第四屆全國基層黨建創新典型案例集合

【全國基層黨建創新典型案例】一

一、背景

十八大以來，“全面從嚴治黨”成為黨的建設方面最鮮明的特徵和最大亮點，理想信念教育在各地廣泛開展。然而，實際效果與預期仍有相當差距，學員反映最普遍的“理論認知與情感認同脱節、課堂學習與精神修煉脱節、歷史學習與現實行為脱節”等問題未得到很好解決，傳統教育“方法單一，內容陳舊，缺乏吸引力和實效性”的侷限愈加明顯。

作為央企，南方電網系統(以下簡稱“南網”)現有逾10萬黨員，開展教育的需求量十分巨大;因南網黨校新成立不久，師資和課程儲備不足，暫時採取和中國井岡山幹部學院等單位合作培訓的形式。但這些院校接待容量有限，無法滿足規模化培訓，且遠距離外出培訓往返成本較高，與南網勤儉辦培訓的思路不相適應。“全面從嚴治黨”新要求與內部教育資源能力不足引發的革新需求、培訓實效性差引發的改進需求和大量紅色教育資源浪費引發的整合需求，促使南網作出自己的思考。2014年，南網成立專項工作小組，貫徹中央全面從嚴治黨、“兩學一做” 和加強理想信念教育的相關精神，研究新形勢下開展教育的新途徑新方法。

體驗式學習作為一種情境化學習模式，以“在做中學”、“體驗式學習圈”、“發生認識論”等教育學、心理學理論為主要理論架構，學習效率、記憶持久度是傳統學習方法的5～10倍。受其啟發，在經過多次理論研究、深入標杆單位調研和內部試點開發後，南網在所在的粵、桂、滇、黔等長征故事發生地，立足行業和地緣特色，創新教學內容和模式，打造了自有品牌----“信仰的力量—理想信念教育體驗式培訓”項目(以下簡稱“培訓”)。

二、主要思路及做法

開發以來，在“體驗”的基礎上，培訓堅持“在歷史的發生地講歷史”、“以黨史促黨建”，優化教學目標、改進課程內容、創新培訓方法，使培訓更富於行業特色和時代色彩，更突出系統性和實踐性，使教育方法實現傳統與現代有機的結合。主要思路和做法包括：

“一個主題”。以“信仰的力量”為主題。

“兩個定位”。 “立足南網，面向央企”，在做好內部培訓基礎上，為其它央企開展理想信念教育提供平台。

“三個目標”。“明之以理、動之以情、見之以行”，針對性解決傳統理想信念教育“學不到位、識不到位、行不到位”的問題。

“四大篇章”。 以“追溯救國路”、“重走長征路”、“見證強國路”、“築就中國夢”為四大篇章，分別展現近代救國路、紅軍長征史、革命老區換新顏、改革開放前沿、築就中國夢等內容。

“五項內容”：以理想信念、道德品行、黨史國史、國情黨情、西電東送及網情為五大教育模塊。

“五種做法”。堅持“在歷史的發生地講歷史”、“用黨史講黨建”，啟發學員知、情、意、行的深度參與，形成五大特色具體做法。

(一)把情感體驗融入到理性思考。改變“‘背書式’講課+‘導遊式’參觀講解”的刻板做法，尊重個體差異。遵循“學習(重温)—體驗(喚醒)—內化(轉化)”的規律，創造情境讓學員開展行動與反思。例如：在貴州路線教學設計中，遵循“體驗式學習圈”和情緒學習曲線(見附圖1、2)，通過情緒的觸發為學習提供基礎;採取深入體驗、情感沉浸、環境再現等體驗式教學方法，以環境和感觀刺激使學員進入角色，激發情感共鳴;在遵義會議博物館，以聲光電三維視頻仿真技術真實復原遵義會議過程;在息烽集中營，以情景劇等蒙太奇的教學手法使學員身歷其境，邀請學員親入不足1米高的 “感化室”，接觸各種刑具，體驗當時情境。

(二)把室內授課拓展到室外走學。通過把要開展的課程搬到現場，把簡單的講解轉化為系統的課程，實現現場課程化、課程現場化以及從抽象到具體、從理論到體驗。例如：除“重走長征路”等體驗環節外，培訓還聘請各省黨校教授、研究學者到現場與學生開展研討式的“走學”，提升授課科學化、情境化水平，使理想信念教育之於學員不只是震撼、激動一陣子，還能銘記、影響一輩子。

(三)把單體知識串聯成系統認知。串聯整合零散觀點，找出歷史事件、人物和多學科知識間的內在關聯，構建起“一人一會一戰役”等教學理論概念體系，更具理論支撐和張力。多角度開發“遵義會議對黨的執行力的影響”、“從四渡赤水體現毛澤東戰略思想與現代企業經營管理理念相結合”等現代管理學專題，幫助學員開放思辨、多維思考，深入發掘歷史經驗的時代價值。

(四)把歷史經驗投射到企業發展實際。突出“關鍵在做”，開發“如何在工作中踐行長征精神”、“南網人實踐長征精神”、“西電東送及網情教育”等模塊研討教學。引入前沿的行動學習法，組織學員選擇最關乎羣眾利益和當地發展、與自身工作有關的實際問題開展考察和結構化研討，形成解決方案，實現教育從淺層認知到深入實踐的轉變，實現社會效益。

(五)以“互聯網+”技術融入時代表達。為使80年前的長征精神更好地為年輕人理解、接受，於2016年原創設計了“理想信念線上學習”系列(見附錄1-5)，糅合了微課、動漫、VR技術和APP應用等多種元素，以其更加多元、更接地氣的方式講述長征，有效擴大了學習和分享活動的輻射範圍，建立社會心理學所説的“體驗式學習圈”。該系列微課部分還獲得第二屆中國企業微課大賽“最佳音效獎”和“最佳呈現獎”，南網獲“企業微課實踐先鋒獎”。

三、項目成效及主要價值

目前，培訓相繼完成幾條路線的開發，開發課程68門，編制教材3本，並形成靈活的菜單式教學模式;在遵義幹部學院等六地成立“理想信念教育教學點”;培訓47期3700多人次，包括向中國電信、寶鋼、神華等央企培訓6期200多人次，提供了學習交流平台;培訓經驗總結在中組部《全國幹部教育通訊》刊發，獲中組部組織工作教學案例三等獎;在第六屆中國企業大學發展論壇上獲評“中國企業最佳學習項目”;鑑於在理想信念教育上對央企的貢獻，南網獲中國企業高管培訓發展聯盟(國務院國資委幹部教育培訓中心等主辦)頒發“年度最佳貢獻獎”。2016年6月，中組部幹部教育局局長時玉寶同志赴南網調研，對南網在理想信念教育上的探索予以充分肯定。培訓的價值主要體現在以下幾方面：

(一)促進了學員理想信念的“兩個轉變”

一是把“全面從嚴治黨”理念貫穿培訓全過程，實現理想信念從模糊的到清晰的轉變。按照中央黨校主體課程的理論結構設計課程，確保理論學習原汁原味。學員們通過革命老區實地體驗，更加深刻認識到保持艱苦奮鬥作風的重要性。二是堅持“學、思、行”一體式，使學員實現了理想信念從淺層認知到深入實踐的轉變。將理論學習與教學點特色相結合，革命歷史與改革發展新常態相結合、將國際國內形勢與黨中央治國理政理念相結合，運用歷史、辯證的方法，幫助學員夯實理想信念的理論基礎。

(二)促進了堅定理想信念和服務羣眾“兩個結合”

一是學習的過程深化了學員對企業使命的認識。學員通過與當地羣眾和企業互動，深刻感受革命老區羣眾淳樸，瞭解老區發展的現實需求，對電網建設如何更好服務地方發展有了更直觀的認識，深刻理解了“主動承擔三大責任，全力做好電力供應”的企業使命。二是學習的成果體現了學員對服務羣眾的思考與實踐。每個學習單元引入行動學習法和結構化研討，引導學員動手，形成實際問題解決方案，實現了社會效益與企業效益的雙促進。

(三)促進了幹部培訓的“兩個突破”

一是立足自身隊伍、資源打造特色教育品牌，實現自主研發能力的突破。通過整體設計，最大程度利用南方五省紅色資源，通過課程層次化、模塊化開發，路線特色化設計和項目整合化開發，實現教育的系統性、專題性和培訓資源的集約、培訓成本的大幅降低，避免了培訓目標不統一和效果參差不齊。二是傳統教育方法與現代方式有機結合，實現培訓模式的突破。通過情景教育、體驗教育和實踐教學等行之有效的方式，找準理想信念教育和南網文化的契合點，挖掘地方特色和行業特點，使黨員置身其中、潛移默化。

四、項目經驗及特色探討

近年來，各地以體驗式培訓方式承載理想信念教育的嘗試並不少見，而南網的這個培訓之所以能取得預期效果，獲得內外的廣泛肯定，主要是抓住了幾個重點、做出了幾項特色：

(一)領會了“信”的關鍵，科學構建理性和感性認同

準確把握黨中央對理想信念教育的新精神新要求，是開發成功的前提。“信”的關鍵，是要引導學員建立對科學理論的深刻認同，和對歷史規律、基本國情的正確把握。因此課程體系上突出了幾項內容：一是強化中國特色社會主義理論體系的學習，特別是深入學習習近平總書記系列重要講話精神;二是強化黨史學習。把黨領導人民的奮鬥史、創業史、改革開放史作為必修課;三是強化行業特色，加強南網人實踐革命精神的學習和研討;四是強化道德品質教育，強化優秀傳統文化和社會主義核心價值觀教育。

(二)把握了“教”的規律，促進“體驗”與“學習”相交融

實事求是，改變“背書式授課+走馬觀花參觀”的刻板程式化做法，尊重人的認知和行為改變規律，促進“體驗”與“學習”相交融。具體教學中，注意以下細節打造：

以情動之，化“硬”道理為“軟”故事。信仰需要情感的共鳴，而非意識形態的灌輸。培訓沒有選擇皇皇鉅著、長篇大論，而是給學員講家庭、個人，講戰友友誼、軍民情誼，講大小生動的軼事、典故，並以詩歌朗誦、舞台劇等直觀感性的方式，觸動內心最柔軟、最敏感的神經，以情感為觸發思考的引子。

以理明之，在新的文化語境中評史述理。心態和文化價值觀的培養是一個持久的工程。課堂上，允許學員有疑惑、有意見空間，承認對日作戰時期國民黨正面戰場上的努力，支持學員從疑惑入手，查找史料、自由討論、自主思考。“為什麼是我們黨堅持到了最後?因為當時的國民黨，放眼皆是失去信仰、忙着撈油水的‘聰明人’。長征就是一場信仰和現實的對決，‘聰明人’和‘傻瓜’的對決。”一位學員在討論後，理解更深了一層。

以行貫之，以“走學”實現歷史與現實對接。課堂學習與精神修煉緊密結合，如每次外出教學活動，學員都要佩戴紅色標示帶、高唱革命歌曲，強化認同感、榮譽感和責任感;“重走長征路”環節，學員身體力行體驗長征的艱苦卓絕;在教學現場，學員們向烈士敬獻花圈、默哀，重温入黨誓詞，把感悟內化為自覺行動，從歷史和現實的對接中體悟理想信念。

(三)突出了“學”的主體，塑造學員“四個鐵一般”素質品德

2015年全國黨校工作會議上，總書記對黨員幹部提出“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當”的思想素質標準，也為學員培養指明瞭方向。據此，培訓開展了學習對象的管理，從以“教”為主線，專注於“教”了什麼、教了多少，轉變為以“學”為主線，專注於學員“悟”到什麼、怎樣實踐，積極創造條件，引導學員尋根塑魂、涵養正氣、修煉品格、內化修為。

增強歷史事件的即視感和體驗學習的代入感。堅持“在歷史的發生地講歷史”、“用黨史講黨建”，通過看、聽和體悟，啟發知、情、意、行深入參與。如在遵義博物館的聲光電技術和在息烽集中營運用的蒙太奇教學手法，都有效塑造了真實情境，增強了體驗學習的代入感。

從“真性情”到“真信仰”、“真擔當”。有情方能“有責”。新民主主義革命集中體現了先烈的家國情懷，涵括了無數母子、夫妻、兄弟、戰友、軍民之情，正是黨性根源所在。培訓遵循情緒激勵曲線，將這些“情”發掘提煉、集中體現，以人之常情作引子，捫動人性;以家國情懷作基調，根植黨性;以正邪對比作鋪陳，激發血性，使淳摯感情成為心底黨性的感性來源，激發責任感。教學中，小蘿蔔頭與張露萍的訣別，賀子珍戰亂中艱難產子和舍子戰鬥等故事，先烈“以國為家”的胸懷和風骨，都是讓學員印象最深的。

養成五種自我品行。為從感性到理性，培養學員作為黨員的自豪、自信和自強、自律、自覺，在課程體系中糅合了現近代救國路、長征史、革命老區換新顏、改革開放前沿等內容，使學員深入、全面地瞭解先烈追求理想信念的心路歷程，課程內容更豐滿、內涵更豐富。

(四)聚焦了“做”的實效，落實“問題導向”、“關鍵在做”

貫徹“兩學一做”的要求，摒除“走走老區、流流眼淚、背背理論、交交論文、光説不練”的形式套路，始終着眼於“解決一些問題、取得一些實效”，堅持“學、思、行”一體式，幫助學員有效踐行理想信念。

首先，課程設計突出“關鍵在做”，以史喻今、以史資政，消除學員對理想信念的“疏離感”和“渺茫感”;根據地緣歷史和企業發展的關聯進行課程設計，使學員更直觀地如何運用所學指導實踐，認識電網如何更好服務地方。

其次，學習目標設定突出“問題導向”，以解決實際問題為依歸。引入前沿的行動學習法，引導學員動手，形成問題解決方案，直接促成成果轉化。

【全國基層黨建創新典型案例】二

一、背景

黨性教育是幹部教育培訓的重要組成部分，是幹部教育培訓的靈魂和主題，是堅持黨校姓“黨”的重要體現。我們認為要增強學員的黨性，首先就要解決學員的理想、信念和宗旨問題，在這方面作為改革開放的前沿陣地，深圳有着得天獨厚的優勢。2012年12月，習近平同志來到廣東深圳、珠海等地考察並發表重要講話，此次講話表明了新一屆中央領導集體堅定不移推進改革開放的信心和決心。大家一致認為,習近平總書記的講話高瞻遠矚，表明了黨中央堅定不移地推進改革、加快發展的決心，對凝聚全民智慧和力量、全面建成小康社會具有重要指導意義，素以“敢為天下先”著稱的特區人在新一輪改革開放中，在全面建成小康社會的征程中，將會有更多創舉和作為。

根據《中共中央關於印發<2013-2017年全國幹部教育培訓規劃>的通知》)有關要求，要大力加強黨性黨風黨紀和黨史國史教育，特別是黨領導人民的奮鬥史、創業史、改革開放史教育，將其作為必修課，幫助幹部瞭解黨和國家事業發展的來龍去脈，深刻認識黨的兩個歷史問題決議總結的經驗教訓，切實做到知史愛黨、知史愛國。把黨史國史教育與世情國情黨情教育結合起來，引導幹部增強憂患意識、使命意識，自覺為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。

近年來，深圳公共管理教育培訓學院(深圳市當代幹部教育培訓研究院)自覺地以傳承弘揚“改革開放精神”為己任，提出將學院建設成為“幹部教育和公務員培訓的創新基地”，始終堅持把理論武裝和黨性教育放在幹部教育培訓的突出位置，弘揚改革開放精神，強化黨性教育特色，致力於打造珠三角有影響力的“紅色學府”。學院通過深入挖掘深圳改革開放史重要歷史事件和人物、新南巡路線、改革開放史展廳、中英街歷史博物館等紅色教育資源的特色內涵，通過將現場變成課堂、講解變成互動、素材變成教材、講授變成體驗的總體思路，打造了“深圳改革開放史”系列黨性教育課程，為加強黨員幹部黨性修養開闢新陣地。學院還與改革開放史研究中心在2016年7月1日，共同開通“網上黨校”微信公眾號，並且聯合主辦“網上黨校”PC端在線學習的平台和移動端APP學習，利用富媒體、慕課等先進技術，創新載體手段、改進方式方法。創建微黨課、黨員身邊小故事等形式，使幹部教育培訓變得願學、會學、樂學、善學。

二、做法

改革開放史黨性教育突出方式方法創新，秉持歷史與現實、理論與實踐、內容與形式相統一，引導黨員幹部在歷史的比較和現實的感悟中實現自我教育、自我提升。

一是開發建設改革開放史黨性教育課程體系。近年來，我們以“改革開放精神”為主線，充分挖崛改革開放前沿陣地的有效資源，以專題講座、訪談教學、實用案例、現場教學等形式，開發了20個左右核心課程，近30個現場教學點，初步完成了具有深圳特色、個性鮮明的黨性教育課程體系，並印製成冊，供各類培訓班次選擇使用。

黨性教育課程體系的開發建設，不僅為開展黨性教育提供了豐富的素材，而且改變了以往黨性教育教材缺乏，系統性、聯繫實際不夠等問題，為規範和深化黨性教育，提供了有力的教學保障。為學員加強黨性鍛鍊提供了直觀、生動的課堂，既有利於增強幹部的黨性修養和執政意識，也有利於提高幹部的領導水平和執政本領，大大提高了教育培訓的針對性和實效性。

二是積極主動聘請高端專家整合師資力量。從黨校、幹部學院、社科機構遴選理論水平高、實踐經驗豐富的專家教授，邀請深圳市委市政府的部分老領導、老同志和深圳30多年改革開放的親歷者、見證者，黨的十八大黨代表，勞動模範等先進典型、基層黨組織書記、一線普通黨務工作者組建課題組;邀請國內權威黨性教育課程創新團隊定期指導，共同開發改革開放史黨性教育特色課程，研發配套教學資料。目前已完成《從深圳改革開放看中國道路》《鄧小平南方談話與中國的改革開放》《中英街的形成與變遷》《深圳聲音—時代變遷中的情感表達》等20多門系列特色課程。

三是竭盡全力有效整合特色教學資源。圍繞“改革開放”主題，以學習弘揚深圳改革開放精神為核心，用黨性教育這根主線，把深圳前海自貿區、深圳改革開放史展廳、中英街歷史博物館、南嶺村等教育陣地串通起來，實現一個點就是一堂課，滿足不同層次不同類別的黨員幹部的不同學習需求。

四是大膽實踐創新黨性教育方式方法。創新方式方法是提高培訓質量的關鍵。為了增強效果，提高實效性，我們積極探索改進黨性教育的方式方法，利用各種有形的、無形的、集中的、分散的形式，校內校外的場所，以靈活多樣的方式方法把黨性教育貫穿黨員幹部教育全過程。在開展黨性教育實踐中，我們根據培訓班的教學需要，特別是黨性教育的一般規律，不斷創新和完善案例式、訪談式、體驗式、研討式、情景式、行動式等教學法，併科學組合運用到教學實踐中去，增強黨性教育的鮮活性、生動性和主動性。

三、成效

截至目前，已有省內外230多批次近2萬名黨員幹部在深圳改革開放史黨性教育課程的教學中汲取了精神之“鈣”。反映深圳改革開放30年的專題紀錄片《夢開始的地方》被廣泛用於教學培訓班次，供黨員幹部和參訓學員觀看學習。2015年12月，我院受邀在北京參加全國黨性教育主體課集體備課會，中組部全國組織幹部學院的領導和黨性教育課程創新聯合工作室的專家，對我院成立改革開放史研究中心，打造改革開放史系列黨性教育課程的做法給予了充分的肯定，認為深圳市充分發揮區位優勢，依託特色教育資源，研發改革開放史系列黨性教育課程，有效填補了黨性教育模塊中改革開放史教育的一大空白，這種做法值得點贊，很有意義、很有價值。2016年10月，在山東臨沂舉辦的全國黨性教育精品課集體備課會上，由我院選送的改革開放史專題黨性教育系列課之《從深圳改革開放看中國道路》，學院“改革開放史”課題組成員以説課的形式，講故事的方式，向與會專家、老師作了彙報和分享，得到了專家的好評，認為我們這是一組學員歡迎、且能解渴的好黨課。

四、探討

改革開放史系列黨性教育課程突出黨員幹部主觀世界改造，讓黨員幹部身在其中、心臨其境，對新形勢下探索加強黨性教育有着重要的現實意義。

一是隻有問題聚焦，才能突破瓶頸。黨性教育是幹部教育的永恆話題，是由黨的性質和所承擔的歷史使命決定的。用什麼理念來挖掘黨性教育資源，用什麼方式來整合黨性教育資源，是關係到黨性教育是否“管用”和“有效”的重要問題。結合中央要求、當前幹部黨性存在的問題和本地特色教育資源，強化問題導向，把黨性教育由課堂搬到現場，按照缺什麼補什麼的思路，從“歷史到現實、個人到羣體、正面到反面”的不同角度、不同層面，深入挖掘內涵，將一份份素材變成新時期黨性教育的生動教材，推動了教學內容與形式的雙重創新、理論講授與實境體驗的有效融合，使黨員幹部參加培訓的過程真正成為接受黨性教育、加強黨性鍛鍊的過程。

二是隻有內心感動，才能見於行動。改革開放史黨性教育課程着眼於可學可信可借鑑，內容上相互銜接，認識上步步深入，形式上豐富多樣。從課堂到現場，從講台到研討，通過緊扣主題的教學設計進行環環鏈接，引導黨員幹部進入30多年的改革開放歷史長河之中。現場教學點上，用一張張圖片，一個個細節，一段段故事，一點點變化，讓歷史見證人現場講述、真情回顧貼近主題的現場互動，讓黨員幹部在不知不覺中有觸動、受感染、思行動，在現場共鳴中引發深思考，深感悟，汲取堅定信仰的力量，補足精神之“鈣”，築牢思想之魂。

三是隻有解決難點，才能激活全局。如何使黨性教育真正接地氣，讓黨員幹部入腦入心，這是關鍵，也是難點。改革開放史黨性教育課程以改革開放30多年為主要教學脈絡，以問題為導引，不講“是什麼”、不提“怎麼樣”，而是讓黨員幹部帶着問題走進，找到答案出來。初步探索證明，黨性教育只有問需於學員，增強針對性，活化形式，觸及靈魂，才能永葆生機活力。

【全國基層黨建創新典型案例】三

一、產生背景

隨着企業改革的不斷深化,對企業黨員隊伍建設工作提出了更多更高的要求。在建設學習型黨支部的過程中，支部發現雖然支部黨員隊伍的文化程度結構得到有效改善，但是有的黨員技術素質還不能完全達到崗位要求，思想觀念跟不上形勢發展的變化，學習鑽研技術氛圍不濃等問題還是普遍存在。究其原因，主要是當前世情、國情、黨情發生了深刻變化，黨員對學習的需求也隨之發生了變化。從內容上看，由對政治理論的單一需求逐漸向技術、管理等知識的綜合需求轉變;從形式上看，由接受灌輸的被動式需求向自我教育的主動式需求轉變;從環境上看，由信息來源的單一性向互聯網等多維性轉變。如果還是延用以往“一人念、大家聽，一人寫、大家抄”的學習模式，長此以往，不僅造成了黨員教育管理的“退化”，甚至嚴重導致了黨基層組織政治核心作用的“弱化”。

從“學習”到“學習型”雖然只是多了一個 “型”，但意義非同尋常，內涵更深了，更加強調把學習作為黨支部活動的重要內容，作為黨員的重要標誌;要求全體黨員學習、全體員工學習;作為黨支部的共同責任，更加強調學習是一個長期過程，要把學習制度化、常態化。如何讓支部黨員把學習作為自己的一種習慣，作為一種不可或缺的生活方式，方式創新是促進學習的突破口，載體創新是學習的關鍵，機制創新是學習的保證。為了使學習“活起來、動起來”，發電部黨支部通過學習模式的創新，提出了“3+X”學習模式。所謂“3”就是打造三個特色平台(現場觀摩式學習的平台、互動研討式學習的平台、結對互助式學習的平台)對接學習，通過寓教於樂、寓學於乾的學習形式，使黨員不再認為學習是負擔，讓學習成為一種主動行為和工作習慣;“X”就是以黨員自我需求為導向，自主開展教育培訓活動。

二、主要做法

(一)打造特色學習的平台，豐富學習內容和範圍

1.打造“現場觀摩式”學習的平台。

發電部黨支部選派思想技術過硬的黨員值長機長分散在五個運行班組，由他們牽頭，組成五個學習小分隊，結合崗位實際進行現場講解;利用仿真機室開展模擬演示，並要求參加人員做好技術筆記。通過任務驅動，激發學習能力。同時，班組內部建立了每週15分鐘“微課堂”制度，充分利用班後會開展15分鐘技術交流，最終由“值長機長講”到“人人講”的軟着陸，這也讓黨員和班員在完成工作任務的同時，總結經驗，提升技能，確保學習不走過場。工學結合，學習內容的貼近性，實用、管用的學習模式，帶來的是黨員學習積極性和主動性的提高，從“要我學”到“我要學”的轉變水到渠成。做到以點帶片，以線聯面，發揮典型示範、帶動和輻射作用，有步驟有重點有階段地推進學習型黨支部建設。

2.打造“互動研討式”學習的平台。

每月在發電部裏推選經驗豐富、技術過硬的同志上技術黨課，每期學習內容經支委會研究確定後才能開講。主講一般在40分鐘左右，主講完畢後，黨員可以對主講所講述的有關內容進行質詢、提問，或者針對有關內容提出自己的見解，主講必須負責解答。通過採用這種互動研討的學習方式，讓學習更生動、研討更深入、討論更熱烈，極大地激發了黨員的學習潛力。針對近期飛灰含碳量不理想的問題，支部組織成立了由支委成員牽頭的黨員攻關組。三名黨員骨幹組織技術人員討論分析，查閲相關書籍，研究解決方案。他們與運行人員一起三班倒進行現場調整實驗，從磨煤機開始調整優化，經過不斷試驗摸索，在沒有請外援的情況下，他們硬是將飛灰含碳量下降了50%。引導黨員立足本職、深入學習思考、難題，變被動灌輸為主動思考，把學習成果轉化為運用科學理論、知識和方法分析解決實際問題的能力。目前，已形成高質量的技術課件36篇。

3.打造“結對互助式”學習的平台。

支部針對年青黨員工作經驗不足，技術水平不高，作用發揮不明顯等實際情況，在班組內實施了把黨員培養成為業務骨幹、把業務骨幹培養成黨員的“雙培”工程，讓年輕黨員與骨幹黨員結對子，讓骨幹青年與優秀黨員結對子，制定了加強黨性教育、專業技能等培訓規劃，落實工作措施。通過加強“雙培”對象和培養人的管理，形成黨員和骨幹相互促進、共同提高的良好格局，促進業務水平和綜合素質的全面提升。經過“雙培工程”培養，有兩名骨幹青年成為了共產黨員，一名年輕黨員由副值班員晉升為機長。

(二)自主開展教育培訓，拓展學習形式和效果

1.構建問題導向學習模式。

公司建立了運行指標崗位評價管理系統，以機組負荷率、供電煤耗、廠用電率、主汽壓力、凝氣器真空等為對標指標，黨員在當班期間對完成的指標進行評分，每月在該系統中進行排名，激勵黨員與黨員之間“比學趕超”。通過指標倒逼，讓黨員帶着問題學，把對標指標查找出的差距作為工作重點，着力提高黨員解決實際問題的能力。突出問題導向，把學習與解決實際問題結合起來，讓黨員邊思邊學，在發現問題、解決問題的過程中，學習顯現了格外旺盛的生命力和特別強烈的吸引力，形成了黨員帶骨幹，骨幹帶全員的良性循環，黨員通過學習發揮了先鋒模範作用。

2.引入“互聯網+”學習模式。

支部創建了微信羣，及時發佈有關會議精神、專業技術、思想政治、安全知識等內容，引導黨員在線互動討論學習交流，黨務工作也通過微信羣向黨員進行公開公示。同時，支部以“網絡職工書屋”為載體，引導黨員職工讀書“充電”，在讀書學習過程中不斷增強政治素養和工作本領。支部共有85%的職工參與網絡學習。

三、取得的成效

(一)營造了人人學習的濃厚氛圍，開創了黨員學習工作的新局面

以往的學習是安排什麼就學什麼，很少有人主動蒐集更多的學習信息。通過實施“3+X”學習模式，廣大黨員職工學習的自覺性、積極性和主動性明顯增強了，實現了學習從“要我學”向“我要學”的轉變。一年來，每個黨員根據自己的“口味”去“調和”學習內容，做到主動學、學在前。實踐證明，“3+X”學習模式是改進和加強黨員隊伍學習的探索與創新，有利於解決工與學“兩張皮”的問題。

(二)構建了提高黨員隊伍素質的新載體，有效促進“雙提升”

廣大黨員在“3+X”模式的學習過程，其實就是聯繫實際學習思考、總結完善、創新提高的過程。在這個過程中，大家認真學習實踐操作，學習專業知識，為做好各項工作、完成各項目標任務奠定了堅實基礎。因為遵循了從實際出發的原則，使學習的內容、形式和方法，更加符合形勢發展的要求，有效地促進了提質增效工作。自支部實施“3+X”學習模式以來，發電部17名黨員均實現千次操作無差錯記錄。截至2016年10月31日，該公司實現連續安全運行3142天，公司累計完成發電量22.52億千瓦時，發電利用小時數3412小時，在湖北區域“三同”對標單位中排名第二;售熱量214.63萬吉焦，同比上升49.33萬吉焦;供電煤耗306.33克/千瓦時，同比下降6.98克/千瓦時，在湖北省30萬千瓦級供熱機組中處於最低。

四、有關探討

創新是學習型黨組織的“加油站”。只有不斷創新學習內容、豐富學習形式、改進學習方法，才能使黨員保持學習積極性，達到學以致用的目的。在以後的工作中，發電部黨支部將立足自身實際，緊扣企業中心工作，不斷拓寬學習範圍，創新學習方法，紮實推進學習型黨組織建設工作。

【全國基層黨建創新典型案例】四

一、背景情況

甘肅龍源風力發電有限公司是中國國電集團旗下龍源電力集團在甘肅省的子公司，公司成立於1997年，主營風電、光伏等新能源的開發、建設、運營。2009年成立黨委，在快速發展的同時，黨建工作也不斷提升;目前公司設有7個黨支部，負責10個管理部門、6個風電場1個光伏電站的黨建工作。和大多數新能源企業一樣，公司員工隊伍較為年輕，平均年齡29歲，黨員85名，佔員工總數36%，平均年齡32歲，是一支較為年青的黨員隊伍。

2016年,面對電力市場發生深刻變化的形勢，甘肅電力供需矛盾突出，發電受限，公司生產經營發展面臨諸多困難和嚴峻挑戰;加之公司黨支部較為分散，組織黨員集中學習和開展組織生活存在一定的困難。公司黨委認真思考、積極部署，明確了“抓實黨建工作、推進中心工作”的整體思路，以“兩學一做”學習教育為載體，以“服務中心，建設隊伍”為核心，深化“三型”黨組織建設，以黨支部為單元，不斷強化黨員學習教育，組織和引導廣大黨員融入中心，立足本職，示範引領、發揮作用，真正將黨的政治優勢、組織優勢、羣眾工作優勢，轉化為公司的創新優勢、發展優勢、競爭優勢;促進公司安全生產經營工作的順利開展。

二、主要做法

公司黨委在年初整體黨建工作部署的基礎上，通過制定工作方案、簽訂支部黨建目標責任書、細化黨支部目標考核和黨員年度考核，針對每個支部的不同情況，分類進行指導，找準黨建思想政治與“雙提升”等中心工作的切入點，進一步強化黨員意識、激發黨組織活力，切實把支部黨建目標任務與中心工作有機結合起來，做到目標明確、職責清楚、標準統一、考核有據。具體做法如下：

1.抓好思想陣地建設，搭建“理論學習”平台

黨支部圍繞公司理論學習計劃及“兩學一做”學習安排，細化支部學習計劃。圍繞“立足崗位、發揮先鋒模範作用”等主題，確定4個研討專題，嚴格落實“三會一課”制度，充分利用自學、集中學習討論、黨課、知識競賽等形式，抓好思想學習。將每週五下午定為“黨員活動日”，積極開展黨員學習、討論等主題活動，做到每週有學習，每月有集中，季度有交流，使黨員在學習中不斷堅定理想信念、增強黨員意識。截至目前，已組織講黨課62場次，聽課黨員達700餘人次。以“亮身份、亮承諾、亮形象”為抓手，組織黨員在崗工作佩戴黨徽，將身份亮出來，在黨務公開欄公開每名黨員爭做“四講四有”合格黨員的具體承諾，將承諾亮出來。營造人人爭先的良好氛圍，提高黨員爭做先鋒的行動自覺，全面固牢黨員思想陣地。在“兩學一做”學習教育中，黨委還將黨章黨規黨史納入競賽內容，組織黨員開展了“學黨章、強黨性”知識競賽、現場搶答和考試測驗等活動，有效激發了黨員學習熱情。

2.抓好活動陣地建設，搭建“技能提升”平台

按照龍源電力“新能源企業黨支部建設標準化指導手冊”要求，黨委統一完善了各支部活動室的建設，做到制度上牆、黨員活動園地統一規範，支部資料實現“一本五盒”管理;舉辦和參加黨務人員業務技能培訓班，開展支部工作觀摩交流活動，幫助和促進黨務人員掌握黨務基本技能、工作程序和要求，明確支部工作“做什麼”“怎麼做”，解決了思想認識上的誤區、業務上的“短板”和差距;藉助“運檢技能競賽”“安全知識競賽”、“五講五提升，全力保目標”勞動競賽及實訓基地等平台，開展新能源技術等培訓，不斷選樹技術能手，提高全員技能水平。公司先後湧現出全國“優秀技術能手”1名，國電“技術能手”1名，龍源“技術能手”7名。成立“黨員攻關組”，圍繞生產一線熱點難點問題，開展“偏航卡更換工裝設計”、“華鋭機組提升機技改”、“歌美颯機組齒輪箱散熱系統技改”、“變電設備(SVG)加裝防塵裝置”等15項等技術革新項目，縮短了故障處理時間，提升了現場作業效率，節約成本費用約600餘萬元。

3.抓好崗位陣地建設，搭建“名師講堂”平台

為了發揮先進典型榜樣力量，公司建立以黨員技術骨幹和優秀職工為核心的“名師講堂”培訓隊伍，定期駐紮各風電場利用休息時間為廣大員工輪流講課，開展業務培訓、傳授“獨門絕技”、“傳經送寶”。支部牽頭指派技術水平高、有責任心的黨員對新學員進行“傳、幫、帶”，耐心細緻地進行實際操作培訓，將“青藍工程”各項舉措落到實處，幫助青年員工成長;深化黨員先鋒崗、責任區創建，每年選樹黨員先鋒崗、責任區，結合工作目標要求不斷細化創建目標計劃、考評標準，將先鋒崗、責任區充分與工作崗位、工作職責結合，實現了責任區內“關鍵崗位有黨員、處理問題有黨員、加班加點有黨員”，推進黨員先鋒崗、責任區作用的切實發揮。實施黨員“工作量化評價”，對黨員從工作效率、工作創新、工作質量三個方面進行量化評價、星級管理，每月評選出支部“黨員之星”，實現黨員立足崗位爭先創優，積極發揮先進黨員的作用。

4.抓好網絡陣地建設，搭建“互動交流”平台

公司黨委總結實施黨的羣眾路線和“三嚴三實”教育活動的經驗做法，將“面對面”、線上與線下有機結合，搭建互動交流平台。線上通過“黨員微信圈”和“微信公眾號”及時學習傳達政策要求、形勢任務，組織黨員交流討論。充分發揮“互聯網+黨建”的作用，將“網絡黨建”作為黨員理論學習的園地、思想互動的平台、風采展示的窗口、聯繫羣眾的紐帶、黨建創新的載體，組織引導黨員利用網絡、微信等新媒體在“共產黨員網”進行在線學習，鼓勵和引導黨員在公司“黨建微信交流學習的平台”中發佈和分享微黨課、學習心得等，改變“我教你學、我講你聽、我念你記”的灌輸式學習模式，激發黨員主動學習的熱情。線下通過座談會、調研表、討論會等形式，加強學習交流。“兩學一做”學習教育工作開展以來，公司微信公眾平台已發佈各類學習內容140餘條，展示黨支部及黨員風采紀實82條，切實營造了良好的互動交流氛圍。

三、取得的成效

(一)學習氛圍更加濃厚。通過層層動員引領，利用黨委

中心組、支部集中學習討論，“微黨課”的講授、黨章黨規測試答題等形式，使公司全體黨員弄清楚“為什麼學”、“學什麼”、“怎麼學”的問題，黨員學習有計劃、有重點、有筆記、有檢查，學習時間、內容、效果得到了保證，學習熱情進一步提升，“被動接受教育”變“主動學習”的氛圍逐漸形成。

(二)黨員先鋒意識明顯增強。通過開展“三亮”活動，把黨員的形象展示出來，讓黨員職工時刻能感受到一種力量的鼓舞，在大修技改等主戰場上主動發揮了先鋒模範作用。通過技能競賽的開展，有效地激發了黨員學技練功的熱情，也帶動了職工羣眾一起練硬功的熱潮。現在黨員職工已經把學習作為一種愛好、一種追求、一種時尚，蔚然成風。

(三)黨支部建設更加規範化。各支部通過“兩學一做”學習教育的積極開展，同時結合龍源電力“黨支部標準化建設指導手冊”的推廣，各黨支部黨員教育管理、“三會一課”、民主評議黨員、組織生活等制度得到進一步規範和落實，黨建活動陣地全面升級，黨建圍繞中心、服務發展、強化監督、示範引領的作用得到進一步發揮，黨支部標準化建設水平進一步提升。

四、思考與啟示

(一)搭建黨建平台要與中心工作相結合。圍繞中心、服務大局，是企業黨支部的基本職能;面對改革發展的新常態、新形勢、新挑戰，黨支部要找準黨建工作的着力點和結合點，實現了黨支部工作與中心工作的深度融合，從而讓先鋒旗幟始終在公司生產經營主戰場上高高飄揚。

(二)搭建黨建平台要與發揮作用相結合。要以“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”為載體，引導廣大黨員在本職崗位上主動亮出身份、做出承諾、攻堅克難、樹好形象，使黨員的先鋒模範作用發揮得更加充分，日益成為黨的活動的實踐主體、黨的形象的塑造主體和推動企業發展的骨幹力量。

(三)搭建黨建平台要與抓好落實相結合。黨支部要通過抓陣地、抓活動、抓載體、抓骨幹、抓隊伍，實現黨建品牌創建全覆蓋，特別是建立和堅持基層黨組織建設定期調研、宣傳引導、激勵獎懲等制度，讓黨建工作更具生機和活力，真正搭建平台等黨建工作取得實效。

全國基層黨建創新典型