區委辦公室自身建設實施意見

關於進一步加強自身建設的實施意見

為全面提升區委辦公室綜合服務水平，推動區委決策更好更快貫徹落實，經研究，制定本實施意見。

一、指導思想

深入落實習總書記中辦講話“五個堅持”總體要求，以全省黨委祕書長會議、全市黨委辦公室主任會議精神為指導，圍繞區二次黨代會精神，全面加強自身建設，全面提升辦文、辦會、辦事能力，推動形成規範化運作、精細化服務、制度化管理的工作局面，全力服務區委“一個奮鬥目標、兩項中心任務、四大戰略定位”發展大局，充分發揮區委辦公室承上啟下、溝通左右、協調各方的橋樑紐帶作用，大力營造爭先創優的濃厚氛圍，創一流業績，建一流隊伍，樹一流形象。

二、主要內容

（一）樹牢兩個理念

1.區委決策件件有落實。吃透精神，全程跟進，事事有人抓，時時有人跟，件件有落實。

2.服務工作事事高標準。研究更高標準，制定更細流程，各項工作達到領導信任、部門認可、羣眾滿意。

（二）做到三個“在前”

1.學在前。堅持集中學習與個人自學相結合、理論學習與業務學習相結合、書本學習與實踐學習相結合，先學一步、深學一層，在學中幹、在幹中學，努力成為全能人才。

2.做在前。堅持把落實區委決策貫穿辦公室工作全過程，堅決執行，超前謀劃，主動作為，緊抓快辦，促進各項工作不折不扣、高質高效落實到位。

3.走在前。堅持爭一流、當先進、樹標杆，推動辦公室常規工作有創新，重點工作有突破，單項工作始終位居省、市先進行列，整體工作始終走在全區前列。

（三）提升四種能力

1.提筆能寫。辦公室人員必須具備紮實的文字功底，撰寫的文稿站位準確、用詞得當、事實清楚、邏輯分明，具有針對性、指導性、可操作性。

    2.開口能講。辦公室人員必須具備較強的語言表達能力，善於溝通交流，講出的話符合黨性原則和政策要求，能用最簡潔的話傳遞信息、最堅決的話落實工作、最樸素的話聯繫羣眾。

3.問策能對。辦公室人員必須具備參謀助手能力，注重調查研究，善於思考總結，在吃透上情、把握下情的基礎上，結合實際提出有價值的意見建議，為區委決策提供參考和依據。

4.遇事能辦。辦公室人員必須具備綜合協調能力，能夠協調處理好上級交辦的各種事項，對疑難複雜問題，敢於協調、善於協調、主動協調，又好又快辦結。

（四）端正五種作風

1.創新不守舊。堅持以創新的理念謀劃工作，打破思維定勢，突破陳規陋習，借鑑先進經驗，探索新思路、新對策、新途徑。

2.高效不拖延。對區委的部署和領導交辦的工作，任務清、要求清、時限清，雷厲風行、馬上就辦，今日事今日畢，決不無故拖延。

3.嚴謹不出錯。牢記“辦公室工作無小事”，任何事情都想清楚、想周到、想深刻，辦文零差錯、辦會零失誤、辦事零遺漏。

4.協作不旁觀。堅持辦公室工作“一盤棋”，強化協作、上下聯動，既有分工又有合作，既能單打獨鬥又能團體作戰。

5.遵規不越線。嚴守紀律規矩、嚴格工作程序，按規章制度和工作流程辦事，履職不違規，到位絕不越位，工作規範有序。

（五）打造六型機關

通過全方位加強自身建設，努力將區委辦公室打造成為絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的模範機關；打造成為素質過硬、業務過硬、能力過硬的模範機關；打造成為服務熱情、服務嚴謹、服務高效的模範機關；打造成為勇於擔當、勇於拼搏、勇於奉獻的模範機關；打造成為人盡其才、人盡其用、人才輩出的模範機關；打造成為嚴守紀律、嚴守規矩、嚴守底線的模範機關。

三、保障措施

為加強對辦公室自身建設工作的組織領導，成立以區委常委、區委辦公室主任為組長，各副主任為副組長，各科室負責人為成員的領導小組，由常務副主任牽頭抓總，分管副主任對分管科室負領導責任，科室負責人負直接責任，創新載體、健全制度、明晰標準，確保《實施意見》落到實處、取得實效。

（一）強化思想認識。開展為期一週的“三對照、三提升”大討論，以“對照職責、提升責任，對照差距、提升能力，對照先進、提升境界”為主題，教育引導機關幹部從思想深處重視自身建設，清醒認識到加強辦公室自身建設既是工作要求、更是自身需要，增強工作的主動性、積極性、創造性，激發提升工作標準的內在動力，變過去的循規蹈矩抓落實為我要提升標準抓落實。

（二）提升工作能力。開展以提升能力為重點的“崗位大練兵”，制定科學、系統，富有針對性、實效性的學習計劃，通過領導帶着學、科室輔導學、同志交流學、邀請專家學等方式，系統學習黨的政策理論，全面掌握區情實際，認真鑽研本職業務，廣泛涉獵經濟、法律、文化等領域知識，持續提升幹部職工綜合素質，努力把所學知識轉化為推進工作的具體舉措，轉化為改進服務的方法途徑，轉化為履行職責的實際能力，適應時代發展需要，適應崗位工作需要。各科室進一步釐清科室之間、科室內部的職責分工，逐項列出業務清單，每項工作在安排時，都具體到人員，明確有時限，快速高效抓好落實，辦會要勤動腦、勤跑腿、勤檢查，把各種情況考慮周全，把各個細節安排縝密，做到承辦的活動、事務、會議嚴密有序；辦文要構思快、成文快、出手快，做到思路新、觀點新、語言新，富有吸引力、説服力、感召力；督查要全程跟進、真督真查，有責必問、問責必嚴，做到反應快、辦法多、成效好；調研要不唯書、不唯上、只唯實，做到帶着問題下基層，能夠形成一批高質量的調研報告，為區委瞭解實情、科學決策提供依據；信息要廣泛蒐集、重點挖掘、準確研判，做到及時報、數量多、質量高，機要保密要履職嚴、常培訓、檢查細，提高機要保密工作水平，確保各項工作有條不紊，辦公室運轉高質高效。

（三）建立健全制度。堅持以完善的制度體系加強辦公室自身建設，制定明確具體的工作標準，探索運作有效的方式方法，細化各項工作、各個環節的操作流程，不斷提高辦公室工作制度化、規範化、精細化水平。健全重大事項報告制度，遇到上級視察調研、召開重要會議、各類重大突發性事件等情況，按程序向區委辦公室做好彙報，確保區委領導第一時間瞭解動態、掌握情況，統籌安排工作事宜。健全會務組織制度，從會議通知、會場佈置、會議簽到、會場服務、會議報道等各個環節入手，完善各種制度，細化工作流程，明確工作責任，保證會議無縫銜接；健全公文運轉制度，嚴格規範公文處理程序，對報送的文件代擬稿嚴格審核，本着確有必要的原則，參照發文依據，規範確定發文層級、發文範圍，分別報送相關領導審核籤批，做到嚴控發文數量，提高發文質量，維護黨的機關公文的嚴肅性；健全督促檢查制度，堅持領導督查與部門督查相結合，重點督查與一般督查相結合，督查督辦與效能監察相結合，完善人大代表、政協委員、新聞媒體參與督查工作機制，堅持督查例會制度、限時辦結制度、督查台帳制度，完善督查督辦制度、責任追究制度、工作通報制度，推動區委決策落實有力有效；健全調查研究制度，建立定期調研製度，政研信息收集報送制度，組織力量深入基層調查研究，分析現狀，提出對策，加強與全面深化改革各專項小組聯絡溝通，完善工作例會制度，落實改革台帳制度，建立常態化會商機制，發揮區委改革辦的綜合協調作用。健全信息報送制度，堅持信息座談培訓制度、信息業務“以幹代訓”制度，實行信息約稿機制，完善緊急信息責任追究機制，強化鄉鎮、區直單位信息工作目標化管理，增強信息服務的規範性、主動性、實效性和前瞻性；健全機要保密制度，完善保密管理機制，落實崗位責任制，做好密碼電報和機要文件管理工作，着力從接收、登記、遞送、辦理、回收、歸檔、銷燬等各個環節細化流程、嚴格程序，確保不漏辦、不壓誤、不泄密。

（四）嚴格考核獎懲。每年年底，由辦公室統一組織，成立由區委常委、區委辦公室主任為組長，常務副主任為副組長、分管副主任為成員的考評組，依據區委、區政府及各有關部門下達目標任務完成情況，各科室業務目標任務完成情況、區委辦公室中心工作完成情況、上級機關獎懲情況，採取科室負責人述職、業務實績展示、分管副主任點評等方式進行綜合評定，按30%的比例評選先進工作者，按40%的比例評選先進科室，給予適當的獎勵，考核結果作為推薦使用幹部的重要依據;凡被上級單位通報批評或被追究責任，經甄別屬於工作人員責任的，取消個人和所在科室的評先資格，嚴重的建議轉崗或調離，真正做到干與不幹、幹多與幹少、幹好與幹壞不一樣。

（五）推動常態長效。加強辦公室自身建設是一項重要工作，必須抓細抓常抓長，持之以恆、常抓不懈。實行周總結、月彙報、半年述職，及時交流經驗、發現問題、改進工作；試行科室業務輪崗，每月各科室抽調1人，到其他科室進行學習，熟練掌握各項業務操作流程，努力打造複合型幹部隊伍；把辦公室自身建設貫穿於“三服務”工作始終，以自身建設提高服務水平，以服務水平檢驗建設成效，在相輔相成中推動和加強自身建設，始終給鄉鎮、部門當好樣板、做好表率。