農村消薄提質整頓方案

根據村黨組織自查、鎮黨委初審及縣領導審核，將**納入2022年村集體經濟發展相對薄弱村，經黨委會研究，制定如下方案。

一、**基本情況

**位於金溪縣秀谷鎮西北方向，臨近206國道、距離縣城8公里。下轄7個自然村8個村小組、農户307户、人口992人、共有耕地面積2104畝、林地面積2600畝。**現有黨員32名，其中女黨員2人。**雖然地廣人稀、交通便利、土地肥沃，但一直以來，受傳統種養理念的限制，缺改革，少創新，制約了村級生產力的發展。2022年村集體經濟收入為10.22萬元。

二、存在問題

村級集體經濟發展薄弱,主要體現在以下三點：

1、村“兩委”幹部缺乏創新發展能力。一是個別村幹部缺乏艱苦奮鬥和創新發展的精神，發展觀念滯後，發展經濟的思路不多，積極性不高，認為村集體有轉移支付，雖然緊點兒，但還夠用，產生了“等、要、靠”等惰性思想，認為沒有必要勞心費力地發展集體經濟，導致村級集體經濟一直不能得到發展壯大。

2、還有部分村幹部是想發展但不會發展。這些幹部熱情很高，但經營管理經驗不足，創新意識不強，找不到發展集體經濟的門路渠道，對發展村集體經濟一籌莫展，有心無力。

3、黨員年齡結構老化。部分黨員對村的集體經濟建設漠不關心，不管不問，沒有發揮黨員的模範帶頭作用。

三、整改方案

（一）整改目標

按照實施方案，認真組織整改工作，以達到以下目標：**集體經濟依靠大坊荷蘭創意村的景區優勢，依託竹橋古村、旅遊公路等旅遊線路，配合好鄉投公司流轉或租賃古屋，鼓勵村民開辦農家樂、紀念品小超市等，從而帶動全村全鎮農村經濟發展，發展鞏固好支部這個戰鬥堡壘，更好的服務農村公益事業，切實提高羣眾的幸福感、獲得感。爭取到2023年年底集體經濟收益突破15萬元。

（二）主要措施

1.打造隊伍，提升發展集體經濟的能力。

一是依託村級講台邀請實用人才尤其是經營性人才給村“兩委”幹部補鈣充電，強化村組幹部的農村經濟政策、法律法規、市場經濟知識和科學文化等知識培訓，使他們轉變思想觀念，提升領導經濟工作的能力和經營管理的水平，增強他們發展集體經濟的信心和能力。

二是加強後備幹部培養，鼓勵有遠見、有能力的人才到村工作，鼓勵高校畢業生到村工作，在發展黨員時側重其助力村集體經濟發展的能力。

三是以村組隊長、會計、種養殖大户為主體，積極宣傳發展村集體經濟的重要意義，一人帶一户、一户帶一村，以實際行動帶動村組羣眾共同致富。

2.拓寬渠道，因地制宜盤活集體資產。

一是把發展村級集體經濟納入經濟社會發展總體規劃，納入新型城鎮建設、美麗鄉村建設進行統一規劃、統籌謀劃。結合鄉村旅遊公路、竹橋古村等古村旅遊線，在發展農家樂等方面尋出路。

二是結合大坊已流轉的680餘畝農田，串點成線，積極流轉桂家組、上冊組等農田轉租給種田大户（預計可流轉200餘畝），以賺取差價來壯大村集體經濟。

三是同時要轉變觀念，堅持做到“三個不一定”，即發展村級集體經濟不一定就是去辦集體企業，可採用公司+協會（合作社）+農户的方式；發展村級集體經濟不一定就是集體直接經營，可開展產權制度改革和資本運營，建立“產權明晰、保護有力、權責明確、管理民主”運行機制，不能既當“裁判員”，又當“運動員”；發展村級集體經濟不一定就是要以贏利為唯一目的，如做好遷村騰地、改善民生、服務全縣全域方面也同樣是發展村級集體經濟。

3.健全機制，增強村級集體經濟發展積極性。

一是依託《金溪縣村級集體經濟管理辦法》把發展村級集體經濟作為村級班子任期目標考核和年度目標考核的主要指標，與村幹部年度考核、評先選優、提拔任用掛鈎，讓村級組織把主要精力放在發展集體經濟和增加羣眾收入上來。完善表彰激勵機制，對村級集體經濟發展好、增速快、後勁大的村，給予項目上的扶持、資金上的獎勵。

二是項目申報，結合鄉村振興、水利等項目口，凡涉及“三農”方面的項目，對村集體經濟發展好的村優先予以申報、立項。

三是加強民主監督制度，堅持“黨務、村務、財務”三公開制度，堅持“四議兩公開”，接受羣眾監督，擴大黨員羣眾對村級集體經濟的知情權、議事權、管理權、決策權，強化農村財務民主管理機制，加強對村集體經濟的管理。

四、總體要求

1、培土育苗，強化戰鬥堡壘，讓發展集體經濟成為共識。結合**實際情況，決定從鼓勵羣眾開辦農家樂、集體流轉農田轉租、配合鄉投公司流轉、租賃明清時期民居三個方面壯大村集體經濟。村組幹部、黨員積極宣傳好村集體經濟發展意義。要帶頭配合相關工作並積極做相關羣眾工作，心往一處想、勁往一處使，積極壯大村集體經濟。

2、春雨潤苗，強化組織領導，讓發展集體經濟實現井然有序。春風化雨、潤物無聲。駐村幹部要發揮好上傳下達作用，當好鎮村火車頭和車廂的連接帶。村“兩委”定期召開會議研究進度及下一步方向，形成支部書記全面抓、駐村幹部協同抓、黨員羣眾積極參與的良性互動局面。

3、施策壯苗，穩步實施做大做實村集體經濟。結合**情，制定三年發展規劃，做好文旅服務文章。結合水稻種植進一步探索發展收割機項目。