幹部人員考察報告多篇

【第1篇】加強幹部黨風廉政考察的調研報告

幹部考察工作是幹部選拔任用和管理的重要環節，是組織部門的一項具有很強的政策性、程序性、操作性的基礎性工作。準確考察幹部德、能、勤、績、廉等方面的表現情況，把那些政治堅定、政績突出、勤政廉潔、羣眾公認的優秀幹部選拔到各級領導班子中來，對於樹立正確的用人導向，有效地防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗現象，保證黨的政治路線的實現，具有十分重要的作用。因此，組織部門必須對幹部考察工作認真進行研究思考，不斷加以改進和完善，努力提高幹部考察工作的質量。

一、我區幹部考察工作的現狀及存在的問題

近年來，我區認真貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作暫行條例》和《黨政領導幹部考核工作暫行條例》，結合本區實際，制訂實施了加強幹部考察工作的一系列制度和措施，先後建立推行了領導幹部任前公示制、試用期制、考察公告制、年度考核制，進一步堅持和完善了民主推薦、民意測驗、民主評議領導幹部制度，保證了領導幹部選拔任用質量，促進了幹部隊伍建設。但在幹部考察的實際工作中，仍存在一些考察質量不高，甚至失真失實的問題。主要表現為：

1、政治素質公式化。當前，對幹部政治素質的考察，沒有明確具體的內容和科學的、可操作性的方法，對幹部思想政治素質的評價大體相同，都是公式化、概念化的評價，導致了幹部在思想政治素質上千人一面，千篇一律，難分優劣。

2、工作能力認不清。考察中一般只側重考察領導幹部履行現有崗位職責的能力，對幹部的發展潛能考察不夠。對幹部能力的評價沒有科學的分析認定，往往以學歷代替實際水平，以經歷代替工作能力，以數字代替工作業績。

3、工作實績看不準。有時在考察工作中對一績多用、多績一用、前績後用和集體政績個人用以及做表面文章，虛報浮誇，搞虛假政績的情況，沒有準確識別和充分印證，導致實績不實。

4、廉政情況不掌握。考察中只側重瞭解幹部的工作情況，對幹部八小時以外社交、生活和家庭情況瞭解不夠，導致難以準確掌握幹部廉潔自律方面的真實情況。

5、羣眾意願不真實。在考察工作中受了解民意的方法、範圍、環境等諸多主、客觀因素的影響和限制，使有些民主推薦、民主評議、民意測驗和個別談話的結果有一定的水分，不能體現羣眾的真實意願。

二、存在問題的原因分析

1、考察主體素質不適應工作需要。有的考察者缺乏對幹部考察工作重要意義的深刻認識，缺乏強烈的事業心和責任感，把考察工作當作是領導選用幹部的場面和形式，態度不積極，工作不認真，看領導臉色和意圖行事，不注意聽取羣眾的意見，不如實彙報考察情況;有的業務能力不強，對幹部考察的程序、方法、要求不熟悉，不能正確引導談話對象反映真實情況，難以獲得有價值的信息;有的知識結構不全面，對被考察對象所在崗位職責瞭解不夠，相關政策、業務知識不熟悉，不能科學準確地評判幹部的德才和實績。

2、羣眾參與幹部考察的積極性不高。當前，主要有以下幾種心理和思想障礙影響了羣眾參與幹部考察的積極性：一是畏懼心理。有些羣眾對考察人員缺乏信任，擔心自己説的話傳到被考察者耳中而遭到報復，因而不敢説真話。二是應付心理。有些羣眾認為誰當官與自己無關，於是採取敷衍了事的態度。三是討好心理。這種心理的人喜歡捕風捉影，談話時處處揣摸分析組織意圖，按組織意圖反映情況。四是報復心理。平時因私人矛盾對被考察人心懷不滿，組織上進行考察時就故意説壞話，藉機報復。五是偏激心理。這種人不從大局出發考慮問題，而是以人劃線，憑個人好惡説話。六是逆反心理。認為組織上用不用誰早已內定，考察只是走形式，因而什麼也不願説;有時對平時表現差、羣眾不認可的被考察對象，也故意説好話，其目的是希望他早日調走。由於上述心理和思想障礙的存在，一些幹部羣眾在反映情況、評價幹部時，對幹部負責、對組織負責、對黨的事業負責的意識日趨淡薄，使得在幹部考察時聽取真話、掌握實情的難度越來越大。

3、考察內容不夠全面。在考察工作中，存在着考察的內容有時過分偏重於工作能力和工作實績，忽略了對被考察對象在思想政治和品德等方面情況的掌握瞭解;有的考察的範圍僅限於被考察人八小時以內的工作圈，而忽略了對其八小時以外社交圈、生活圈等方面情況的考察;有的考察的層次僅限於人所共知的表面現象的考察，而忽略了對一些深層次的比較隱祕的問題甚至是已暴露出來的蛛絲馬跡的深入調查。

4、考察程序不夠規範。從考察環節看，並沒有嚴格履行《條例》規定的幹部考察必須履行的基本程序，有簡單化、程式化和突擊性、臨時性的傾向，實用主義思想較為明顯;從考察時間看，往往集中在選拔任用之前和離任調任時，而對幹部平時的表現考察瞭解較少;從接觸層面看，同領導幹部層面接觸的多，同一般幹部和羣眾層面接觸的少。直接談話多，間接瞭解少;從考察方式看，主要採取個別談話、民主評議、民主測評、同考察對象面談等方式，聽幹部自己述職和看書面總結的多，採取個別談話聽情況多，注重專項調查，廣泛聽羣眾意見，瞭解上下左右方方面面情況的少。

5、評價標準不夠具體。幹部考察還缺乏科學的考核評價體系，在對幹部德、能、勤、績、廉幾個方面進行考察衡量中對被考察者定性的指標多，定量的指標少，缺乏體現不同崗位、不同層次要求的各具特點的考察標準，在實際操作中不好把握，容易造成考察標準的多樣化和隨意性，難以準確掌握考察對象全部的、真實的表現。

三、改進和完善幹部考察工作的對策思考

1、優化考察主體。考察人員自身素質的高低直接關係到考察工作的質量。這就要求考察者必須深入學習黨的基本理論，學習與本職工作相關的業務知識、現代科技知識和法律知識，熟悉組織人事工作的方針政策和相關原則，提高政治素質、黨性修養和考察工作能力。組織部門要在嚴把入口關的基礎上，通過崗位培訓、定期培訓和專職培訓等多種形式，加強對考察人員的政治、業務、職業道德方面的培訓教育，不斷提高幹部考察人員的政治和業務素質，使其能夠掌握考察藝術和技巧，自覺運用馬克思主義的立場、觀點和方法分析、判斷和處理問題，以適應新形勢下幹部考察工作的需要。同時，要加強對幹部考察人員的紀律監督。黨委和組織人事、紀檢監察部門對考察工作要實施有效監督，防止和及時糾正幹部考察工作中的不正之風。要注重發揮羣眾監督的作用，對幹部羣眾反映或檢舉的考察人員在考察工作中的違紀行為，按職權範圍及時進行核查和處理，對利用幹部考察工作之便謀取私利的人要給予紀律處分或法律制裁，並追究有關領導的責任。

2、健全考察制度。建立健全科學的幹部考察制度，是做好乾部考察工作的重要保證。當前，應重點建立健全以下幾項制度：

一是建立幹部考察預告制度。即對擬提拔任用的考察對象，在考察前通過公告等形式進行預告，公佈考察時間期限、考察對象的基本情況、考察組成員情況和受理羣眾意見的方式方法等情況。考察預告期間，安排專人接待受理信訪事項，對羣眾反映的問題進行調查核實。對羣眾反映的問題，經查屬實的要提出處理建議;對涉嫌重大違紀違法問題的，移交紀檢監察機關查處。同時，對故意捏造事實誣陷他人、干擾考察工作的，進行批評教育，嚴重的按有關規定進行嚴肅處理。

二是實行考察人員的資格認證制度。各級組織部門的考察人員應由上級組織部門定期進行組織考試和考核，對符合資格條件的考察人員核發考察工作證，並做到每三年或五年組織資格認證一次。對在考察工作中出現重大失誤的組工幹部應取消考察資格。

【第2篇】第四期處級幹部輪訓班考察報告

第四期處級幹部輪訓班考察報告

譚豔文

9月13日至17日，我作為跟班教師，參加了副處班重慶廣安的考察活動。在重慶市委黨校我們聽取了《中國城鎮化進程中的重慶城鎮化問題研究》、《西部大開發與重慶大發展》兩個輔導課，參觀了長安集團以及重慶城市建設。在參觀考察、聽取專家輔導課的基礎上，結合佛山經濟社會發展的基本情況，我認為當前抓住機遇加快發展已經成為各地幹部的普遍共識。佛山經濟社會的發展已經有了改革開放二十多年的良好積累，更應發展得更快更好。而要達到這一目的，必須認清自己的優勢，明確城市發展的定位，樹立良好的城市形象。

一、重慶經濟社會發展比較優勢與發展機遇

重慶直轄五年來,以江澤民關於“努力把重慶建設成為長江上游的經濟中心”的精神為指導,以穩妥安置三峽庫區移民、振興老工業基地、探索大城市帶大農村、加強生態環境建設與保護“四件大事”為發展要求,重慶市國民經濟和社會發展取得了長足的進步,順利實現了社會主義現代化建設第二步戰略目標。

（一）重慶的歷史文化優勢

重慶是中國著名的歷史文化名城，具有3000多年的悠久歷史和光榮的革命傳統。以重慶為中心的古巴渝地區是巴渝文化的發祥地。

【第3篇】參加西部地區千名鄉（鎮）幹部赴外地學習考察報告

參加西部地區千名鄉（鎮）幹部赴外地學習考察報告

今年我參加了由國家外國專家局舉辦的西部地區千名鄉（鎮）幹部赴深圳、珠江三角洲、香港培訓班。此次培訓主要採取專題講授與現場考察相結合的方式，使我經歷了一次難忘的學習之旅。

一、基本情況

這次學習培訓分別赴深圳、香港、順德、中山、珠海五個城市，對其

經濟社會發展的情況和經驗進行了初步瞭解和實地考察。瞭解深圳市經濟發展的動力、深圳改革發展和自主創新的有關情況和經驗、考察全國兩個文明建設先進單位、新農村建設示範點深圳市龍崗區南灣街道南嶺村社區居民委員會，聽取村領導介紹經驗。參觀香港市政建設設施、太平山頂、金紫荊廣場及香港標誌性建築——香港青馬大橋等。

二、主要收穫與啟示

（一）對照科學發展觀，感悟經濟特區的發展

深圳是我國最早開放的特區，是改革開放的前沿陣地。可以説，深圳是我國發展最快的城市，是一種現象。“深圳速度”成為我國現代化建設日新月異的標誌。從根本上講，深圳的改革發展和自主創新則是深圳快速崛起的真正動力。

一是發展為綱、緊抓不鬆。深圳的開放開發一開始就建立在現代市場經濟的理念與本地實際緊密結合的基礎之上。大力引進香港的資金、技術、機器，充分發揮勞動力和土地資源優勢，圍繞發展是硬道理，緊抓硬指標、用硬手段、抓硬任務不放鬆，不斷探尋適合深圳的經濟發展模式。

二是改革探路、帶動發展。深圳人能夠始終發揚“敢闖、敢冒、敢試”的“三敢”精神，在總結經驗中不斷深化改革，提出準、快、深、細、大、堅“六字”方針。探尋深圳的經濟發展，結合理論實踐，深圳的經濟發展源泉主要來自於五大發展動力，即：勞動力投入、資本投入、科技進步、教育和制度創新。

三是堅持開放、勇於實踐。在堅持開放中，深圳人始終實踐“４３３”發展模式。堅持開放，擴大開放，貫徹政策。

深圳作為一個經濟特區城市，２８年（１９８０年—２００８年）的成功經驗締造了深圳獨有的經濟發展模式和發展現象，在科技進步日新月異的今天，深圳逐步從農業經濟時代到工業經濟時代，走向知識經濟時代。

【第4篇】領導幹部考察報告

幹部考察，是黨組織對幹部的德、能、勤、績、廉等方面的情況進行鑑別和評價的活動。考察材料是在考察的基礎上所形成的綜合材料。它是幹部考察結果的基本表現形式，是選拔任用幹部的重要依據；是全面、歷史地瞭解熟悉幹部的重要途徑；是鞭策教育幹部的重要方法；是探索幹部成長規律，總結 幹部隊伍建設經驗的重要資料。幹部考察材料的質量，直接關係到幹部工作的質量，同時也是組工幹部綜合素質的反映。如何撰寫好乾部考察材料，才能客觀、公正、科學準確地評價幹部，我認為應該從以下幾個方面上功夫。

一、在作風建設上下功夫

1、要樹立好的思想作風。在撰寫幹部考察材料中，堅持實事求是的思想路線和作風。一方面，必須從幹部德才表現和客觀實際出發。必須選取準確無誤的材料，注意用實事説話。一是要善於運用事例。要選擇一些最有代表性、最能説明問題、最能打動人的事例，才能使評語實實在在，令人信服。二是要善於運用數據。一個幹部的德才表現如何，有無實績，有了事實和中國教育總網文檔頻道數據説明，就會一目瞭然。三是要善於運用幹部的工作成果。考察材料中，不僅要寫幹部做了哪些工作，而且要寫這些工作有無成果，不能滿篇都是些'工作思路'、'工作措施'。另一方面，必須要有正確的思想方法。首先，對考察中瞭解到的大量的第一手材料，要認真進行分析，善於抓住本質性的東西。考核時，由於談話對象所處地位的侷限性和認識問題的複雜性，決定了他們的看法並不完全等於客觀事實，有的可能摻雜着個人好惡和偏見。所以，不能簡單地把考核中得到的第一手材料當成客觀事實，不加核實地寫進考察材料中。其次，要避免思想上的片面性。思想認識的片面性最容易導致德才評語偏離實際或以偏概全。因此，撰寫考察材料時，必須堅持一分為二的觀點。在看待優秀幹部時，要在充分肯定成績的同時，善於發現他們的缺點和不足，防止'一好百好，差也是好'的傾向；在看待後進幹部時，要在準確把握其缺點、問題的基礎上，注意發現其成績和優點，防止'一壞百壞，好也是壞'的傾向。

2、要樹立好的工作作風。一些幹部考察材料之所以質量不高，一個很重要的原因是沒有真正搞準、吃透幹部有關情況，即在考核上下功夫不夠。寫好乾部考察材料，必須改進工作作風，深入羣眾，深入實際，調查研究，真正做到了解真情。工作作風越深入，聯繫羣眾越廣泛，對幹部情況的瞭解就透徹，考察材料就越真實準確，要樹立好的文風。力戒空話、套話、空話；做到講真話，講實話；有話則長，無話則短；注重內容，注重質量；區別對象，反映特點。

二、在'象、實、準、慎'上下功夫'象、實、準、慎'是考察材料的基本要求，是考察材料的生命，也是寫好考察材料的難點所在，如何能準確地'對號入座'，應注意以下問題。

1、要抓住本人的個性特點寫。人與人由於生活環境、工作性質、個人經歷不同，都會打下不同的時代和社會烙印，從而顯現出千差萬別的個性特徵。幹部的特點，也正是指幹部自身所具有那些與履行崗位職責有着直接或間接關係的，不同於他人的特殊因素。例如，中國教育總網文檔頻道有的幹部思維縝密，處事穩重；有的性格直爽，不拘小節；還有的精力充沛，喜歡交往等等。這些特點能夠在一定程度上反映幹部個人與眾不同的內在本質。因此，撰寫考察材料，把'像畫好'，這樣才能有效地克服考察材料'千人一面，眾人共用'的弊端。

2、要抓住本人的工作經歷、崗位和取得成績寫。不同經歷、不同崗位的幹部的工作職責、內容、要求、付出努力的方式、所取得的效果的表現形式都不同。撰寫考察材料時應該注意和善於把握這種顯着的或細微的差別，本着'不唯上，只唯實'的原則，真實而生中國教育總網文檔頻道動地加以反映。

3、要聯繫本人擬任職務寫。撰寫考察材料，要儘可能地根據幹部擬使用方向，有側重點地準確反映其特點，將德、能、勤、績、廉有機融合於整個材料之中。

4、要找準羣眾普遍反映的缺點寫。要把羣眾反映強烈的而又經過核實的缺點反映出來，但要分清本質主次，既不求全責備，又不避重就輕；要實事求是，合情合理；要防止公式化地認定幹部的缺點。幹部考察材料雖然只是記載幹部在一定時期的德才表現和工作情況，但是它關係到對幹部這一時期，是非功過的評價，關係到對幹部的正確使用、培養，而且考察材料還要存入本人檔案，長期保存，這就需要慎重對待。

三、在不斷提高自身的綜合素質上下功夫寫好中國教育總網文檔頻道幹部考察材料，對撰寫者本身的理論功底、政策思想水平以及認識和表達問題的能力是一個綜合檢驗。因此，要寫好考察材料，必須重視提高幹部工作者自身的綜合素質，特別要提高理論素質、政策水平、辯證分析能力、專業技術知識水平和文字表達能力。

領導幹部考察報告

【第5篇】老幹部學習考察報告

在縣委、政府 的正確領導下，為充分發揮老幹部的思想政治優勢和餘熱作用，深入學習借鑑外地經驗，全力支持溪洛渡電站移民工作和我縣老幹部工作，為加快建設好永善服務。為此，按照縣委、政府的安排，老幹部考察團一行18人緊緊圍繞“永善異地扶貧開發、溪洛渡電站移民工作和老幹部工作”三個內容，從7月19日至8月5日，前往孟連、保山、大理實地考察學習。在整個考察工作中，得到了孔書記、肖縣長的高度重視和關心支持。這次考察時間緊、任務重、路途長，為認真完成縣委、政府交給的任務，考察團全體成員思想統一、步調一致，大家發揚了相互尊重、相互關心、相互支持和團結互助的精神，日夜兼程，按預定計劃，先後考察了思茅營盤山移民開發區、營盤山萬畝茶園、營盤山部分移民的生產生活、大草地茶廠；孟連縣勐馬鎮、娜允鎮移民安置點；保山昌寧、大理鶴慶老幹部工作及老幹活動中心建設等。並召開了4次座談會，就學習考察體會、啟示進行認真討論和交流，對如何借鑑先進地區老幹部工作的經驗和成果以及如何做好移民安置工作進行認真分析思考，開展了深入的探討和研究。現將考察學習情況報告如下：

一、主要收穫與體會

（一）異地扶貧開發決策正確，工作成效明顯。

1、人口轉移取得重大突破。截至今年6月底，我縣累計轉遷到思茅市和江城縣的貧困羣眾共2771户，11218人。其中思茅市營盤山開發區1650户6548人；江城縣和平開發區260户，1140人；江城縣兩棵樹開發區86l户，3530人。今年3—4月江城縣兩棵樹新轉移安置297户，1097人。

2、移民開發區穩步發展，羣眾生活穩中有進，思想和生活觀念有較大轉變。思茅市的營盤山移民開發區實行了人均2畝的茶地承包，今年茶葉市場價略有上漲，平均每畝茶葉毛收入為1000元以上，移民茶葉收入比去年有所增長。糧食種植、養殖業等都有所發展，人均純收入達625元，與原居住地相比，羣眾生活有了明顯改善。轉移羣眾，家家户户都用上了電，100％的人家吃大米，90％的人家有油肉，40%左右的人家有了電視機，部分農户已有了自行車，移民羣眾温飽問題得解決，生活觀念和消費觀念有較大轉變。

3、移民扶貧開發工作紮實有力，羣眾思想更加穩定。駐思移民辦近年來做了大量工作， 一是認真做好了與思茅當地黨委、政府的接洽與協調工作；二是加強了與永善縣委、政府的請示彙報工作，不折不扣地執行了上級有關異地扶貧開發工作的政策和我縣對異地扶貧開發工作的指示精神；三是全力以赴，狠抓了轉移羣眾的安置工作，切實關心羣眾生產生活。今年春節前夕，我縣駐思辦及時把縣委、政府所撥春節慰問費96360元發到了貧困羣眾手中。並通過多方面的爭取與協調後，思茅市 委、政府又撥了專款，對思茅移民羣眾每户發給了50元慰問金。永善駐思茅移民辦還帶領開發區轉移羣眾積極開挖土地，人均種糧5畝的有70户，自籌資金種碰柑的92户，購苗9000株。今年四月移民居住的營盤山開發區永善駐思辦協助當地黨委、政府新建了四個村民委員會，並分別選出了村民委員會黨支部及村民委員會班子。村委會的建立，使當地政府及相關部門對村民的管理進一步加強，移民更加安心穩定。

（二）溪洛渡水電站施工區移民孟連縣安置點情況

孟連縣安置點的自然環境優勢突出，水、土資源豐厚，生產生活條件較好，村民勤勞、純樸、善良，生活富裕，精神面貌好。通過實地考察，考察團一致認為，移民安置點和移民工作情況主要有四個特點：

1、區位優勢突出，有利於當地經濟發展和社會進步。

孟連縣位於雲南省西南邊陲，與鄰國緬甸山水相連。總面積1893.42平方公里。全縣轄7個鄉(鎮)，39個村民委員會，三個居民委員會，567個村民小組，總人口112740人。全縣有耕地面積38.6萬畝，其中旱地佔85.6％，水田佔14.4％;縣內最低海拔500米，最高海拔2603米。孟連縣的西南部與緬甸隔江相望，國境線長133．399公里，全縣7個鄉(鎮)中有4個鄉(鎮)與緬甸相連，具有顯著的沿邊口岸優勢。這裏有勐啊和芒信兩個主要通道通往緬甸及東南亞各國，還有幾個小通道與緬甸相連，是邊地歷史上的“茶鹽古道”之一。

移民安置點的勐馬鎮：位於孟連縣西南部，東接芒信鎮，北同公信鄉接壤，東北與娜允鎮和南雅鄉相連，西北與緬甸交界，是全縣比較繁榮的邊陲重鎮。土地總面積515.05平方公里，國境線長73.88公里，全鎮地形東南高、西北低，鎮內最高海撥2603米，最低海撥500米，屬典型南亞熱帶氣侯，高温多濕，雨量充沛，適宜經濟作物、經濟林果的發展。全鎮轄8個村民委員會，107個村民小組，總人口22262人，糧食作物耕地面積50270畝，其中，水田21314畝，旱地28956畝。安置區(即勐馬村)為勐馬鎮政府所在地，全村幅員面積46平方公里，耕地15376畝，其中水田9704畝，是全鎮人均佔有耕地最多的一個村，森林覆蓋率達50％。

移民安置區的娜允鎮：是孟連縣城所在地，是全縣政治、經濟、文化的中心，東北與景信鄉接壤，西北和南雅鄉相連，西南同勐馬鎮相接，南與芒信鎮接壤。土地面積為171.49平方公里，地勢東北高、西南低，全鎮平均海拔960米，水源豐富，土地肥沃。氣候屬南亞熱帶高原季風氣候，日照充足，雨量集中，乾濕分明，適宜種植多種作物。全鎮轄5個村民委員會，3個居民委員會，60個村民小組,總人口25315人，其中農業人口14665人。糧食作物耕地面積41088畝，其中水田16387畝旱地24701畝。安置區總户數為1020户，總人口為4106人，勞動力資源為2706人，佔總數的65.9％。安置區耕地面積13861畝，其中水田9188畝，旱地4673畝，人均佔有耕地3.4畝。

2、與我縣相比，孟連縣具有四大優勢，有利於產業結構調整，有利於增加羣眾收入和提高羣眾生產生活水平。

一是得天獨厚的熱區資源優勢。孟連縣的最低海拔500米，最高海拔2603米，我縣的最高海拔為3199.5米，最低海拔340米，孟

連縣地勢比我縣平緩，壩區多而且面積大，人均佔有耕地比我縣的1.3畝多了2畝左右；我縣屬典型的乾熱河谷地帶，四季分明，季節温差大，平均氣温16.4℃，孟連縣屬典型的南亞熱帶雨林氣候，高温多濕、雨量充沛，日照充足，冬夏温差小，平均氣温為19.6℃，這裏土地肥沃寬廣，稻穀一年產兩季，一年四季均適宜農作物生長，是發展綠色生態經濟的理想區域。勐馬鎮農作物播種面積為23212畝,複種指數為151%。其中糧食作物播種面積佔農作播種面積的60％，水稻產量佔糧食作物產量的96.7％。還有花生、甘蔗、蔬菜、瓜類等種植面積佔農作物播種面積的33％。娜允鎮農作物複種指數為156％。其中糧食作物播種面積佔農作播種面積的77％，主產水稻，油料作物主要以花生為主，糖料主要以甘蔗為主，面積佔農作物播種面積的8％。還出產蔬菜、瓜類、大蒜、咖啡等。

二是邊貿優勢。孟連縣處在全區通往東南亞各國的前沿，1991年即被省政府列為以縣城為中心的省級開放口岸，毗鄰的緬甸第二特區，致力於發展，對孟連縣擴大對外開放，發展邊貿極為有利。

三是民族文化旅遊資源優勢。孟連是一個民族文化生態園區，“中國孟連歷史文化名城”的確定為孟連縣注入了新的活力，孟連縣還有天然溶洞、原始森林等自然景觀，跨境旅遊誘人，這些都將成為孟連發展的亮點。

四是基礎設施優勢。孟連縣通路已達到村民小組，近兩年來通過農網改造，通電率達100%。我們考察了移民安置點孟連縣孟馬鎮孟馬村和縣城所在地的娜允鎮的部分村莊，水泥路面建到家家户户門口，村民家中都用上了電燈、沼汽燈、煤氣灶，田間農用運輸線路縱橫交錯，點種、栽插實施機械化進行農業耕作，生產生活極為方便。在移民安置點的孟馬鎮孟馬村，全村共有12個村民小組，人口3532人，為傣族聚居村，人口及耕地主要分佈在海拔920--960米的勐馬大壩子，有南馬河、南安河、南格河流經勐馬村壩子，南馬河上游有庫容達3200萬立方米的臘福水庫保障供水，壩區耕地灌溉條件較好。

3、孟連縣村民生活富裕，文明程度高、精神面貌好。 孟連縣境內聚居着傣族、拉祜族、佤族、哈尼族等21種少數民族共94146人，約佔全縣總人口的88％。這些少數民族勤勞、善良、智慧、純樸，禮貌、大方，熱情好客，“兩生意識”強。他們依山靠水，不亂砍一棵樹，不毀壞一片林，不出現亂砍濫伐等違法現象。他們自覺執行計劃生育，我們所走訪的傣家農户中，沒發現有超生現象。如娜允鎮安置區總户數1020户，總人口4106人，户均不足4人。他們的生活都很文明、富裕。在參觀考察孟馬村傣家農户過程中，路過孟馬村委會，一塊顯得很舊的村務公開欄這樣寫到：XX年全村總收入為386萬元，支出331萬元，結餘65萬元。來到薄葉罕膽這個村民小組長家，他家住房價值20－30多萬元，裝修美觀，室內擺設有彩電、冰箱、影碟機、沙發等，地面鋪的是地毯，非常整潔、乾淨、衞生。我們所走訪的另一位村民剛從耕地回來，執意把衣服換了才肯見客人。這裏的人們還有顧全大局的思想和捨己為人的高尚品質。為支持溪洛渡電站建設，他們拿出的連片上千畝的幾塊地都是些好田好地，都是些大平壩子。

4、孟連縣對移民工作高度重視，整個移民工作超前。孟連縣根據XX年四月十日省政府溪洛渡水電站移民搬遷孟連現場會議精神，超前準備，積極開展移民生產用地和生活區住房建設等工作。通過認真組織實施，目前的勐馬安置點已完成地質勘探、規劃及房屋單體設計工作,並完成了安置點135.7畝土地的權屬調整和補償工作。勐馬移民安置點場地回填土工程六月二十一日正式開工，目前共完成了回填土方量為75000多立方米，清除土方29200多立方米，整個工程進展順利，通過實地考察瞭解到，這項移民工程預計XX年8月30日前能順利完工。

（三）老幹部工作情況

我們在考察了昌寧、鶴慶兩縣的老幹部工作及其老幹活動中心建設的情況後，大家一致認為，他們的老幹部工作抓得很實在，老幹活動中心的建設搞得很有特色，主要體現在以下4個方面。

1、領導高度重視，部門工作紮實。 昌寧、鶴慶縣委、政府領導對老幹工作高度重視。一是兩縣都分別成立了由縣委書記任組長的老幹部工作協調領導組，縣委書記分管老幹部工作。二是重視老幹局領導班子的建設，配齊了老幹局領導機構和工作機構。昌寧縣老幹局領導班子配備了一正兩副，編制為11人，鶴慶縣老幹局領導班子配備的是一正一副，其編制為14人，三是在老幹活動中心建設的籌資工作上，鶴慶、昌寧縣委分別多次召開常委會專題研究，並及時成立了由縣委書記任組長的《老幹活動中心籌資建設協調領導組》，由縣委辦、政府辦發文監督集資工作，組織部、老幹部門具體操作。四是昌寧、鶴慶縣委、政府領導親自督促、親自過問，使得縣財政兑現了省委辦(1992)30號文件規定縣處級退休幹部每年每人120元和一般退休幹部每年每人80元的活動經費。鶴慶縣在縣委老幹局建立了老幹部黨（總）支部，在鄉級設立老幹部助理員、協管員，切實把老幹工作從縣級抓到鄉鎮。同時還為老幹部每年每人訂閲一份《雲南老年報》，並通過層層建立學習制度，把老幹部的學習教育活動抓到村。昌寧縣老幹活動中心的建設，XX年10月13日開始啟動，到XX年12月止，近兩年時間整個工程就全面竣工。兩個縣在老幹活動中心建設的“建設項目投資爭取”、“工程建設招投標管理”、“工程建設資金的監督與管理”以及“老幹活動中心建成後的經營管理”等方面的工作做得深入紮實，都取得了較好的效果，受到了社會的好評。

2、認識統一、社會支持。在籌集資金建設老幹活動中心工作中，昌寧、鶴慶多方面想辦法，出主意，積極發動各單位職工和社會各界捐款支助活動中心建設來解決建設資金不足的問題。籌資工作中，兩縣都成立了以縣委書記任組長的《老幹活動中心籌資建設協調領導組》，發文號召社會各界積極捐款支助。至此，鶴慶、昌寧兩縣從全縣各級領導到一般職工，從各單位到全縣各企業、廠礦，從離退休老幹到一般羣眾，思想上達成了共識，認識上得到統一，各級各部門幹部職工積極捐資出力，為老幹部活動中心建設積極而為。昌寧縣委領

導、離退休老幹部帶頭捐款，規定副科幹部捐助100元以上，正科以上幹部捐助150元以上，副處級以上幹部捐款400元以上。鶴慶出台縣委文件，規定副處級以上領導幹部每人捐款300元以上，正科領導幹部每人捐款200元以上，副科幹部每人捐款100元以上，一般幹部每人捐50元以上。兩縣都分別通過向社會各級各界廣泛動員，集資方面取得了好效果。昌寧縣老幹活動中心建設總投資480萬元，省級補助35萬元，縣財政撥款70萬元，參加捐款的單位達128個，個人達6469人，集資金額達187萬元。鶴慶縣集資金額達60多萬元。

3、建設規模理想，社會各界滿意。昌寧、鶴慶老幹活動中心規劃合理，設計新穎，功能齊全，佔地面積大，投資金額多，集學習、娛樂、健身，接待於一體，環境優美，是接待賓客和老年人活動的理想場所。他們的老幹部活動中心建有服務樓，綜合樓，室外活動場所。服務樓設有賓館、大、小餐廳、茶室；綜合樓設有辦公室，大、小會議室，閲覽室，教室，詩書畫室，棋牌室，乒乓室、健生室；室外活動場所設有門球場、地擲球場、單雙槓場所等；其他附屬設施還設有停車場，洗車場，公廁和綠化帶等。還有可供平時娛樂和開展比賽活動的場所。兩縣老幹活動中心的建設，迎得了社會各界的支持、認可，深受羣眾好評。鶴慶老幹活動中心已成為每天傍晚縣城老、中、青、少集體唱歌跳舞、開展娛樂活動的集中場所。

4、制度健全，管理有序。為把老幹活動中心建成老年人開展政治活動的中心、文體娛樂的場所、學習知識的課堂、老有所為的陣地、聯繫社會的紐帶、安度晚年的樂園。他們分別結合本縣實際，制定了《老年人活動中心管理辦法》。該辦法具體包括五個制度，即一是學習制度。要求老幹部黨總支部和中心工作人員每月進行兩次政治學習和業務知識學習，營造“我為中心爭興旺、中心興旺我光榮”的良好氛圍。二是財務管理制度。堅持收支兩條線和局領導一支筆籤批制度。三是治安保衞制度。要求保衞人員要熟悉《治安管理條例》、《內保制度》等法律法規，做到知法、守法、依法辦事、文明保衞等。四是服務工作設施管理制度，堅持24小時值班，做到誰當班、誰負責。五是規定了到活動中心進枱球室、乒乓球室、健身室、棋牌室等活動經費的收取管理辦法，以及全免費和收半費對象的規定。昌寧、鶴慶採取“一條龍”服務的形式，以有償服務與靈活經營相結合的方式，以“中心”養“中心”和強管理促建設的辦法，促進了老幹活動中心不斷邁向新台階。

二、幾點建議

（一）對異地扶貧開發區建議

近年來，移民開發區羣眾經濟得到發展，生活穩中有進，温飽得到解決，駐思移民辦工作成效明顯，但在今後工作中，還要進一步做好異地移民區的穩定與發展工作。

1、做穩定，重鞏固，強管理。對移民開發區要進一步做好移民的思想穩定工作，進一步建立健全和加強新開發區基層組織建設，以強化管理，促進異地移民區社會經濟全面發展。要在積極配合思茅地區當地政府抓好開發區的村建及各項管理的同時，要爭取將此工作移交當地政府管理。

2、抓發展、促致富，講文明。駐思茅移民辦應繼續把發展作為第一要務，多深入移民開發區調查研究，結合實際，多方出主意，想辦法，指導移民羣眾理清發展思路，抓好生產和搞好經濟發展。在努力提高移民生產生活水平的基礎上，引導移民在日常生活中形成講文明、講禮貌、愛衞生的行為習慣。

（二）對溪洛渡電站施工區移民工作建議

我縣溪洛渡電站施工區移民工作，在縣委、政府的正確領導下，做了大量工作，已取得了階段性成果，但就如何將此項工作順利推向新的階段，還需做到以下幾點：

1、建議縣委、政府加強對整個移民工作的領導，進一步做好移民區的調查研究工作，及時準確地掌握移民羣眾的思想動態，認真研究和解決好所遇到的困難和問題，如移民政策的“三為主”、“三為輔”等要具體落實到一家一户。

2、建議縣委、政府加強對省和三峽總公司的聯繫，儘快爭取出台移民工作的相關政策。如果上級移民政策久拖不出，我們的工作就會由越主動變成越被動。特別是移民的各種補助政策及補助標準，要及時給移民羣眾一個清楚的瞭解。

3、進一步加強移民的思想教育。如保護生態教育、集體主義教育，與各民族和諧相處共謀發的教育等。其工作要講究方法，要有具體措施，要明確責任，齊抓共管。

4、加強宣傳力度。待省委、省政府有關移民工作的政策明確後，在宣傳工作上要有一個新的突破，建議組織一些村幹部和一定數量的移民代表實地考察移民安置點的生活區和生產用地等情況。

（三）對老幹部工作建議

在縣委、政府的領導下，近年來我縣老幹部工作有較大發展，但還存在着老幹局工作班子不齊、工作機構不健全，老幹部活動場所缺乏、社會各級各界關心、支持老幹部工作不夠。老幹部考察團通過外出學習考察，結合我縣老幹部 工作實際，經集體反覆討論、研究後，就如何做好我縣老幹部工作提出了四條意見建議。

1、建議各級各部門要高度重視老幹部工作，統一思想，加強領導，不斷把我縣老幹部工作推上新台階。要站在改革、發展、穩定的政治高度，統一認識，把老幹部工作納入黨委重要議事日程來抓，真正做到措施有力、工作務實，為老幹部工作營造良好氛圍。

2、我縣老幹局總共3人，很難適應當前和今後老幹部工作的需要和社會發展的要求。建議充實和加強老幹局領導班子及工作隊伍的建設。

3、永善縣老幹部活動中心建設用地建議選在雲南大學永善實驗國小下面與縣防疫的背後。工程建設，要立足總體規劃，分步實施的原則。資金的籌集，要根據永善財力狀況，結合實際，爭取上級投入和社會各界關心支持等多渠道、多方式籌措建設資金。

4、建議縣委、政府加強對老幹活動中心建設的領導，幫助解決老幹部活動中心建設的場地、資金等問題。在整個老幹活動中心的建設、管理過程中，建議由縣委書記負總責

，分管黨務的副書記協助抓，組織部、老幹局具體負責抓實施、抓落實。

【第6篇】武昌區第八期中青幹部崗位培訓班外出考察報告

武昌區第八期中青幹部崗位培訓班外出考察報告

二○○二年十二月六日我們武昌區第八期校長培訓班的部分學員在張校長、李主任的帶領下，乘車來到江岸區常青第一學校，進行了為期一天的外出考察。

常青第一學校位於常青花園小區內，是一所九年一貫制學校，一個學校、兩種體制、三個校區，全面實行垂直管理，國小有寄宿部，中學有英語特色班，全校五十七個班，二千五百名學生，國小一到六年級三十八個班，一千七百人，國中一十九個班，八百人，教職工一百四十八人。

學校成立時間不長，只有一年半時間，他們在以下六個方面爭創示範：

一．校園文化建設

校園文化屬於國家社會主義精神文明的重要組成部分，中國小校園文化建設的指導思想是以“三個方面”為指針，堅持以科學的理論武裝人，以正確輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人，把校園建設成文明、高雅的聖地，把青少年學生培養成個性健康

品德高尚，知識豐富，身體健康，行為文明的高素質的現代人。同時，向周圍、社區發生文傳播和輻射作用。

校園文化由不同形式，不同層次的內容構成。蘇霍姆林斯基在帕夫雷什學校提出過一個“要讓牆壁説話”的教育創舉，常青第一學校也提出讓牆壁説話，讓小草傳情的教育舉措。體育館、實驗室、道路、花園的樣式等等都經過精心設計，滲透着學校校長、教師們的教育理念，審美理想和生活的價值取向。

制度文化屬於校園文化的中間層次，雖然是見諸條文，直接作用於師生的日常學習與生活的東西，但它們實質上藴涵管理者的一定的教育思想及其價值取向，是銜接觀念和行為中介。有什麼樣的教育追求和培養目標，就會制定出什麼樣的管理制度。如有班主任為了培養學生的自信心，指定班級無批評周制度，讓學生在寬鬆的環境中學習自己管理自己。隨着素質教育思想日漸成為主流，隨着教育民主的思想日漸深入教師的心中，常青第一學校把校規、校紀變得更富有人情味，更平易近人，更容易被學生接受。

校園精神文化屬於校園文化的深層部分，從直觀上不容易分辨，需要較長時間置身於校園生活才能體驗、分辨和認識到，具有一種隱蔽性。

二．儀器設備建設

教育教學儀器設備是學校開展教育活動的基本物質條件，它主要包括教室和實驗室設備、電化教育設備、圖書館設備、衞生保健設備、辦公及學校生活方面的設備等。常青第一學校裝備精良，設備配置現代化。如建立了語音室、微機房、多功能演示廳等。設備配置同時還注意了有利於學生的生長髮育，如課桌椅的配備考慮當前我國青少年學生髮育提前、身高增長的趨勢，常青第一學校不僅抓設備配置，還抓設備的使用、維修及保管。為此制定諸如設備保管責任制度、設備使用借用制度、實驗室制度等，以確保件件設備的管理責任到人。同時，他們還對師生開展愛護公物、遵守設備使用制度的宣傳教育，真正做到管理育人、服務育人。常青第一學校力創市辦學水平示範學校。

三、師資隊伍建設

常青第一學校師資隊伍年輕，充滿朝氣，充滿活力，平均年齡不足三十歲。教師專業理論素質及業務能力直接關係着教學質量的優劣。因此常青第一學校積極引進各級各類學科帶頭人，加大培養力度，儘快提高教師的業務水平，增強辦學的實力。學校還積極採取措施，營造一種寬鬆的治學科研環境，加大投入，改善學校科研條件，使教師有時間、有精力、有條件做學問搞研究。尊重老師的創造性，對有發展的教師還給特殊政策，重點培養，使他們儘快脱穎而出。

常青第一學校通過多種形式，多種渠道來培養提高教師。

抓好教學研究活動，通過教研組，組織專題討論，組織教學觀摩和經驗交流，組織教師相互聽課，以長補短，相互提高。

邀請專家、學者作學術報告，邀請特級教師介紹教育、教學工作經驗，以擴大教師知識領域，開闊教師的眼界。

鼓勵教師參加本學科的專業研究會的學術活動，對發表了高質量的學術論文的教師予以獎勵。

組織教師系統自學，由教師根據自己的水平和需要，定內容、定時間、定進度，教研組督促檢查。

四、學校管理水平

學校管理學要研究的範圍大體有三個方面:一是管什麼，二是怎麼管，三是誰來管。管什麼是管理內容問題，包括人員管理、財務管理、校產管理、工作管理、時間管理、信息管理等；怎麼管是管理手段問題，包括管理體制（含領導體制）和機構、管理法規、管理原則方法和技術。誰來管涉及管理人員。以上稱為學校管理的基本要素。要想提高學校的管理水平，就要在這些方面下工夫。但是，學校管理的基本要素又受教育思想的支配，教育思想統帥着學校管理中的諸要素，因此，樹立正確的教育思想，是學校管理者治校的根本。那麼，我們應該樹立那些正確的教育思想呢？

（1）明確教育工作的服務方向，即“教育必須為社會主義現代化的建設服務”。

（2）明確人才的規格、要求，即有文化、有道德、有理想、有紀律、有獻身精神和科學精神，德、智、體全面發展。

（3）既要面向全體學生，又要培養拔尖人才。

（4）貫徹“三個面向”。在上述教育思想的指導下，還應有自己獨特的教育思想，才能辦出自己的特色。常青第一學校從學校的實際出發，在教育教學、學校管理等方面，根據自己敏鋭的觀察，提出自己的見解 ，減少工作的失誤。學校由原來的分塊管理，缺乏時效性，到現在的垂直管理，不斷總結經驗教訓，提高了學校的管理水平。

五、教育科研水平

教育科研是促進學校教育改革的重要措施，教育科研有助於認識教育教學規律，提高課堂教學效果，教育科研是建設高水平教師隊伍的必要手段。常青第一學校以人為本，科研先導，始終把源於教改、促進教改作為基本原則。該校的經驗是：

（1）把教學科研納入辦學的常規之中，在學校發展計劃、年度計劃、學期工作要點中都明確提出相應要求。

（2）專兼結合，聘請校外知名專家學者作為科研顧問，讓他們定期或不定期到校指導教育科研。

（3）建立嚴格的立項審批、過程管理和結題鑑定制度。

（4）激勵機制，對先進的教育科研人員進行表彰，樹立典型，學校也把教育科研成果作為教師職稱晉升的重要依據。

六、教學質量

學校是專門的教育機構，學校的職能是傳授文化科學知識和基本技能，培養德、智、體、美、勞全面發展的人才，學校怎樣實現這個職能？主要是通過教學這條途徑，只有以教學為主，才能提高教育教學質量。常青第一學校的教師對課堂教學作了改革嘗試，提出既要重視知識的傳授，又要重視能力的培養；既要重視課堂講授，又要大力開展課外活動和校外活動；既要發揮教師的主導作用，又要發揮學生的學習積極性和主動性；既要有統一要求，又要十分注意因材施教等觀點，並且在英語和信息技術兩方面抓特色，建立了校園網、校園電視台、電子備課室，力爭三年內創市級示範學校，五至八年創省級示範學校。

【第7篇】幹部考察報告範文

一、加強理論學習，不斷增強政治理論水平和思想道德素質

理論學習是領導幹部的立身之本，成事之基。近年來，隨着職務的變化和崗位的變動，我一直將理論學習作為自身的重要任務，樹立終身學習的觀念，自覺做到勤學多想，努力增強黨性觀念，提高思想政治素質。三年來，先後參加了中央黨校函授學院黨政管理專業本科班、中央黨校成人教育學院經濟學專業研究生班、省委黨校中青年幹部培訓班學習，積極參與了_____市領導幹部論壇、_____區中外名家論壇和平時的中心組理論學習，較為系統地學習了鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及科學發展觀，並努力在掌握理論體系和精神實質上下功夫。自覺堅持理論聯繫實際的馬克思主義學風，注重以科學理論為指導審視工作，謀劃思路，解決實踐中遇到的困難和問題，通過深入調研，完成了若干篇_____社會經濟發展、黨團建設和_____城市化推進問題的調研文章。重視以科學理論武裝頭腦，不斷改造自身的世界觀、人生觀和價值觀，使自己真正樹立科學的發展觀、正確的政績觀和牢固的羣眾觀，努力做到講黨性、講紀律、講原則、講風格。

二、注重思路創新，不斷推動工作取得新進展

在團市委期間，從團的性質出發，注重圍繞黨委中心工作，提出“以學習求提高，以探索求深化，以創新求發展，以作為求地位”的總體思路，創造性地推進青少年思想政治工作和團的自身建設，推進農村青年中心建設、開展中學生素質拓展計劃，探索基層團組織民主建設，取得了顯著成效，其中多項工作受到了團中央第一書記＊＊和團中央常務書記＊＊的直接批示和肯定，有5項工作受團中央表彰，其中新世紀青少年讀書活動、青年中心建設和強鄉帶村等3項工作在全團推廣，多項工作受團省委表彰，團市委20_____年、20_____年連續兩年獲全省共青團和青年工作創新獎。

到_____區工作後，立足區情，面向未來，在主要領導支持下，提出了城市化快速發展階段，面對國家宏觀調控，必須全面深入疏理和提升城市規劃水平，大力推進“都市_____”和“一體化_____”建設的新思路，並提出加快遠東新區和省級歷史文化保護區開發，建設新行政文化中心，規劃螺洋火車場站，實施_____沿海產業帶建設等一些牽涉全局、事關長遠的發展戰略。尤其在關於遠東區塊發展問題上，提出全面提升城市規劃設計，提高遠東城市建設檔次的發展思路。這些思路經集體決策後，目前正逐步付諸實施，並初見成效。針對城市建設檔次不足、效率不高、速度不快等問題，提出了抓規劃、抓建設、抓管理的“三抓”工作思路，成為提升_____城市建設水平的有效舉措。

三、狠抓工作落實，努力推動工作取得新成效

四、注重求真務實，不斷提高自身駕馭全局和處理複雜問題的能力

直面工作難點，不迴避矛盾，不上交責任，從容應對，深入細緻地解決急、難、險、重問題。如帶領工作組進駐路北後蔡村，解決全區阻礙“立改套”的關鍵一結，並主動到後蔡村和羣眾代表對話，通過深入細緻的工作，目前已取得了一定進展。多次到户看望企業軍轉幹部，約代表談心，通過誠懇踏實和耐心細緻的工作，使上訪人員受到感化，表示滿意並息訪，從而很好地處理了比較棘手的企業退休軍轉幹部羣體性上訪事件，受到省市領導的肯定。多次召開協調會議，本着公正、公平、公開的原則，有效解決了近六年來上訪不斷的路北馬鋪農場建房問題。深入基層調研，耐心細緻解釋，有效解決了多年來羣體性頻繁上訪的“農嫁居”問題。多次親臨垃圾填埋場，積極和羣眾對話，採取切實措施，規範垃圾填埋場管理，努力維護羣眾利益，很好處理了因垃圾填埋場污染周邊環境而引發的_____農墾場300多羣眾圍堵公路、阻截垃圾車事件。多次深入基層現場踏勘，下訪上訪羣眾，很好地處理了金清汝泉、塘上、林家等村一批老上訪户問題，維護了社會穩定，從而使涉及城建線的信訪事件基本得到處理。注重協調，及時研究，狠抓落實，妥善處理了峯江街道_____南收費亭附近幾村在村道設卡亂收費事件。親臨抗台第一線，在“04·12”號颱風中指揮各線作好防颱準備，及時轉移、疏散人員，加固綠化、建築物，把損失降低到最少限度。

五、不斷改進作風，注重廉潔自律

時時處處從嚴要求自己。在常務副區長的崗位上，能堅持民主集中制，擺正角色，維護大局，注重團結，以誠待人。平時工作中任勞任怨，紮實細緻，經常加班加點地工作。在團市委，經常到鄉鎮（街道）、村居和企業調研，瞭解各項活動開展情況，特別在青年中心建設、鄉鎮團班子直選等工作中，幾乎每週一半時間在試點鎮（街道）、村居，瞭解情況，指導試點工作的開展。在_____區，經常走村訪户，實地察看，瞭解村居建設情況，解決羣眾實事；經常和辦公室同志一道，深入街頭巷尾，踏看市容市貌和環境整治工作。特別在處理信訪工作中，始終做到耐心、專心、盡心，使上訪羣眾舒心，在幹部羣眾中有較好的口碑。始終按照為民、務實、清廉的要求，堅持乾淨幹事，特別是在“四個多樣化”表現較為突出的_____，我分管的工作又多是權力較大的部門，容易引發腐敗問題。我時刻牢記權力是把雙刃劍，只用其服務人民的一面，不為自己謀求私利。一方面，通過制定政策，盡力使權力公共化、民主化，並充分發揚民主，虛心聽取各種意見，注重決策的民主化和科學化；另一方面，時刻做到自重、自醒、自警、自勵，自覺加強黨性修養，不斷提高思想境界，築好道德防線、黨紀防線和國法防線，做到警鐘長鳴。在工程發包、土地供給、規劃安排、人事問題等方面從不以權謀私，自覺遵守領導幹部廉潔自律的有關規定。能嚴格要求親朋眷屬及身邊工作人員，不為他們謀取私利。

當然，工作中也有一些不足和問題。諸如學習還欠深入，不夠全面；對下屬同志交任務、壓擔子多，要求高，生活上關心不夠。等等。這些問題和不足，有待於在今後工作中努力改進。

幹部考察報告範文

【第8篇】領導幹部考察考核工作情況的調研報告

領導幹部考察考核工作情況的調研報告

如何通過幹部考察考核工作正確識別幹部，為選拔任用幹部提供真實依據，是組織部門所肩負的一項重要工作職責，也是組織部門近距離考察和鑑別幹部德能勤績廉的一條重要渠道。近年來，我市在幹部考察考核工作中，積極探索、大膽實踐，逐步形成了一套切實可行的領導幹部經常性考察考核的方式方法，為全面、客觀、準確地評價幹部，提高選人用人水平，推進幹部工作的科學化、民主化、制度化提供了重要保證。

現就我市領導幹部經常性考察考核工作的基本情況報告如下。

一、主要做法在幹部考核的廣度、深度、準確度上下功夫，堅持把“創新性、操作性、堅韌性、實效性”要求作為衡量領導幹部是否有政績、是否有貢獻的標準，圍繞市委、市政府工作思路和決策的落實以及本部門規劃的實施，進行全程跟蹤考核。把日常考核和管理作為推進班子建設，解決領導幹部隊伍中存在問題的重要手段。

建立黨政領導幹部實績考核檔案，不僅重過程，瞭解班子和幹部存在的問題，更重實績、重結果，考察工作績效、考察存在問題的整改情況。

（一）健全制度，嚴考核、硬約束，突出對領導幹部的動態管理堅持年度考核與日常考核相結合。日常考核是及時、準確地瞭解和掌握領導班子和領導幹部表現的主要途徑，是對領導班子和領導幹部的動態考察。

市委組織部與市紀委聯合抽調人員參加領導班子的民主生活會、黨政聯席會議以及其它重要活動等，同領導班子成員以及有關人員個別談話，查閲有關文件、工作資料和會議記錄，考核工作人員把了解到的情況及時形成考察材料，並填寫日常考核記錄，發現重大問題及時報告。日常考核記錄存入幹部考核檔案，作為年度考核的重要依據。

年度考核是指在日常考核的基礎上，對領導班子和領導幹部一年內的政治表現及履行崗位職責的情況進行的階段性考核。市委、市政府每年年末組成領導班子及領導幹部考察考核領導小組，負責對全市領導班子和領導幹部的年度考核工作。

市直有關綜合部門在年末、年初把市直各單位評比情況和指標完成情況報市委組織部，以便組織部門準確瞭解各部門過去一年的政績情況，並對其新的一年工作進展情況進行跟蹤考察。與紀檢、監察、審計、信訪、人大、政協等有關部門建立經常聯繫，溝通情況，交流信息，瞭解領導幹部的工作作風、服務意識、辦事效率和廉潔自律等方面的情況。

年度考核採取領導幹部述職、民意測驗、民主評議、個別談話、調查核實、徵求意見等方法，最後，由考察組綜合分析考察情況，評定考核結果，提出考核評定意見。規範考察制度，嚴把領導幹部入口關。

為防止考察的失真失實，市委完善了幹部考察機制，制定了幹部考察工作責任制和用人失察責任追究制度，嚴格把關，好中選優。實行考察預告制度，由組織部門將考察時間、內容、對象、程序和要求等在一定範圍內提前1—5天，以公告、會議的形式告知幹部羣眾。

實行差額考察制度，以往在幹部考察時由於過早地確定了擬提拔人選，時常出現考察服從於安排的情況。在今年公開選拔經濟開發區和農高園內設副局級幹部過程中，我市嘗試了差額考察，按1:3的比例，各職位確定了3名差額考察對象，考察組負責對差額考察對象進行全程考察、分析排隊，市委組織部部長辦公會根據考察情況，按1:2比例研究提出了擬任用人選初步意見，最後，由市委常委會以無記名投票的方式票決出正式任用人選。

（二）科學界定考察內容，在對比比較會考察識別幹部在幹部的考察考核工作中，我們結合我市幹部工作實際，科學地界定考察考核的主要內容。領導班子的重點考察內容：踐行“三個代表”重要思想、貫徹執行黨的基本路線、方針、政策和上級決議的情況；貫徹執行重大問題集體決策制度的情況；解放思想，實事求是，結合實際創造性開展工作的情況；精神狀態、工作幹勁、爭一流、站排頭的爭先創優意識；工作實績，領導經濟工作的業績與實際效果及主要經濟指標的完成情況；班子團結協調，凝聚力、戰鬥力狀況；按照各項規章制度辦事、廉潔自律、加強幹部隊伍教育管理、依法行政和執行黨風廉政建設責任制方面的情況。

領導幹部的重點考察內容：①是否具有堅定的政治立場、大局意識和組織紀律觀念。②是否具有求知精神、寬廣的思想文化視野、戰略思維能力和創新能力。

③是否具有較強的工作能力和突出的工作實績。④在急、難、險、重任務面前和事關人民生命財產安危時能否挺身而出。

⑤“八小時以外”、“生活圈”、“社交圈”中的行為是否體現了良好的品德修養，生活作風、生活方式、生活態度、家教家風是否嚴格規範。⑥是否具有良好的人格風範。

考察“一把手”或“一把手”人選，要着重考察是否具有較高的思想認識，較強的解決實際問題的能力、宏觀決策能力、駕馭全局的能力和良好的民主工作作風；在年度班子考察中，把考察年輕幹部、後備幹部列為一個主要內容，對照崗位責任，着重考察年輕幹部工作實績，對照培養目標，着重考察年輕幹部理論學習情況，考察是否具有良好的發展潛力，是否具有踏實的工作作風，在名、權、利方面是否經得起考驗。

（三）建立實績檔案，實事求是地評價領導幹部的工作實績幹部的工作實績，是幹部在履行崗位職責的實踐中取得的實際成果，是幹部德才的集中體現，是他們的思想、品德、知識、才幹等諸多因素的綜合反映。建立黨政主要領導幹部實績檔案，目的是進一步強化黨政主要領導幹部的責任意識和宗旨觀念，倡導真抓實幹、爭創業績的良好風氣，也是選準用好乾部的重要依據。

實績考核主要是對市委、市政府各工作部門及鎮（辦）黨政主要領導幹部履行職責、服務中心及工作創新等三個方面情況進行考核，側重瞭解其在取得實績過程中所發揮的具體作用，針對不同部門的崗位職責，量化指標，分別考核。具體做法是：一是制定目標。

每年年初，各部門黨政“一把手”依據實績考核指標要求，制定本年度所要達到的目標，確定重大任務和重點項目，填寫《領導幹部實績檔案》“年度工作目標”欄目。二是自我總結。

年終，市直部門主要領導和鎮、街道黨政“一把手”對年度履行崗位職責、圍繞中心服務大局、工作創特色等三個方面的情況進行總結回顧，在此基礎上形成個人書述職報告，填寫《領導幹部實績檔案》“年度工作目標完成情況及自我評價”欄目。三是羣眾測評。

組織機關全體工作人員、下屬單位主要負責人等有關人員，聽取黨政主要領導同志對其年度履行崗位職責的工作述職，並組織進行民主測評。四是個別訪談。

考察組分別接觸班子全體成員、機關中層幹部、部分下屬單位主要負責人，對黨政主要領導的工作實績情況進行全面深入的考察瞭解。五是徵求意見。

將實績檔案有關情況以《徵求意見表》的形式，發政法、信訪、財政、税務、審計、統計、計生等職能部門進行認定審核，並根據工作任務實際完成情況量化評分。六是審核排序。

考核組綜合分析考核情況提出考核建議意見，根據羣眾測評和徵求意見反饋情況，綜合彙總得分進行政績排序，分別確定考核等次。能夠較好地完成市委、市政府下達的各項目標任務，在市委、市政府組織的各項工作評比中名列前茅，部門工作貢獻突出，在全市乃至全省範圍內有位置，履行崗位職責盡心盡力，勝任本職工作，分管工作實績突出，民主測評和徵求有關部門意見稱職以上得票率在90以上的評定為優秀；能夠完成市委、市政府下達的各項目標任務，在市委、市政府組織的各項工作評比中處於中間以上位次，部門工作在省市有一定的影響，能夠履行崗位職責，分管工作實績明顯，民主測評和徵求有關部門意見稱職以上得票率在60以上的評定為稱職；不能完成市委、市政府下達的主要目標任務，在市委、市政府組織的各項工作評比中處於下游水平，部門工作在全市範圍內位置靠後，履行崗位職責較差，民主測評和徵求有關部門意見不稱職票超過三分之一以上的評定為不稱職。

七是結果運用。市委將把實績考核結果直接運用到幹部選拔任用工作中，以優劣論獎懲，以作為求地位，以考核定位次，選拔擔任上一級領導職務的人選，從實績考核中被定為優秀的幹部中產生，連續兩年評定評定為稱職的，建議調整使用，確定為不稱職的領導幹部，按幹部管理權限和法定程序決定和提議免去領導職務，安排適當工作。

為防止搞虛假政績、做表面文章現象的發生，實行實績確認追究制。對搞虛假政績的領導幹部及有關人員，一經查實，不僅不能提拔重用，還要嚴肅批評教育，造成重大損失的，視情況給予黨紀政紀處分。

（四）實行重大事件跟蹤考察與經濟責任審計相結合，加強對領導幹部的監督和管理建立重大事件跟蹤考察制度，跟蹤考察領導幹部在重大事件中的表現，尤其在今年的防治“非典”工作中，市委市政府成立了防“非典”工作督查組，對市直部門、鎮辦防治“非典”工作進行了督查，對在防非工作不力的幹部進行了查處。在跟蹤考察的同時，由審計部門負責經濟責任審計工作，同步進行，雙線並進。

組織部門對考察中獲得的資料和審計結果進行綜合分析，把單純的經濟責任審計轉化為對幹部經濟工作實績進行綜合評價的組成部分。從20xx年7月開始，為更好的發揮經濟責任審計工作在幹部監督中的作用，解決好先離後審、委託滯後、審用脱節等問題，我們把審計的關口前移，對領導幹部實行了年度經濟責任審計制度，對市直部門和鎮街有經濟責任的領導幹部實行年度經濟責任審計，每年審計三分之一，三年審計一遍，使經濟責任審計與幹部任前考察、屆會考評、年度考核有機結合起來，加強了對他們的監督，增強了領導幹部的廉潔自律意識。

（五）嚴肅考察考核工作紀律，確保考察結果的真實有效考察工作人員要忠於職守，嚴格實行“七不準”：不準封官許願，討好乾部；不準借考察之機收受錢物，謀取私利；不準參加與考察工作相關的應酬吃請；不準通風報信，泄露考察內容；不準憑個人好惡瞭解幹部，評價幹部，故意誇大、縮小、隱瞞、歪曲事實；不準偏聽偏信；不準在考察中懈怠懶散、知難而退、迴避矛盾。考察對象和有關單位領導人員要正確對待組織考察，不準搞非組織活動；不準敷衍了事或搞形式主義；不準向考察組提供不真實情況；不準干擾或妨礙考察組的工作；不準打擊報復反映其問題的人；不準隨意擴散與考察組談話的內容。

（六）實行領導幹部誡勉談話與誡勉考察相結合，積極做好誡勉對象的轉化工作領導幹部談話、誡勉工作是組織部門的一項經常性工作，又是新形勢下加強幹部管理的一項複雜性工作。近年來，市委認真貫徹落實《黨政領導幹部考核工作實施辦法》，切實抓好領導班子和領導幹部的考核工作，通過信訪、年度考察、民主評議、領導班子民主生活會等渠道，發現領導幹部有苗頭性問題就及時談話，進行誡勉。

20xx年以來，全市共對12名科級幹部實行了誡勉談話，誡勉期半年。在誡勉期內，我們認真做好誡勉對象的教育轉化工作，針對誡勉對象存在的不同問題，幫助其制定相應的整改措施，並實行跟蹤管理，進行定期考察，促使他們徹底改正錯誤，按期解除誡勉。

我們的具體做法是：

1、開展交心談心，卸去誡勉對象的思想包袱。誡勉對象一般來説社會壓力很大，思想包袱很重，往往抬不起頭，甚至怨天尤人。

為此，我們在工作中積極開展“三談話”活動，幫助卸掉包袱，輕裝上陣。一是開展批評式談話。

市委作出誡勉決定並下達《誡勉通知書》後，由市委分管領導或市委組織部的領導及時找誡勉對象談話，鄭重指出問題，嚴肅進行批評。教育他們不要去怨天尤人，怪這怪那，而要面對現實，正視問題，深刻反思，認真查擺自己在思想政治、工作作風、工作方法、聯繫羣眾、勤政廉政等方面存在的突出問題，並制定切實可行的整改措施，限期改正缺點錯誤。

二是開展促膝式談話。要求單位一把手切實負起對誡勉幹部教育轉化的主要責任，對誡勉幹部不冷落、不歧視、不撒手，在工作、學習、生活等方面與其他領導同等對待，並規定每兩個月必須找誡勉對象促膝談心一次，幫助他們深挖思想根源，查找誡勉原因，督促他們落實整改措施，明確工作目標，校準人生方向，甩掉思想包袱，化壓力為動力，鼓勵他們從哪跌倒從哪爬起，輕裝上陣，紮實工作，以嶄新的精神面貌和出色的工作成績贏得幹部羣眾的好評。

三是開展同志式談話。各級黨組織把誡勉對象的教育轉化工作納入民主生活會或行政生活會的重要內容，組織開展批評和自我批評，促使他們認清錯誤，提高認識。

在生活會上，同志們對誡勉幹部實事求是地進行分析評價，有一點小進步及時鼓勵，有一點小滑波及時提醒。與人為善，真誠待人，向他們伸出熱情之手，給予無微不至的關心幫助。

讓他們感受到大集體春天般的温暖，黨組織同志式的關心，從而在這種環境的薰陶下，堅定起幹好工作的信心和勇氣，結成同志式的關係和友誼。

2、注意交流換崗、激發誡勉對象的工作熱情。從某種意義上説，誡勉對象誡勉，與環境、崗位有一定的聯繫。

市委根據誡勉對象的不同情況，特別是對那些屬於環境不優、崗位不適等原因而給予誡勉的，則採取相應的組織措施進行調整交流，為他們改正錯誤創造一個寬鬆和諧的環境。對被誡勉的領導幹部，市委則分門別類，因人而宜，及時對他們進行崗位交流或職務調整。

一是降職交流。對工作能力差，方法簡單，不善於處理羣眾關係，不能很好地勝任現職，事業心、責任感不強，工作績效和社會口碑差的誡勉幹部，堅決改任為非領導幹部職務，並且調離本單位。

全市有3名誡勉幹部誡勉後調離了本單位，給予了降職安排。二是適才交流。

對原則性較強，有一定專業特長，但又用非所長，不能打開工作局面的誡勉幹部，安排到專業對口的單位工作。三是迴避交流。

對於因親戚多，“房份大”，實行家族式管理，羣眾意見紛紛，單位矛盾重重而誡勉的，給予迴避交流。

3、加強跟蹤管理，防止誡勉對象的問題反彈。誡勉對象在取得一點小進步，特別是解除“緊箍咒”後，很容易舊病復發，出現反彈。

針對這種情況，市委對他們不是一“誡”了之，而是建立健全一系列跟蹤管理制度，切實加強對他們的經常性教育管理，使他們誡勉後能按期解除誡勉，解除誡勉後不再受到誡勉。一是建立彙報制度。

市委要求誡勉對象在組織談話之後，針對存在問題寫出深刻的反思材料，分析問題產生的原因，提出整改措施和努力方向。誡勉期間，要求他們每個季度以書面形式向組織彙報自己的思想、工作、生活情況。

誡勉期滿，要求他們寫好工作總結，肯定成績，找出差距，明確努力方向，以優異成績迎接誡勉考察。解除誡勉後，要求他們半年內向組織彙報一次自己的工作，直至年度考核順利過關為止。

二是建立考察制度。我們對誡勉幹部重點抓好三次考察。

首先是抓好平時考察。對誡勉幹部我們建立了花名冊和管理卡片，並通過多種渠道，隨時把握他們的思想動向，掌握他們的德才表現，把這些情況及時登記入卡，並適時進行反饋。

其次是抓好誡勉考察。誡勉期滿，由組織部對誡勉對象進行全面考察，看其是否改正了錯誤，是否幹出了新的成績，並進行民主評議，看其在羣眾中的威信是否提高，然後根據考察情況，提出初步處理意見，向市委彙報，由市委決定是否解除誡勉。

第三是抓好年度考核。在年度考核時，考察組還要對被解除誡勉的對象進行重點了解，廣泛聽取意見，看其是否又產生了新的問題，以防止問題反彈或新問題滋生。

二、存在的問題

（一）幹部考察是一項政策性很強的工作。新形勢、新任務，給幹部考察工作提出了很高的要求，需要有專門的幹部考察工作隊伍，考察工作人員應具備較高的政治素質和業務水平，較強的認識、分析問題的能力。

但是，目前我市還沒有建立一支相對穩定的幹部考察工作隊伍，考察工作人員的能力參差不齊，考察工作經驗缺乏，考核方法也相對簡單，考察材料千人一面，有時不能如實、全面反映領導幹部的工作業績和優缺點。這些都給我們的幹部考察工作提出了新課題，需要我們在今後的工作中努力改進、完善、提高。

【第9篇】關於縣政府經濟管理幹部培訓考察報告

關於縣政府經濟管理幹部培訓考察報告

今年３月底至４月初,縣委組織部於組織經濟管理部門部分領導幹部和業務骨幹共42人赴江蘇省無錫市開展了學習培訓。培訓班於３月29日在縣委黨校報到並集中培訓，３月30日晚出發，由縣委常委、政法委書記張有斌帶隊，縣委組織部派員跟班管理，赴江蘇後，在無錫市委黨校進行了為期7天的集中學習培訓。無錫市委黨校安排專家教授結合華東地區發展，圍繞“長三角一體化的若干問題分析”、“優化經濟發展環境”、“人力資源開發創新”、“無錫建設社會主義新農村的實踐與探索”、“招商引資”等６個專題進行了授課講座，期間還參觀考察了江蘇紅豆集團、隆力奇集團、張家港市容市貌、麥德隆物流、無錫工業新區、華西新農村建設等項目。

這次赴外培訓，我們按照縣委的要求，認真組織，周密安排，事先與無錫市委黨校聯繫銜接了講座課題和考察項目，並對參訓人員從學習目的、學習態度、培訓紀律等方面提出了明確要求。培訓期間，除正常上課和安排考察外，還利用晚上的時間，組織進行分組討論，談體會、談認識、話發展，撰寫心得體會3。由於學習內容豐富，參觀考察點多面廣，使參訓幹部開闊了眼界，增長了見識，也看到了差距，增強了加快肅南發展的責任感和緊迫感。

一、無錫市及華東地區經濟社會快速發展的主要原因

無錫市地處長三角地區，總面積4788平方公里，總人口447萬人。入圍中國內地城市綜合競爭力十強和十大活力城市、品牌經濟城市、最佳商業城市。長三角經濟圈有城市51座，其中包括1個直轄市、3個副省級城市、11個地級市、36個縣級市，1308個建制鎮的龐大城市羣。20xx年無錫市gdp總量達3000億元，財政大口徑收入517億元，地方一般預算收入220.9億元。“十五”期間，累計分別完成協議註冊外資和到位註冊外資252.6億美元和99億美元，五年引進超億美元項目48個，進出口躋身全國十強，全市改革開放和現代化建設取得了令人矚目的成就，成為全國經濟的“領頭羊”。按照該市“十一五”規劃，要高起點、高標準地建設“五個中心”（國際先進製造技術中心、區域性商貿物流中心、區域性創意設計中心、區域性職業教育中心、區域性旅遊度假中心），全力打造“五個名城”（最適宜投資創業的工商名城、最適宜創新創造的設計名城、最適宜生活居住的山水名城、最適宜旅遊度假的休閒名城、最富有人文特質的文化名城）。率先實現現代化，努力建成經濟繁榮、生活富裕、科技發達、環境優美、法制健全、社會文明、和諧宜人的新無錫。

（一）搶抓機遇，敢為人先。無錫市發展起步早，速度快，工業化程度高，究其原因除了改革開放先行試點、靠近經濟發達的大上海、外連大都市經濟圈黃金地帶外，更主要的在於他們認真分析和把握國際國內形勢，密切關注國內經濟環境的變化和國際資本流向，尤其是抓住了三次大的機遇：一是上世紀九十年代初，抓住國有銀行信貸寬鬆的契機，大做“借錢”建設的文章，完成了民企規模擴張和基礎設施建設，打牢了發展的堅實基礎；二是上世紀九十年代中期，黨的十五大之後，抓住建立社會主義市場經濟體制的契機，大做“賣廠”改制文章，把一些前景好的鄉鎮企業紛紛掛靠世界和國內的大企業、大公司，使之成為世界名企的加工廠，在順利完成企業改制的同時培育出了像紅豆服飾、隆力奇化工等一大批國內外知名企業；第三次是上世紀九十年代後期，即十六大之後，開展土地儲備，大做“圈地”文章,開發區和工業園區遍地開花，同時對市中心企業實施“離城進園，土地批租”，為大發展贏得了空間。正是由於他們超前抓住了這些稍縱即逝的機遇，才造就了今天的輝煌。

（二）發揮優勢，把發展民營經濟作為立市之本。上世紀八十年代前，機制靈活、產權明晰的鄉鎮企業在無錫率先發展，曾一度創建了聞名全國的“蘇南模式”，靠的就是其自身地理優勢、信息優勢、勞動力優勢和資本優勢，發展壯大到今天，湧現出了一批產業集團。為促進民營經濟集約化發展，他們又因勢利導，通過實施“工業向園區集中，農民向城鎮集中，住宅向社區集中”的“三集中”戰略，規劃建設了一大批技術創新和綜合服務功能配套的特色工業園區和鄉鎮工業園區。

（三）招商引資力度大，經濟外向度高。無錫市始終把招商引資作為加快經濟發展的助推器，把優化發展環境作為政府的第一要務，把服務作為第一投資環境，把為企業提供運營成本最低、服務最便捷、產出最高的創業環境作為政府工作的重要目標，面向國內外爭項目、爭人才、爭發展空間、爭老闆、爭資源，使招商引資工作呈現出單體規模越來越大、利用外資的領域越來越寬和外資企業對無錫貢獻率越來越高的良好態勢。

（四）開發人力資源，推動技術創新。無錫市解決經濟發展這一深層次問題的關鍵在於開發人力資源，推動技術創新。全市有各類人才36.1萬，且擁有相當數量的高層次優秀人才，在無錫的兩院院 士有7人，國家級專家有150人，有享受國務院特貼人員600人，每萬人中擁有人才800人，位居江蘇全省前列。在人才建設工作中，鼓勵幹部職工、羣眾參加學歷和非學歷教育，努力創建學習型社會，營造了濃厚的學習氛圍，廣泛開展人力資源開發。建立了一套有利於人才培養和使用的機制，激勵知識、技術創新者，帶動全民知識技術素質的提高，為走新型工業化道路提供了強大的支持。

二、無錫市及華東地區經濟社會發展的主要特點

（一）強化發展觀念，一心一意謀發展。他們緊緊抓住解放思想這個“牛鼻子”，堅持“發展就是硬道理”，強化“項目是生命線，投資者是上帝，引資是功臣”，破除陳腐思想的束縛，樹立以發展凝聚人心，以發展論英雄的觀念，始終堅持以發展説話，發展以數字説話，數字以事實説話。在工作中樹立和宏揚“四千精神”和“四自精神”。“四千”指“歷盡千辛萬苦、説盡千言萬語、走遍千山萬水、想出千方百計”；“四自”指“自主改革、自擔風險、自強不息、自求發展”。堅持圍繞發展抓合力，形成合力促發展，全市各級各部門、廣大幹部羣眾都圍繞發展這個中心，轉變觀念、相互支持、密切配合，堅持“親商、安商、富商、扶商”理念，形成了“一心一意抓發展、萬眾一心求發展、千軍萬馬快發展”的良好局面。

（二）依託自身優勢，不斷優化發展方略。杭州市在大力發展旅遊業的同時，堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，着力構建“天堂硅谷”，成為杭州建設綠色生態工業城市的主攻方向，取得了明顯成效。蘇州在“依託古城，開發新區”的思路下，藉助緊鄰上海的區位優勢，在與上海的錯位競爭中把自己變成上海大企業產品加工的“大車間”。温州以民營經濟為主導，發展“走出去”經濟、區域塊狀經濟、輕工業為主的特色經濟。崑山由一個60萬人口的農業縣，上世紀80年代大力開展橫向經濟聯合，發展鄉鎮工業，實現了“農轉工”；90年代發揮基礎設施優勢，大力發展外向型經濟，實現了“內轉外”，形成了以開放型經濟為主導，三大產業協調發展，三個文明同步推進的良好局面。上海浦東新區以建設高新技術產業基地和現代工業基地為目標，以“三港”（深水港、航空港、信息港）、“三網”（軌道交通網、市區道路網、越江交通網）、“三能”（電力、燃氣、集中供熱）基礎建設為核心，注重城市規劃與城市建設，建設國際經濟、金融、貿易中心。

（三）堅持外向帶動戰略，增強發展動力。華東地區經濟發展呈現出強大的經濟活力與其堅定不移實施外向帶動戰略，積極擴大招商引資，牢牢把握對外開放不同階段的重要機遇，不斷鞏固發展外向型經濟有密切關係。以招商引資為龍頭，全方位、寬領域、多層次擴大開放。在招商引資方面主要採取了以下措施：一是政策招商，制定優惠政策，對有實力和發展潛力的商家，適當犧牲一定的眼前和局部利益，促使他們落户生根；二是網絡招商，在網上發佈信息，宣傳自己，捕捉信息，尋覓商機；三是會展招商，派人蔘加各類會展，收集信息，結識朋友，捕捉商機；四是以外引外招商，提高管理服務水平，營造親商、安商、富商、扶商的良好環境，讓外來商家有賓至如歸的感覺，以此吸引外商的合作伙伴、朋友來當地興業；五是產業招商，集中優勢資源，把某一個產業做大做強，增強產業的集中度，搭建良好的創業平台；六是中介招商，凡對招商引資作出實質性貢獻的中介人，不論身份，都給予一定的獎勵，形成了“大招商大報酬，小招商小報酬，不招商零報酬”激勵機制；七是運用行政手段推動招商，主要是加大領導幹部招商引資的壓力，大力推行末位淘汰制、績效工資制，將招商引資成績直接與經濟利益掛鈎，直接與幹部的升遷掛鈎。

（四）合理規劃產業佈局，增強經濟總體素質。杭州以加工工業為主，逐步形成了以娃哈哈、養生堂等企業為龍頭的食品加工行業；以汽輪動力、萬向等企業為龍頭的機械製造行業；以東方通信、ut斯達康等企業為龍頭的電子通訊行業；數量眾多、以非公有制為主體的紡織服裝行業這四大支柱產業，並全力打造it產業和新藥產業等新興支柱產業，成為全國軟件產業四大基地之一。温州打響“温州製造”品牌，建立了14個國字號輕工業基地，創建世界輕工產品生產基地、集散基地、創新基地。浦東立足區域優勢，以金融貿易區、出口加工區、保税區、高科技園區為基礎，形成了功能完備的產業園區。

（五）注重載體建設，拓展發展空間。在二十多年的市場磨礪與整合中，規模化的園區建設為長三角經濟拓寬了發展空間，接軌國際市場奠定了堅實基礎。把園區作為對外開放的窗口、對內輻射的基地、經濟發展的龍頭，園區建設強化了發展主體經濟的拉動效應，使園區內形成了大規模的產業集羣和完整的產業鏈。蘇州工業園九年累計完成基礎設施投資200多億元，其中16平方公里建成區達到了“九通一平”（道路、供電、供水、燃氣、供熱、排水、排污、郵電、有線電視和土地填高平整）的國際標準，並在項目審批、財政税收、海關物流等方面獲得相應管理權限和優惠政策，創造了“不特有特，比特更特”的良好條件。浦東新區在建好大載體的同時，注重構建功能特色園區互補聯動的發展格局，陸家嘴金融貿易區形成了聚合國際現代化金融貿易功能，擁有中外金融機構145家；張江高科技園區形成以現代生物與醫藥、微電子為主的高科技產業；金橋出口加工區形成新興產業和高新技術企業羣，擁有中外加工企業520家；外高橋保税區實現區港合一，形成了自由貿易、保税倉儲、出口加工等功能，有效促進了資本、技術、人才等各類資源的集聚和優化配置，使得浦東新區成為上海先進生產力的代表和象徵。

（六）優化發展環境，構築社會經濟發展的軟硬平台。在傾力投入建設硬環境的同時，規範政務行為，提高服務水平，優化和改善發展軟環境。“你辦項目，我辦手續”，立項、徵地、登記等都由政府代辦，全程服務，創造了“四個環境”：一是上下同心，開明開放的輿論環境。二是主動熱情、廉潔高效的服務環境。確立服務是第一投資環境的理念，着力建立長效服務體系，推行服務全程代理制，從各個環節降低客商投資成本。確保政策不在自己手中截留，差錯不在自己身上產生，企業不在自己這裏受冷遇。三是公正嚴明，安全穩定的法治環境。四是優惠寬鬆、公平競爭的政策環境。

在創新管理體制上，實行“小政府、大社會”的管理模式，科學地構築起與市場經濟相適應、與國際慣例接軌、區別於一般行政區的管理機制，強化服務功能，寓管理於服務中，使政府的管理行為具有法制性、規範性、國際性。杭州經濟技術開發區擁有2.92平方公里的“浙江杭州出口加工區”，實施“境內關外”的一系優質政策，由海關實行時間式管理，運行按電子報關，口岸直達方式進行，外向型經濟特點明顯，開發區已成為杭州市對外開放的創業基地、人才基地，以及享受國家特定政策，實現科技創新和管理體制創新的重要基地。

（七）構建人才高地，以人才開發形成知識經濟聚集點。國以人興，政以才治，千秋大業在用人。經濟的競爭，主要是人才的競爭。華東地區經濟的飛速崛起，很大程度上取決於有一批適應新形勢發展要求、高水平、高層次、高素質的人才隊伍。他們大力營造尊重知識，尊重人才，全民學習，終身教育的良好氛圍，還通過多種措施，引進、培養了一大批思維創新、鋭意進取、層次較高的複合型人才，為發展蓄積了後勁，滿足了向更高層次邁進的智力需求。蘇州堅持“政策引人、事業留人、環境育人”方針，推進人力資源的市場化運作，引進了國內外一流名校、名師，建立健全中等職業教育體系。浦東新區20xx年投入26億元發展社會事業，擁有上海科技館、浦東圖書館、少年宮等，投資2億元遷建華師大附中，目前浦東的基礎教育、高等教育、衞生事業完全適應了經濟發展的需要，吸引1/2—2/3的留學人員自願回到浦東工作，50000多外籍人士入住浦東，人才的大量聚集，提高了整個社會效率。

三、學習培訓受到的啟示

這次華東之行，給我們留下了深刻的印象：一是工業園區起點高。二是招商引資力度大。三是產業結構層次高。四是投資環境引力強。五是人才儲備力量足。

看華東，比自己，我們清醒地看到，我縣當前加快發展還面臨着一些不足和問題，主要表現在：一是創業條件先天不足。我縣地屬西部內陸欠發達的少數民族地區，創建大規模的工業園區難度相對比較大；缺乏大都市的有效輻射，經濟發展的外界推力相比不足；全縣既無科研院所，又無大專院校，人才配備條件和科技創新能力比較薄弱。二是工業園區建設水平不高。祁青工業園區配套設施不完善，規模檔次低，孵化功能不具備，帶動作用不明顯，工業園區規劃建設的手筆和魄力與外地相比相距甚遠。三是招商引資力度不夠。招商渠道不寬，招商方式不夠創新，激勵機制尚不健全。四是服務環境不夠優化。近年來，雖然我們加大了機關效能建設力度，但機關整體服務水平仍然不高，個別幹部服務至上的意識不強，顧全大局的觀念淡薄，“中梗阻”現象時有發生，這些與人家自覺強烈的親商觀念和服務意識相距頗遠。五是科技創新步伐不快。創新環境、創新載體以及制度建設還不能適應創新的實際需求，自主開發能力不強，產品科技含量偏低，發揮高新技術優勢提高經濟運行質量、利用科技進步推動經濟發展相比不足。此外，我們的思想觀念、市場意識、開拓精神、發展魄力等與先進地區相比，更是相形見拙，差距明顯。

華東之行，是一次學習借鑑先進地區經驗的好機會，也是一次對自身反思的過程。通過學習培訓，我們從中得到“五大啟示”：

啟示之一：有眼力才有魄力。蘇南這些城市的成功首先得益於他們具有搶抓機遇開拓進取的創業精神。他們不僅奪開放之先機，而且緊緊抓住鄧小平南巡講話和浦東開發等幾次大的機遇，以開闊的眼界、超前的思路、超凡的措施去實現跨越式的發展。面對經濟全球化、知識化的浪潮，尤其是加入wto後，我們再也不能固步自封、按部就班，坐失良機、止步不前，必須解放思想、登高望遠，善待機遇、只爭朝夕，勇於創新、敢拼愛贏，才能不辱使命，始終走在時代的前列。

啟示之二：有外力才有活力。發達地區吸納民間資金的優勢我們也是無法比擬的。正當我們為資金投入不足而窘迫時，他們卻在引資、融資方面得心應手，經濟發展保持高投入、高產出的良好態勢。其主要得益於體制創新，善於藉助外力，激發出經濟發展內部潛力，使經濟煥發活力。特別是他們在引進外資的措施上招招新、招招實，在資本運營的方式方法上敢於大膽創新，更是令人讚賞。對此，我們要認真借鑑，挖掘優勢，多出實招，多闢渠道，千方百計地藉助外力來激活發展的細胞。

啟示之三：有載力才有張力。規模經濟的擴張，高平台的構築，需要強有力的承載。長三角地區從上世紀90年代初開始大手筆規劃建設了一批高標準的各類工業園區，成為吸引外資的最佳載體，以高起點的規劃、完善的基礎設施、一流的管理服務，吸納了世界500強中的跨國公司入區落户，以開發區為“龍頭”，拉動外向型經濟的作用十分突出。“沒有梧桐樹，就引不來金鳳凰”。要切實增強經濟發展的後勁，就應該把開發區的建設擺上“重中之重”的戰略地位，以建設一批規模大、配套齊、檔次高的開發區為突破口，以大開發引大資，招大商，迅速提升經濟發展層次。

啟示之四：有引力才有實力。華東地區以營造投資環境的新理念，並通過軟硬環境的不斷提升和整合，使單一效應的環境因素產生疊加效應和“磁場”效應、“窪地”效應，吸引了更多人才和資金的聚集。環境代表着形象，藴藏着後勁，體現着實力。學習華東，就是要樹立“軟環境也是後勁”的觀念，把環境營造從“物”的層面提高到“人”的層面，樹立“親商、安商、富商”的意識，創造引得來、留得住、有奔頭的投資環境。

啟示之五：有智力才有潛力。華東地區之所以有強勁的發展後勁和巨大的發展潛力。究其原因，根本的在於他們在建設人才高地上有新突破，造就經濟發展的人才“金字塔”。人是生產力中最活躍的因素，人的素質高低決定着事業的成敗。增強經濟發展後勁，離不開人才提供的智力支持。在科技競爭日趨劇烈的今天，招才引智工作愈加緊迫，科教興縣步伐緩慢不得。

【第10篇】幹部選拔考察報告範文

幹部選拔考察報告範文

加強幹部選拔任用工作監督，營造風清氣正用人環境，除《幹部任用條例》情況專項檢查外，杭州還有不少創新舉措。去年底今年初，市委組織部還對市物價局、質監局、農業局等10個市直單位的幹部選拔任用情況，進行“一報告兩評議”試點。

為什麼要提拔這個幹部?提拔過程有沒有公正公平公開?提拔後幹部表現怎樣?

圍繞這些問題，8月上旬起，杭州市委組織部按照市委要求，對市經委、市建委、市旅委、市婦聯、市科協等25家市直單位，貫徹落實《幹部任用條例》及有關法規情況，做了集中檢查。

這樣的檢查，杭州從開始實行，各地各單位先自查，市委再組成檢查組抽查。xx年，市委還建立了“每年一批，五年一遍”輪查工作機制，進一步促進全市幹部選拔任用工作水平整體提高。

蕭山區在每年檢查中，通過“聽、看、問、測”，全面掌握被抽查單位幹部任用情況，並在被抽查單位和全區進行反饋和通報，確保整改工作層層落到實處。

當年集中提拔幹部較多的部門、對羣眾評議較差的部門，以及平時幹部羣眾反映問題比較集中的部門，這三類部門，下城區堅持做重點檢查。

近年來，杭州市委圍繞黨的十七大提出的“提高選人用人公信度”目標要求，以貫徹執行《幹部任用條例》和有關法規為根本，把加強幹部選拔任用工作監督，深入整治用人上不正之風，作為幹部監督的重中之重，採取措施積極推進，努力營造風清氣正的用人環境。為加強幹部選拔任用工作監督，營造風清氣正用人環境，除《幹部任用條例》情況專項檢查外，杭州還有不少創新舉措。

xx年，杭州推出幹部選拔任用“一報告兩評議”制度。

“一報告”，指地方黨委常委會向全委會報告工作時，要專題報告本年度幹部選拔任用工作;“兩評議”，指在全委會成員中對本年度幹部選拔任用工作進行民主評議，對本年度本級黨委新提拔的黨政主要領導幹部進行民主測評。

xx年，杭州各區、縣(市)都實行了這項制度。下城、臨安等地還把這項工作延伸到了街道和部門。

臨安市專門出台了《實施辦法(試行)》，對中層幹部選拔任用“一報告兩評議”的實施對象、範圍、方法和程序等，作出具體規定。

xx年底的區、縣(市)幹部選拔任用“一報告兩評議”工作中，對一年內新提拔的67名本級黨委管理的領導幹部，認為滿意和基本滿意的平均為96.05%。

去年底今年初，市委組織部還對市物價局、質監局、農業局等10個市直單位的幹部選拔任用情況，進行“一報告兩評議”試點。

10個市直單位分別報告了去年幹部選拔任用情況，共有721名幹部羣眾參加了民主評議，對新提拔的218名幹部，平均滿意和基本滿意率為93.65%。

提要：為加強幹部選拔任用工作監督，營造風清氣正用人環境，除《幹部任用條例》情況專項檢查外，杭州還有不少創新舉措。去年底今年初，市委組織部還對市物價局、質監局、農業局等10個市直單位的幹部選拔任用情況，進行“一報告兩評議”試點。

為防止幹部“帶病提拔”“帶病上崗”，杭州各地還積極探索實行擬提拔幹部廉政報告制度。上城區、拱墅區和淳安縣在近期領導幹部調整工作中，在考察環節實行

了考察對象廉政報告制度，要求考察人選如實報告因私出國(境)的情況，配偶、子女移居國(境)外、經商辦企業情況，本人、配偶、共同生活的子女名下的房產情況等情況，對出現虛報或不報情況，取消提拔使用資格。

下城區、江乾區和蕭山區陸續出台了《擬提拔區管幹部報告廉政情況的實施辦法》，進一步規範了考察人選報告廉政情況的內容、方法和程序等。

為加強幹部選拔任用工作嚴格監督，杭州不斷創新舉措，加大力度。比如，市、縣兩級全面實施市管幹部選拔任用全程記實制，準確、及時地記錄市管幹部選拔任用各環節的基本情況，規範了幹部選拔任用主要環節和部內運作程序。

為嚴肅核查幹部選拔任用工作信訪舉報問題，杭州規定，所有反映選人用人問題的舉報，都要逐級負責、逐一查清、查實必糾。

不弄虛作假、不拉關係、不走後門、不託人情、不搞宴請、不送禮品、不寫條子、不打電話、不發短信，不影響和干擾幹部選拔工作的正常進行。

去年，杭州在開展“兩輪推薦、兩輪票決”選拔領導幹部等競爭性選拔幹部工作中，專門制定了防止不正之風的10條紀律措施。

今年上半年，各地在開展競爭性選拔幹部工作中，都採取了集中談話、簽訂遵紀承諾書、填寫《擬提拔考察對象廉政情況報告表》、開通監督舉報電話、設定網上舉報郵箱等方式，切實加強對競爭性選拔工作的監督。

西湖區等地通過遠程教育直播平台，對全委會票決做了現場直播，讓公眾和媒體直接介入公選重要環節;建德市還邀請了10名普遍市民代表作為組織工作觀察員，全程對選拔過程進行監督，讓羣眾知道選什麼樣的人、怎麼樣選人，使選人用人進一步在陽光下運行。正在進行的百名中層幹部跨部門競崗交流，同樣制定了嚴密的全程監督工作方案，接受羣眾監督、民主監督，確保競爭性選拔幹部公正、公平、公開，營造風清氣正的幹部選拔任用環境。

【第11篇】領導幹部赴北歐國家培訓考察報告

2003年領導幹部赴北歐國家培訓考察報告

由自治區黨委組織部和自治區科技興新辦公室組織的2003年領導幹部赴北歐國家培訓考察團，由自治區科技興新先進縣市區黨政領導及自治區有關部門領導組成，其中包括昌吉市、阜康市、奇台縣、庫爾勒市、嶽普湖縣、和田市、策勒縣和克拉瑪依市克拉瑪依區及自治區科技廳、自治區黨委基層辦、自治區發展計劃委員會、自治區外辦，伊犁州黨委組織部、科技局、供銷社等單位領導，共17人。在自治區科技 廳廳長顧家馬俞同志帶領下，全團成員9月9日如期出境，9月30日安全入境，歷時21天。在境外期間，培訓考察團嚴格按照原定的學習考察內容和行程開展活動，接受了瑞典農業協會、瑞典農業理事會組織的培訓，考察了瑞典等國家的農場、養殖場、釀酒基地和中小企業，瞭解了當地的科技、經濟、文化等方面的基本情況。在整個培訓考察過程中，大家珍惜機遇，遵守紀 律，互相幫助，認真學習，聯繫國情、區情、縣情和分管工作，撰寫各自的學習考察報告， 對進一步做好科技興新（縣市區）工作進行了深入思考，圓滿完成了培訓任務，現總結如下 ：

一、北歐國家的農業特點

北歐各國農業在整個國民經濟所佔的比例不高，農民佔總人口的3—5%，但農業相當發達，有些方面在世界處於領先水平。

（一）北歐國家有着濃厚的生態觀念，把保護環境作為可持續發展最重要的資源 ，人與自然和諧發展最為鮮明，畜牧業比重大。北歐國家除了豐富的海洋資源外，森林覆蓋率很高。如瑞典的森林面積佔到國土面積的76%，芬蘭的森林面積佔到國土面積的64%，挪威的森林面積佔到國土面積的27%。北歐國家的農業結構中，畜牧業佔大頭。如瑞典農業產值中，畜牧業佔到80%；芬蘭的農業產值中，畜牧業佔到75%；挪威的農業產值中，畜牧業佔到96%。各國 養殖以牛、豬、雞為主，在有些國家羊、鹿等養殖只作為景觀產業。種植業相當一部分是為 養殖業提供飼草飼料。

（二）嚴格按計劃生產，牲畜數量和畜產品產量基本穩定。北歐國家的農業產量，包括牲畜種類、大畜頭數，原來都是按配額生產，加入歐盟後，主要通過談判確定每個國家的最佳經濟產量，然後按照統一計劃來生產；牲畜的生活條件，歐盟也有嚴格的標準；大畜都有統一的檔案，有關部門隨時進行檢查。各個國家的畜產品數量較長時間內基本保持在一個水平上，沒有大起大落、買難賣難的現象。相對集中地方的農畜產品，都由固定的供銷渠道（類似 我國的供銷社）收購，農場之間主要是在質量上競爭。政府區分不同區域，按牲畜頭數、林 地和種植面積給農民直接補貼。如果農場主不按計劃生產，就得不到補貼，甚至要罰款。如果農場主得不到政府補貼，有的就只能保本或微利經營。補貼主要通過項目來進行。領取補貼的方法也很簡單，只要農場主加入國家的一個項目，到年底，填一張項目實施表，經核實 後就可領到補貼。

（三）法規科學化，為提高畜產品質量、保護環境提供了保證。在這方面，瑞典的做法最獨特，有的已被歐盟採納。例如，他們制定了《動物福利法》或稱動物保護法。其核心就是善待動物，不讓動物受到不必要的傷害。規定飼養動物場所要通風，温度、濕度要經常測量，符合標準；不能打動物，不能讓動物疲勞。牛在夏季必須在舍外活動三個月，肉牛在舍外活動時間應更長；豬在下崽前必須單獨安排場所；雞不能關在很小的籠子裏餵養，要可以自由行走。動物移動時，要在沒有壓力的情況下進行，儘可能與同批生活的一起運輸，不讓感到孤獨，運輸途中，儘可能少見到人。雌性動物在生產期的前後三個星期才能運輸。動物得病時，必須由合法的獸醫及時醫治，不能及時醫治的必須及時宰殺。牛角，雞、鴨尖嘴不能鋸掉；不能給動物喂生長激素、抗生素；宰殺時，不能讓動物感到流血而死。為了保證法律的實施，各級政府培訓並配備了執法檢查員，對執行情況進行檢查。如果農場主不配合檢查， 警察配合執法。如果檢查發現動物受到虐待，要判農場主罰金或入獄。如果屢犯，政府可判取消其接觸動物的權利，剝奪其養殖動物的資格。瑞典的動物疾病防治也有一套完備的監督 服務體系。每種牲畜都有健康標準。發現口蹄疫，要全部燒屍深埋處理，由政府賠償。大畜都有編號，作為身份證，由農業理事會統一管理，能很快查到源頭。農場主買賣牲畜都要報告。禽類不編號，但以農場主為單位登記在案。飼料配方有嚴格的標準，由理事會對加工廠進行檢查。他們還要求每個農場有獨立的空間處理動物糞便，貯存時間要在8—10個月內。貯存室要封蓋嚴密，從下往上加添，不能從上往上到。冬季不能把廄肥撒在地裏，其它季節撒廄肥必須在一天內完成。農作物生長期內施液體廄肥，採取注射輸入法，不能用拋灑或挖溝埋的辦法進行。所有這些，都是為了不使環境受到污染。

（四）獨特的農業管理體系。儘管農業人口少，農業產值比重低，但北歐各國都有健全的農業管理部門和監督服務體系。瑞典最為獨特。政府制定農業方面的法規，作出重大決策，首先向農業理事會諮詢，法律頒佈或作出重大決策後，由理事會具體監督實施。理事會內設有市場部、發展部、生產部、獸醫部、預測控制部等9個部門。僅農業理事會就有900多人，分佈在全國21個縣、270個市政府。這種體制已經存在400多年，世界上獨一無二。用瑞典農業理事會哥德胡利女士的話講，這種體制最大的好處是直接為農民服務，貼近農民。瑞典還有一個重要的農業民間組織，即農業協會，分國家、地區和基層組織三個層次。他們認為農業人口越少，越要聯合。農業協會理事會成員民主選舉產生，所有理事都是農民。理事會的主要職責是：瞭解消費需求，提供服務，幫助增加收入；對可持續發展進行諮詢；參加議會活動和歐盟談判，維護農民利益；協調政府與農户之間的關係，主要是工業用地的補償。農協經費主要來自會員，每個會員一年交120瑞典克朗，就可得到相應服務。95%的農户都認為值 得，現有36萬名會員。農協辦有刊物，農場主可根據自己的願望宣傳自己的產品。農協辦 有會議中心和幾個公司，為本國農民和國際提供服務。農協的費用1/3來自本國農民。

二、歐盟及北歐國家中小企業發展情況

歐盟、北歐各國都比較重視中小企業的發展。北歐國家過去失業率高達10%左右，通過發展中小企業，失業率明顯下降。歐盟的中小型企業政策主要有：第一，減輕負擔，放松管制，包括企業註冊、登記、審驗，還包括減少30%的年度統計報表；第二，鼓勵提供就業機會和創業，包括吸收新僱主，實行税收補貼，減少社會保障費和提供培訓等；第三，鼓勵創新開發、僱用高素質的員工和員工培訓來提高企業競爭力，成立了歐洲企業和創新中心網絡；第四，擴大中小型企業國有資本，設立二板市場，鼓勵風險貨幣進入市場；第五，為中小型企 業間的合作創造條件，成立了50多箇中介及技術研究開發中心，鼓勵研究成果的交流和促進 創新成果應用；第六，更加註重提供信息和諮詢服務，如歐盟信息中心，直接幫助並指導中 小企業找到合適的歐盟網絡和服務終端。在北歐的中小企業發展中，瑞典、芬蘭、丹麥各有特色。

瑞典規定，僱員少於250人的企業，統稱中小企業；僱員少於50人的企業為小企業（歐盟也 是這個標準）。瑞典的中小型企業51.6萬個，佔企業總數99%。40%的僱員在大企業工作，中小企業僱員佔59%，中小企業生產總值佔全國的57%。良好的經濟環境，統一的遊戲規則，是瑞典中小企業發展的根本。第一，促進區域經濟發展，推進不同區域的合作，“增長協議” 是成功的範例。第二，優化中小企業經營環境，行政當局不對中小企業發展提出任何不合理的要求。政府在工業部門成立一個特別小組，協調簡化工作，小組成員來自各部門的國務祕書，共同研究制定減化小型企業的税賦等。第三，培育企業家。主要是對婦女、年輕人以及 有移民背景的，與教育結合在一起進行培養，幫助樹立正確的人生觀和自我創業觀。第四， 轉化政府作用，在行政干預與市場調劑之間找到一個平衡點。為中小企業服務的政府機構有 ：工業、就業與交通部，簡稱工業部，商務發展部，ACMT集團（主要為20人以下的小企業服 務），創新中心，工業設計院，工業發展基金，全國貿易局，專利登記部門，貿易理事會。 為中小企業服務的非政府組織有：合作發展組織，總商會，私營企業聯合會，工業聯合會， 僱主同盟，外來企業服務中心，工作與代理中心。

芬蘭中小企業產值超一半，為60%的人提供就業機會，其中小企業的發展與瑞典相似，最突出的是為企業提供支持。第一，建立了整套融資政策。包括政府象徵性的投資，給每個新辦企業投資15個芬蘭幣，不用還；政府投資中小企業發展資金，不超過50%；政府擔保，代還一半利息。第二，商業天使投資。自己有錢而不想辦企業人的可以發貸款，不超過啟動資金的20%。第二，投資協會。由政府銀行、保險公司組成，可退出也可貸轉股。初創時提供資金，參與管理，提供服務。

丹麥特別重視中小企業的技術投資和技術創新。全國250人以上的企業只佔0.2%，75%的企業僱員不超過50人。中小型企業主要進行科技開發，以設計為主，搞各類研究中心，服務面很廣。

三、學習考察的主要收穫

這批學習考察團的成員大多數是第一次出國，而且所有成員是第一次到北歐。通過學習考察 ，大家普遍開闊了眼界，增長了見識，思想上收穫很大。主要有：

第一，加深了對十六大精神的理解。出國學習考察前，團員們普遍參加了十六大精神，尤其是興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的專題培訓。大家帶着全面建設小康社會的理論和現實問題，帶着如何實踐“三個代表”的責任出國學習考察。通過北歐的所見所聞，對維護政治社會大局，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，為全面建設小康社會而努力奮鬥的認識不斷深化，信心進一步增強。都感到十六大提出的走新型工業化道路，堅持保護環境和保護資源的基本國策，大力實施可持續發展戰略；在實施西部大開發中，優先抓好基礎設施和生態環境建設；抓緊健全現代市場經濟的社會信用體系，樹立全民的誠信觀念；深化分配製度改革，加強政府對收入分配的調節職能，健全社會保障體系，充分體現初級分配注重效率，再分配注重公平；抓緊實施“走出去”的戰略，搞好商品和勞務出口等等，都是世界經濟發展的趨勢和基本規律。這些重大決策的實施，體現了我們的經濟發展正日益同國際接軌。我們在這些方面有了明顯進步，經濟發展就一定會更具活力，全面建設小康社會的目標就 一定能夠實現，與這些國家的差距就會越來越小。

第二，解決農業農村農民問題，必須強化政府的宏觀調控職能，加強對農業的支持和保護。我們的社會制度、自然條件、經濟基礎與北歐國家不同，而且我國人口太多，尤其是農民的比重太大，基礎條件差，這是最大的國情。考慮一切問題都要從這一實際出發，必須把解決好“三農”問題作為重中之重的任務。通過學習考察，很多同志感到，北歐國家發展農業的一些做法我們是可以借鑑的。首先，要處理好計劃與市場的關係，加強政府的宏觀調控職能。北歐乃至整個歐盟的農業，都有很強的計劃性，政府通過經濟手段和法律體系，牢牢地控制和引導着各個農户的生產類型和規模，同時，農户也有自主選擇項目的權利，在一定時期內農户的農產品數量和農户的收入保持相對穩定。通過學習考察，有的同志深有感觸地説，過去我們一講市場經濟，最時髦的話，就是“讓農民什麼能賺錢就種什麼，市場需要什麼就種什麼”，“不找市長找市場”，聽起來有道理，但對農民是不負責任的。還有用行政手段強迫農民種這種那，但收購時又不承擔經濟責任的做法是錯誤的。政府的任務就是為農民找市場，搞好市場與農户的銜接。要認真研究怎樣把計劃與市場很好地結合起來，現實要求就是辦好龍頭企業，實行產業化經營，形成公司加農户的共同利益體，維護農民的利益，這是政府的主要責任。第二，要加強對農業的支持與保護。我們國家對農業有支持，但由於經濟實力所限，不像北歐國家力度那麼大，同時很多支持沒有使農民得到真正實惠，多是流通環節獲利。要按照國際慣例，加大對農業的支持力度，加強對農業的保護。從政策制定到實際操作的各個環節，都要為農民着想，而不能從農民身上打主意。要認真搞好農村税費改革試點，真正把農民負擔降下來。要實行農產品收購與對農民的直接補貼掛鈎的政策，使農民真正得到實惠。第三，要按照城鄉經濟社會統籌發展的方針，加快小城鎮建設，發展中小型企業，把農村人口降下來，擴大農業經濟規模。

第三，大力實施科技興新戰略。通過學習考察，大家親眼看到一個科技發明、一項重大科技成果的運用，就可以振興一個行業，甚至一個國家。必須大力實施科技興新戰略，切實把科學技術作為第一生產力。第一，要大力培育全體公民的科技精神，形成濃厚的科技意識，自覺地與落後的生產方式、經營觀念告別。第二，要加強各級領導幹部的現代科技知識培訓， 廣大基層幹部的實用技術培訓，使他們真正成為學科學、用科學的帶頭人和示範者。第三， 在內引外聯，招商引資的各項經濟工作中，都要把科技含量放在首位，依靠科技求發展。第四，建議加強科技立法，促進科學技術的大普及。第五，要抓好科技人才隊伍的建設，進一步做好科技副職的選派工作，抓好科技特派員試點工作，發揮好各級專家顧問團作用，積極探索科學技術轉化為現實生產力的有效途徑。

四、進一步搞好學習培訓的建議

領導幹部肩負着建一方文明、富一方百姓的重任。黨中央提出大規模培訓幹部，用五年時間把在職幹部輪訓一遍，這是為全面建設小康社會提供堅強保證的戰略舉措。學習國外經濟、科技管理的先進經驗，是提高領導幹部綜合素質和業務水平，以適應我國加入WTO後經濟發 展的重要培訓方法。要認真總結前幾期培訓的經驗，把出國培訓工作搞得更好。要精心確定 學習考察的內容，使之更多地瞭解國外經濟、科技、文化、法規情況。(蒲仕裕 董平)

【第12篇】基層領導幹部的通用考察報告範文

xx同志於1997年11月經公開招考進入團市委工作，歷任團市委學少部部長、組織部部長等職，現任共青團xx市委副書記，經過對該同志的認真考察，我們意見如下：

一、思想政治素質高。該同志思想上與市委、市政府保持高度一致，堅決擁護黨的各項方針政策，堅持四項基本原則，堅持改革開放，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝自己。做到講學習、講政治、講正氣。

二、工作紮實努力，敢打硬仗，勇於創新。自擔任團市委學少部部長和組宣部部長以來，認真履行學少部部長和組宣部部長的職責，深入基層調查研究，尋找新時期加強少先隊工作和基層團組織建設的有效途徑。少先工作方面，引導全市少先隊組織廣泛開展“雛鷹行動”和“新世紀我能行”體驗教育活動，全市少先隊工作有了長足的發展，少年兒童綜合素質得到進一步加強，團的基層組織建設方面，帶領全市各級團組織堅持以黨建帶團建，廣泛開展團員先進性教育，切實加強團幹培訓工作，全市團的基層組織建設不斷加強，團員團幹隊伍建設有了進一步提高。幾年來，團市委被評為全省創建五四紅旗團委活動組織獎、全省少先隊工作先進集體，我市共湧現出1個全國五四紅旗團支部，2個全國少先隊紅旗大隊，10餘個全省五四紅旗團委，6所省級少先隊工作示範學校，有兩名同志就獲得省級星星火炬獎章，1名同志被評為全省十佳少先隊輔導員，1名學生被評為全省十佳少先隊員，10餘名同志被評為省級優秀少先隊輔導員，多名學生受到全國、省的表彰，該同志自己也被評為全省少先隊先進工作者。擔任團市委副書記以後，該同志認真抓好自己分管的工作，組織了“手拉手百萬圖書進鄉村”活動和“做誠信公民，鑄誠信潛江”演講賽，取得了較好的影響，分管的工作也得到了市委、市政府和團省委的高度肯定。

在對待本職工作勤勤懇懇、一絲不苟的同時，該同志還積極參與團市委各項中心工作和大型活動，從不敷衍了事，不擺花架子，不搞形式主義，總是從實際出發，盡己所能，不斷創新。為團市委各項大型活動的成功舉辦立下了汗馬功勞。

三、作風嚴謹，從各方面嚴格要求自己。生活上不驕不躁，作風嚴謹，遵章守紀，廉潔自律，不侵佔公家一分一釐，不行賄受賄。為人謙虛謹慎，善於聽取他人意見，博採眾長，不斷完善自己。嚴以律己，寬以待人，尊重領導，團結同志。

四、認真學習，提高修養。一方面注重加強政治理論學習，全面系統掌握馬列主義毛澤東思想，正確學習領會鄧小平理論和“三個代表”重要思想精髓，做到理論聯繫實際，理論指導實踐。另一方面注重加強文化知識學習，平時十分注重閲讀報紙雜誌，從中吸取知識，93年就自費參加了華中師範大學中文系的函授學習，目前還買了電腦、上了網，刻苦鑽研電腦知識，努力從各方面夯實自己的文化功底，積極迎接wto的挑戰。第三，注重加強業務學習，做到書本上學，從文件中看，在工作實踐中摸索，通過學習，使自己成為業務的行家，崗位的能手，通過學習，不斷提高了自己的修養。

該同志近幾年年度考核分別為優秀、稱職。

【第13篇】提拔幹部考察報告

xx，男，*年*月*日生，漢族。_____年*月畢業於*專業，大學文化程度。中國共產黨黨員，高級職稱。*年*月參加工作。

xx同志參加工作以來，一直從事_____工作，他以飽滿的熱情、務實的作風、高度的事業心和責任感，認真貫徹執行黨的路線方針政策，立足本職崗位，利用自身優勢，創造性地開展工作，較好

地履行了一名副主任的工作職責，取得了一定成績，樹立了良好的幹部形象，受到了廣大幹部羣眾的好評。其各方面表現如下：

一、思想上

該同志思想政治素質高，與黨組織保持高度一致，堅決擁護黨的各項方針政策，他十幾年如一日，始終以一名共產黨員的標準嚴格要求自己，時刻不忘“與時俱進，開拓創新”的時代責任，立足本職工作，努力學習“三個代表”重要思想，善於思考和總結，並在實踐中綜合運用，政治立場堅定。他結合“羣眾路線教育”活動的開展學習，認真學習習總書記十八大以來系列講話及黨的十八大及十八屆三中全會精神，關心國內外政治時事，愛黨、愛國、愛人民、愛_____事業。思想先進，在黨組織有意識的培養和錘鍊下，他在思想和工作上日趨成熟，成為思想、政治、業務全面過硬的青年幹部。

二、工作上

xx同志對工作愛崗敬業，積極進取，求真務實，兢兢業業，勤於學習，刻苦鑽研，謙虛謹慎，無論是在配合主任管理時還是獨立負責部門工作中，都能發揮自身的優勢，較好地完成了總務管理工作，得到一致好評。他堅持高標準嚴格要求自己，始終腳踏實地，認真負責，早來晚走，紮實努力，勇於創新，一心撲在工作上，表現出了強烈的事業心和高度的工作責任感。任xx處副主任以來，工作主動有條理，注重團隊精神，善於管理，效率高，不拖泥帶水。有熱情，業務能力強，工作考慮全面、成熟、工作有成就。在工作中牢固樹立了總務工作為教學一線服務的思想，甘為後勤戰線上的無名英雄，堅持“後勤工作必須服務於教學工作中心”的原則，處處嚴格要求自己，吃苦在前，享受在後，盡心盡力做好後勤服務工作，使管理水平得到了很大的發展和提高。

在對待本職工作勤勤懇懇、一絲不苟的同時，xx同志還積極參與學校的各項中心工作和大型活動，從不敷衍了事，不擺花架子，不搞形式主義，總是從實際出發，盡己所能，不斷創新，為各個部門提供服務。

正是由於在工作中對自己的嚴格要求，在對待每一項工作都一絲不苟的嚴謹態度和好學好鑽的工作韌性，使得他建立了較高的威信，形成了良好的口碑。由於成績突出，曾多次榮獲優秀工作者、優秀共產黨員等光榮稱號。

三、學習上

xx同志注重認真學習，提高修養。一方面注重加強政治理論學習，系統掌握馬列主義毛澤東思想，正確學習領會鄧小平理論和“三個代表”重要思想精髓，做到理論聯繫實際，理論指導實踐。另一方面注重加強文化知識學習，平時十分注重閲讀報紙雜誌，從中吸取知識，刻苦鑽研電腦知識，努力從各方面夯實自己的文化功底，積極開展辦公自動化。第三，注重加強業務學習，做到書本上學，從文件中看，在工作實踐中摸索，通過學習，使自己成為業務的行家，崗位的能手，通過學習，不斷提高了自己的修養。

四、生活上

生活上不驕不躁，作風嚴謹，遵章守紀，廉潔自律，不侵佔公家一分一釐。為人謙虛謹慎，善於聽取他人意見，博採眾長，不斷完善自己。嚴以律己，寬以待人，尊重領導，團結同志。心腸熱，樂於助人，熱心幫助其他有困難的員工，考慮他人的多，考慮自己的少，是同事們心目中的好同事。在平時的工作中，他能夠做到對同事關心愛護、熱心幫助，經常找同事談心，及時瞭解部門人員的思想動態和工作想法。由於有他做好員工的思想溝通和引導，使得總務處人員思想進步，工作態度積極向上。

總之，xx同志在學習上做到了堅持不懈，與時俱進，政治思想成熟；工作上做到了腳踏實地，開拓創新，工作成績顯著；生活上做到了謙虛謹慎，嚴於律己，寬以待人，工作作風實。在多年的工作中，各方面都是經得起考驗的，是一位政治素養高、協調能力強，善協作、重實幹的好乾部，特向組織部門作出鄭重推薦。

提拔幹部考察報告

【第14篇】關於加強幹部考察的調研報告

幹部考察工作是幹部選拔任用和管理的重要環節，是組織部門的一項具有很強的政策性、程序性、操作性的基礎性工作。準確考察幹部德、能、勤、績、廉等方面的表現情況，把那些政治堅定、政績突出、勤政廉潔、羣眾公認的優秀幹部選拔到各級領導班子中來，對於樹立正確的用人導向，有效地防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗現象，保證黨的政治路線的實現，具有十分重要的作用。因此，組織部門必須對幹部考察工作認真進行研究思考，不斷加以改進和完善，努力提高幹部考察工作的質量。

一、我區幹部考察工作的現狀及存在的問題

近年來，我區認真貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作暫行條例》和《黨政領導幹部考核工作暫行條例》，結合本區實際，制訂實施了加強幹部考察工作的一系列制度和措施，先後建立推行了領導幹部任前公示制、試用期制、考察公告制、年度考核制，進一步堅持和完善(本文來自文祕之音，更多精品免費文章請登陸www.網絡查看)了民主推薦、民意測驗、民主評議領導幹部制度，保證了領導幹部選拔任用質量，促進了幹部隊伍建設。但在幹部考察的實際工作中，仍存在一些考察質量不高，甚至失真失實的問題。主要表現為：

1、政治素質公式化。當前，對幹部政治素質的考察，沒有明確具體的內容和科學的、可操作性的方法，對幹部思想政治素質的評價大體相同，都是公式化、概念化的評價，導致了幹部在思想政治素質上千人一面，千篇一律，難分優劣。

2、工作能力認不清。考察中一般只側重考察領導幹部履行現有崗位職責的能力，對幹部的發展潛能考察不夠。對幹部能力的評價沒有科學的分析認定，往往以學歷代替實際水平，以經歷代替工作能力，以數字代替工作業績。

3、工作實績看不準。有時在考察工作中對一績多用、多績一用、前績後用和集體政績個人用以及做表面文章，虛報浮誇，搞虛假政績的情況，沒有準確識別和充分印證，導致“實績不實”。

4、廉政情況不掌握。考察中只側重瞭解幹部的工作情況，對幹部“八小時”以外社交、生活和家庭情況瞭解不夠，導致難以準確掌握幹部廉潔自律方面的真實情況。

5、羣眾意願不真實。在考察工作中受了解民意的方法、範圍、環境等諸多主、客觀因素的影響和限制，使有些民主推薦、民主評議、民意測驗和個別談話的結果有一定的“水分”，不能體現羣眾的真實意願。

二、存在問題的原因分析

1、考察主體素質不適應工作需要。有的考察者缺乏對幹部考察工作重要意義的深刻認識，缺乏強烈的事業心和責任感，把考察工作當作是領導選用幹部的場面和形式，態度不積極，工作不認真，看領導臉色和意圖行事，不注意聽取羣眾的意見，不如實彙報考察情況；有的業務能力不強，對幹部考察的程序、方法、要求不熟悉，不能正確引導談話對象反映真實情況，難以獲得有價值的信息；有的知識結構不全面，對被考察對象所在崗位職責瞭解不夠，相關政策、業務知識不熟悉，不能科學準確地評判幹部的德才和實績。

2、羣眾參與幹部考察的積極性不高。當前，主要有以下幾種心理和思想障礙影響了羣眾參與幹部考察的積極性：一是畏懼心理。有些羣眾對考察人員缺乏信任，擔心自己説的話傳到被考察者耳中而遭到報復，因而不敢説真話。二是應付心理。有些羣眾認為誰當官與自己無關，於是採取敷衍了事的態度。三是討好心理。這種心理的人喜歡捕風捉影，談話時處處揣摸分析“組織意圖”，按“組織意圖”反映情況。四是報復心理。平時因私人矛盾對被考察人心懷不滿，組織上進行考察時就故意説壞話，藉機報復。五是偏激心理。這種人不從大局出發考慮問題，而是以人劃線，憑個人好惡説話。六是逆反心理。認為組織上用不用誰早已內定，考察只是走形式，因而什麼也不願説；有時對平時表現差、羣眾不認可的被考察對象，也故意説好話，其目的是希望他早日調走。由於上述心理和思想障礙的存在，一些幹部羣眾在反映情況、評價幹部時，對幹部負責、對組織負責、對黨的事業負責的意識日趨淡薄，使得在幹部考察時聽取真話、掌握實情的難度越來越大。

3、考察內容不夠全面。在考察工作中，存在着考察的內容有時過分偏重於工作能力和工作實績，忽略了對被考察對象在思想政治和品德等方面情況的掌握瞭解；有的考察的範圍僅限於被考察人“八小時”以內的工作圈，而忽略了對其“八小時”以外社交圈、生活圈等方面情況的考察；有的考察的層次僅限於人所共知的表面現象的考察，而忽略了對一些深層次的比較隱祕的問題甚至是已暴露出來的蛛絲馬跡的深入調查。

4、考察程序不夠規範。從考察環節看，並沒有嚴格履行《條例》規定的幹部考察必須履行的基本程序，有簡單化、程式化和突擊性、臨時性的傾向，實用主義思想較為明顯；從考察時間看，往往集中在選拔任用之前和離任調任時，而對幹部平時的表現考察瞭解較少；從接觸層面看，同領導幹部層面接觸的多，同一般幹部和羣眾層面接觸的少。直接談話多，間接瞭解少；從考察方式看，主要採取個別談話、民主評議、民主測評、同考察對象面談等方式，聽幹部自己述職和看書面總結的多，採取個別談話聽情況多，注重專項調查，廣泛聽羣眾意見，瞭解上下左右方方面面情況的少。

5、評價標準不夠具體。幹部考察還缺乏科學的考核評價體系，在對幹部德、能、勤、績、廉幾個方面進行考察衡量中對被考察者定性的指標多，定量的指標少，缺乏體現不同崗位、不同層次要求的各具特點的考察標準，在實際操作中不好把握，容易造成考察標準的多樣化和隨意性，難以準確掌握考察對象全部的、真實的表現。

三、改進和完善幹部考察工作的對策思考

1、優化考察主體。考察人員自身素質的高低直接關係到考察工作的質量。這就要求考察者必須深入學習黨的基本理論，學習與本職工作相關的業務知識、現代科技知識和法律知識，熟悉組織人事工作的方針政策和相關原則，提高政治素質、黨性修養和考察工作能力。組織部門要在嚴把“入口關”的基礎上，通過崗位培訓、定期培訓和專職培訓等多種形式，加強對考察人員的政治、業務、職業道德方面的培訓教育，不斷提高幹部考察人員的政治和業務素質，使其能夠掌握考察(本文來自文祕之音，更多精品免費文章請登陸www.網絡查看)藝術和技巧，自覺運用馬克思主義的立場、觀點和方法分析、判斷和處理問題，以適應新形勢下幹部考察工作的需要。同時，要加強對幹部考察人員的紀律監督。黨委和組織人事、紀檢監察部門對考察工作要實施有效監督，防止和及時糾正幹部考察工作中的不正之風。要注重發揮羣眾監督的作用，對幹部羣眾反映或檢舉的考察人員在考察工作中的違紀行為，按職權範圍及時進行核查和處理，對利用幹部考察工作之便謀取私利的人要給予紀律處分或法律制裁，並追究有關領導的責任。

2、健全考察制度。建立健全科學的幹部考察制度，是做好乾部考察工作的重要保證。當前，應重點建立健全以下幾項制度：

一是建立幹部考察預告制度。即對擬提拔任用的考察對象，在考察前通過公告等形式進行預告，公佈考察時間期限、考察對象的基本情況、考察組成員情況和受理羣眾意見的方式方法等情況。考察預告期間，安排專人接待受理信訪事項，對羣眾反映的問題進行調查核實。對羣眾反映的問題，經查屬實的要提出處理建議；對涉嫌重大違紀違法問題的，移交紀檢監察機關查處。同時，對故意捏造事實誣陷他人、干擾考察工作的，進行批評教育，嚴重的按有關規定進行嚴肅處理。

二是實行考察人員的資格認證制度。各級組織部門的考察人員應由上級組織部門定期進行組織考試和考核，對符合資格條件的考察人員核發考察工作證，並做到每三年或五年組織資格認證一次。對在考察工作中出現重大失誤的組工幹部應取消考察資格。

【第15篇】延邊州女幹部、女企業家考察團赴日本研修考察報告

延邊州女幹部、女企業家考察團赴日本研修考察報告

為了提高我州女幹部和女企業家的素質，使她們進一步解放思想、更新觀念、開闊視野，學習先進國家及地區的管理經驗，以更好地投身全民二次創業，推動我州實施東北老工業基地振興戰略，應日本株式會社mvr的邀請，經州委組織部同意，以州婦聯副主席曹於今為團長的州內部分女幹部和女企業家一行10人，於4月17日至4月25日對日本進行了為期8天的研修考察。這次研修的主要目的是學習考察兩國創業女性先進管理經驗，瞭解境外婦女組織建設情況及國外婦女參政議政發展水平等。考察過程中，考察團採取聽取企業家介紹經驗、實地參觀學習、與日本女議員相互交流研討的方式，先後赴日本的東京、橫濱、京都、大阪等城市，參觀了江户東京博物館、皇居、銀座、nhk、淺草寺、都廳展望台、富士山五合目見學等地。考察團的同志們普遍感覺不虛此行，學習到很多可借鑑的經驗。日本發達的經濟、先進的理念、優美的風景、富有特色的風土人情都給我們留下了深刻的印象，尤其是在聽取了日本國會眾議員女議員阿部女士，男議員山本先生以及中國留學生的介紹後，日本經濟的騰飛和日本女性在嶄新的歷史機遇期裏享有的地位與發揮的作用，更使我們對現代日本和日本女性有了全面的瞭解，並帶給我們深刻的啟示。

一、美麗發達的現代日本

過去我們對日本的印象其實挺複雜。小時候唸書時知道日本帝國主義曾經侵略中國，對中國人民犯下了不可饒恕的戰爭罪行。五十多年後，殘留的毒氣還在殘害着中國人，中日邦交正常化以後，媒體對日本的介紹多了一些，知道了日本是亞洲經濟最發達的國家，他們的先進技術和先進管理經驗是我們應該學習的，也瞭解到中日交往上總是受到日本極右勢力的干擾。

4月17日13點20分飛機從瀋陽國際機場起飛，15點25分到達成田機場。真正身處繁華的日本都市時，我們不得不驚歎這美麗發達的現代日本，驚訝於它飛速發展的經濟、充滿能量與活力的生活節奏以及獨具特色的建築風格。總之，初識日本，我們一行人便被它的城市魅力所吸引。據接待我們的中澤先生、楚建國先生和翻譯陳東介紹，日本全稱日本國，是亞洲東部太平洋上的羣島國家，總面積：37.8萬平方公里，總人口：1億2740萬人，居世界第九位。更令人難以置信的是這個相當於中國人口1/13的被人稱為“小國”的日本卻赫然是世界第二大經濟強國，僅次於美國，讓你不得不刮目相看！

首都東京是現代日本的政治、經濟、文化中心，也是it等尖端產業雲集的城市。我們在感受從江户（東京的舊稱）到東京連綿400年的歷史和與文化的同時，又能享受到多摩與東京各島豐富的自然風光。這裏有歷史悠久、格調典雅的傳統老字號百貨店—銀座一個高品位的繁華商業街；這裏有新宿--由高層大樓鱗次櫛比的西口，東京最熱鬧的東口、新景點散在的南口構成的娛樂城；這裏有古色古香、傳統的老街風情依然的淺草，一家接一家的老鋪飄溢着江户情結；這裏更有東京都廳第一東廳舍、都議會議堂和45層202米高可以一覽東京全景的展望室，以及決定東京都條例及預算等議案的場所；在nhk播放園南極廣場這一新展區，可通過電視圖像和展品觀賞到南極美麗的自然景觀和大自然的奇異景象，愉快地感受到開創電視傳播新時代的nhk的技術實力。這便是用有限的國土資源創造了gdp規模約500萬億日元的日本國，這便是初識東京帶給我們的驚喜。

二、幸福時尚的現代日本女性

印象中的日本女性是典型的家庭主婦，據當地女企業家介紹，第二次世界大戰之前的她們也的確如此。那一時期的日本大多數家庭是由父母、子女、孫兒三代組成的，丈夫是一家之主，具有絕對權威，妻子作為主婦，在家中服侍丈夫、公婆，料理家務，養兒育女，在家庭中處於不平等的地位，婦女在結婚後特別是生完小孩後都要面臨當全職太太還是做職業女性這一選擇。然而時代在變化，飛速發展的日本經濟同時也使日本女性的生活發生了巨大的變化。考察中，通過對日本女性就業、生活、參政與維權等情況的瞭解，我們深刻地感受到，現代日本女性是幸福時尚的。

1、創業已越來越成為現代日本女性的首選

1947年，日本頒佈了民事法修訂法，賦予女性與男性同等的法律地位，從而打破了家庭中的家長制。近年來的狀況表明越來越多的日本女性對選擇兩者兼顧顯示出興趣。結婚後不辭掉工作的婦女數量逐漸增多。在現有體制妨礙她們自由選擇的今天，她們在工作和家庭兼顧的原則上探尋着一種適合自己的、更能為她們所接受的、理想的生活方式。 於是，現代婦女創業在日本當代便不再是新鮮事了，有相當一部分婦女找到了她們的興趣和才能發揮的結合點。

有的創辦了廢舊物品再利用中心，她們將那些居民家裏用不着的衣物，或小孩穿小的衣服以低廉的價格收購，再以低於商場價格很多的價格出售，很受家庭主婦階層的歡迎。還有的婦女成立了軟件公司，女性網站使自己的一技之長得以發揮。

四、五十歲的家庭主婦在完成養育子女的任務後在社會上可供她們發揮才能的機會比較少，由於招聘有年齡限制，她們便選擇了小時工和志願者的工作。社區是最能發揮家庭主婦作用的，近年來有不少有關家庭主婦創業的報道，一些家庭主婦創辦公司，如盒飯中心，為社區的學校、企業提供午餐盒飯的服務。

2、婦女中心引導現代日本女性步入時尚之路

日本的都、道、府、縣、市各級政府下面都設有婦女中心這樣的機構，也有屬於民間財團性質的婦女中心，有的是兩者結合，既屬於政府機構，又靠財團支持，由兩方面進行運營。各地的女性中心的建築物基本上都是90年代的產物，設施和功能十分現代化，面積也較大。這些婦女中心使現代日本女性得以更好地參與社會、加強自身修養，深受日本婦女的喜愛。婦女中心主要有以下幾個功能。

（1）喚醒男女平等的意識。為配合總理府“男女平等參畫推進室”的工作，以男女平等地在各個領域參與社會為目的，實施各種學習、研修；開設有關男女平等理論的講座，普及男女平等意識；請一些女性問題專家和學者介紹國際婦女大會的情況，幫助婦女理解會議的精神；對照日本存在的男女不平等現象，對現有陳舊意識進行反思，喚醒女性的男女平等意識；鼓勵婦女開發自身的才能，做活躍在第一線的傑出女性等等。這一系列的活動內容，從思想上改變了日本女性傳統守舊的觀念，使她們得以更好地適應現代社會。

（2）提高女性的技能、修養、綜合素質。為了促使婦女在各種各樣的決策場合中能夠很好地發表自己的見解和看法，中心着力培養“社會參畫女性人才”，下大力氣提高婦女的素質和能力。如開辦涉及結婚、離婚、家庭成員關係的有關法律講座；講授攝影、英語、計算機課程；為茶道、插花、音樂、詩歌、繪畫興趣小組提供活動和交流場所；經常舉辦一些鼓勵女性創業的講座，對活躍在社會生活各個領域、想開闢新的事業的婦女予以大力支持。這些活動培養了婦女自立的技能、豐富了婦女的生活，加強了她們的內心修養。有的中心搞得相當活躍，還舉辦了男性講座、男性料理教室，幫助男性提高男女平等的意識，提高男性的生活能力，幫助他們在生活上實現自立，從而為婦女創造從繁忙的家務勞動中抽身而出的機會。

（3）實現國際交流。許多地方的婦女中心在國際交流、市民交流等方面做得相當出色。她們舉辦促進市民理解國際支援、國際交流的各種講座；聯繫聯合國總部和海外的民間機構，將女性相關資料與海外進行交流；通過網絡向市民提供國際上相關的信息；舉辦從國際化視野來看女性問題的討論會以及一些豐富多采的交流活動等等。這些活動開闊了婦女的視野，豐富了她們的生活，使她們的思維能夠跟上國際日趨變化的形勢。

（4）女性心理諮詢。據説日本家庭每3對夫婦就有1對夫婦離婚，為了解決婦女的各種煩惱和心理問題，在有關專家的指導下，婦女中心均開設心理諮詢室。心理諮詢室分電話諮詢和麪談兩種形式，由律師和精神科的醫生來主持解答。可諮詢的內容相當豐富，佔較多比例的是夫婦關係，其次是家庭暴力、家族關係、心理問題、生活方式、職業上的煩惱。

（5）提高國民文化素質。各地的婦女中心都設有圖書室，除一般性圖書以外還提供有關女性問題的圖書、雜誌、報紙、錄像，並蒐集有關的資料供人閲覽，極大地方便了羣眾。光顧婦女中心圖書館的不只是婦女，也經常能看到男性的身影，還有些是中學生。婦女中心在提高日本國民文化素質上也起到了不可低估的作用。

3、時代前沿的日本女性具有積極的政治心態

據眾議院女議員阿部女士、男議員山本先生介紹，日本女性所受的高等教育率與先進國家不分高低，然而日本在女性參與政治方面與先進國家存在着差距，在日本3200個市村議會中男性議員呈壓倒優勢，還有的議會女性議員為零。針對這一現象，現代日本 婦女要求改革選舉、改革議會、改革法律、改革政治的呼聲漸高，積極參加地域活動的女性也越來越多，日本正逐步改善關於女性政策的決定和參與計劃。日本在 1980年以後有過5次國會選舉，女性的投票率均高於男性。女性對政治漸漸產生興趣，例如 1999年的地方選舉之際，一些女性參加“女性與政治運動”，在車站前演講、散發宣傳品，呼籲女性參與政治。2000年6月的總選舉中女性議員35名當選，成為憲法制定以來女性國會議員人數最多的一次。這種對國家和民族的高度責任感和使命感讓人們對這些站在時代前沿的日本婦女油然而生一種敬意。

4、女性的重要話題--消除對婦女的暴力問題

日本政府一直為建立一個男女共同參政、平等從事社會活動的社會而努力着，它的基礎理念就是人權的確立。然而，對婦女的施暴行為踐踏了對女權的尊重，阻礙了男女共同參與社會活動的實現。日本國內《刑法》以及《賣春防止法》的制定和實施均與消除對婦女實施暴力問題有關。日本 1999年5月男女共同參畫審議會通過了“旨在建立一個對婦女沒有暴力的社會”的方案，為實現男女共同參與社會出台了《關於促進到2000年男女共同參畫社會的形成的2000年國內行動計劃》，其重點目標就是根除對婦女的暴力。2000年11月27日，日本總理府主辦召開了《關於消除對婦女施暴問題的國際會議》，從男女共同參與社會的視點和法律制度的角度來探討婦女的暴力問題。各地的婦女中心也大力配合，實施了多種調查，有的婦女中心還為遭受暴力的婦女提供臨時避難所。由此可見政府對這一問題相當重視，日本女性也會因此而受到來自全社會的尊重與保護。

二、現代日本與日本女性帶給我們的幾點啟示

1、日本女性的積極心態促進了男女平等意識的普及

通過考察我們發現雖然 日本男女在平等問題上存在差異，男權主義曾經深入人心，日本男性的性別意識亟待提高，但堅強的日本女性卻一直在積極地努力着，試圖改變這種現狀。幾千年來中國傳統文化也是一直在強化男尊女卑、男強女弱、男主女從的性別觀念，男女平等的基本國策的真正落實又何嘗不是需要國人共同努力的目標。在男女平等問題的落實上我們與日本的國情何等的相似，但中國女性為之努力的心態卻與日本女性存在着差異，或許這是幾千年文化傳統的積累沉澱，是自古“三從四德”思想的影響！令人欣慰的是不論是在中國還是在日本，已經有一些男性開始拋棄世俗的陳舊觀念、在家務和育兒上與妻子分擔責任，還有的取得了育兒休假，讓妻子上班自己在家看孩子。這些都是一些好的端倪，但願男性能夠真正理解女性，以行動來支持和幫助女性實現充實的理想的人生。

2、方便的日本文字讓我們倍感親切

漢字在日本有着不可動搖的地位。我們走在街上，但見牌匾，標誌，廣告大多是漢字。電視新聞的字幕，漢字佔很高的比例，而且表達的意思也基本一致。比如：空港就是機場，駐車場就是停車場，展示場就是展覽館，裁判所就是法院，報道官就是新聞發言人，大統領就是總統，化粧室就是衞生間，凡此種種。也有的用漢字表示的單詞猜是猜不到的。比如有料與無料到，日語的意思就是收費與免費。有料就是要付錢的服務，無料就是不收錢的服務項目。這種文字上的相似，在帶給我們極大便捷的同時，也讓身行於日本國中的我們，深切感受到中日兩國深厚的歷史淵源。

3、禮貌的言行、井然的秩序讓所有遊人為之欽歎

早就聽説日本人是十分文明的，印象最深的是他們誇張的問候方式“點頭哈腰”。然而真正置身於他們之中時，並沒有想象中的做作，倒使我們從內心感覺到受到尊重後的愉悦。也正是這種傳統的文明方式鑄就了日本社會秩序的井然。無論走到哪裏，都不會出現擁擠嘈雜的場面，即使只有兩名顧客，他們也會自覺地前後站立而沒有並排的概念，顯然排隊已經成為一種習慣。所以，在日本購物、觀光，真的是一種享受，不僅是觀光它的自然風光與風土人情，就連這在他們看來是正常現象的生活方式也成為我們觀賞的對象。

4、日本之行受益匪淺

此次日本之行，一些理性的理解和感性的認識結合在一些更真實更具體了。發達的日本，高素質的日本國民，講秩序的日本人衝擊着我們的視野。一個發達的資本主義國家，一個飛速發展的世界擁有着豐富多彩的婦女生活、功能完善的婦女組織、精神矍爍的婦女羣體，我們這些女性工作者在驚歎之餘，思考得更多的是將日本的先進管理經驗與方法帶回國內，傳達給各個基層的婦女工作者，讓我們中國的女性也能夠在本世紀發揮巨大的潛能，真正和男性並肩努力，開創未來的新生活。但願在中日今後的交往中，日本各界能夠逐漸擺脱極右勢力的干擾，在共同發展的過程中積極互補，攜手並進。