農村公路建設情況調研報告

目錄

第一篇：農村公路建設情況調研報告第二篇：交通局農村公路建設工作情況調研報告第三篇：農村公路建設調研報告第四篇：農村公路建設調研報告第五篇：農村公路建設調研報告更多相關範文

正文

第一篇：農村公路建設情況調研報告

按照市人大常委會200×年工作要點的安排，市人大常委會財經工委在分管主任的帶領下，組織了財政、交通部門參加，對我市2014以來鄉村公路建設項目，重點對通村公路建設項目進行了專項調查。現將調查情況報告如下：

一、200×年至200×年鄉村公路建設的基本情況

1、我市實施通村公路建設項目是從200×年開始的。為了搶抓機遇，在上級部門計劃安排通村公路建設項目後，市委、政府高度重視，交通部門積極努力爭取，200×年計劃安排我市實施通村公路建設15條，總長度77公里。資金來源由上級每公里補助3萬元，共計231萬元，資金全部到位。截至目前，200×年通村公路建設除三合、火石、長崗、九倉、大壩、茅壩、喜頭8個鄉鎮全面完成建設任務外，還有7個項目未完工。

2、按照省交通廳、遵義市交通局的安排部署，在兩年時間內實現全市鄉鎮通油路改造工程目標。為了實現這一目標，市委、政府及有關部門根據我市各鄉鎮的實際，進行了認真研究和具體規劃，制定了200×年至200×年通鄉油路改造工程項目詳細計劃，申報立項。200×年我市實施通鄉油路改造項目3個，總長度為78公里，總投資2461萬元。資金來源：上級每公里補助20萬元，共計1561萬元，現已劃撥930萬元，尚差631萬元；地方匹配900萬元，市財政已安排250萬元，貸款300萬元，尚差350萬元。三個項目是：①五馬餘家坳口經茅壩至九倉公路改造建設37.2公里，項目總投資1300萬元，截至目前為止，已完成工程計劃達90，完成投資1150萬元，計劃8月底全線完工；②中樞鎮橋坡至學孔鄉公路改造建設油路36公里，該項目投資1000萬元，截至目前為止，已完成工程計劃的70，完成投資700萬元，預計9月底全線完成；③五馬寒婆嶺至後山公路改造建設油路4.8公里，完成工程計劃的90，完成投資100萬元，預計8月底前全面完成。

3、200×全市共安排通村公路建設項目19條，總長度112.3公里，涉及到14個鄉鎮，總投資336.9萬元。資金來源：上級每公里補助3萬元。整個項目除大壩小耳溝至巖坪、長崗的木洞至八木、三合的新莊至紅旗、合馬的羅村至大樹子4個項目全面完成外，大多數項目工程進度緩慢，質量達不到要求，還有少數鄉鎮項目工程進度還不到計劃任務的50。由於我市2014年度通村公路建設項目進度緩慢，且質量較差，受到了省交通廳和遵義市交通局的點名批評，並嚴厲指出，如該項目達不到上級的要求，將對我市的通村公路建設項目進行調整。

4、200×年上級下達我市實施通鄉油路改造工程83公里，總投資3190萬元。資金來源：上級每公里補助30萬元，共計2490萬元，現已劃撥200萬元，尚欠2290萬元；地方匹配700萬元，現尚未到位。200×年我市實施通鄉油路改造工程項目：①仁習線橋坡至笆竹溝公路改造工程項目全長70公里，工程總投資2800萬元，已於4月份開工建設，截至目前為止，完成投資980萬元，完成工程計劃35；②銀水至高大坪油路建設項目全長8公里，工程總投資240萬元，已於4月份開工建設，截至目前為止，完成投資80萬元，完成工程計劃33；③長崗至李村油路建設項目全長5公里，工程總投資150萬元，已於4月份開工建設，現已完成投資35萬元，完成工程計劃23。

5、200×年底遵義市交通局下達我市通村公路建設計劃24項目個，全長142.5公里，總投資641.25萬元。資金來源：上級每公里補助4萬元，共計570萬元未到位；地方財政每公里匹配0.5萬元，共計71.25萬元已到位。為了確保2014年通村公路建設項目保質保量按期完成，遵義市交通局作出了明確要求，凡執行計劃不好的縣（市、區），××市交通局將及時對項目計劃進行調整。為此，政府高度重視，認真總結了2014年通村公路建設所取得的成績和存在問題及困難，於5月27日召開了通村公路建設專題會議，並把通村公路建設作為年度考核的內容。截至目前為止，涉及200×年有通村公路建設的16個鄉鎮，32個項目，除去年已啟動的6個外，現有14個工程項目開工建設，還有12個至今未動工。

二、鄉村公路建設中存在的問題和困難

鄉村公路建設是黨中央、國務院實施西部大開發重大決策的體現，是對革命老區人民的關心和支持，也是全市人民期盼改善交通條件的迫切願望。按照上級的安排，該項目的實施在三年內完成。這是難得的機遇，市委、政府高度重視，交通部門積極努力。從200×年實施項目以來，仁懷的交通環境和條件得到了極大的改善，為加快××的發展起到了積極作用。但是，在項目的實施過程中也存在一定的問題和困難。通過這次專項調查，主要反映以下幾個方面：

1、通鄉油路改造工程進度緩慢，個別鄉鎮與主管部門積極配合不夠，影響工程進展。

2、一些鄉鎮通村公路建設重視不夠，認識不到位，宣傳不深入，措施不得力，沒有對項目的實施提出具體的實施方案和要求，導致通村公路進度緩慢，質量不高。

3、由於近幾年來我市外出打工人員較多，農村勞動力缺乏，加之農業税調減，在通村公路建設中涉及公路佔地補償問題難以解決，個別地區羣眾積極性不高。

4、在項目實施過程中，有一些鄉鎮缺乏深入細緻的調查研究和認真分析，組織不當，沒有真正把有限的資金用到刀刃上，造成工程進度慢、工程質量差、資金困難。

5、由於上級資金投入必須按工程進度劃撥，加之地方匹配資金不能及時足額到位，影響工程的進展。

6、按有關部門要求對公路建設炸材管理不嚴，加上管理部門服務跟不上，運輸管理費用高，還有亂收費的現象，給通村公路建設帶來一定困難。

7、多數鄉鎮公路養護不到位，地方養護經費不足，公路損壞嚴重。

三、幾點建議

1、各級政府要加強對通村公路建設項目的領導，進一步統一思想，提高認識，把通村公路建設納入黨委、政府的重要議事日程，作為鄉鎮保持共產黨員先進性教育活動的重要內容來抓，切實為民辦實事。

2、要廣泛開展宣傳活動，動員羣眾，發動羣眾，組織羣眾，積極投入到通村公路建設中來。

3、對通村公路建設項目，要精心組織，合理安排，切實妥善解決和處理好在建設過程中遇到的困難和問題。

4、為了加快我市通村公路建設，確保工程質量，建議政府根據公路建設實際對通村公路建設難度較大的項目，每公里增加補助1－2萬元。

5、加強對農村公路的養護，建立和完善鄉、鎮交通管理站。

6、加強資金管理，要做到專户儲存、專款專用，使有限的資金髮揮較好的效益。

7、政府在安排地方財政預算時，在保工資、保運轉的前提下，應優先考慮鄉村公路建設的匹配資金能夠及時到位。

8、為了保質保量按期完成通村公路建設任務，有必要對通村公路抓得緊；搞得好的鄉鎮進行表彰和召開現場會，以推動全市農村通村公路建設。

第二篇：交通局農村公路建設工作情況調研報告

科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發展和黨的建設的重要指導方針。科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。科學發展觀不僅回答了什麼是發展、為什麼發展、怎樣發展的重大問題。農村公路建設的目的就是要解決農民羣眾出行難的題。在州委、州政府的領導下，在各

級交通主管部門的努力和廣大羣眾參與下，我州農村公路建設取得了較好的成績。通過幾年的農村公路建設，我們積累了一定的建設管理經驗，但是管理水平較低，農村公路建設工程管理的方方面面都還有待加強。如何按照科學發展觀的要求來指導農村公路建設管理，如何科學地建設農村公路，是現在和將來都值得認真探索的問題。農村公路建設就是要科學地發展農村公路交通事業，最大限度地滿足農民羣眾的交通需求。農村公路建設必須用科學的設計、科學的管理才能實現又好又快的發展。

為把學習實踐科學發展觀活動與自己的工作結合起來，用科學發展觀的理論指導農村公路建設工作，根據局黨組《關於印發深入學習實踐科學發展觀活動<學習計劃>和<專題調研工作方案>的通知》（文交黨〔2014〕7號）的安排，本人組織有關科室的工程技術人員對我州農村公路兩通工程建設情況進行了調研。對照科學發展觀的要求，深入到農村公路項目的建設指揮部、施工單位、監理(本站向您推薦：)單位及工程施工現場，通過聽彙報、查看資料、看施工現場和走訪羣眾、召開座談會的方式，分析農村公路兩通工程建設管理工作的現狀、找出工作中的差距、存在的問題，對今後如何按科學發展觀的要求進一步做好工作作了認真的思考。現將調研情況報告如下：

一、我州農村公路建設的現狀

（一）工程進展情況

我州兩通工程從2014年實施以來，在州、縣黨委政府的直接領導和關心支持下，進展較為順利，2014年150公里，2014年1180公里的通達工程已經全部完工；2014年150公里，2014年150公里的通暢工程已經基本完成。2014年通過我州積極的爭取，省交通廳安排我州通達工程1180公里，通暢工程671公里，至2014年4月20日止，我州在建的通達工程共1185.6公里，其中1010公里的路基已經完成，其餘175.6公里的路基工程已進入收尾階段，基本實現原計劃的工期目標。在建的通暢工程773.7345公里，其中丘北縣新溝至官寨、籠陶至天星、曰者至捨得三條共94.56公里已經完工，其餘工程已完成路面187.275公里，施工中的491.8995公里需瀝青16530噸已備3744.81噸、需混凝土碎石170915立方米已備147192立方米、需要路面基層碎石803663.3立方米已備604526立方米、需要混凝土預製塊21893.01萬塊已備4364.67萬塊。

（二）質量控制情況

農村公路建設嚴格按國家和省的要求控制施工質量，工作中層層把關。各縣在工程技術人員少、工程多、管理難度大的情況下，把工程質量管理放在首位。工程設計階段，各縣採取多方案比較，選擇合理的路線走向和路面結構形式，嚴格控制各項技術指標，對地形比較複雜的公路，州交通局派技術人員現場指導、幫助設計，全州兩通工程的設計均由州交通局審批；工程施工階段，各縣均設置中心實驗室，工程材料質量和工程施工質量的評定，基本做到了以檢測數據為依據，為工程施工質量的控制打下了基礎，施工中嚴格控制進場材料的質量，嚴格控制施工工藝和施工程序，基本做到了上一道工序不合格不準進行下一道工序的施工。工程驗收階段，各縣對已完工的工程先進行自檢，自檢資料報州交通局後，州交通局組織工程驗收質量檢測組進行工程質量檢測，檢測合格的通過驗收，檢測不合格的不驗收，通過對兩通工程的驗收檢測，通達工程部分地段有局部技術指標超標的情況存在，對有技術指標超標的路段，州局要求施工單位整改後再驗收，通暢工程通過組織檢測，工程質量全部達到合格以上，具備驗收條件的工程全部通過了驗收。

（三）兩通工程採用的技術標準、路面結構情況

根據上級下達的資金、地方自籌資金以及車流量的情況，各縣對不同路段採用不同的技術指標和路面結構形式，認真堅持“等級多標準、路面多樣化、結構多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的原則，通達工程能達到四級公路標準按標準的四級公路建設，路基寬度採用4.5米或6.5米，部分地段根據地形條件採用5.0米或其它尺寸，對於地形比較複雜、工程量大的地段，按交通部或省交通廳規定的受限指標進行設計和施工，力求做到科學設計、科學施工、科學管理。通暢工程建設，各縣根據資金的情況分別採用單層或雙層瀝青混凝土路面、水泥混凝土路面、半整齊彈石路面、整齊混凝土塊體彈石路面、混合路面（瀝青混凝土路面與彈石路面混合、水泥混凝土路面與彈石路面混合，整齊混

凝土塊體彈石與半整齊彈石路面混合）等路面結構設計和施工，路面寬度根據資金來源和車流量的情況採用3.5米至5.7米不等的指標。基本做到了公路等級標準、路面的結構形式與投資來源相適應，避免了要求高標準、高指標、工程投資過大而造成過多歷史欠賬或拖欠農民工工資等一系列問題的產生。

二、農村公路建設管理中存在的困難和問題

（

一）建設資金不足、資金到位遲緩

通達工程建設國家每公里補助10萬元，通暢工程建設國家每公里補助40萬元，省州無配套資金，除硯山等部分縣有少量配套資金外，多數縣由於財政困難無力配套，工程設計的指標難以提高，通達工程中一些路段設計時採用了受限路段的指標，但是由於資金少，實施起來困難依然較大。通暢工程中原有路基較差的路段，由於處理路基費用較多，路面工程採用低限指標仍然有資金欠缺的問題。另外，資金到位較晚，2014年實施的通暢工程資金還未到位，給工程進度帶來較大影響，按預計的工期難以全面完成。

（二）工程技術人員少管理難度大

由於2014年突然增加通暢工程里程數，通暢工程量相當於2014年的4.5倍，通達工程相當於2014年的7.9倍，從設計到施工到編制竣工資料全靠原有的工程技術人員，一個主要技術人員管理幾個通達工程的情況比較普遍，通暢工程建設指揮部人員少，進度或質量管理不到位的情況時有發生。由於技術人員少，各縣在施工期間把施工現場管理作為工程管理的首要工作來抓，加之上一工程項目完工就接着管理下一個開工的工程項目，對工程資料的整理無暇顧及，導致部分工程完工後工程資料不完善而不具備竣工驗收的條件，不能納入公路養護管理的範籌。

（三）對新型路面結構的施工管理缺乏經驗

2014年，我州通暢工程大量採用了整齊混凝土塊體彈石路面，鋪築這種路面除丘北縣有一定經驗外，其他縣沒有施工經驗，由於里程多、數量大，原來有一定鋪築經驗的工人較少，從塊體的預製到鋪築質量的控制都有一些困難。如部分項目整齊混凝土塊體彈石鋪築過程中平整度控制就比較困難，一些項目做了實驗路段，但是由於管理者及工人都無經驗，通過幾次反覆的施工，質量還是不理想，最終請了有經驗的人來指導才基本解決了問題。由於缺乏施工經驗，混凝土預製塊的預製速度遠遠跟不上路基調型和基層鋪築的速度，造成部分工序停工待料的情況時有發生。

三、用科學發展觀指導今後的工作途徑和措施

科學發展觀的核心是以人為本，農村公路建設首先要考慮如何為農民羣眾修更多的路、更好的路，解決農民羣眾出行難的問題。因此，在農村公路建設管理中，要把農民羣眾的利益放在首位，處處為農民羣眾着想，把實踐科學發展觀落到實處。今後的農村公路建設應從以下幾個方面抓好工作，把農村公路建設得更好。

（一）選擇科學的公路路線是建好農村公路通達工程的關鍵

農村公路通達工程除資金的制約外，公路建設的成敗在於路線的選擇。要從路線里程長短、技術指標、佔用耕地林地、廢棄土石方對生態環境影響、工程量控制、路線位置是否最大限度地方便了農民羣眾的出行等方面進行綜合分析後，確定路線走向和控制各項指標。要讓農民羣眾在公路設計階段就知道路線位置，提出合理的路線走向意見和建議。在今後設計審查中要以科學的發展觀為指導，改變公路設計文件審查中主要注重技術指標審查的方式，將這些工作作為審查的重點內容。

（二）進一步加大工程試驗檢測力度，確保工程質量

工程質量是工程建設永恆的主題，對工程質量的控制至關重要，而控制的主要手段就是檢查和檢測，要在現有檢測能力的基礎上進一步加大檢測力度，加強人員培訓，充分發揮工程試驗室的作用，努力做到從材料進場到每一個工序的施工質量都用數據説話，減少或杜絕憑個人經驗評定工程質量的頻率，用科學的手段管理工程質量，做出讓羣眾放心的工程。

（三）加強組織領導，充分發揮工程管理人員的積極性

農村公路建設由於點多面廣、工程多、工作量大、路線長等特點，需要強有力的管理隊伍進行管理，由於現有的管理人員少，工作任務繁重，管理難度大，因此，加強組織領導，充分發揮管理人員的積極性十分重要。要在現有人員的基礎上加強職工的教育，增強廣大職工對農村公路建設的緊迫感和責任感，負責工程的主要人員要帶頭樹立以築路為業、以工地為家的思想，讓建設、施工、監理各方的職工在得住工地，守得住崗位，及時研究解決工程施工中發生的各種問題。建立嚴格的工程管理和人員管理制度，進一步規範工程管理行為，確保工程建設的資金、進度和質量得到有效控制。

（四）堅持 “等級多標準、路面多樣化、結構多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的建設原則

從去年以來，我州根據農村公路建設資金緊缺及各條公路車流量差異較大的實際情況，按照省交通廳推行的“等級多標準、路面多樣化、結構多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的建設原則，在公路設計中採用了不同等級公路標準和不同結構形式的路面結構，對農村公路建設投資控制取得了較好的效果。在今後的工作中，要認真總結經驗，不斷探索新型的路面結構形式，做到既經濟又耐用，適應農民羣眾出行的要求，達到科學發展的目的。

（五）加強新型路面結構施工技術培訓，全面掌握施工方法

對於水泥混凝土整齊塊體彈石路面的施工工藝控制，目前在我州鋪得較好的彈石路面基本是外地施工隊伍施工的，而由於工程項目點多面廣，靠外地施工隊伍是難以完成建設任務的，要借鑑外地施工隊伍鋪築的經驗，採取傳、幫、帶的方法抓緊培訓，使本地的施工隊伍全面掌握施工技術和方法，適應大面積鋪築整齊塊體彈石路面需要，確保工程質量。

農村公路建設管理是一個較為複雜的系統工程，惠及千家萬户，涉及工程建設的方方面面，我們通過過去的公路建設總結了一些經驗，但是工作中還存在這樣那樣的問題需要加以完善和解決。科學發展觀的內涵，給我州農村建設事業的發展暨注入了新鮮血液又提出了更高的要求，更提供了堅實的理論基礎。只要全州交通系統上下同心協力，堅持“以人為本、統籌兼顧、持續協調”的發展原則，必將推動我州農村公路建設事業的發展再上一個新的台階，修築更多、更好的農村公路，切實解決農民羣眾出行難的問題，更好地為農民羣眾服務，為建設社會主義新農村打下堅實的基礎。

第三篇：農村公路建設調研報告

以下是一篇調研報告，歡迎大家瀏覽借鑑！

近年來，我市把抓村村通公路建設作為貫徹十六大精神，回報農民兄弟，服務城鎮化和增加農民收入的實際行動，“要想富，先修路，修好路”的思想已深入人心，從領導到羣眾抓村村通公路的勁頭不斷提高，使全市農村公路有了較大的發展，農村公路網基本形成，通達深度逐步提高。

一、全市城鄉公路現狀

截止2014年底，全市擁有公路394條，通車裏程1159.9公里，公路密度達到每百平方公里105.13公里，其中列養公路250.713公里；省道3條，75.57公里；縣道139.61公里；鄉道鄉道327.01公里。全市411個行政村，已全部通公路，現有通車裏程722.6公里，其中101個村（含沿省、縣道路邊的村）已建油路（水泥路）路面里程64.94公里，未建油路（水泥路）路面的村310個，里程657.66公里。目前，應城市已基本形成了，兩橫、三縱，一外環為主骨架，干支相連、內早外聯、四通八達的公路網絡。一條路帶動一個產業，一條路造福一方人民，一條路激活一片人心。依路建市場、沿路開園區、借路跑運輸……在城鄉公路上，當地農民因路制宜闢財源，2014年全市現實國內生產總值89.5億元，財政收入4億元，農民人均純收入達到3429元。

二、實施村村通公路建設經驗

1、精心組織，相互配合，把村村通公路作為“愛民工程”實施。在公路建設過程中，市委、市政府高度重視，精心組織，成立了公路建設指揮部，加強工程建設的領導和指導。各處、鎮、場和開發區也相應成立了村村通公路建設工作專班，具體負責。市交通積極配合做到了指導勘測設計到位，工程質量監督到位，驗收合格後申報補助資金到位。截止2014年底我市通鄉公路已完成了上級下達三年通鄉油路計劃的80%，通村公路已完成120公里。

2、多法籌資，政策配套，把村村通公路作為“親民工程”落實。2014年，在通鄉公路建設中，市委、市政府果斷決策，採取“城市支援農村，機關支援基層，幹部支持農民”的方式，號召全市幹部職工為通鄉公路建設捐物捐款，短短一個月時間，全市17000多名幹部職工和社會各界人士捐款630多萬元，為市通鄉公路全面啟動做出了突出貢獻。在通村公路建設中，全市各鄉鎮、行政村繼續發揮這一光榮傳統，積極向在外的知名人士、私營業主發出“月是故鄉明”捐款修建通村公路的倡議書，收到了很好的效果。市直部門通過支援農村小康建設紛紛向駐點村伸出援助之手，緩解了通村公路建設資金矛盾。於此同時，全市各處、鎮、場和開發區積極出台了優惠政策，做好了涉及工程建設的徵地、拆遷和施工環境保護工作；市直各相關部門在執行國家有關法律、法規的前提下，按照市公路建設指揮部的統一要求，特事特辦，簡化手續，提高了工作效率。

3、精心施工，保證質量，把村村通公路作為“示範工程”建設。一是大力推行“雙五個一”的工作方法，即實行一條通鄉油路一名市級領導、一名交通局班子成員、一個工作專班、一名專業監理人員，一條通村公路一名鄉鎮主要領導、一名交通局技術顧問、一個籌資和建設專班、一塊質量公示牌的工作方法，做到建一條通村公路，在人民羣眾中樹一座豐碑。二是建立工程建設、廉政建設雙合同制。在簽訂工程建設合同的同時，簽訂廉政建設合同，確保在村村通公路建設中，做到“工程優質，幹部優秀”。三是加強工程質量監督管理。應城市從公路部門抽調十名工程技術人員派駐各施工合同段，對工程所用的材料，各工藝流程現場監督檢查，並擠出資金購置了回彈彎沉儀、鉛孔取樣機等檢測設備，及時糾正工程質量問題，同時市交通局主要負責人和分管領導，經常到施工現場巡迴檢查，發現質量隱患，限期整改，不留後患。四是採取投標的方式和應城市廣宇監理公司簽訂了監理合同。作為通鄉公路建設的社會監理，監理公司嚴格執行公路工程建設的法律、法規、技術標準和規範，嚴格履行監理合同，監督工程施工承包合同的實施，進行工程質量檢測，參加工程質量事故處理和工程驗收。五是以施工單位自檢為主，不斷提高施工單位質量意識。質量是效益，質量是生命，為使施工單位履行施工合同中保證質量的義務，應城市對施工單位的主要負責人和技術人員集中進行技術培訓，並提出了確保路面施工質量的“三個到位”（路槽處治的深度、土質、輾壓），“確保五度”（寬度、厚度、平整度、拱度、密實度）及“嚴把六關（備料、配比、拌和、攤鋪、輾壓、養生）的工作要求。因此，各施工單位都建立了質量自檢機構，在監理公司的）督辦下，每個施工合同段工程完工後都按規定出具了自檢資料。六是加強村村通公路建設的財務管理。為保證村村通公路建設資金的安全、合理、有效使用，提高投資效益，應城市對國債資金的使用堅持專款專用的原則，實行單獨建帳，專人管理，單獨核算，同時積極爭取地方配套資金的到位。

4、建管結合，大膽嘗試，把村村通公路作為“長效工程”管理。一是採取“誰受益，誰養護”。農村公路的主要服務對象是地方，應城市以此為原則實行市、鄉、村三級負責制，即縣道由市政府負責，鄉道由鄉政府負責，村道由村委會負責，通過突擊養護、日常養護、抓示範路等多種方法，充分調動鄉鎮、村組和廣大農户養護的積極性。二是大力推行“農村公路民養化”。對農村公路實行分段招標，分村組、分户承包，以承包養護、委託養護形式，確保減少養護成本，增大社會效益。三是充分利用交通公路部門人才資源，提高農村公路養護技術含量。全市目前退休、退養的公路部門養護人員20餘人，在行業改革中被清算的曾經長期在公路養護崗位工作的協議工40餘名。通過引導，讓有勞動能力的退休退養人員、協議工、下崗人員繼續到農村發揮技術優勢，再找崗位，解決農村養護技術力量問題。

三、村村通公路工程實施的主要困難和問題

一是建設速度上不來，差距大。在2014年全省農村公路建設現場會上明確提出，到2014年，全省50%的行政村通瀝青（水泥）路，到2014年，行政村全部通瀝青（水泥路）。地處平原微丘地區的我市，是全省經濟強市、文明城市，我們的規劃應高於這個平均水平。然而，我市目前只有24.6%的行政村通瀝青（水泥）路，差距很大，任務艱鉅，按上述標準衡量，我們的建設速度明顯滯後。

二是配套資金上不來，啟動難。據測算，市通村公路的平均造價是每公里12萬元，除上級交通部門每公里補助5萬元外，其餘均需自籌，因此，各地雖有加快通村公路建設的迫切願望，但由於配套資金缺口較大，啟動十分困難。

四、加快村村通公路建設的建議

為加快應城市通村公路建設步伐，儘早實現村村通油路（水泥路）目標，我們建議如下：

1、建議市政府建立“村村通公路建設領導專班”，由市政府領導掛帥，相關部門（計劃、財政、交通、建設、國土、農業、供電、林業、廣電、電信、移動、聯通、公安、水利）和各鄉鎮場、辦事處、開發區負責人為成員，以加強對全市通村公路建設的組織領導，負責全市通村公路建設的統一指揮和協調。

2、建議全市各處、鎮、場和開發區在國家法律法規和政策許可範圍內，在不新增債務包袱的前提下，通過以下辦法籌集通村公路建設資金。

一是交通部門爭取一點：通村公路修建油路（水泥路）的資金補助政策是每公里5萬元（路基寬度6米，路面寬度3.5米），工程竣工後，經省、孝感市交通部門驗收合格的，由交通局爭取補助到位。

二是財政部門補助一點：市政府對通村公路建設給予一定的補貼，其補貼標準可據市財政收入情況每公里1至2萬元，財政補貼原則上不封頂，即修多少按政策補貼多少。

三是鄉鎮村自籌一點：在羣眾自願的原則下，用好用活一事一議政策，用民主方法籌集資金。

四是社會捐資一點：可發動“四有”（即政治上有地位，經濟上有實力，社會上有影響，對家鄉有感情）人士對家鄉公路建設進行贊助，也可採取立“功德碑”的形式，發動農民羣眾捐資。

五是部門幫扶一點：利用省市扶貧對口單位、市直聯繫單位、小康工作隊駐點單位幫扶修建通村公路，解決部分通村公路建設資金。

六是項目資金列一點：在扶貧資金項目、農業綜合開發項目、優質稻基地建設項目等與通村公路相關聯項目資金中列一部分用於通村公路建設。

3、建議相關部門配合支持，給村村通公路建設創造一個好的環境。各處、鎮、場、開發區應出台相應優惠政策，加快村村通公路建設，做好涉及工程建設的徵地、拆遷和施工環境保護工作。各行政村要完成通村公路的路基、橋涵等配套工程，國家和市政府“以獎代補”的資金只能用於路面建設。通村公路建設佔用土地，以處、鎮、場、開發區為單位統計，按程序報國土部門審批。國土部門要在執行國家有關法律、法規的前提下，特事特辦，簡化手續，提高辦事效率。涉及供電、林業、水利、廣電、電信、移動、聯通等部門的拆遷工作，由各部門自行負責解決，原則上不予補助。涉及鄉鎮村的拆遷工作一律由所有地鄉鎮解決，任何單位和個人不得藉故推諉、阻撓。

第四篇：農村公路建設調研報告

實施村村通公路建設的實踐與思考近年來，我市把抓村村通公路建設作為貫徹十六大精神，回報農民兄弟，服務城鎮化和增加農民收入的實際行動，“要想富，先修路，修好路”的思想已深入人心，從領導到羣眾抓村村通公路的勁頭不斷提高，使全市農村公路有了較大的發展，農村公路網基本形成，通達深度逐步提高。一、全市城鄉公路現狀截止2014年底，全市擁有公路394條，通車裏程1159.9公里，公路密度達到每百平方公里105.13公里，其中列養公路250.713公里；省道3條，75.57公里；縣道139.61公里；鄉道鄉道327.01公里。全市411個行政村，已全部通公路，現有通車裏程722.6公里，其中101個村（含沿省、縣道路邊的村）已建油路（水泥路）路面里程64.94公里，未建油路（水泥路）路面的村310個，里程657.66公里。目前，應城市已基本形成了，兩橫、三縱，一外環為主骨架，干支相連、內早外聯、四通八達的公路網絡。一條路帶動一個產業，一條路造福一方人民，一條路激活一片人心。依路建市場、沿路開園區、借路跑運輸……在城鄉公路上，當地農民因路制宜闢財源，2014年全市現實國內生產總值89.5億元，財政收入4億元，農民人均純收入達到3429元。二、實施村村通公路建設經驗1、精心組織，相互配合，把村村通公路作為“愛民工程”實施。在公路建設過程中，市委、市政府高度重視，精心組織，成立了公路建設指揮部，加強工程建設的領導和指導。各處、鎮、場和開發區也相應成立了村村通公路建設工作專班，具體負責。市交通積極配合做到了指導勘測設計到位，工程質量監督到位，驗收合格後申報補助資金到位。截止2014年底我市通鄉公路已完成了上級下達三年通鄉油路計劃的80%，通村公路已完成120公里。2、多法籌資，政策配套，把村村通公路作為“親民工程”落實。2014年，在通鄉公路建設中，市委、市政府果斷決策，採取“城市支援農村，機關支援基層，幹部支持農民”的方式，號召全市幹部職工為通鄉公路建設捐物捐款，短短一個月時間，全市17000多名幹部職工和社會各界人士捐款630多萬元，為市通鄉公路全面啟動做出了突出貢獻。在通村公路建設中，全市各鄉鎮、行政村繼續發揮這一光榮傳統，積極向在外的知名人士、私營業主發出“月是故鄉明”捐款修建通村公路的倡議書，收到了很好的效果。市直部門通過支援農村小康建設紛紛向駐點村伸出援助之手，緩解了通村公路建設資金矛盾。於此同時，全市各處、鎮、場和開發區積極出台了優惠政策，做好了涉及工程建設的徵地、拆遷和施工環境保護工作；市直各相關部門在執行國家有關法律、法規的前提下，按照市公路建設指揮部的統一要求，特事特辦，簡化手續，提高了工作效率。3、精心施工，保證質量，把村村通公路作為“示範工程”建設。一是大力推行“雙五個一”的工作方法，即實行一條通鄉油路一名市級領導、一名交通局班子成員、一個工作專班、一名專業監理人員，一條通村公路一名鄉鎮主要領導、一名交通局技術顧問、一個籌資和建設專班、一塊質量公示牌的工作方法，做到建一條通村公路，在人民羣眾中樹一座豐碑。二是建立工程建設、廉政建設雙合同制。在簽訂工程建設合同的同時，簽訂廉政建設合同，確保在村村通公路建設中，做到“工程優質，幹部優秀”。三是加強工程質量監督管理。應城市從公路部門抽調十名工程技術人員派駐各施工合同段，對工程所用的材料，各工藝流程現場監督檢查，並擠出資金購置了回彈彎沉儀、鉛孔取樣機等檢測設備，及時糾正工程質量問題，同時市交通局主要負責人和分管領導，經常到施工現場巡迴檢查，發現質量隱患，限期整改，不留後患。四是採取投標的方式和應城市廣宇監理公司簽訂了監理合同。作為通鄉公路建設的社會監理，監理公司嚴格執行公路工程建設的法律、法規、技術標準和規範，嚴格履行監理合同，監督工程施工承包合同的實施，進行工程質量檢測，參加工程質量事故處理和工程驗收。五是以施工單位自檢為主，不斷提高施工單位質量意識。質量是效益，質量是生命，為使施工單位履行施工合同中保證質量的義務，應城市對施工單位的主要負責人和技術人員集中進行技術培訓，並提出了確保路面施工質量的“三個到位”（路槽處治的深度、土質、輾壓），“確保五度”（寬度、厚度、平整度、拱度、密實度）及“嚴把六關（備料、配比、拌和、攤鋪、輾壓、養生）的工作要求。因此，各施工單位都建立了質量自檢機構，在監理公司的督辦下，每個施工合同段工程完工後都按規定出具了自檢資料。六是加強村村通公路建設的財務管理。為保證村村通公路建設資金的安全、合理、有效使用，提高投資效益，應城市對國債資金的使用堅持專款專用的原則，實行單獨建帳，專人管理，單獨核算，同時積極爭取地方配套資金的到位。4、建管結合，大膽嘗試，把村村通公路作為“長效工程”管理。一是採取“誰受益，誰養護”。農村公路的主要服務對象是地方，應城市以此為原則實行市、鄉、村三級負責制，即縣道由市政府負責，鄉道由鄉政府負責，村道由村委會負責，通過突擊養護、日常養護、抓示範路等多種方法，充分調動鄉鎮、村組和廣大農户養護的積極性。二是大力推行“農村公路民養化”。對農村公路實行分段招標，分村組、分户承包，以承包養護、委託養護形式，確保減少養護成本，增大社會效益。三是充分利用交通公路部門人才資源，提高農村公路養護技術含量。全市目前退休、退養的公路部門養護人員20餘人，在行業改革中被清算的曾經長期在公路養護崗位工作的協議工40餘名。通過引導，讓有勞動能力的退休退養人員、協議工、下崗人員繼續到農村發揮技術優勢，再找崗位，解決農村養護技術力量問題。三、村村通公路工程實施的主要困難和問題一是建設速度上不來，差距大。在2014年全省農村公路建設現場會上明確提出，到2014年，全省50%的行政村通瀝青（水泥）路，到2014年，行政村全部通瀝青（水泥路）。地處平原微丘地區的我市，是全省經濟強市、文明

第五篇：農村公路建設調研報告

近年來，我市把抓村村通公路建設作為貫徹十六大精神，回報農民兄弟，服務城鎮化和增加農民收入的實際行動，“要想富，先修路，修好路”的思想已深入人心，從領導到羣眾抓村村通公路的勁頭不斷提高，使全市農村公路有了較大的發展，農村公路網基本形成，通達深度逐步提高。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

一、全市城鄉公路現狀

截止2014年底，全市擁有公路394條，通車裏程<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />1159.9公里，公路密度達到每百平方公里105.13公里，其中列養公路250.713公里；省道3條，75.57公里；縣道139.61公里；鄉道鄉道327.01公里。全市411個行政村，已全部通公路，現有通車裏程722.6公里，其中101個村（含沿省、縣道路邊的村）已建油路（水泥路）路面里程64.94公里，未建油路（水泥路）路面的村310個，里程657.66公里。目前，應城市已基本形成了，兩橫、三縱，一外環為主骨架，干支相連、內早外聯、四通八達的公路網絡。一條路帶動一個產業，一條路造福一方人民，一條路激活一片人心。依路建市場、沿路開園區、借路跑運輸……在城鄉公路上，當地農民因路制宜闢財源，2014年全市現實國內生產總值89.5億元，財政收入4億元，農民人均純收入達到3429元。

二、實施村村通公路建設經驗

1、精心組織，相互配合，把村村通公路作為“愛民工程”實施。在公路建設過程中，市委、市政府高度重視，精心組織，成立了公路建設指揮部，加強工程建設的領導和指導。各處、鎮、場和開發區也相應成立了村村通公路建設工作專班，具體負責。市交通積極配合做到了指導勘測設計到位，工程質量監督到位，驗收合格後申報補助資金到位。截止2014年底我市通鄉公路已完成了上級下達三年通鄉油路計劃的80%，通村公路已完成120公里。

2、多法籌資，政策配套，把村村通公路作為“親民工程”落實。2014年，在通鄉公路建設中，市委、市政府果斷決策，採取“城市支援農村，機關支援基層，幹部支持農民”的方式，號召全市幹部職工為通鄉公路建設捐物捐款，短短一個月時間，全市17000多名幹部職工和社會各界人士捐款630多萬元，為市通鄉公路全面啟動做出了突出貢獻。在通村公路建設中，全市各鄉鎮、行政村繼續發揮這一光榮傳統，積極向在外的知名人士、私營業主發出“月是故鄉明”捐款修建通村公路的倡議書，收到了很好的效果。市直部門通過支援農村小康建設紛紛向駐點村伸出援助之手，緩解了通村公路建設資金矛盾。於此同時，全市各處、鎮、場和開發區積極出台了優惠政策，做好了涉及工程建設的徵地、拆遷和施工環境保護工作；市直各相關部門在執行國家有關法律、法規的前提下，按照市公路建設指揮部的統一要求，特事特辦，簡化手續，提高了工作效率。

3、精心施工，保證質量，把村村通公路作為“示範工程”建設。一是大力推行“雙五個一”的工作方法，即實行一條通鄉油路一名市級領導、一名交通局班子成員、一個工作專班、一名專業監理人員，一條通村公路一名鄉鎮主要領導、一名交通局技術顧問、一個籌資和建設專班、一塊質量公示牌的工作方法，做到建一條通村公路，在人民羣眾中樹一座豐碑。二是建立工程建設、廉政建設雙合同制。在簽訂工程建設合同的同時，簽訂廉政建設合同，確保在村村通公路建設中，做到“工程優質，幹部優秀”。三是加強工程質量監督管理。應城市從公路部門抽調十名工程技術人員派駐各施工合同段，對工程所用的材料，各工藝流程現場監督檢查，並擠出資金購置了回彈彎沉儀、鉛孔取樣機等檢測設備，及時糾正工程質量問題，同時市交通局主要負責人和分管領導，經常到施工現場巡迴檢查，發現質量隱患，限期整改，不留後患。四是採取投標的方式和應城市廣宇監理公司簽訂了監理合同。作為通鄉公路建設的社會監理，監理公司嚴格執行公路工程建設的法律、法規、技術標準和規範，嚴格履行監理合同，監督工程施工承包合同的實施，進行工程質量檢測，參加工程質量事故處理和工程驗收。五是以施工單位自檢為主，不斷提高施工單位質量意識。質量是效益，質量是生命，為使施工單位履行施工合同中保證質量的義務，應城市對施工單位的主要負責人和技術人員集中進行技術培訓，並提出了確保路面施工質量的“三個到位”（路槽處治的深度、土質、輾壓），“確保五度”（寬度、厚度、平整度、拱度、密實度）及“嚴把六關（備料、配比、拌和、攤鋪、輾壓、養生）的工作要求。因此，各施工單位都建立了質量自檢機構，在監理公司的督辦下，每個施工合同段工程完工後都按規定出具了自檢資料。六是加強村村通公路建設的財務管理。為保證村村通公路建設資金的安全、合理、有效使用，提高投資效益，應城市對國債資金的使用堅持專款專用的原則，實行單獨建帳，專人管理，單獨核算，同時積極爭取地方配套資金的到位。

4、建管結合，大膽嘗試，把村村通公路作為“長效工程”管理。一是採取“誰受益，誰養護”。農村公路的主要服務對象是地方，應城市以此為原則實行市、鄉、村三級負責制，即縣道由市政府負責，鄉道由鄉政府負責，村道由村委會負責，通過突擊養護、日常養護、抓示範路等多種方法，充分調動鄉鎮、村組和廣大農户養護的積極性。二是大力推行“農村公路民養化”。對農村公路實行分段招標，分村組、分户承包，以承包養護、委託養護形式，確保減少養護成本，增大社會效益。三是充分利用交通公路部門人才資源，提高農村公路養護技術含量。全市目前退休、退養的公路部門養護人員20餘人，在行業改革中被清算的曾經長期在公路養護崗位工作的協議工40餘名。通過引導，讓有勞動能力的退休退養人員、協議工、下崗人員繼續到農村發揮技術優勢，再找崗位，解決農村養護技術力量問題。

三、村村通公路工程實施的主要困難和問題

一是建設速度上不來，差距大。在2014年全省農村公路建設現場會上明確提出，到2014年，全省50%的行政村通瀝青（水泥）路，到2014年，行政村全部通瀝青（水泥路）。地處平原微丘地區的我市，是全省經濟強市、文明城市，我們的規劃應高於這個平均水平。然而，我市目前只有24.6%的行政村通瀝青（水泥）路，差距很大，任務艱鉅，按上述標準衡量，我們的建設速度明顯滯後。

二是配套資金上不來，啟動難。據測算，市通村公路的平均造價是每公里12萬元，除上級交通部門每公里補助5萬元外，其餘均需自籌，因此，各地雖有加快通村公路建設的迫切願望，但由於配套資金缺口較大，啟動十分困難。

四、加快村村通公路建設的建議

為加快應城市通村公路建設步伐，儘早實現村村通油路（水泥路）目標，我們建議如下：

1、建議市政府建立“村村通公路建設領導專班”，由市政府領導掛帥，相關部門（計劃、財政、交通、建設、國土、農業、供電、林業、廣電、電信、移動、聯通、公安、水利）和各鄉鎮場、辦事處、開發區負責人為成員，以加強對全市通村公路建設的組織領導，負責全市通村公路建設的統一指揮和協調。

2、建議全市各處、鎮、場和開發區在國家法律法規和政策許可範圍內，在不新增債務包袱的前提下，通過以下辦法籌集通村公路建設資金。

一是交通部門爭取一點：通村公路修建油路（水泥路）的資金補助政策是每公里5萬元（路基寬度6米，路面寬度3.5米），工程竣工後，經省、孝感市交通部門驗收合格的，由交通局爭取補助到位。

二是財政部門補助一點：市政府對通村公路建設給予一定的補貼，其補貼標準可據市財政收入情況每公里1至2萬元，財政補貼原則上不封頂，即修多少按政策補貼多少。

三是鄉鎮村自籌一點：在羣眾自願的原則下，用好用活一事一議政策，用民主方法籌集資金。

四是社會捐資一點：可發動“四有”（即政治上有地位，經濟上有實力，社會上有影響，對家鄉有感情）人士對家鄉公路建設進行贊助，也可採取立“功德碑”的形式，發動農民羣眾捐資。

五是部門幫扶一點：利用省市扶貧對口單位、市直聯繫單位、小康工作隊駐點單位幫扶修建通村公路，解決部分通村公路建設資金。

六是項目資金列一點：在扶貧資金項目、農業綜合開發項目、優質稻基地建設項目等與通村公路相關聯項目資金中列一部分用於通村公路建設。

3、建議相關部門配合支持，給村村通公路建設創造一個好的環境。各處、鎮、場、開發區應出台相應優惠政策，加快村村通公路建設，做好涉及工程建設的徵地、拆遷和施工環境保護工作。各行政村要完成通村公路的路基、橋涵等配套工程，國家和市政府“以獎代補”的資金只能用於路面建設。通村公路建設佔用土地，以處、鎮、場、開發區為單位統計，按程序報國土部門審批。國土部門要在執行國家有關法律、法規的前提下，特事特辦，簡化手續，提高辦事效率。涉及供電、林業、水利、廣電、電信、移動、聯通等部門的拆遷工作，由各部門自行負責解決，原則上不予補助。涉及鄉鎮村的拆遷工作一律由所有地鄉鎮解決，任何單位和個人不得藉故推諉、阻撓。

本站推薦訪問其他精彩範文：

農村公路建設調研報告

縣農村公路建設情況報告

縣2014年農村公路建設情況報告

縣2014年農村公路建設情況報告

xx縣年終農村公路建設情況報告