海防護林建設實施方案

海防護林建設實施方案

根據海南省委、省政府要求，2007年我市開始海防林建設。全市海防林任務為30943畝。在省林業局的指導下，在市各級政府及社會各界的大力支持下，我市2007年、2008年分別完成8155畝、12030畝，合計20185 畝的海防護林造林任務。根據規劃和安排，我市2009年海防護林造林任務為10000畝。為做好今年的海防護林建設工作，全面完成任務，根據有關建設要求，結合儋州實際，編制本實施方案。

一、指導思想、原則、目標與佈局

指導思想：以《中共中央 國務院關於加快林業發展的決定》為指導，緊密結合海南生態省建設，全面推進沿海防護林快速健康發展，努力構築結構穩定、功能完善的儋州市沿海綠色屏障。

基本原則：堅持科學規劃、合理佈局的原則；堅持因地制宜、因害設防的原則；堅持突出重點、先易後難的原則；堅持政府主導、多方參與的原則。

目標與佈局：今年建設目標為10000畝。涉及海頭、排浦、白馬井、新州、三都、峨蔓、木棠、光村等八個沿海鎮（詳見任務安排附表一、附表二）。

二、建設內容

全市8個沿海鄉鎮從海岸高潮水線以上適宜植樹的地點開始，向內陸延伸200米（個別可加寬至400米範圍）及適合種植紅樹林的灘塗地為營造海防護林用地。建設內容具體為：

1、殘次林更新造林

計劃安排500畝。主要分佈在光村鎮沙表頭村、峨蔓鎮東岸村等。做法是對林齡老化、防護功能下降，或者經過多次採伐而淪為疏林地的有林地塊，進行改造。

2、荒山地造林

計劃安排1700畝。主要分佈木棠、峨蔓、三都等鎮巖岸地區。做法是安照常規的方法進行造林。

3、補植造林

計劃安排3000畝。主要分佈在木棠、峨蔓、三都等鎮巖岸地區造林難度大的巖石裸露地，難以實施全面造林的。做法是採取見縫插針的方式，進行補植造林。樹種為榕樹、大葉相思樹等，每畝株數30-40株，使林地向天然灌木林與人工闊葉樹混交的森林類型演變。如補植株數達到100株時，可納入荒山地造林任務。

4、退耕還林

計劃安排800畝。主要安排在海頭鎮白沙地村、排浦鎮瓜蘭村、白馬井鎮和能村等。做法是在海防護林地範圍內的農作地實施退耕還林。

5、紅樹林造林

計劃安排4000畝。主要安排在新英灣內，包括新州、木棠、光村、三都等鎮。做法是在灘塗泥地選擇最高潮水位小於一米、海浪平緩、無污染的地塊進行採種直播或用種苗造林。

6、退塘還林

2008年我市退塘還林任務為656畝。至2009年7月，已退塘386.2畝，未退塘269.8畝。未退塘中，

已簽退塘協議但未退塘的有142.9畝，未簽訂退塘協議的有126.9畝（詳見附表三）。主要分佈在海頭鎮紅坎村委、排浦鎮和豐、昌王村委、光村鎮泊潮村委和銀灘、峨蔓鎮下浦村等。按照規定，在基幹林帶範圍內的高位蝦塘，都要退塘還林，以確保沿海防護體系的整體性。市農業工作委員會、有關鎮要密切配合，制訂工作方案，採取有力措施，確保在9月底完成退塘還林工作。

三、造林模式及樹種的選擇

按照適地適樹的原則，選取不同的樹種分別進行配置：

1、木麻黃：適宜沙岸地段的造林地。

2、木麻黃+相思類：適宜泥岸地段的造林地。

3、相思類：適宜泥岸或巖岸的造林地。

4、多樹種包括鄉土闊葉樹種混交：適宜村莊等居民點附近的造林地塊。

5、紅樹林：適宜灘塗泥地。

四、投資標準

造林經費包括種苗費、林地清理費、整地挖穴費、肥料費、定植費、作業設計費、監理費、管理費和第二、第三年的補植、撫育費等。造林、補助的投資標準為：

1、殘次林更新造林：每畝360元。

2、荒山地造林：每畝360元。

3、補植造林：每畝280元。

4、退耕還林：每畝560元，其中造林經費360元，退耕户補助200元。

5、紅樹林造林：每畝360元。