構建“立體式”管理機制激勵幹部擔當作為經驗做法

構建“立體式”管理機制激勵幹部擔當作為經驗做法

一、樹立激勵引導“風向標”，讓擔當作為幹部“一往無前”

一是鮮明用人導向激發幹部隊伍活力。堅持突出政治標準，以年度考核評價為核心，聚焦履行黨建責任、班子綜合研判、目標績效考核三大環節，創新構建“1+3”綜合考核評價體系，將考核結果作為幹部選拔任用、評先獎優、問責追責的重要依據，通過準確客觀評價領導班子運行情況和領導幹部履職情況，為考準考實幹部政治業務素養、科學精準選人用人提供有效保障。近兩年來，全縣累計提拔重用幹在一線、業績突出的幹部256名。二是嚴格工作紀實倒逼幹部履職盡責。按照“責任制+清單制+督考制”要求，先後制定《部分縣領導2023年項目化管理責任清單》等文件，明確每個縣級領導牽頭聯繫2個以上重點項目。縣委常委會每季度定期聽取重點項目進展情況並開展星級評定，公開評定結果，納入年度考核。針對鄉鎮（街道）和縣級部門領導班子成員，研究出台《履職情況工作日紀實暨正負雙向評價計分管理辦法（試行）》，對創新開展的“萬名幹部進農家”等重點工作開展情況進行全程紀實、綜合評判，突出工作實績，為幹部選拔任用提供重要參考。今年以來，共有59個鄉鎮（街道）和18個縣級部門的268名領導班子成員正負雙向評價分值發生變動。三是健全關懷體系保障幹部安心安業。全面落實職務與職級並行、鄉鎮邊遠補貼等幹部待遇激勵保障政策，先後制定《切實關心愛護脱貧攻堅一線幹部激發幹事創業活力的辦法（試行）》《縣黨內關愛資金使用管理辦法》等文件，從制度層面切實加強對幹部的關心愛護，統籌安排脱貧攻堅一線幹部體檢、休假、購買人身意外傷害保險等事宜。今年以來，落實專項資金280餘萬元，有效解決廣大幹部交通、辦公、食宿等方面的實際困難。

二、打造優上劣下“升降機”，讓擔當負責幹部“有為有位”

一是創新“定期赴考”嚴格評判。創新開展“書記季考”模式，圍繞理想信念、精神狀態、工作作風、能力素質等方面內容，每季度對作為“關鍵少數”的縣級部門黨組（黨委）書記和鄉鎮（街道）黨（工）委書記定期把脈切診、及時祛痾除疾，並將“書記季考”結果納入領導班子和領導幹部的年度考核，作為衡量幹部能力、評價幹部政績的重要依據，對考評位居前列的，優先提拔使用；對被評為較差檔次的，由聯片區域縣委常委、縣委組織部部長組織約談、限期整改；對整改不力、問題嚴峻的，適時根據《領導幹部能上能下的規定》和有關工作要求進行崗位調整。截至目前，全縣累計組織開展“書記季考”6次，梳理整改問題X項，先後約談X名縣級部門黨組（黨委）書記和鄉鎮黨委書記。二是實施“庸下劣汰”懲戒有方。按照全面從嚴治黨要求，先後出台《縣科級領導幹部負面信息研判制度》《縣科級領導幹部為官不為教育幫助和懲戒辦法（試行）》，堅持從健全制度建設、完善配套措施等方面，對慢作為、不作為、亂作為的幹部進行警醒和懲戒，推動幹部能上能下，着力優化幹部結構，強化幹部管理，有效推動形成“庸者下、劣者汰”的懲戒機制。近兩年來，先後免職不擔當、不作為幹部4名。三是堅持“下而不棄”回爐淬火。建立健全長效跟蹤管理機制，在“下”之前，綜合採取調離、改任非領導職務、降職等方式，按照規定履行調整程序，確保幹部下得合規、下得合理、下得服氣；在“下”之後，實時跟蹤幹部精神狀態和工作表現，積極鼓勵其整改問題、提升水平，引導幹部把“下”作為一種鞭策，主動轉變作風，對於積極改正、表現優秀、成效明顯的，及時為其搭建新的幹事創業平台。近兩年來，重新啟用因工作失誤“下”後又積極進取的幹部3名。

三、用好容錯糾錯“定心丸”，讓奮發有為幹部“輕裝上陣”

一是健全容錯糾錯政策機制。堅持“為擔當者擔當、為負責者負責、為幹事創業者撐腰鼓勁”原則，先後制定《縣關於建立容錯糾錯機制激勵幹部改革創新干事創業的實施辦法（試行）》《縣容錯糾錯實施辦法（試行）》等文件，大力營造改革創新、攻堅克難、擔當作為的良好環境，切實保護作風正派、清正廉潔、敢作敢為、鋭意進取的幹部，最大限度調動廣大幹部的積極性、主動性、創造性。二是把準容錯糾錯尺度邊界。成立容錯糾錯工作領導小組，以“三個區分開來”為根本遵循，堅持依法依規、實事求是、區別對待、寬嚴相濟等原則，明確“六類適用對象”，圍繞推進縣委縣政府重大決策部署，推進深化改革、創新體制機制、優化營商環境等方面工作，擬定“容錯糾錯正負面清單”。近兩年來，全縣明確規定對適用容錯政策的情形減責或從輕處理，了結並提出組織處理意見246條。三是優化容錯糾錯啟動程序。針對犯錯幹部因內心顧慮而不敢主動申請啟動容錯糾錯程序的問題，在具體執行中，由組織人事、紀檢監察部門無條件啟動程序。嚴格按照政策界限開展前期甄別和調查核實，出具調查報告，進行評估認定，同級部門備案，並向上級部門報告，確保合理容錯、及時糾錯和澄清保護。近兩年來，全縣為反映問題不實的幹部澄清正名共計160餘件。