機關績效考評公眾評議整改情況報告

【概述】

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【正文】

機關績效考評公眾評議整改情況報告

根據《南寧市績效考評領導小組辦公室關於反饋市直機關2019年度綜合績效考評結果的通知》（南績辦〔2020〕8號）要求，南寧市應急管理局高度重視，針對公眾評議反饋的問題，明確任務，落實責任，認真整改，較好地完成了整改任務。現將南寧市應急管理局公眾評議整改工作情況報告如下：

一、基本情況

南寧市應急管理局2019年度市級公眾評議意見和建議的整改內容為“希望市應急局能下基層指導提升城區應急工作水平”，結合南寧市應急管理局工作實際，制定了整改方案，明確了責任科室和整改期限，整改做到全程跟進、全程監督，確保了整改實效。

二、整改情況

（一）加強救援演練指導，建立健全應急工作機制

2020年，南寧市開展了“2020年南寧市非煤礦山生產安全事故應急救援演練”、“2020年森林火災應急處置綜合演練”和“2020年防汛應急綜合演練”，邀請基層應急管理局現場觀摩和學習，並指導江南區、良慶區、上林縣等開展了“消防綜合應急演練”、“森林防滅火應急演練”、“電器火災事故應急處置演練”。通過應急救援演練檢驗了應急救援能力以及相關部門協同配合作戰能力，驗證預案的科學性和實用性，並對演練中暴露出存在的問題加以剖析，吸取教訓，認真整改，進一步健全完善反應迅速、處置有力的應急工作機制。目前，市級層面已建立總體應急預案1個，專項應急預案46個（其中，自然災害類11個、事故災難類15個、公共衞生類6個、社會安全類14個）；縣（區）層面共建立總體應急預案15個，專項應急預案276個；企業層面按照“一企一案”，建立綜合預案9616個、專項預案28848個和現場處置方案29657個，形成首府有序應對突發事件的嚴密網絡和總體“作戰方案”。

（二）加強應急隊伍指導 ，推動八桂應急先鋒社區

認真落實自治區關於在南寧市推進八桂應急先鋒社區響應隊示範建設的要求，組織指導城區、開發區八桂應急先鋒社區響應隊示範建設，舉辦專題培訓班，邀請自治區黨校教官團隊授課，共完成20期培訓課程。目前，全市有10個城區（開發區）263個社區成立社區響應隊，隊員總計超過1200人。今年“新冠肺炎”疫情的特殊情況，社區響應隊員廣泛參與聯防聯控、入户排查、環境整治、體温監測、防疫宣傳等工作，向羣眾傳遞正能量，消除恐懼心理等，展示了八桂應急先鋒的良好風貌，得到社會一致好評。南寧市應急管理局以“八桂應急先鋒”社區響應隊伍建設為抓手，推進全市應急管理工作下沉一線，使應急先期處置、前端處置理念在基層落地生根、開花結果，充分發揮八桂應急先鋒社區響應在應急管理中的“監測先鋒、預警先鋒、響應先鋒、救援先鋒、宣教先鋒”的“五個先鋒”作用，進一步築牢防災減災救災的人民防線。

（三）加強應急業務指導，推動應急管理素質能力

根據應急管理部的要求，強化應急管理系統全體幹部職工教育培訓。現應急管理幹部網絡學院註冊幹部職工（含縣區、開發區）共394名，年內組織學習了習近平總書記關於應急管理重要論述，系統學習突然事件應對策略與方法、應急管理中心的綜合研判與決策和城市風險治理與應急管理能力建設等網絡專題課程，全員參訓率達100%，全面提升了系統內幹部職工的應急素質能力和應急管理工作水平。

（四）加強行政執法指導，推動企業主體責任落實

2020年，為提高基層執法水平，南寧市應急管理局加強基層執法業務水平指導，聯合基層應急管理局，以日常執法檢查、國務院安委會安全生產和消防工作考核、安全專項整治三年行動等工作為推手，檢查轄區內企業單位汛期期間疫情防控、森林防滅火、防汛備汛、和安全生產等工作，強化企業落實安全生產主體責任，針對檢查中發現的不足提出指導意見，要求有關單位加大重點部門巡查頻次，認真查找薄弱環節和安全隱患，發現問題及時整改，確保整改到位。截至2020年11月底，全市應急管理系統共監督檢查各類生產經營單位4062家次，其中煤礦、非煤礦山752家次，危險化學品企業811家次，煙花爆竹企業676家次，工貿企業1525家次，其他類298家次。今年1-11月份，共實施行政處罰394次，共處罰款1976.96萬元（其中監督監察罰款673.56萬元，事故罰款1303.40萬元），下達各類行政執法文書共7368份。

三、主要成效

2020年，針對公眾評議意見和建議，南寧市應急管理局加強對基層應急管理局的指導，強化應急管理系統幹部職工教育培訓，注重市縣兩級聯動，推動了應急管理工作下沉基層，全面提升應急管理系統幹部職工應急素質能力。按照應急管理“四個精準化”工作要求和“一年打基礎、兩年有變化、三年上台階”的改革目標任務，着力防風險、保穩定、建制度、補短板，在狠抓重大安全風險防控不放鬆的同時，不斷推進應急管理事業改革發展，牢牢把握“保穩定、護安全、促發展”工作的主動權，不斷增強了人民羣眾的獲得感、幸福感、安全感，為全面落實強首府戰略、推動南寧高質量發展提供了安全保障。

南寧市應急管理局

2020年12月10日