關於年度公眾評價意見建議整改情況總結

【概述】

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【正文】

根據中共崇左市委政府督查考評局關於印發崇左市2019年度設區市績效考評社會評價意見建議整改方案的通知》（崇督考局發〔2020〕14號）精神，我局高度重視，強化措施，狠抓落實，紮實做好公眾評價意見建議整改工作，涉及我局的公眾評價意見建議共7條，現將整改工作總結如下：

一、加強組織領導，確保整改任務順利開展

為紮實推進整改工作的落實，我局領導高度重視，把整改工作擺上重要議事日程，落實專人負責，建立健全工作責任制，嚴格組織實施。研究制定下發了《崇左市自然資源局關於2019年公眾評價意見建議整改方案》（崇自然資辦發﹝2020﹞13號），把公眾評議意見建議的整改任務進行責任分解，落實牽頭責任部門，明確整改目標任務、工作措施，進行周密部署，推進整改目標任務落實，確保取得實實在在的成效。

二、紮實推進，整改工作取得明顯成效

（一）整改事項：崇左市辦證大廳二樓受理人員態度很好，但是諮詢人員沒有一次性告知，還有意隱瞞，建議羣眾第一次諮詢時就要告訴清楚房產證為什麼辦不了，被哪裏法院封，不應該故意隱瞞，導致羣眾跑多次。（編號：120190141100020）

1.整改措施：一是提升窗口人員素質。二是嚴格落實首問責任制和一次性告知制度。三是強化服務意識。四是提升為民服務水平。

責任領導：黃振山

責任科室：自然資源確權登記科、市不動產登記中心

完成時限：2020年底前

2.整改進度和成效：一是前台受理人員已建立受理台賬，已在不動產登記專區展架、不動產門户網站上發佈一次性告知單。在各平台公佈不動產登記辦理流程圖，宣傳電子證照的使用和“最多跑一次”網上服務平台。二是提升窗口人員素質。以政治建設、思想建設、作風建設、紀律建設、業務建設等為重點，安排專人開展法律法規、登記業務培訓，切實加強了不動產登記工作人員隊伍建設，提升了不動產登記工作人員的業務水平和綜合素質，避免因業務不熟練而導致羣眾反覆跑路的現象發生。三是提高服務意識。建立受理台賬制度，強化前台受理人員服務意識，主動幫助羣眾排憂解難。四是做好一次性告知工作。在政務一體化平台上公佈不動產登記辦理流程圖、完善一次性告知書，在不動產專區展架、自然資源局網站投放一次性告知書，幫助羣眾正確、有效、便捷地辦理不動產登記網上業務，瞭解業務辦理流程，降低羣眾企業辦事難度。五是壓縮辦理環節、辦理時限。在實現一般登記“0.5個工作日辦結”的基礎上，將其他類型不動產登記環節對外壓縮至3個環節以內，將企業間不動產轉移登記的辦理環節壓縮至1個環節，辦理時限壓縮至當場即時辦結。六是加強宣傳推廣。宣傳電子證照的使用和“最多跑一次”網上服務平台，截至目前，共發放不動產權電子證書36156本，不動產登記電子證明39320份，不動產登記網上辦理率達到50%以上。

（二）整改事項：崇左市友誼大道不知道什麼時候去辦理不動產，個人覺得開發商或者政府不動產登記處應該提前一個月通知。知道什麼時候去辦理，先準備好材料，到時間就自己去辦理就可以。（編號：120190141100021）

1.整改措施：一是加強溝通協調。二是積極推廣不動產登記網上服務平台。三是加大宣傳力度。

責任領導：黃振山

責任科室：自然資源確權登記科、市不動產登記中心

完成時限：2020年底前

2.整改進度和成效：一是建議開發商與業主做好對接，收集登記相關材料，及時到不動產登記中心辦理不動產轉移登記，引導開發商通過“最多跑一次”網上服務平台申請新建商品房轉移登記。在政務一體化平台上公佈不動產登記辦理流程圖、完善一次性告知書，宣傳電子證照的使用和“最多跑一次”網上服務平台。二是引導應用“最多跑一次”平台。引導房地產開發商通過“最多跑一次”網上服務平台申請新建商品房轉移登記，今年以來共受理此類業務4024宗。三是加強宣傳推廣工作。電子證照的使用和“最多跑一次”網上服務平台，截至目前，共發放不動產權電子證書36156本，不動產登記電子證明39320份，不動產登記網上辦理率達到50%以上。

（三）整改事項：建議崇左市辦理不動產登記網絡系統操作能有視頻指導，以方便羣眾正確有效的操作。（編號：120190141100022）

1.整改措施：一是聽取羣眾意見建議，進一步優化不動產登記“最多跑一次”網上服務平台，使之操作更加簡單方便，流程更加通俗易懂。二是公佈辦事指南和辦理流程。三是推進“互聯網+不動產登記”。

責任領導：黃振山

責任科室：自然資源確權登記科、市不動產登記中心

完成時限：2020年底前

2.整改進度和成效：一是已根據羣眾建議，在網站、公眾號上進行公佈不同業務操作步驟指導。在各平台公佈不動產登記辦理流程圖、一次性告知書，繼續開展不動產登記電子證照的推廣宣傳工作。二是完善操作步驟指導。通過網站、公眾號上進行公佈不同業務操作步驟指導，幫助羣眾正確、有效、便捷地辦理不動產登記網上業務。三是推進“互聯網+不動產登記”。不動產登記“最多跑一次”平台網上辦理，發放電子證照，全面應用智能審批，設置不動產登記自助服務專區，2020年1月電子證照正式啟用以來，共發放不動產登記電子證書36156本，不動產登記電子證明39320份，今年以來不動產登記網上辦理率達到50%以上，智能審批業務5623宗，不動產登記自助服務機共完成查檔8572次。

（四）整改事項：在崇左市的房地產公司要先培訓客户在網上材料審核後，客户才能自己帶材料去辦房產證，希望能象以前一樣客户自己帶材料去崇左市不動產登記中心自己辦理。（編號：120190141100028）

1.整改措施：一是建議羣眾帶材料到崇左市不產登記中心窗口申請辦理不動產權證。二是以“便民利民”為出發點，建議開發商指導客户先在“最多跑一次”網上平台申請，登記中心審核通過後，客户再將材料提交到窗口，並領證。三是聽取羣眾意見建議，進一步優化不動產登記“最多跑一次”網上服務平台，使之操作更加簡單方便，流程更加通俗易懂。

責任領導：黃振山

責任科室：自然資源確權登記科、市不動產登記中心

完成時限：2020年底前

2.整改進度和成效：一是新建商品房轉移登記需要開發商與羣眾共同辦理，因此引導開發商指導客户使用“最多跑一次平台”申請業務辦理，登記中心審核通過後，客户再將材料提交到窗口，並領證。同時在網站、公眾號上進行公佈不同業務相關操作步驟指導。二是推進“互聯網+不動產登記”。推廣不動產登記“最多跑一次”平台網上辦理，發放電子證照，全面應用智能審批，設置不動產登記自助服務專區，2020年1月電子證照正式啟用以來，共發放不動產登記電子證書36156本，不動產登記電子證明39320份，今年以來不動產登記網上辦理率達到50%以上，智能審批業務5623宗，不動產登記自助服務機共完成查檔8572次。三是完善操作步驟指導。通過操作步驟指導，羣眾在進行不動產登記網上業務操作時可以高效快捷地完成業務辦理，進一步推進了不動產登記便民利民，提升了羣眾的體驗。

（五）整改事項：崇左市不動產登記窗口在辦理登記過程告知不明確，後面提交材料的時候不符合要求，沒有一次告知。（編號：120190141100030）

1.整改措施：一是增強窗口人員素質。二是嚴格落實首問責任制和一次性告知制度。三是端正服務態度，主動熱情地接待來辦理業務的羣眾。四是提升為民服務水平。五是公佈辦事指南和辦理流程。

責任領導：黃振山

責任科室：自然資源確權登記科、市不動產登記中心

完成時限：2020年底前

2.整改進度和成效：一是前台受理人員已建立受理台賬，已在不動產登記專區展架、不動產門户網站上發佈一次性告知單。在各平台公佈不動產登記辦理流程圖，宣傳電子證照的使用和“最多跑一次”網上服務平台。二是提升窗口人員素質。以政治建設、思想建設、作風建設、紀律建設、業務建設等為重點，安排專人開展法律法規、登記業務培訓，切實加強了不動產登記工作人員隊伍建設，提升了不動產登記工作人員的業務水平和綜合素質，避免因業務不熟練而導致羣眾反覆跑路的現象發生。三是提高服務意識。建立受理台賬制度，強化前台受理人員服務意識，主動幫助羣眾排憂解難。四是做好一次性告知工作。在政務一體化平台上公佈不動產登記辦理流程圖、完善一次性告知書，在不動產專區展架、自然資源局網站投放一次性告知書，幫助羣眾正確、有效、便捷地辦理不動產登記網上業務，瞭解業務辦理流程，降低羣眾企業辦事難度。五是壓縮辦理環節、辦理時限。在實現一般登記“0.5個工作日辦結”的基礎上，將其他類型不動產登記環節對外壓縮至3個環節以內，將企業間不動產轉移登記的辦理環節壓縮至1個環節，辦理時限壓縮至當場即時辦結。六是加強宣傳推廣。宣傳電子證照的使用和“最多跑一次”網上服務平台，截至目前，共發放不動產登記電子證書36156本，不動產登記電子證明39320份，今年以來不動產登記網上辦理率達到50%以上。

（六）整改事項：今年5,6月在崇左市國土局，環保局辦理環境評估報告書手續繁瑣，時間長，一直到現在都沒辦得，希望能簡單化，加快辦理時間。（編號：120190141100036）

1.整改措施：針對羣眾提到的辦理環境評估報告書手續繁瑣，時間長的問題，經自查，我局沒有辦理環境評估報告書這項業務；針對審批手續繁瑣，時間長的問題，我局將對涉及我局的行政審批事項開展自查自糾，認真整改存在的問題，進一步簡化審批程序、辦事流程，壓縮審批時限，提高審批效率和服務意識，確保羣眾辦事滿意方便快捷。

責任領導：黃振山

責任科室：行政審批科

完成時限：2020年底前

2.整改進度和成效：我局根據《廣西壯族自治區自然資源廳關於推進規劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》（桂自然資規〔2019〕9號）文件精神，已實現建設項目用地預審與選址意見書合併辦理、建設用地規劃許可和用地批准合併辦理。同時，結合《崇左市工程建設項目審批制度改革實施方案》，進一步壓縮辦理時限，其中，建設項目用地預審與選址意見書辦理時限由原來10個工作日壓縮為3個工作日，建設用地規劃許和用地批准辦理時限由8個工作日壓縮為2個工作日。備案類工程建設項目報建辦理總時長由原來23個工作日縮減為8個工作日，審批效率提高65%；核准類工程建設項目報建辦理總時長由原來43個工作日縮減為11個工作日，審批效率提高74%。截止2020年11月23日建設項目用地預審與選址意見書辦理25宗。

（七）整改事項：廣西崇左市去年政府徵收當地農民土地給的錢是三萬一千多一畝，而另一個村的是四萬多一畝，政府給的錢太少了。（編號：120190141200050）

1.整改措施：一是加大徵地補償相關政策的宣傳力度。二是制定和發佈全市徵地區片綜合地價標準，實現同地同價，有效保障被徵地農民合法權益。三是結合區片綜合地價標準，制定配套的地上附着物和青苗補償標準。

責任領導：許多歡

責任科室：生態修復科

完成時限：2020年底前並長期堅持

2.整改進度和成效：通過在市政府門户網站、我局門户網站、左江日報公佈新的區片綜合地價補償、青苗和地方附作物補償標準後，有力宣傳了徵地政策和補償標準，羣眾對徵地政策知曉度得到提高，多渠道公佈和宣傳，實現徵地標準公開、透明。2020年新實施的徵地全部按照新標準進行補償，新舊標準銜接的項目，也按新標準補齊差價，實現同地同價，有效保障被徵地農民合法權益。

崇左市自然資源局

2020年12月7日