縣長在全縣人民政府全體會議上的講話

縣長在全縣人民政府全體會議上的講話

同志們：

請大家把手機調至關機或靜音狀態，我們開始開會。今天在這裏召開*屆縣人民政府第*次全體會議，主要任務是：深入學習貫徹落實黨的二十大和省委*屆*次全會、州委*屆*次全會、縣委*屆*次全會精神；審議《政府工作報告》《計劃草案報告》《財政預算草案報告》《鄉村振興工作報告》《實施2023年縣級*件民生實事項目工作報告》《實施2024年縣級*件民生實施項目清單》；分析短板，查找弱項，安排部署後一階段重點工作，動員全縣上下進一步堅定信心、凝心聚力、務實攻堅，力爭各項工作能晉位升級、奮勇趕超。

過去一年，形勢比預料的嚴峻，困難比想象的多，但我們在縣委的堅強領導下，在縣人大和縣政協的監督支持下，牢固樹立“講政治、抓發展、惠民生、保安全”工作總思路，緊緊圍繞“拼經濟、搞建設”主線條、主基調，職能單位擔當擔責、部門鄉鎮通力協作，項目投資活力彰顯、生態護育築根強基、安全底線更加牢固、城鄉建設挖潛賦能，有力助推了國民經濟持續恢復向好，社會大局和諧穩定，取得的成績比預料的好，收穫比預期的多。這些成績都離不開縣級各部門圍繞中心、服務大局，在面對疫後經濟回升之困，付出的辛勤努力、作出的積極貢獻。各鄉鎮政府擔當實幹、鋭意進取，在改革發展第一線、在維護穩定第一線、在改善民生第一線創造性地開展工作，有力支撐了全縣發展大局。社會各界和全縣各族羣眾真誠理解、真心幫助、真正支持政府工作，為改進政府工作提供了堅強後盾。

但在肯定成績的同時，也要清醒認識到當前工作中存在的困難和不足：一是經濟基礎薄弱，無重大項目支撐，項目謀劃、要素保障、統籌協調、項目管理的機制還有短板漏項，產業培育尚處於起步階段，投資拉動的現狀短時間難以轉變；二是道路交通、森林草原防滅火、城鎮燃氣、自建房、建築施工等安全生產風險隱患點多，安全隱患排查整治任務繁重、難度較大。三是公共服務質效整體不高，教育衞生質量離羣眾期盼還有較大差距，推動民生保障提質增效的任務還十分艱鉅。四是部分幹部思想作風和能力建設與新形勢、新任務、新要求還不相匹配，執行落實的力度不夠、韌勁不足，閉環反饋的意識還很欠缺，亟待扭轉。

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的關鍵之年，是深入實施“十四五”規劃的攻堅之年，也是推動主題教育成果轉化的奮進之年，做好今年政府工作意義重大。各級各部門要科學看待成績，高度重視問題，把高質量發展理念貫穿經濟社會發展全過程，始終堅持問題導向、目標導向、結果導向，充分認識發展形勢的嚴峻性、艱鉅性、緊迫性，進一步解放思想，以更加務實的工作態度紮實推進各項重點工作，為加快推進經濟社會高質量發展，努力建好*腹心地帶打下堅實基礎。下面，我就做好今年政府工作，簡要講四點意見。

一、以“開門紅”為總抓手，快速激發穩定增長新動能

2024年一季度經濟指標工作能否全面完成，能否實現“開門紅”，對於完成全年目標任務、實現經濟社會高質量發展具有重大意義。因此，全縣上下要進一步深化認識、真抓實幹、緊盯目標、精準發力，以更加有力的工作措施、更加堅定的信心決心，全力推動各項指標全面發展。一要抓實指標增長。嚴格落實各項收入徵繳規定，千方百計狠抓收入，確保完成一般公共預算收入指標任務。要努力培育新動能，擴大經濟增量，大力培育新興消費熱點，優化消費環境，全力激活消費需求、促進消費回補、繁榮消費市場，推動社會消費品零售總額快速增長。二要抓實項目建設。持續推進“賽馬”激勵機制，對標對錶找準短板弱項，加快完善項目加工廠要素保障、審核把關、前期經費管理等機制辦法，進一步推動全縣項目工作體系高質高效運轉，落實項目“周調度、月通報、季盤點、年總結”，持續利用“兩書一函”督查機制，對滯後項目“發點球式”掛牌督辦，着力推動項目早謀劃、早爭取、早開工、早建成；堅持以重大項目建設為抓手，盯手續、盯進度、盯質量，全力推進在建項目建設、擬開工項目抓緊開工、已簽約項目儘快落地，形成更多實物工作量，為經濟社會高質量發展提供有力支撐。三要抓實對上爭取。搶抓重大政策窗口期，弄透中央、省州政策導向、資金投向，不斷擴充儲備項目庫，增強項目包裝精準度和競爭力，爭取更多項目納入“盤子”。做好預算內投資及專項債券爭取工作，用好投融資平台，爭取更多項目、資金、平台落地*。四要抓實統計入庫。加強對主要經濟指標報送監測監管，不斷提升統計服務工作的前瞻性和實效性，全面提高統計數據的支撐度。統計部門要加強業務指導，力爭能入盡入，應統盡統。同時，要依法依規做好統計工作，確保數據如實反映全縣發展實際。五要抓實督查考核。完成“開門紅”目標，督查考核是保證。縣委目督辦、政府督查室要重點圍繞“開門紅”目標任務和全年目標任務，開展督促檢查，把督查檢查變成發現問題、解決問題、跟蹤問效的過程。

二、以“提產業”為總牽引，切實增強高質量發展新支撐

立足縣域資源稟賦，以“生態能源、生態農牧、生態旅遊”三大產業培育為抓手，不斷優化產業結構，着力構建“富民強縣”的現代產業體系。一是加快清潔能源開發。縣發改局要堅持把清潔能源開發作為強縣之舉，搶抓能源變革機遇期和綠色低碳發展窗口期，以抽水蓄能為切入口，推進《*幹流上游水電規劃環境影響報告書》申報工作，力爭獲得國家發改委批覆，儘快開展抽水蓄能前期工作；加快推進色戈光伏*萬千伏的建設進度；力爭將*千伏輸配電工程納入“十五五”規劃，主動融入*水風光一體化示範基地建設。二是加快文旅融合發展。縣文旅局要積極搶抓我州創建國際重要生態文化旅遊目的地機遇，以*大峽谷、*山、“*”、“*”為依託，建成投用樑茹文化交流中心，進一步推進長征國家文化公園*段建設；緊扣全域旅遊示範創建，突出區位優勢，藉助“*”*旅遊、*湖文旅發展聯盟平台，加快*山*A級景區品牌創建，全力推進*生態示範風貌整治，力爭*文化風景廊道（G*線）、*小鎮文旅融合等項目落地，將景區“穿串成線”，加快形成串聯南北的“*中線”文旅腹心樞紐，讓羣眾在深度參與“吃、住、行、遊、購、娛”中，把腰包鼓起來。三是加快農牧產業培育。縣農牧農村局要緊盯*州“三江六帶”現代農業產業帶建設總體佈局，按照“一心三帶兩基地”產業發展思路，引進培育一批龍頭企業，持續建設青稞糧油現代農業產業帶、大豆果蔬現代農業產業帶、犛牛產業帶，推動大蓋示範園冷鏈物流、博美示範園露天展示平台、多倫多優質飼草基地、智慧農業指揮中心提升改造、產業園區配套設施等項目建設，持續擴面玉米種植、建成投用中藏藥基地，做強*犛牛、藏雪菊、有機水果等特色農產品品牌，努力實現企業發財、地方發展的合作共贏目標。

三、以“保民生”為總目標，着力開創共同富裕新局面

要堅持以人民為中心的發展思想，聚焦羣眾反映強烈的問題和訴求，腳踏實地辦幾件利長遠、惠民生的實事，為實現共同富裕打下堅實基礎。一要全力保障民生。縣民政局持續健全社會救助保障體系，保障城鄉低保和特困人員供養，實現“應保盡保、應救盡救”；縣人社局要做好羣眾就業創業服務，動態開發公益性崗位，確保城鎮登記失業率控制在*.*%以內。縣教體局深入實施新時代教育高質量發展意見，優化教育資源配置，力爭教育教學質量超過全州平均水平，成為西路片區“教育強縣”；縣衞健局要持續推進“健康*”建設，完善醫療衞生服務體系，培養一批留得住、用得上、業務精的醫技人才，努力實現“小病不出鄉、大病不出縣”目標，為人民羣眾健康託底。二是守住返貧底線。聚焦“守底線、抓發展、促振興”總體目標，嚴格落實“四個不摘”要求，緊盯“兩不愁三保障”和農村安全飲水等關鍵點，強化風險摸排和信息比對，確保對風險户早發現、早干預、早幫扶。持續保持幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定，精準落實就業培訓、低保兜底、補貼減免等措施，推行“企業+村集體經濟+脱貧户”聯農帶農機制，縮小脱貧人口與其他農民收入差距。同時，抓好2023年度各級考核評估反饋問題整改，堅決守住不發生規模性返貧底線。三要強化環境治理。*生態環境局要持續抓實中央、省、州環保督察反饋問題整改，持續深入打好污染防治攻堅戰，保持空氣質量優良天數率、斷面水質優良率、飲用水水源地水質優良率達“三個*%”。各相關部門要嚴格落實“四長制”和*“十年禁漁”工作要求，完成封山育林、退化林修復，開展基層河湖治理，完成河湖健康評價，讓*天更藍、山更綠、水更清。四要把控安全風險。要始終堅持底線思維，增強憂患意識，持續加大各類風險隱患排查和防範力度，築牢安全底線。各分管副縣長、行業主管牽頭部門要嚴格落實“三管三必須”工作要求，用好“引以為戒”機制，全面落實“*州安全生產六條措施”，堅持親自研究、親自部署、親自檢查，以“月分析、月研判、月通報”制度，統籌抓好森林草原防滅火、食品藥品、建築施工、道路交通、城鎮燃氣等*個重點行業領域安全生產工作，堅決遏制安全事故發生。同時，各鄉鎮、各部門要立即對已經建成的和在建的政府投資項目進行一次全面排查摸底，對存在債務隱患的項目，要逐一制定債務化解方案，想盡一切辦法做好化解工作，全力確保社會穩定。

四、以“嚴作風”為總基調，全面提升幹事創業新水平

狠抓各項既定工作任務的落實，是檢驗幹部水平和執政能力的試金石。工作態度決定執行力度，執行力度決定發展速度。要進一步傳導壓力，壓實責任，緊盯目標，主動作為，切實提高貫徹力、執行力和落實力，推動全縣重大決策、重要部署、重點工作和部門職能落到實處、見到實效。一是做好領導帶頭示範作用。在座的領導同志要有“等不起”的責任感和“低不得”的目標感、“坐不住”的緊迫感，要在抓落實中比精神、比素質、比績效。面對新的形勢、新的任務、新的挑戰，要帶頭主動深入到工作難度大、進度慢、矛盾多的地方去，做到措施在一線落實、辦法在一線研究、問題在一線解決、業績在一線體現、形象在一線樹立。只有我們在座的領導同志切實負起牽頭抓總的責任，全力以赴投入工作，我們的廣大幹部職工才會跟進，政府工作才會快速推進。二是加強幹部作風建設。優良的作風是事業成敗的關鍵。要始終繃緊作風建設這根弦，以踏石留印、抓鐵有痕的精神抓作風建設，促進作風建設常態化長效化。要堅持效率優先，不斷提高執行力，定下的事情就要雷厲風行地幹，部署的工作要一以貫之地抓，對確立的重點工作，要敢於擔當，敢於觸及實質問題，敢於迎難而上。能當場解決的就當場解決，不能馬上解決的要定出時限，絕不讓工作在自己手裏延誤，讓機遇從自己手中錯失。各級領導幹部都要夙夜在公、埋頭苦幹，立説立行、説到做到，讓人民羣眾從我們的實際行動中看到信心、看到希望，看到政府的凝聚力、戰鬥力。三是加大督導檢查力度。縣紀委、縣委目督辦、政府督查室要採取“四不兩直”的方式，對各鄉鎮和各責任部門落實工作情況進行跟蹤督查，嚴格執行“一月一督查一通報”，逗硬“紅黑榜”機制，強化結果應用，對督查反饋問題整改不力的，分情節採取通報批評、約談提醒等組織處理措施，持續傳導壓力，倒逼任務落實。要加強工作效能和幹部作風監管力度，重點整治效率不高、辦事拖拉、敷衍了事、執行不力等不作為、慢作為、亂作為的問題。在工作推進落實過程中，由於主觀原因導致發生重大事故、出現重要問題、造成重大負面影響的，必須依照有關規定追究單位主要負責同志和直接責任人的相關責任。

同志們，新徵程賦予了新使命，新時期孕育着新機遇。今天政府全體會議的召開，標誌着新一年工作的全面啟動，希望大家在思想上同心、行動上同步、落實上同力，推動各項事業不斷增添新氣象、再上新台階，向全縣人民交上一份滿意的答卷！