選線及初步設計階段的局部線位調整。在這個過程當中，有關高速公路設計的規範標準是必須遵循的原則，為了設計儘可能少佔用土地，必須圍繞這一原則，結合其他影響選線的因素進行深入的研究，通過反覆比選和論證，確定合理的線位走向方案。

3、注重工可與初設階段的路線方案比選

在兩階段設計中，工可階段的選線是整個高速公路選線的重點，因此，進行項目工程可行性研究時，應在深入調查、論證的基礎上確定合理的路線走廊帶和主要控制點，應詳細調查當地土地情況，收集土地資料，進行分類研究，將土地佔用情況作為路線走廊方案選擇的重要指標。在初設階段，要在“工可”確定的基本線位上，逐段進行方案比選，要儘量減少佔用耕地，避讓基本農田和經濟作物區。

要運用各種先進手段對路線方案做深入、細緻的研究，結合用地情況和佔用農田情況進行多方案論證、比選，確定合理的線位方案;在工程量增加不大的情況下，應優先選擇能夠最大限度節約土地、保護耕地的方案，要充分利用荒山、荒坡地、廢棄地、劣質地;要重視環境保護，儘量不破壞原有自然生態，與周圍環境、景觀相協調;認真勘察、仔細計算，合理調配土石方，在經濟運距內充分利用移挖作填，嚴格控制土石方工程量;應合理設置取、棄土場，並儘量不佔用農田，將取、棄土和改地、造田結合起來。

4、加強平、縱面線形方案的比選論證

路線平、縱面線形方案的合理與否直接關係着橋樑、隧道、互通立交等大型構造物的選址及其規模，這些大型結構往往對徵用土地數量起着舉足輕重的影響，在山區，路線平、縱面線形方案還往往決定着填挖方量的大小，因此，路線平、縱面線形設計應根據有關技術標準、規範，結合橋樑、隧道、互通立交等大型結構物的選址和規模，合理選用技術指標，進行詳細的比選優化，在滿足交通要求的情況下，儘量選用中、低值，以期達到最佳的工程經濟合理性。

5、高度重視地質選線的研究和實踐

在我省高速公路建設過程中，不乏因地質問題導致設計變更，增加二次徵地，甚至影響工期，如兩龍、台縉、杭新景等山區高速公路建設中都有深刻的教訓

。由於目前設計費用在各階段的分配問題，工可階段的地質勘探費用往往不足以提供全面和深入的地質勘探報告。在這樣的條件下，工可階段的地質選線應該更多的加強地質區域調查和現場地質形態的觀察和分析，有經驗的地質工程師往往能夠根據地形地質形態的觀察和分析作出較為客觀的工程地質條件評估，有時比不夠全面的地質勘探更加有效。

6、嚴格控制互通立交的數量和規模

我省互通立交密度較大，標準偏高，致使規模較大。客觀上講，我省經濟發展較快，特別是經濟相對發達地區，沿線需要增設接口。但也有的高速公路投資方與地方無關，地方也可能提出一些不切實際的過高要求增設互通，而實際進出車流量寥寥無幾。互通立交的規模和數量對高速公路總體用地有着相當大比重，因此，應嚴格控制我省互通立交的數量和規模，有利於節約土地。

7、細化、優化、深化設計方案比選

認真進行高填路堤與橋樑、深挖路塹與隧道、互通立交規模型式、路基填料、邊坡坡率、排水溝尺寸與型式、取棄土設計、沿線設施佈設等方案比選，在環境與技術條件可能的情況下，宜採取低路堤和淺路塹方案，減少高填深挖;在通過基本農田及經濟作物區的高填深挖路段，應在技術經濟比較的基礎上，儘量考慮設置擋牆、護坡、護腳等防護設施，縮短邊坡長度，節約用地。

(二)設計階段建議

1、把好橋樑設計關

橋樑的徵地採用投影面積徵地，而路基徵地受填築高度影響，徵地範圍除路基範圍還包括兩側邊溝、綠化帶等，長遠可持續發展考慮，在造價控制允許範圍之內，應儘量可能增加橋樑代替路基，可大幅減少徵地面積。並採用能夠降低標高的新型橋樑結構，以降低橋頭填土高度。

新的橋涵設計規範已經明確提出了“美觀和有利環保”的原則，導致了設計理念的更新，從過去單純為降低造價而大填大挖的情況已轉變為儘量減少大填大挖，以橋樑和隧道取代大填大挖，充分體現了環保要求，降低了對環境和水利的影響，同時也大大的節約了建設用地，為我省地方經濟的高速發展預留可持續發展的空間，這在黃衢南高速公路的設計中已有充分體現。

2、把好互通設計關

(1)路網規劃階段

實踐證明，良好的路網規劃，可以更加合理有效的設置互通，包括互通形式和規模，都能得到良好的控制。因此路網規劃要有一定超前性，儘量避免多條高速公路近距離平行或相交於一點，以儘可能降低互通的複雜性和規模。建議今後的路網規劃將互通立交(包括分離式立交)的設置作為一個重要的考慮因素。

(2)降低路堤高度，減少徵地寬度。

公路路基高度對佔用土地數量也有明顯的影響，高度減少1米，路基邊坡比率按1：1.5計算，土地佔用就減少4.5畝/公里。在__省杭浦高速公路初步設計、申嘉湖高速公路設計優化等諮詢工作中，都分別提出了有關的降低路堤高度建議，對節約用地起到了良好的作用。

(3)減少填方路基邊溝或路塹上邊坡截水溝外用地寬度，降低土地佔用。

通常路堤排水邊溝或路塹上邊坡截水溝外2～3米作為公路徵用土地，現一般建議改為1米，以節約用地，按此計算，大約可節約土地4.5畝/公里。比如在《龍麗温(泰)高速公路雲和至景寧段工程可行性研究報告》中提出的路堤排水溝外緣2.0m，路塹邊坡坡頂截水溝外緣3m以內的土地為公路用地範圍，偏大，建議路堤排水溝外緣1m，路塹邊坡坡頂截水溝外緣1m以內為公路用地範圍。

(4)因地制宜安排綠色通道用地，減少土地佔用。

通常按邊溝外5～10米考慮，現一般建議因地制宜設置，實際上，由於我省大部分地區綠化情況較好，除個別地段外，多數路段已不需要專門設置綠色通道，公路兩側的田野和自然植被也是沿線公路景觀的重要部分。

(5)合理設置上邊坡台階寬度，減少徵地寬度。

挖方路塹上邊坡台階寬度通常設置為2米，根據實際地質條件和防護需要，現在一般建議改為1米，不但節省了大量土方工程，而且節約了用地，一般挖方路段按一級台階計算，可節約1.5畝/公里。

通過上述的各項綜合措施，一般路段平均每公里大致可以爭取節約10畝以上的土地。

5、有條件的採用低路基設計的建議

經過對省交通設計研究院提供有關低路基設計有關材料的分析，對低路基在我省高速公路中採用，提出以下看法：

(1)採用低路基設計的必要性。

高速公路路堤高度直接影響其造價和經濟效益，由於地方經濟快速增長，地方路網不斷加密，高速公路路堤日趨增高。過高的路堤將大量佔用土地資源，增加工程土木工程工程難度。如何有交往地降低填土高度，節省不可再生的土地資源，走可持續發展道路，對高速公路建設來説尤其重要。因此，有必要對大幅度降低高速公路填土高度設計思路進行探索，選擇合適的路段進行試點，為今後進一步探索高速公路低路堤方案建設積累經驗。

(2)採用低路基路段應具備的條件。

資料顯示，國外有很多高速公路填土很低，特別是發達國家更是如此，但其大部分有特定環境，如交通工具基本是汽車，可以直接使用高速公路，農村人口比例極少，農業全部是機械化，對橫向跨越高速公路的需求極少。人口密謀小，農村多集中居住，出行方向較明確，便於採用支線上跨解決橫向跨越。

①低路堤路段應具有足夠的長度，不宜少於10km。

②宜在人均耕地面積相對較少，取土困難地區選擇。

③宜在低路堤實施後，利用線外工程能有效地發送地方路網交通地區選擇。

④充分重視低路堤實施可能性，宜選在地方矛盾相對不突出，便於建設管理路段。

所謂低路堤設計方案首先應是對某具體的路段來説，設計思路的路基填土高度有大幅度降低的方案。對於低路堤設計方案不宜確定某一個具體填土高度或某一個填土高度範圍，它的填土高度應視不同的路段和不同的設計約束條件有所不同，其填土高度應該是在滿足高速公路本身的技術要求的前提下采取一定的措施後，在降低路堤填土高度的同時，又解決高速公路以外其他的需求，並且達到綜合效益最佳作為目標值。

(3)低路基設計採用的技術措施。

控制高速公路填土高度的因素一般有：河流的防洪和通航、相交道路的通行淨空、鄉村道路橫向穿越的淨空、高速公路路基的最小填土高度等。如果使相交的等級道路和鄉村道路全部上跨高速公路，縱斷面只受防洪、通航和路基最小填土高度控制，理論上，其填土高度應是最低的。但使所有橫穿道路都上跨也是很不利的。採取以下技術措施來降低填土高度。

①對相交的等級公路交叉方式進行分析，儘可能使支線上跨高速公路，但應視具體情況具體分析;

②對機耕標準以上的地方道路進行歸併，結合路網，每2～5km設置一處支線上跨天橋解決橫向溝通問題;

③採用輔道使地方路網與合併後設置的支線上跨天橋銜接。

從江蘇、上海部分高速公路低路堤方案實施的經驗來看，低路堤方案對於節約用地(可節約10-20)，對保護生態環境也非常有利，同時由於我省杭嘉湖等平原地區路基填料短缺、運輸距離遠、價格高，因此低路堤方案對於減少填料工程量，降低工程造價也將起到積極的作用。但低路堤的實施需要沿線有關方面的配合，比如農田灌溉系統的改造。

6、控制房建規模

(1)統籌規劃，合理設置各房建工程的規模，集約化使用，收費站採取“大站帶小站”方式，則不但能夠更好的發揮房建工程的服務功能，而且也能夠有效節約房建工程用地。

(2)目前我省高速公路應結合當前公路養護社會化的趨勢，在初步設計時合理減小養護工區的規模。

(3)高速公路應根據交通量大小、路段長度、地形條件、社會服務需要，選擇適當地點設置服務區，併合理確定服務區的功能和規模。儘量利用廢棄地、荒山和坡地，或結合棄土場設置，原則上不得佔用農田。

(三)工程實施階段的建議

1、項目施工招標時，應將耕地保護的有關條款列

入招標文件，並嚴格執行。合同段劃分要以能夠合理調配土石方，減少取、棄土數量和臨時用地數量為原則;項目實施中要合理利用所佔耕地地表的耕作層，用於重新造地;要合理設置取土坑和棄土場，取土坑和棄土場的施工防護要符合要求，防止水土流失。

2、項目法人要增強耕地保護意識，統籌工程實施臨時用地，加強科學指導;監理單位要加強對施工過程中佔地情況的監督，督促施工單位落實土地保護措施。項目法人組織交工驗收時，應對土地利用和恢復情況進行全面檢查。

3、施工單位要嚴格控制臨時用地數量，施工便道、各種料場、預製場要根據工程進度統籌考慮，儘可能設置在公路用地範圍內或利用荒坡、廢棄地解決。施工過程中要採取有效措施防止污染農田，項目完工後臨時用地要按照合同條款要求認真恢復。

4、公路建設中廢棄的舊路要儘可能造地復墾，不能復墾的要儘量綠化，避免閒置浪費。

(四)管理方面的建議

1、交通主管部門要在“工可”評估、初步設計審查階段，嚴把設計審查關，千方百計節約用地。

2、各級交通主管部門要積極開展加強耕地保護、節約用地的宣傳教育活動，增進全行業對國家土地管理政策和耕地保護政策的瞭解，把保護耕地變成全體交通建設者的自覺行動，使節約土地在公路建設中得以貫徹落實。

3、各級交通主管部門及公路建設項目法人要加強對公路建設項目前期設計工作、工程建設期間土地徵用、借用等重點環節的監督，杜絕設計、施工等環節浪費土地資源。

【第15篇】領導班子民主生活會情況報告(公路）

領導班子民主生活會情況報告

根據市保持共產黨員先進性教育活動安排，經督導組同意，我局黨總支於4月27日召開了領導班子民主生活會。全體班子成員及十名非黨員羣眾代表參加了會議，市政協副主席武建章同志參加會議進行指導。會議緊緊圍繞先進性教育這一主題，結合領導班子個人思想、公路工作實際，對思想政治、服務意識、工作作風等方面存在的問題，進行了認真的反思和查擺，並提出了相應的整改意見。這次民主生活會大家態度端正，堅持實事求是的原則，抓住了存在的主要問題。分析原因深刻，整改措施針對性強，切合每個人的實際情況。班子成員敞開思想，開誠佈公，暢所欲言，相互溝通，達到了預期的目的。現將民主生活會情況報告如下：

一、精心組織民主生活會

會前的準備工作是否充分，直接影響民主生活會的質量。為了開好這次會議，會前班子成員做了充分的準備工作：一是認真學習了先進性教育讀本、學省、市領導關於開展保持共產黨員先進性教育活動的重要講話等，學習了我市在保持共產黨員先進性教育活動中湧現出的先進人物王東明同志的先進事蹟。通過學習，班子成員進一步統一了思想，為高質量開好民主生活會奠定了良好的思想基礎。二是廣泛徵求意見。通過召開基層羣眾代表、服務對象、中層幹部座談會，設立徵求意見箱、開通熱線電話、發放徵求意見表等多種形式，廣泛徵求意見和建議，將收集的意見、建議進行梳理、歸納，並及時反饋給班子成員個人。三是撰寫出高質量的黨性分析材料。班子成員結合自身的實際，深刻自我剖析，寫出了黨性分析材料。四是開展談心活動。班子成員之間、班子成員與中層幹部與基層職工間相互談心，溝通思想，相互理解，為搞好談心活動，班子成員每人準備了談心記錄本，認真進行談心記錄，對談心中反映出的問題，制定整改措施進行整改，為這次民主生活會順利召開提供有力保證。

會上，局長黃春芳首先對民主生活會進行了要求，提高對會議的認識。班子成員逐個進行批評和自我批評，認真查擺在政治思想、工作作風等方面存在的問題，深刻剖析了存在的問題的原因，提出了整改措施。最後市領導武建章作了重要講話，對此次民主生活會給予高度評價，認為會議準備紮實認真，收到了良好的效果，要求在下步工作中抓好四個環節，把學習、邊析邊改、“兩促進、兩不誤”貫徹始終，確保教育紮實進行。

二、存在的具體問題

大家一致認為，公路局新一屆領導班子組建半年多來，在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞我市中心工作，不斷提高道路通行質量，提升道路品味，積極打造陽光公路、正氣公路、和諧公路、效能公路，為加快全市經濟和社會事業發展發揮了積極作用，公路局領導班子是一個團結的班子，是一個務實的班子，是一個幹事創業的班子。但對照市委、市政府的要求，還存在有一定的問題，集中反映在以下三個方面：

1、政治理論學習不夠。思想重視不夠，忙工作、忙事務、忙應酬的時間多，疲於應付各種各樣會議，靜下心來學理論的時間較少，未處理好工作與學習之間的矛盾。

2、平時深入基層調查研究較少，對職工關心不夠。與下屬的接觸就工作談工作的多，但聊天、交流、談心的時間相對較少，不能全面瞭解職工思想，對職工關心的熱點、難點問題了解不夠。

3、管理不到位，有時有重建輕管現象，道班硬件設備建設需進一步加強，機關管理不到位。

三、存在問題的原因：

1、未充分認識到理論學習對促進工作的重要性。認為理論學習是屬於務虛方面的東西，工作紮實才是最重要的，進而在處理工學矛盾時產生了“工作第

一、學習第二”、“以工代學”之類的錯誤想法，沒有認識到理論學習對一名黨員的重要性。

2、平時與職工交流談心少，忙於各項工作，面對面傾聽職工心聲的機會較少。

3、對中心工作的偏重，造成機關管理的鬆懈。對公路建設和公路養護抓得較緊，對機關的管理有所放鬆，部分決策未落到實處。

四、整改措施

1、加強學習，着力打牢理論根基，不斷提高管理水平。一是修訂完善學習制度。制定嚴格的學習計劃，提出明確的要求，確保學習的時間和質量，把加強學習作為一個長期的任務抓緊抓好。二是強化政治理論學習。堅持在讀原著、端正學風上下功夫，堅持在領會理論的立場、觀點、方法上下功夫。通過學習，不斷提高自身的理論素養，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。三是廣泛吸取多方面的知識。認真學習社會主義市場經濟理論，學習黨的路線、方針、政策，學習法律、法規、科技、金融知識，學習公路建、養、徵、管等方面的知識，努力提高工作能力和領導水平。

2、建立班子成員聯繫道班制度。為每位班子成員確定一至二個道班作為自己的工作點，經常深入道班，深入到道班工人中間，開展談心活動，解決道班工人在工作中、生活中的實際困難，充分體現對養護工作的重視，對道班工人的關心。

3、開展創建和諧機關活動。通過活動使上下級、職工間、科室間更加和諧，全局上下形成在團結一致中促發展，在安全穩定中謀事業的創業氛圍，凝聚廣大幹部職工投身於公路建設中。

4、建立領導班子成員周工作台賬制度。班子成員對分管工作每週有計劃、有進度、有措施。各項工作進度一週一彙報，大家評議，表揚先進、督促後進，對工作中的好方法、好經驗進行推廣，對存在的問題，班子會議研究解決，促進各項工作的開展，形成有佈置、有落實、有檢查的工作運行機制。

5、推行目標責任保證金制度。班子成員、科室負責人，按照年初簽訂的目標責任書，分解任務，並繳500—5000元的目標責任保證金。年終對各項目標責任進行考核，獎罰兑現。

6、堅持邊查邊改，認真搞好整改。修訂完善各項規章制度，以制度保證整改措施的落實。班子成員結合自己分管的工作，對自查出來的問題，要堅持邊查邊改的原則，認真落實整改措施。當前能解決的問題要迅速解決；對近期不能解決的問題，按照領導班子成員分工，實行責任制，爭取儘快解決。邀請職工代表對班子整改情況進行評議，虛心聽取意見和建議，力爭在短期內整改出成效，真正達到此次活動的預期效果。

二00五年五月十一日