2022年美麗鄉村建設項目實施方案

巴東縣大支坪鎮耀英坪村

2022年美麗鄉村建設項目實施方案

為了貫徹落黨的十九大關於全面建成小康社會、建設美麗中國和湖北省財政廳有關美麗鄉村建設的要求，根據大支坪鎮黨委、政府美麗鄉村建設工作部署，紮實推進耀英坪村“美麗鄉村”創建工作，努力實現“村新、業興、景美、人和”的目標，結合本村實際，特制定耀英坪村“美麗鄉村”建設項目實施方案。

一、基本情況：

巴東縣大支坪鎮耀英坪村地處北緯30度附近的亞熱帶季風氣候山區，氣候宜人、風景秀麗。全村國土總面積19.8平方千米，耕地總積4632畝，森林面積17210公頃，平均海拔1400米，全村585户，共2027人，人均收入11000元。

二、總體目標與年度目標

按照科學發展、“四化同步”的要求，以提升村民生活品質為目的，以山村小集鎮規劃建設為引領，以觀光農業為核心，以村容村貌整治為重點，以創新社會管理為保障，着力培育和建設特色鮮明、村容整潔、環境優美、基礎完善、生活殷實、鄉風文明的“美麗鄉村”。

通過開展美麗鄉村建設，進一步加快推進生態人居，生態環境，生態經濟，生態文化四大工程建設。做到以點帶面、穩步推進，，把耀英坪村打造成宜居、宜業、宜遊的美麗鄉村。

整個建設項目期限為2年。2022年擬建成耀英坪小集鎮沿線人居環境美化亮化。2023年完成穿洞坪景觀及清水走廊打造。

三、項目可行性

1.耀英坪村擁有無以媲美、優美宜人的自然條件：全村地域19.8平方千米，共轄17個村民小組，海拔1400米，全年平均氣温25℃左右，冬暖夏涼、氣候宜人，宜居宜養。特別是夏季最高氣温不超過28度，是不需要電扇、不需要空調的避暑納涼首選之地；村裏原始森林面積大，樹木葱鬱，又有“天然氧吧”的美稱。

耀英坪村地處交通要道，213省道貫通全村，距離西南邊的高坪火車站和滬渝高速入口僅15千米左右，東鄰綠葱坡滑雪場，西鄰地心谷旅遊區，南鄰野三關花海景區，交通和區位優勢明顯。小集鎮中心沿213省道約5千米長的兩邊地勢平坦，土地肥沃，水源充足，適合小集鎮化建設，適宜人口聚集。

耀英坪村水資源豐富、水質優良。耀英坪村響水溝是大支坪鎮供水基地，供全鎮大部分人口飲水。響水溝的水，含硒豐富，含氟適量，飲用此水，有“七十不白頭，八十不掉牙”之説。

耀英坪村土地肥沃，盛產富硒辣椒、富硒玉米、富硒土豆、富硒紅苕等硒產品，水果主要有桃、李、杏、蘋果、梨、柿、獼猴桃，堅果主要有板栗、核桃。每年5-8月漫山遍野的杜鵑花盛開，鳥語花香，美不勝收。小集鎮家家庭院盆栽有型，户户房前鮮花盛開。

耀英坪村主街道在解放前有個遠近聞名的“對合屋”，相傳是那個時代的“趕馬隊”的驛站。小集鎮主街道的旁邊山上相傳是古時候神仙住過的地方，取名為“神仙包”。

耀英坪村委會結合湖北省財政廳有關美麗鄉村建設的要求，制定有切實可行的村莊小集鎮建設規劃和產業發展規劃。

2.耀英坪村具有凝聚力、戰鬥力極強的村支兩委班子，深受村民愛戴。黨羣幹羣關係密切，魚水情深。民風淳樸，鄰里關係和諧。文化底藴深厚，文明禮讓、尊師重教、尊老愛幼蔚然成風。

3.全體村民美麗鄉村建設的願望十分強烈，參與村級事務民主議事熱情高漲。已經達到小康生活的村民們，迫切期待通過美麗鄉村建設讓村民生活、村容村貌達到錦上添花的效果。

4.耀英坪村有一定的產業發展基礎和穩定的村級集體經濟收入，無村級債務。

截止2021年，耀英坪村辣椒種植面積已達3000畝，以耀英坪為中心的辣椒基地面積已逾6000多畝。有4家大型辣椒產業合作社，經營成效顯著。產業優勢明顯，帶動能力突出。產值達3000萬人民幣，人均收入突破11000元。人才隊伍多元化，全村大學生已達120多人，高素質農業技術帶頭人50多個。通過辣椒產業吸引各類就業人員達200多個。依託各類人才平台，積極拓展鄉村振興產學研功能，鼓勵省內外技術人員通過知識講座，建立了懂技術、善管理的人才隊伍，為辣椒產業的後續發展奠定了堅實的人才力量。經濟發展穩中有進：依靠國家的大好政策，與龍頭企業恩施菜大師農業發展有限公司正在集中連片大規模發展辣椒產業，農户自主發展辣椒、藥材，煙葉等農作物。

5.耀英坪村水、電、路、網基礎設施建設完善、人居環境整治紮實有效、公共服務水平在全鎮領先，有基本保障。

四、項目實施內容

耀英坪村美麗鄉村建設項目實施內容及投資估算：

1、小集鎮人居環境美化亮化工程：包含小集鎮路燈、廣場、球場；花帶、夜景燈、宣傳展牌、指示牌；神仙包遊步道，涼亭；響水溝杜鵑花帶；垃圾桶等，大約需要投入資金：220萬元。

2、穿洞坪景點打造工程：包含清水走廊（花帶、拱橋、夜景燈）；休息椅、彩色瀝青走道、公廁；青石板廣場和遊步道；洞內景觀遊步道；路口改造等大約需要投入資金：222萬元。

總共需要投入資金：442萬元。

項目建成後，擬交由村集體經濟合作社進行統一管護，與項目區羣眾完善利益鏈接機制，保證村集體經濟增加收入，項目區羣眾得到實惠。

詳細項目見下表：

五、項目資金籌措

項目總投資442萬元。通過申報美麗鄉村建設項目獲得中央和省級財政獎補資金300萬元，縣級財政配套資金100萬元，整合社會化投入資金42萬元。

六、項目執行保障

（一）項目建設組織領導

巴東縣大支坪鎮耀英坪村美麗鄉村建設項目將在巴東縣委、縣政府的領導下，大支坪鎮成立由鎮黨委副書記、鎮長任組長的美麗鄉村建設項目領導小組，具體負責項目的統籌安排和組織實施。鎮紀委負責全程監督。並層層落實責任，建立約束、獎勵、監督、考核機制，確保項目組織實施合法、有序、高效，確保項目工期和質量。加強資金監管，保障資金安全和資金使用效率。

（二）項目建設技術保障

該項目按照基本建設要求組織實施，加強和縣、鎮建設部門的聯繫和銜接，強化對項目管理人員的技術培訓和指導。重大建設內容將採用公開招標方式委託有資質的單位承建。

（三）加強輿論宣傳

該項目旨在有效推動鄉村振興，項目建設是有利於地區經濟發展，對於促進民族地區團結和諧具有重大作用，讓老百姓得到實實在在的實惠。通過大力宣傳發動增強老百姓參與的積極性、主動性，確保項目順利實施。

（四）項目實施組織

1、經上級政府部門評審批准後，上報請財政局等業務主管部門給予技術指導。

2、建設項目實行公開招投標。

3、項目建設質量實行工程監理制，同時接受上級對業務部門技術指導、質量監督，督導檢查。

4、鎮政府成立項目領導小組，逐級落實目標責任制，分工到人，實施全過程管理，做好工作協調，及時處理各種矛盾和糾紛。

5、建立全民參與制，組織羣眾代表參與項目建設管理，監督資金使用，相應成立理財小組，宣傳動員小組，建設管理小組。

（五）資金管理

按照有關項目資金的管理辦法，嚴格開展資金申請撥付、縣級報賬、財務監督檢查、稽核等工作。在項目建設過程中，堅持實行“陽光操作”，切實做到“政務、財務、進度”三公開，並由鎮紀委對項目建設進行全程監督檢查。鎮紀委定期不定期對項目資金使用進行跟蹤督查，項目建成後及時申請審計，杜絕貪污、挪用建設資金的情況發生。

七、項目效益

1、環境整治效應

通過對生態環境的改善和合理利用，對生態環境起到了保護作用，也改善了農業的基本生態環境。對村鎮風貌實現了改頭換面，讓集鎮更整齊、更美化、更亮化，從而實現宜居、宜業、宜康養、宜發展。

2、社會效益

（1）提升耀英坪村小集鎮知名度。從而可以爭取更多項目的投資。可對資源合理的利用。

（2）加速對“辣椒小鎮”項目的推進，充分提升百姓的種植積極性，擴大種植面積，促進農民增收，提高農户生活水平，推動產業發展壯大。

（3）該項目建成後可提高農民的生活水平，方便全民體育鍛煉。提高外來避暑納涼客人的居住興趣。吸引更多避暑納涼客人，提升耀英坪的知名度。

3、經濟效益

（1）推動當地產業發展。能夠有效與“辣椒小鎮”項目相結合，提高農户收入，為特色產業的發展奠定基礎。

（2）引導農旅融合。通過美麗鄉村項目建設實施，可帶動每年的旅遊觀光農業產業的遊客量，推動農家樂位住宿、吃飯、康養、娛樂一條龍服務，解決村內更多村民的就業問題。

（3）增加特色農副產品的銷售渠道，進一步提高農户收入。

巴東縣大支坪鎮耀英坪村村民委員會

2022.9.17