二〇一九年鄉鎮一把手述職述廉報告

尊敬的各位領導、同志們：

根據考核會議安排，下面，我代表XXX政府班子就2019年度工作實績和個人廉潔履職情況作如下彙報：

二〇一九年工作情況

一年來，我鄉在區委、區政府的堅強領導下，堅持以科學發展觀為指導，深入學習貫徹落實黨的十八大精神，繼續以“1345”發展思路為主線，即大力推進設施農牧業+特色林果業主體生產模式，全面實現“三高目標”（水效益高、畝產值高、農民收入高），重點培育“四大產業”（設施農牧業、特色林果業、特色制種業和節水高效作物），穩步實施“五大工程”（項目建設、新農村建設、勞務輸出、富民貸款、民生事業），不斷夯實發展後勁，努力推進“農業產業化、產業精細化、居住小康化、服務社會化”發展新格局，實現全鄉經濟社會轉型跨越發展。

基本情況：XXX地處XXX城西37公里，總面積141平方公里，耕地面積22875畝，人均2.25畝。全鄉轄6個行政村，57個村民小組，2406户，總人口10168人，2014年農民人均純收入9453元，增長率為18%。貧困户（包括已脱貧1205人）人均純收入由2011年的1980元增加到4063元。

一、堅持以人為本，大力推進項目建設工作

2014年，全鄉實現工農業生產總值3.48億元，同比增長9.7%。

（一）加大招商引資力度堅持以資源換項目，以產業引項目，全鄉完成固定資產投資1.81億元。截止目前，開工項目22個，其中新建項目19個，續建項目3個。
    （二）抓好基礎設施配套。把改善聯繫村基礎設施建設，解決羣眾生產生活實際困難作為工作重點。投入資金13.6萬元，重建東湖村委會辦公用房110平方米。投入資金1.6萬元對山灣村、康寧村、西灣村的行洪河道進行了加固。投入資金3.7萬元對山灣村委會大院進行了硬化，面積533平方米。積極與區水利、電力和交通局協調，解決康寧村31户災後重建住宅工程的水、電、路問題。投入資金216萬元，完成龍泉村5.4公里水泥道路硬化項目。完成教育事業項目3個，總投資573萬元。

（三）政府辦公用房維修。鄉農技站辦公用房建設項目於2014年6月完成招投標，該項目總投資25萬元，於2014年7月開工，現已全面完工並投入使用。現正在施工。
     二、堅持發展是第一要務，推動經濟持續快速發展

認真貫徹中央、省、市、區相關精神，全面落實糧食直補、“雙業”貸款、草原獎補等各項強農惠農政策，加快農業產業化進程；農村專業合作經濟組織、專業種植、養殖大户發展良好，農業結構調整順利推進，農村水、電等基礎設施建設不斷加強，農村勞動力轉移力度加大，農村經濟繁榮，農民收入大幅度增加。

1、圍繞發展高效節水農業，推行規模化種植和全膜壟作溝灌栽培技術，全面推行“兩個全覆蓋”工作措施，壓夏擴秋、壓糧擴經，大幅度壓減高耗水低效益作物，大規模發展高效節水富民產業，全鄉夏秋比為3:7。落實全膜雙壟溝播玉米示範點2個；落實500畝以上經濟林示範點2個（東湖村2、3、6、8、10、11組連片壟栽溝灌經濟林示範點，共計550畝）。
     2、在總結去年工作經驗的基礎上，鄉黨委、政府高度重視，認真完善措施，改進工作作風，切實加快設施農業建設步伐，全面推動主體生產模式。2014年區上下達我鄉設施農業任務1700畝，截止12月底，我鄉設施農牧業經驗收組初驗，已完成867畝，佔任務數的51%。

3、在發展設施養殖業的同時，加強春秋兩季動物的防疫工作，全年豬、牛、羊存欄分別達10600頭、5937頭、4.27萬隻，小家禽存欄9.71萬隻，年內未發生重大動物疫情，動物防疫密度達到97%以上。

4、大力宣傳農業生產機械補貼政策和加強農機田間作業安全生產工作，2014年新增大中型農機具9台（套），享受國家、省補貼3.846萬元。

5、積極探索農村承包土地流轉新機制，在工作中突出種植結構調整、發展適度規模養殖(種植)，積極加大土地流轉政策宣傳力度，嚴格按照農村土地流轉辦法，指導規範簽訂土地流轉合同。2014年，全鄉共建成土地流轉示範點2個，共流轉土地700畝。

6、以建設優美整潔住宅為標準，3月中旬組織全鄉有建設意向的羣眾到高壩、清水等鄉鎮觀摩學習小康住宅，開闊了羣眾的眼界，增添了建設的信心。今年除繼續抓好康寧村災後重建項目基礎設施配套外，新增農村危舊房改造户38户，發放補貼36.568萬元。

7、針對貧困村農户嬰幼兒貧血多發的問題，積極與上級部門協調，為0-2歲兒童免費發放價值57.6萬元的預防嬰幼兒貧血營養包320人份。

8、加強基層電力設施建設，積極與豐樂供電所協調，投入資金20.8萬元，為設施農牧業示範點及居民點架設變壓器4台，鋪設供電線路1.2公里。全鄉動力電覆蓋率達100%。

9、充分發揮“雙業”貸款在設施農業中的助推作用，嚴格執行“誰簽字、誰負責”和終身責任追究等制度，堅持做到四個“優先”。2014年，我鄉在“一站式”辦理中心審批貸款196户，2907萬元，康寧信用社發放貸款108户，1001萬元。    

三、堅持執政為民，努力改善人民生活

（一）民政工作。認真落實低保、五保、優撫、大病醫療救助等民政救濟政策，以結對幫扶、提供信息、技術服務、多方籌資方式，解決好羣眾五難問題。認真足額兑現低保金、傷殘金、五保供養費、優撫費，確保全鄉傷殘人員、五保人員等低收入農村特困羣體的生存權利。全鄉農村低保户474户、1262人，五保户 77人，優撫軍人37人，殘疾人185人。全年共發放低保金 158.3916萬元；發放五保供養金   21.0255  萬元；發放大病醫療補助金6.704萬元；發放冬令春荒等臨時救助資金9.86萬元；發放復退軍人優撫費5.67萬元。

（二）社會保障。在各相關部門的支持下，我鄉始終把社保工作做為解決三農問題，緩解和消除農民因病致貧、因病返貧和因喪失勞動力而返貧現象的好事、善事來抓。2014年參保人數達6195人，參保率達86.2%；符合農村居民養老保險金領取年齡的適齡老人1287人。新型農村合作醫療參合10313人，共收繳合作醫療基金92.817萬元（其中：區財政為五保、計生兩户家庭等特殊人羣統籌813人，7.317萬元），參合率為91.6%。

（三）生態保護。嚴格落實“五禁”規定，通過多層次宣傳和全方位的巡查禁牧，查處違反“五禁”規定的事件25起，張貼禁牧公告9000多份，發放禁牧通知書3200多份，全鄉放牧和野外放火情況明顯減少；狠抓玉米秸稈青（黃）貯工作，完成玉米秸稈青（黃）貯5.2萬噸，佔任務的179.3%；栽植各類樹木11萬餘株；保質保量的完成了區上分配我鄉49畝的壓沙任務；加大環境衞生整治力度，每月定期開展環境衞生整治2次，先後組織幹部羣眾、學生清掃主幹道衞生45次，清理垃圾15噸，改廁50户，使全鄉村容村貌大為改觀，生態環境顯著改善。

（四）衞生計生。認真落實關於覆蓋城鄉的基本醫療衞生制度的要求，積極推行農村新型合作醫療，加強羣眾的食品藥品衞生安全，加強重大疾病的防控工作。全鄉標準化衞生室覆蓋率100%，鄉衞生院全科醫生6名。今年，我鄉計生工作圍繞“強基礎、升質量、抓落實、上台階”的工作思路，認真宣傳貫徹單獨二孩政策與各項計生惠農政策等計劃生育法律、法規，堅持依法行政、文明執法實施計劃生育基本國策，積極開展規範生育秩序的治理，穩步推進信息化金人工程與幸福工程實施。全鄉總出生125人，出生率10.8‰，符合政策生育率90%。完成孕前優生優育健康檢查任務63對。落實獨生子女父母獎勵金13890元，新增獨生子女領證户養老儲蓄7800元，獎勵扶助金23040元，計生特困救助金2000元。

（五）教育事業。加大教育基礎設施建設的投入，通過多渠道籌集資金，優化教學硬件，整合教育資源。投資318萬元，建設康寧學區公租房項目。投資168萬元，建設面積584平方米，可容納幼兒100人的康寧中心幼兒園1所。投資87萬元，建設面積253平方米的東湖村杜景成希望國小食堂項目。2014年，各國小入學率、國中升學率均達到100%。

（六）普法工作。2014年，自“六五”普法工作開展以來，我鄉投入普法辦公經費 0.45 萬元。以增強羣眾法制觀念、提高羣眾法律意識為目的，以促進經濟發展、社會穩定、依法行政為目標，全鄉共舉辦普法宣傳月活動 4 次，參與羣眾1.6萬人次，舉辦普法培訓班 4 班次，受訓人數達 300 餘人次，印發普法宣傳資料近5000餘份，建永久性標語8幅，懸掛宣傳佈標 50餘條。通過深入開展法制宣傳教育，紮實推進依法治理工作，“六五”普法規劃和決議得到較好的貫徹落實，有效促進了全鄉經濟和各項社會事業的和諧健康發展。   

    （七）武裝工作。深入開展國防教育，不斷增強公民依法服兵役和保家衞國意識，認真落實《兵役法》、《民兵工作條例》，做好民兵整組、民兵訓練和兵役登記，加強民兵預備役隊伍建設。按區人武部的要求，緊緊圍繞確保新兵質量這個核心，嚴把徵兵操作環節，較為順利地完成了兵員徵集任務。今年共向部隊輸送優秀青年6名。

四、堅持社會治安綜合治理，促保社會安全、穩定和諧

（一）加強社會治安綜合治理，維護社會和諧穩定

1、正確把握各項工作的推進力度，牢固樹立“大穩定”觀，形成了黨委政府統一領導協調，黨政一把手負總責，分管領導負主責，各部門齊抓共管，協同配合的維穩工作格局。

2、強化信訪調處力度，建立健全維穩工作機制，堅持定期排查不穩定因素，及時發現和調處各類矛盾糾紛，做到了小事不出社，大事不出村，急事、難事不出鄉，把不穩定隱患消除在萌芽狀態，全年調處矛盾糾紛82餘件，調成81件。

3、積極開展平安創建活動，堅持“打防結合、預防為主”的方針，發揮派出所和司法所的聯動作用，加強法治宣傳，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動和法輪功等邪教活動，進一步加強社會治安綜合治理，使平安村創建率達100%，為全鄉各項工作順利開展創造良好的社會環境。

    （二）加大安全生產監管力度，以安全促穩定
    安全生產事關人民羣眾生命財產安全的大事，我鄉始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，把安全工作列入重要議事日程，常抓不懈，警鐘長鳴。堅持落實安全生產責任制和責任追究制，將責任落實到人，將壓力傳遞到人。大力開展“安全生產月”宣傳活動。一年來共組織召開安全生產會議6次，安排安全生產大檢查11次。在強有力的監督管理下，確保了全鄉人民羣眾生命和財產安全。

五、堅決反對“四風”，政府形象不斷好轉

按照“為民、務實、清廉”的要求，堅持廉潔從政，認真貫徹黨中央、國務院關於黨風廉政建設的各項部署和要求，嚴格落實中央八項規定和省市區委“雙十條”規定，鄉政府班子成員始終堅持以身作則，率先垂範，以實際行動樹立良好形象；堅持依法行政，建立健全政府決策議事規則和信息發佈制度，實行重大事項公示制度，政府決策的民主化和科學化水平不斷提高；堅持從嚴治政，深入開展政風行風民主評議活動，紮實開展黨的羣眾路線教育實踐活動、“雙聯”行動和“效能風暴”行動，政府的行政效率和服務效能不斷提升；全面推行政務公開，嚴格落實財務管理制度，實行一把手不直接分管財務制度，認真落實“一線”工作法，領導幹部靠前指揮抓落實，形成了更濃的幹事創業氛圍，樹立了勤政、高效、廉潔的政府形象。

班子及個人廉潔自律

一年來，本人自覺服從區委、區政府和鄉黨委的領導，團結政府一班人，始終做到勤奮工作，嚴於律己，在具體工作中始終對黨充滿敬畏之心，忠誠之心和感恩之情。堅守理想信念，堅守政治原則、組織原則，擁護黨的領導，面對各級各類政治原則問題，始終做到了政治信仰不動搖，政治立場不含糊，政治方向不偏移，政治上、行動上同黨中央和省、市、區委保持高度一致。一是自覺遵守《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定（試行）》等各項規定。認真學習和堅決執行中央“八項規定”和省、市委“雙十條”規定和區委關於改進作風密切聯繫羣眾的規定，並帶頭整改落實。二是進一步嚴格議事規則，規範機關內外公務接待，堅持勤儉廉潔。堅持以責勉人，使班子成員在思想上合心，行動上合拍，工作上合力，營造了一種學習有動力、思想有活力、工作有激情的幹事創業氛圍。三是紮實開展黨的羣眾路線教育實踐活動，嚴格按要求參加黨委中心組學習和鄉機關集中學習，認真開展談心談話、入户走訪，廣泛徵求意見建議，開展批評與自我批評。同時，對照活動中查擺出的12項“四風”方面的突出問題，按時限要求逐項加以整改落實。活動過程中共撰寫學習筆記3萬字以上，學習心得4篇，撰寫1萬多字的個人對照檢查材料1篇。四是通過開展談心談話、工作約談等方式不斷增強團隊意識，自覺在工作中講大局、講黨性，努力增強班子成員之間的配合意識，在思想上多交流，工作上多溝通，做到分工不分家。堅持真抓實幹，一抓到底，形成了比實幹、比效率的工作氛圍，確保了各項工作部署的全面落實。

回顧一年來的工作，我鄉經濟和社會各項事業發展是可喜的，全面促進了物質文明、精神文明、政治文明和生態文明的健康有序發展，城鄉一體化不斷推進，這是全鄉人民共同努力的結果，但在肯定成績的同時，我們也清醒地看到全鄉經濟運行和社會發展中還存在不少的困難和問題：

（一）農業基礎比較薄弱，抵禦自然災害能力不強，農業產業結構調整發展後勁不足，農業科學技術、適用技術的普及率不高；

（二）經濟林管理工作仍不到位，部分羣眾積極性不高；

（三）50%以上的農户對設施農業建設積極性不高、信心不足，已建設施農業佈局分散、規模較小，提質增效任重道遠；

（四）部分村組財務制度落實不到位，村組幹部財務交接不清楚，仍有遺留問題需化解；

（五）個別村委會辦公用房急需修繕，設施配備亟待改善；

（六）大部分村組主幹道路及居民點巷道需要硬化；

（七）國土、環保、社會治安綜合治理、“防邪”工作、安全生產方面還存在一些影響經濟發展和社會穩定的因素；

（八）普法治理、依法行政、信訪維穩工作仍需加強。

二〇一五年工作情況

2015年的工作，我鄉將全面貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神，轉變機關作風，提高工作效率，增強服務意識。以全區設施農牧業“提質增效”和特色林果業“擴量增效”行動為契機，着力實現農業產業化；以美麗鄉村建設為主線，着力實施基礎設施建設，不斷改善村容村貌；以構建和諧社會為目標，加強社會治安治理，不斷優化發展環境，全面推動我鄉各項事業快速發展。

一、切實加強基礎設施建設。以農業項目建設為平台，加大農業項目爭取和建設力度。積極爭取抓好農業綜合開發、土地整治、水利、電力等項目建設。繼續改善農村道路交通等基礎設施條件，完善配套功能，營造優美的鄉村環境。

二、全面落實各項強農惠農政策。認真貫徹中央、省、市、區各項政策，落實好糧食直補、良種補貼、草原獎補、計生補貼等惠農政策，積極爭取扶貧項目資金，大力推進農業扶貧開發進程，鼓勵農民自主創業致富奔小康。

三、圍繞設施農牧業“提質增效”行動，對尚未扣棚的日光温室和養殖暖棚，倒排工期，加快建設進度，對已扣棚的爭取惠農貸款支持，力爭早日定植進畜。切實加強技術指導和監督，因地制宜，分類指導。針對棚體建設、茬口安排、品種選擇、定植進畜、疫病防控等關鍵環節，指導農户提高設施農牧業生產管理水平。

四、圍繞特色林果業“擴量增效”行動，強化措施，全面落實2015年6000畝經濟林栽植任務。深層次、大規模開展技術培訓，確保栽植一畝、成活一畝、見效一畝，苗木成活率保持在85%以上。

五、針對羣眾生活質量不斷提高、改善住房條件願望不斷增強現狀，鼓勵有能力的農户繼續實施危舊房改造，鼓勵有條件的村組優化資源，集中統一規劃，實施小康住宅建設項目。

六、全力推進項目建設，確保完成固定資產投資目標任務。將始終把“無中生有抓項目”作為加快發展的根本出路和基本方法，用好“一事一議”財政獎補項目，加大基礎設施建設的項目申報和儲備力度。

七、深入實施扶貧攻堅行動。結合省委“1236”行動的實施，加大扶貧攻堅力度，積極爭取扶貧項目和資金，培育富民主導產業，搶抓政策機遇，儘早完成小康住宅建設和基礎設施配套建設，不斷加大攻堅力度和農民科技培訓力度。

八、着力保障和改善民生，促進社會公平正義。加強社會管理，強化安全生產，全面落實各項強農惠農政策，堅持教育優先發展，努力提升羣眾文化生活水平，不斷擴大新型農村合作醫療、社會養老保險覆蓋率。

九、深入推進依法行政，加快建設法治政府。依法全面履行政府職能，不斷健全依法決策機制，強化對行政權力的制約和監督，不斷提高社會治理和社會管理的水平和能力。

以上述職，若有不妥之處，敬請各位領導和同志們批評指正！

謝謝大家！