落實機關作風整頓優化營商環境“五細”要求 工作方案

為持續鞏固擴大機關作風整頓優化營商環境成果，按照《2020年深化機關作風整頓優化營商環境實施方案》要求，以“五細”要求落實為重點，聚焦機關作風不實、落實不力、幹部能力素質不適應工作等問題，結合工作實際，特制定我局落實“五細”要求工作方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話重要指示批示精神，深入落實“要倡導精細化的工作態度，掌握情況要細，分析問題要細，制定方案要細，配套措施要細，工作落實要細”的重要要求，進一步提高全局工作標準、增強工作質效、提升幹部能力，推動作風建設再上新水平，為北安全面振興全方位振興營造良好環境。

二、工作重點

（一）着力解決掌握情況不細問題。

突出整頓落實上級部署、執行上級決定沒有聯繫北安實際，生搬硬套、斷章取義，導致好政策沒有好效果；調查研究不深入，對基層一線存在的困難問題了解不全面、掌握不透徹，決策缺乏全面真實的第一手材料支撐等問題。

（二）着力解決分析問題不細問題。

突出整頓幹部精神懈怠、動力不足、不思進取，對上級精神、最新政策缺乏足夠的政治敏鋭性，沒有真正做到學懂弄通、融會貫通；以會議落實會議，以文件落實文件，工作長期沒有實質性進展，企業反映難點突出的問題長期得不到解決等問題。

（三）着力解決制定方案不細問題。

突出整頓制定的工作方案別人抄襲套用敷衍應付，邏輯混亂詞不達意，內容東拼西湊矇混過關，失去應有之義；只管制定不顧效果，把方案制發作為工作完成的依據，完全不考慮方案確定的目的、要求、方式、方法、進度等是否具體、周密、可操作等問題。

（四）着力解決配套措施不細問題。

突出整頓工作憑經驗、循慣例，對新情況新挑戰主動研究少，思維上有惰性，路徑依賴，想不出辦法、打不開局面，缺乏行之有效的辦法，思維和行動跟不上時代等問題。

（五）着力解決工作落實不細問題。

突出整頓工作落而不實、落而不深、落而不靠，表態多、行動少；工作消極應付，迴避矛盾問題，該決策的不決策，該拍板時不拍板；過度留痕，不想擔責、不敢定事，層層請示、層層畫圓，看似細緻入微，實則流於表面、推卸責任、不敢擔當等問題。

三、主要措施

（一）進一步強化理論武裝

堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，帶頭真學、真信、真懂、真用，強化政治理論學習素養，進一步在學懂弄通上下功夫，在往深裏走、往實裏走上下功夫，努力增強全局幹部“五種思維”和學會“八種本領”，切實提高幹部能力素質、提升運用黨的創新理論指導實踐能力。

（二）進一步強化使命擔當

牢固樹立為人民服務的宗旨意識，着力解決工業企業、職工羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題。增強破難題的勇氣、抓落實的力度，堅持深入企業、深入一線、深入基層調研走訪，瞭解第一手情況，掌握第一手信息，持續開展幫扶企業、幫扶職工羣眾工作，努力形成精神更加振奮、作風更加清新、工作更加務實的良好形象。　　  

（三）進一步落實工作責任

結合工作實際，重點圍繞調查研究、政策制定、工作推進、督辦問效等環節，分業務制定流程圖、操作書，進一步細化工作目標，確保“五細”要求在工作中取得實效。聚焦全局主要業務工作，精準定位職能職責，將業務流程、工作環節、注意事項規範標準細化到位，將全局“五細”落實工作繪製一張“行動圖”，設定各階段的完成目標與時限，真正做到有的放矢。

（四）進一步完善長效機制

針對全局存在的突出問題，健全完善制度，邊查邊改、立行立改，切實解決問題，形成解決問題的長效機制。

建立問題清單。通過“對照查”、“互相查”等方式，切實找準部門和幹部個人存在的突出問題，明確整改內容、措施方法、責任人、完成時限。

嚴格落實整改。堅持真糾實改，對照整頓重點和清單實行銷號管理，切實把問題解決好。定期通報整改完成情況，推動行政效能不斷提升、政治生態持續改善、幹羣關係深度密切。

四、組織落實

（一）加強組織領導。加強對“五細”落實工作的領導，成立“五細”落實工作領導小組，拿出時間和精力，專項推進，集中攻堅，切實發揮領導幹部帶頭作用，帶動廣大黨員即知即改。

（二）壓實落靠責任。領導幹部發揮好帶頭表率作用，帶頭搞好思想發動、帶頭查擺突出問題、帶頭抓好專項整治，以上率下，一級抓一級、一級帶一級，層層傳導壓力、層層落實責任。全體幹部要經常溝通情況、密切協調配合，破解工作難點、形成工作合力，推動每個階段、每個環節、每項措施落到實處、紮實有效。

（三）強化考核考評。要持之以恆、久久為功，將“五細”落實作為常態化工作來抓，加強對“五細”落實工作的考核評價，將“五細”落實情況作為領導班子和領導幹部年度述職的重要內容，納入全局幹部年度目標考評，確保“五細”落實工作持續深入、取得實效。