“放管服”領域重點改革任務有關工作自查報告（3篇）

“放管服”領域重點改革任務有關工作自查報告1

根據《簡化優化公開服務流程方便基層羣眾辦事創業工作方案》（墾辦字〔2017〕2號）要求，我鎮結合自身實際，圍繞簡化優化公共服務流程工作推進情況，認真深入的開展自查，現將具體情況彙報如下：

一、工作開展情況

一是強化組織領導。我鎮成立以鎮主要領導為組長、分管領導為副組長，各有關站所、鎮直單位負責人為成員的領導小組，形成鎮主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關單位配合聯動的工作格局。並明確目標任務，細化分解落實到人，層層壓實責任，確保各項工作順利推進。　　

二是開展行政權責清單編制和調整工作。根據上級部門統一安排部署，我鎮根據法律、法規、規章及“三定”規定等規範性文件賦予的權責情況，結合自身工作實際，對各科室以及下屬事業單位的行政權責進行全面梳理，形成《權力清單和責任清單》，並就相應事項制定權力運行流程圖和事中事後監管制度，力求通過編制權責清單，進一步理清行政職能，規範權力運行。

三是做好公共服務事項目錄、服務指南編制公開工作。據上級有關文件要求，我鎮對機關各科室、下屬各事業單位經辦的公共服務事項進行了一次全面梳理，共梳理出公共服務事項100項，編制了《公共服務事項目錄清單》及服務指南，並通過政府網站進行公開公示。

四是針對公共服務事項中需要服務對象提供的證明、加蓋印章的申請材料進行梳理，共梳理出公共服務事項23項，編制了《證明、蓋章類材料目錄》。進一步規範證明、蓋章類材料收取，不得擅自要求羣眾提供無法定依據的證明材料。

五是提高政務服務水平。加強“一站式”服務大廳建設，建立健全首問負責、一次告知、限時辦結等制度,將相關科室服務滿意度水平納入年度績效考核，切實加強思想認識，服務好辦事羣眾。

二、存在問題

一是清單受關注度不夠高和缺少運行監管手段。從前期權力清單、責任清單、公共服務事項清單的網上公示以及“三單”實施以來接收的反饋意見情況看，幹部羣眾關注不夠，特別是廣大羣眾參與度不高。雖然“三單”已公佈施行，各單位在日常實施審批、處罰等行政權力時還存在按老辦法進行的問題，針對三項清單的落實，尚未形成長效監管機制，監管仍然是個難題。

二是政務服務有待進一步優化。部分機關幹部對優化服務認識不足、觀念轉變不到位。仍有個別羣眾通過網上民生、區長公開電話等渠道反應辦事難、跑冤枉路等問題。

三、下一步工作計劃

一是開展清單動態調整和公開工作。嚴格落實有關政策規定，開展權力清單、責任清單、公共服務事項清單調整更新，探索建立動態管理機制。及時做好清單公開工作，通過政務網站、微信公眾號等平台加強宣傳，積極收集幹部羣眾反饋意見。

二是推廣隨機抽查，規範事中事後監管。堅持依法監管、公正高效、公開透明、協同推進的原則，規範事中事後監管，落實監管責任，確保事中事後監管依法有序進行，推進隨機抽查制度化、規範化。

“放管服”領域重點改革任務有關工作自查報告2

近年來，城固縣按照“簡政放權、放管結合、優化服務”的總體要求，緊緊圍繞省市關於推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作的有關要求，強化組織領導，強化工作責任，強化措施落實，有力有序推進各項改革工作，進一步激發了市場活力和社會創造力。現將全縣“放管服”改革工作進展情況報告如下：

一、改革任務完成情況

（一）行政審批改革成果豐碩。一是建立並公佈部門和鎮辦權力清單和責任清單。按照“職權法定”原則，通過“初審、聯審、終審”三個環節，編制了縣級部門和鎮辦權力清單和責任清單。權責清單涉及26個部門（單位）行政職權10類，共2644項。其中：行政許可163項、行政處罰1910項、行政強制126項、行政徵收19項、行政給付18項、行政檢查130項、行政確認36項、行政獎勵46項、行政裁決8項、其他類188項。鎮辦權責清單10類60項，其中，行政許可3項、行政處罰3項、行政強制5項、行政徵收1項、行政給付2項、行政檢查8項、行政確認3項、其他類35項。二是完成了《縣級部門行政審批中介服務事項清單》。逐一對各部門行政審批中介事項進行清理，形成我縣中介服務項目清單，共計5個部門7項中介服務，去年以縣政府辦公室名義印發並公佈。三是進一步精簡行政審批事項，形成《縣級行政許可項目目錄（2016版）》。經過連續兩年大幅精簡，行政許可事項精簡至177項，減少442項，精簡率達71%。四是編制了部門和鎮辦公共服務事項清單。依據法律法規、規範性文件等，梳理編制了14個部門83項公共服務事項、鎮辦16項公共服務事項。以上清單按省市時限要求均在縣政府網站、省政府統一平台進行了公示。

（二）投資審批改革不斷深化。對投資審批實行了“三簡化四公開”機制，進一步縮小政府對企業投資項目的核準範圍，切實加快投資審批制度改革。“三簡化”即：放開企業投資自主權內審批內容，簡化了核准的審查內容，政府不再對項目的市場前景、經濟效益、資金來源和產品技術方案等應由企業自主決策的內容進行審查；簡化了核准備案的審查要求，由企業自主決策、自負盈虧、自擔風險的項目，均予以及時備案；簡化了項目核准的前置條件，對於國家法律、行政法規沒有明確規定作為項目核准前置條件的審批手續，一律放在核準後、開工前完成；“四公開”即：加大了項目的申報受理情況、審批流程、審批標準、審批結果公開力度，及時在政府網站公開，接受社會監督。同時，大力推進企業投資項目網上並聯核准制度，以投資項目在線審批監管平台建設為抓手，積極推進網上審批、強化監督問責，不斷破解投資項目審批過程中的難題，確保投資項目審批實現便捷、高效、透明。全縣涉及在線審批平台單位13個，在線審批事項84項。2016年在投資審批項目線上審批辦結78個，今年12月底可實現所有投資項目進行線上受理和辦結。

（三）職業資格改革力度加大。根據現行政策規定，職業資格的許可和認定、取消由省級以上人社部門及行業主管部門負責制定、實施和監管。因此，我縣一方面通過接待諮詢、網站宣傳等方式加強政策的宣傳，另一方面按照國家職業資格目錄清單管理制度，及時向社會公佈國家統一職業資格目錄，落實了省市取消的項目，對省上取消的藥學中初級、衞生高級、醫古文、高級經濟師、高級會計師等7個行業的資格考試和市上取消的農業初級、檔案中初級、圖書資料中初級3個系列的職稱資格考試，轉為日常評審。加大了對各類行業協會、學會等社會團體落實職業資格制度情況的監督管理，嚴肅查處培訓機構虛假宣傳、非法培訓、違規收費等行為，確保相關政策不折不扣落實到位。繼續推進職稱制度改革，將之前政策規定的“評聘結合”調整為“評聘分離”，在衞生行業增設基層衞生高級序列，我縣衞生系統22人通過評審取得基層衞生專業高級職稱，體現了職稱政策向基層傾斜的導向作用。

（四）收費清理改革及時到位。嚴格按照中省收費目錄和相關要求，通過每年定期開展清理等措施，全面規範完善我縣收費項目的管理。2016年先後印發了《城固縣財政局轉發財政部國家發改委關於擴大18項行政事業性收費免徵範圍的通知》、《城固縣財政局城固縣物價局關於公佈行政事業性收費和政府性基金目錄清單的公告》，並於2016年9月30日在城固縣人民政府網對《行政事業性收費目錄清單》、《考試考務費目錄清單》、《政府性基金目錄清單》、《涉企行政事業性收費目錄清單》進行了公佈。2017年根據中省關於清理規範一批行政事業性收費有關政策的有關通知精神,組織進行了行政事業性收入收支調查，並進行了涉企行政事業性收費企業問卷調查。全縣共取消、停徵及免徵城市房屋安全鑑定費、企業年檢費等行政事業性收費項目20項。

（五）商事制度改革廣受好評。今年以來，我縣在商事領域開展了六個方面改革。一是全面推進“五證合一、一照一碼”登記註冊便利化改革。在全面落實“三證合一、一照一碼”的基礎上，我縣於2016年9月1日開始全面推進“五證合一、一照一碼”登記註冊便利化改革，辦理“五證合一、一照一碼”營業執照635户，其中新設立312户、變更323户。二是加快推進了電子營業執照和企業登記全程電子化改革。正式開通了企業網上登記註冊系統，積極推進“互聯網+”服務，開展了網上登記註冊工作，設立外網專辦窗口，按照“外網提交申請—外網受理預審—窗口交驗材料—內網審批發照”的流程，為用户提供“一站式、全透明”的登記註冊服務，使申請人可以足不出户，不受時間、空間限制申請辦理公司工商登記的相關業務，實現了網上登記註冊全程電子化，大幅提高了企業註冊登記效率。截至今年6月底，網上登記辦理  680户，其中：設立280户，變更400户。截至6月底，全縣新增市場主體  1572户，市場主體年新發展量首次突破3000户達到3142户，累計市場主體  18024户（其中個體15336 户，企業  2688户）。三是創新開展食品經營“一證許可”。打通原食品流通、餐飲服務分段許可壁壘，在全市創新開展食品經營“一證許可”，提高了工作效率，減輕了羣眾負擔。目前，累計完成網上審批食品經營許可證246户，推動423户食品“三小”企業達標升級改造，辦理小作坊經營許可證445份。四是做好了企業簡易程序登記。我縣於2017年3月1日起，實施未開業企業和無債權債務企業簡易註銷登記改革，以破解市場主體“進易出難”，打通退出通道。對領取營業執照後未開業、申請註銷登記前無債權債務的有限責任公司、非公司企業法人、個人獨資企業、合夥企業，由其自主選擇適用一般註銷程序或簡易註銷程序，同時明確了“被列入企業經營異常名錄或嚴重違法失信企業名單”等情形不得申請簡易註銷登記。五是創新推行縣內個體工商户就近登記、同城通辦制度。今年在繼續深化“先照後證”改革的基礎上，我縣創新推行縣內個體工商户就近登記、同城通辦、“證照聯辦”和“最多跑一次”“全程便利化”等服務改革新舉措，力求便民服務措施讓辦事羣眾“看得見、摸得着”，促進商事制度改革向縱深發展。六是提早做好了“多證合一”改革準備工作。5月26日全國全面推進“多證合一”改革電視電話會議後，我縣高度重視，按照省市部署，提前科學謀劃，加強銜接配合，並擬選派業務人員赴相關市縣學習經驗，確保10月1日前“多證合一”改革在我縣全面推開、落地見效。

工作上，我們採取過硬措施推進落實。一是在制定出台《城固縣三證合一登記制度改革工作實施方案》《企業分支機構備案登記管理暫行辦法》《全面推進“三證合一、一照一碼”登記制度改革實施方案》等基礎上，成立城固縣商事制度改革工作領導小組，建立聯席會議、信息協調通報制度，定期通報情況、破解問題、督促指導，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系，確保商事制度改革平穩有序推進。二是及時對原工商、食藥、質監三部門服務窗口職能進行整合規範，在縣政務服務中心設置專門窗口，印製發放“五證合一”登記文書、申請表格和辦理流程，為企業登記全程提供“諮詢—受理—發照”一條龍服務。三是由市場監管局牽頭，與國税、地税、公安、政務中心等相關部門建立協調聯運機制，將82項工商登記前置審批變為32項後置審批事項，修訂完善了註冊登記方面的規定和制度，取消了各種規費收費，實現了零收費服務，為市場主體准入和登記營造了寬鬆環境。四是推行委託幫辦、限時辦結、送照上門、綠色通道等便民措施，對符合登記條件的註冊申請及時受理，及時審核，現場發照；對偏遠山區、不方便領照的企業推行“送照上門”服務。

（六）科教文衞體制改革穩步推進。一是創新方式，推進購買公共服務。根據省市精神，我縣創新工作方式，在文化、體育、公共衞生等重點領域，加大社會購買公共服務的力度。在組織體育活動上，採用補助等形式，吸引和鼓勵激勵社會力量參與體育事業，有效調動了社會力量組織和承辦體育賽事的積極性。近年來，我縣各體育單項協會協辦的體育賽事活動，基本都尋求了社會力量資助。如，引進漢中深呼吸體育運動有限公司參與舉辦或協辦一些羣眾體育活動，有效拓寬了全民健身活動路子，也促使漢中深呼吸體育運動有限公司成為我縣羣體活動一個新品牌。在衞計領域，財政以購買服務的方式，為生活困難的152位60歲以上的失獨老人提供一對一的幫扶和生活照料。在文化領域，加快了公共文化演出服務改革，探索建立專業化、社會化、市場化相結合的演出服務隊伍和購買文化演出服務機制，努力提升演出質量，全年開展文化演出180餘場。二是立足惠民，推進便民惠民服務。持續推進“美麗鄉村•文明家園”建設，創建縣級重點示範村8個、鎮級示範村37個，成功舉辦全省“美麗鄉村•文明家園”建設陝南片區推進會，獲得了省委宣傳部的高度評價；積極實施“文化+”行動計劃，制定出台《城固縣文化振興工程實施方案》和《加快小微文化企業發展實施意見》，以“挖掘弘揚本土文化、有序推進文化產業深度融合”為出發點，確定了張騫文化園、縣城老城改造、上元觀及原公古鎮、縣歌舞劇院和文化中心等10箇中短期文化產業發展項目。優化計生服務，全面推行生育登記網上辦證，一站式服務，拓展社區網格化管理，在7個社區實行了網格化管理，規範了孕前孕期保健、母親健康檢查、幸福家庭創建服務，對計生特困家庭實行了“四免三優先”，增強人文關懷；成立了公共衞生服務工作領導小組和技術指導組，制定了《城固縣12類基本公共衞生服務項目實施方案》，將公共衞生服務延伸細化到村，全面推行了村醫明白卡制度，發揮好村衞生室“網底”功能。三是全面推動衞生計生綜合監督執法。嚴格規範衞生行政執法行為，不斷規範衞生監督執法機構行政處罰權。開展全縣衞生監督執法專項稽查及衞生執法案卷評析活動，對優秀案卷進行展覽和點評，對存在的問題進行梳理總結，針對問題進行培訓，有效地提高了執法水平，從源頭上杜絕了執法不良行為。完善建立衞生監督執法全程記錄制度，明確各類衞生計生監督執法工作的職能職責，衞生監督執法人員持證率、亮證率和衞生計生執法監督人員信息網上公佈率均達到了100%。

（七）事中事後監管改革持續深入。在大力簡政放權的同時，按照依法實施、公正高效、公開透明原則，以實施“雙隨機”為入口，制定了《城固縣推廣隨機抽查事項規範事中事後監管工作方案的通知》，梳理了全縣各部門雙隨機抽查事項清單和公開隨機抽查事項清單，進一步落實了推進雙隨機工作任務。“雙隨機”抽查事項清單，共涉及12個部門48項。各部門積極與省、市業務主管部門銜接“雙隨機”抽查事宜，將強化制度保障放在首位，制定《執法人員名錄庫》《隨機抽查對象名錄庫》《隨機抽查工作細則》，完成“一單兩庫一細則”建設，並開展了雙隨機抽查，加強了抽查結果運用。對抽查發現的違法違規行為，納入經營異常名錄或嚴重違規違法名錄，並將隨機抽查結果納入市場主體社會信用記錄，真正讓失信者一處違規、處處受限。如，我縣市場監管局在加強企業公示信息抽查的基礎上，落實“兩提示、兩抄告、兩責改”後續監管責任，強化企業信用信息公示年度工作，加強企業信用信息公示的抽查。已圓滿完成2016年度16688户市場主體的年報公示任務，綜合年報率100%，居全市第一。建立健全了市場主體登記備案、年度報告、資質資格、行政處罰等信用信息公示制度，變坐等上門、以批代管的事前監管為市場巡查、信用監管相結合的事中事後監管，試點推行了信用分級管理，落實“黑名單”制度、行政執法全程跟蹤制度，明確7類重大案件集體會審制度，有機融合執法優勢，狠抓重點市場和無照經營專項整治，強化了市場監管執法，盡力杜絕“監管真空”。有3户企業、68户個體工商户列入了經營異常名錄。同時，積極組織開展“紅盾亮劍”“質監利劍”“三小綜合”“打傳百日行動”等市場檢查，加強對供水、供氣、通信等重點行業以及虛假宣傳、坑農害農、非法集資、傳銷詐騙等重點行為監管，有效維護了市場經濟秩序。

（八）政府政務服務環境不斷優化。以“互聯網+政務服務”為平台，優化政務服務環境。堅持把簡政放權、放管結合、職能轉變落實到優質服務上，不斷提高羣眾對政府工作的滿意度。一是加強了政務服務平台建設。進一步強化政務服務中心建設，實行“一站式”審批，具有行政審批職能的部門統一進入行政服務大廳，實行“並聯式”審批，讓行政服務大廳充分發揮集聚優勢，簡化辦理環節，方便服務對象，保證行政審批“兩集中、兩到位”。按照“分類指導、試點先行、整體推進”的原則，加快推進全縣17個鎮（辦）便民服務大廳和272個村（社區）便民服務室標準化、規範化建設，實現了縣、鎮、村三級聯網聯審、分級管理、分層運行。二是實行了並聯一站式審批和便民服務。制定了《城固縣投資項目領辦代辦工作實施方案(試行)》，積極推進企業投資項目網上審批並聯核准制度，從7月份開始在行政服務窗口試行“投資項目領辦代辦並聯審批工作機制”，採取自願委託、無償代辦、全程服務、並聯審批等方式，通過一次告知、一窗受理、分送窗口、同步審批、限時辦結、跟蹤督辦、一窗發證，將名稱預先核准、企業設立登記等審批過程中法定時限需要5個工作日的減縮成2個工作日辦結，破解投資項目審批中經常出現的辦事程序不清、手續不明、耗時過長等問題，確保投資項目審批“零超時”、便捷高效。同時還整理了“羣眾只跑一次”事項清單，更加方便羣眾辦事。三是加強了政務公開力度。按照中省市要求和相關文件規定，出台《城固縣全面推行政務公開實施意見》，對公開範圍、事項等逐一進行説明，以各級政務服務大廳為基礎，部門業務信息系統平台為支撐，完善政務信息公開方式，規範政務公開的形式和載體，利用政務微博微信、信息簡報、電視廣播、政務公開欄、便民公告欄、公共場所電子屏等，緊扣全縣中心工作，加大政府文件、財政預決算、教育衞生、科技文化、住房保障、政府採購、工程招投標、房屋拆遷、土地徵用和環評項目公告等信息公開力度，暢通信息發佈渠道，依法保障社會公眾對政府工作的知情權和依法履職的監督權。

（九）大眾創新創業蓬勃發展。我縣將推進“雙創”作為放管服工作的落腳點，採取“就業創業+”的方式，推動“雙創”蓬勃發展。一是就業創業+信息服務。靈活開展就業援助月和就業創業政策宣傳週活動，免費為城鄉勞動者提供就業信息、崗位工種、維權服務，引導農民工有序外出務工就業。依託縣就業培訓中心、技工學校和民辦學校資源，將在校教育轉變成就業創業培訓“進鄉鎮、進農村、進企業”活動以及大學生“意識教育+能力培訓+模擬實訓”三段式創業培訓。2016年，完成技能培訓787人，創業培訓25期618人。為適應“互聯網+”和“大眾創業、萬眾創新”新形勢，2017年針對大學生就業的實際，舉辦電商培訓班2期、培訓學員100人。二是就業創業+論壇。積極開展以“創新引領未來·創業成就夢想”為主題的“城固縣首屆創業創新大賽暨創業創新論壇”，為創業羣體搭建了創業成果展示交流平台，優選了12個創業創新先進典型，傳播創業創新文化，分享創業創新經驗，弘揚創業創新精神，凝聚創業創新力量，在全社會營造鼓勵創新、支持創業的良好氛圍，充分發揮“點亮一盞燈、照亮一大片”的帶動引領示範作用。三是就業創業+金融幫扶。對有創業意願的高校畢業生，落實大學生自主創業小額擔保貸款扶持政策，優先幫助貼息創業貸款，並推行創業跟蹤回訪制，全程提供服務。積極開展在校就讀的大學生寒暑假機關見習，見習期限1個月，每人生活補貼1000元。2016年解決了150名左右未就業大學生見習就業，組織30名在校大學生開展了見習活動，大學生創業擔保貸款23人214萬。四是就業創業+園區。積極開展農民工返鄉創業示範鎮、返鄉創業示範基地創建工作，積極鼓勵返鄉農民工回鄉創業，在全縣掀起“大眾創業、萬眾創新”的熱潮。加大了“一地兩園”（城固縣就業創業實訓基地、大學生創業孵化園和電子商務產業園）建設步伐，努力打造引領“大眾創業、萬眾創新”的新平台，僅在城固縣電子商務產業園，就有16個自主創業品牌在運營。全縣創建市級農村勞動力就近就地轉移就業示範鎮（辦）4個，農村勞動力就近就地轉移就業示範基地12個。對創建的示範鎮給予3萬元獎勵，示範基地所開展的企業崗前培訓給予100%職業培訓補貼。2016年，全縣新增創業5628人，其中返鄉農民創業1209人、大學生創業136人，涵蓋工業、農業、物流、電商等諸多領域，就近吸納就業15000餘人，全民創新創業呈現星火燎原之勢。

二、存在問題和不足

近年來，通過不斷地探索實踐，“放管服”改革工作取得了一定成效，但對照上級要求、羣眾期盼和新形勢下的新目標、新任務，還存在一些問題和不足：

（一）事中事後監管方面。改革進入了“深水區”和“攻堅區”，監管面臨的局面更加複雜，監管難度加大。縣級監管執法部門人員少，工作任務重，特別是具有行政執法證件的人員較少，基層監管力量有待加強。同時，事中事後監管專業性強，監管隊伍不僅需要具備必要的法律知識，還需要具備豐富的專業性工作經驗，基層監管隊伍的專業性技術性能力培訓需加強。

（二）數據共享方面。信息資源分佈多頭化，缺乏全省或全市統一規劃、統一的技術指導和標準約束，信息資源共享機制還需完善，信息互聯互通、資源共享需進一步上下協同，政務信息數據共享方面還需省市縣共同規劃、建設。

（三）監管執法難度加大。因部分企業認為商改後可任性經營，申報註冊、經營信息弄虛作假，退出市場不主動註銷，造成抽查審核任務加壓、真實性難以保障。信用監管僅依靠信用約束實現嚴管，缺乏有力的懲戒措施，提高事中事後監管能力任重道遠。另外省市業務對口部門安排的抽查項目多，而基層欠缺專業人員，委託第三方涉及費用過大，“雙抽查”時無法覆蓋到無照經營户，“雙告知、一承諾”時與後置審批部門的網絡未“互聯” ，相關行業主管部門和相關審批部門對註冊登記信息的共享、實時傳遞監管銜接不及時，監管聯動、執法協作等方面的有機貫通等問題也對改革造成一定影響。

（四）工作機制還需進一步理順。目前雖然完成了縣級工商、食藥、質監、鹽務部門的 “四合一”改革，組建了市場監管局，使監管體系趨於完善、資源力量整合強化，但在下合上不合、分級多頭管理的體制下，縣級市場監管局需面對省市多個對口業務部門領導，工作頭緒多，不同的監管任務、要求需要使用多個市級局不同的行政執法業務，增加了工作的難度和複雜性。同時上級局各項監管職責任務層層分解下達，造成“放下來、難以協同接”和“事多人少”等問題，加之工作流程、行政執法難以有效統一，商改後市場主體大幅增長，致使有限監管力量與無限監管任務間的矛盾更加突出。

三、深化“放管服”改革的意見建議

一是目前縣級職能轉變協調小組辦公室只是臨時議事協調機構，工作任務落實到縣編辦承擔，縣編辦人員少，無專門力量承擔，在放管服工作任務日趨繁重的情況下，建議加強縣級職能轉變協調小組辦公室人員力量建設，以增強牽頭協調力度，以確保各級改革任務的推進。二是放管服中許多改革事項是由省市縣業務對口部門推進的，單一強調縣級職轉辦的協調推進難以有效實施，建議強化“放管服”各級業務部門系統上下的推進力度，保證簡政放權真正落到實處。三是目前各業務監管服務平台都是由中省業務部門建立的，相互的數據共享還需從上至下融合，建議全省範圍內由各級共同規劃和建設。四是建議省市加強政務中心建設，形成省市縣三級政務中心數據互聯互通，並明確政務中心的進駐部門，統一事項標準，使政務服務能充分發揮更大作用。五是建議全省統一規範權責清單內容名稱，以避免出現各縣權責內容名稱不一的情況。

下一步，我們將以此次檢查評估工作為契機，進一步堅定信心、攻堅克難，繼續深入推進各項改革，進一步轉變政府職能、激發社會活力，努力為城固“追趕超越”發展發揮積極作用。

“放管服”領域重點改革任務有關工作自查報告3

為深入推進我局“放管服”改革，加快部門職能轉變，提升行政效能，根據覃塘區人民政府辦公室《關於印發覃塘區深化簡政放權放管結合優化服務改革重點任務分工方案的通知》要求，現將我局貫徹落實情況彙報如下：

一、基本情況

（一）規範權力運行和監督

一是根據《廣西壯族自治區人民政府關於推行各級政府部門權力清單制度的意見》（桂政發〔2014〕78號）等要求，我局建立健全了領導機制和工作機制、明確各股室責任分工、按區政府方案要求的時間節點開展工作。二是我局按照自治區規定的模板要求，編制我局的權責清單，按時按要求將《覃塘區人民政府關於公佈權力清單責任清單“兩單融合”清單的通知》（覃政發〔2017〕5號）確定的權責清單公佈到門户網站。

（二）優化審批流程，提高審批服務效率。

1. 建立健全行政審批項目動態管理制度。對國務院、自治區新設定或取消、承接上級下放或調整的行政審批項目，及時做好調整文件，並將我局1項行政許可，3項其他行政權力納入政務服務中心集中辦理。

2. 開展行政權力運行流程編制和優化工作。根據覃塘區人民政府的統一部署，以優化服務、提高審批效率為目標，組織開展我局20項行政權力事項（其中，行政許可1項，行政處罰12項，行政檢查4項，其他權力3項）的運行流程進行梳理編制和優化工作。制定出台了《覃塘區糧食局編制和優化行政權力運行流程實施方案》，明確了工作目標、基本原則、實施步驟、保障措施以及工作要求，併成立了以主要領導為組長，分管領導為副組長的編制和優化行政權力運行流程工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在我局執法監督股。目前編制工作已全部完成，經上級主管部門及區政府、審改辦、政務辦審核通過，我局及時將本部門行政權力運行流程公佈在門户網站。

（三）全面實施“雙隨機、一公開”監管

“雙隨機一公開”監管工作實施以來，執法檢查更加規範。截止目前，我局已編制了隨機抽查事項清單共9項，建立執法檢查人員名錄庫（共5名），確定檢查對象名錄庫（共6名），已抽查其中9項事項共抽查5次。檢查糧食經營企業累計28家次，現場警告6家，限時整改8家（整改率100%）。

（四）切實加強商事制度改革事中事後監管

按照覃塘區實施“先照後證”改革推進商事制度改革加強事中事後監管的工作要求，我局不斷推進行政審批事中事後監管工作，與商事制度改革進行了有效銜接。截止2017年12月底，我局共在國家企業信用信息公示系統（部門協同監管平台—廣西）上歸集錄入涉企抽查信息10條。

二、存在問題

（一）人員不足，執法力度不強。具有行政執法資格的人員配備不足，行政執法人員的素質有待進一步提高，行政執法力度有待進一步加強。

（二）“放管服”改革工作宣傳力度不強。目前“放管服”改革工作主要通過政府門户網站、微信、發放傳單及投放標語等方式進行宣傳，沒有能夠全面覆蓋人羣，達不到多樣化和全面宣傳的要求。

三、下一步工作計劃

（一）進一步提升政務服務水平。以“服務到位、審批及時、羣眾滿意”為工作目標，以“外塑形象、苦練內功，強化科技、提速增效，依法審批、勤政廉政”為工作要求，全面提高行政審批效率，力爭行政審批事項3個100%（執行率100%，評議率100%，羣眾滿意率100%），零投訴。

（二）做好行政審批制度再改革“放管服”工作。在自治區、市人民政府及區委區政府的統一部暑下，不斷深化行政審批制度改革，進一步減少辦事環節，優化審批流程，提高審批率效。繼續清理規範現有的行政許可事項，完善行政許可事項目錄管理制度，對行政許可目錄清單實行動態調整。

（三）抓緊完善“一單兩庫一細則”。“雙隨機一公開”監管工作開展以來，還遇到了工作量增大而執法隊伍未增加等難題，下一步，我們將以高度的政治責任感、改革的使命感和緊迫感，進一步細化和完善“一單兩庫一細則”，切實推進政府監管體制機制改革，不斷提高“放、管、服”工作水平。

（四）合理確定抽查比例和頻率。結合各企業實際，合理確定抽查的比例，把多次抽查發現問題主體列為重點，提高抽查頻率，提高抽中機率。同時協調解決隨機抽查軟件的應用管理，切實體現“雙隨機一公開”的隨機性，減少人為干擾。

（五）統籌隨機抽查和日常監管。隨機抽查不代替上級交辦檢查、羣眾舉報核查、責令改正複查、集中整治檢查，加強統籌，確保流通領域糧食市場監督檢查不留死角。

（六）進一步加強業務技能培訓。在增強針對性、實用性上下功夫，全面提高糧食行業執法人員的業務素質。