鄉村美麗家園建設項目工作方案

鄉村美麗家園建設項目工作方案

新民村是較為偏遠的庫區、老區、蘇區、貧困村，全村管轄10個村民小組，450户1796人（其中男性954人，女性842人，庫區原遷移民470人，移民自然增長人口1112人，二、三組淹田不淹房220人，2008年之後新增人口58人），約佔全鄉人口6%，屬於全鄉中等人口村。新屋村所轄面積11000畝，其中山林面積9000畝，水域水平面積2000畝，常用耕地面積403畝（人均面積只有0.22畝）。目前村裏低保、五保貧困人口280人，單親人數9人，全村勞動力1213人，其中80%人口均外出務工。全村現有在職幹部5人，黨員36人。由於地域偏僻、交通不便，居住環境極差，經濟基礎薄弱，造成了今天貧困的局面。

一、美麗家園建設原則

按照省局工作要求，在充分尊重移民意願的基礎上，以解決移民村存在的居住條件差、家庭收入低、功能設施短缺等突出問題為抓手，堅持房屋改造與環境整治相結合，項目建設與產業扶持相結合，完善設施與健全功能相結合原則，不斷加快移民小康村建設步伐。

二、總體目標

按照“佈局優化、道路、溝渠硬化、村莊綠化、亮化、淨化、設施配套化、環境美化、服務強化”的“八化”要求，將新屋村建設成居住條件良好、產業佈局合理、移民生活富裕、功能設施配套、村莊環境優美的移民小康示範村。重點抓好“三個一”工程建設：“一房”即，對全村151户土坯危房按照村莊規劃進行改造升級，同時，按照建設新型社區目標，一組和二、三組就地集中統一建移民新區；“一業”扶持產業發展，採取項目扶持方式，大力發展林果業和養殖業，不斷增加移民收入；“一整治”開展環境綜合整治，健全功能、配套設施，建成美麗宜居村莊。

三、投資概算

（一）、安居工程（採取新建集體點和原地折建兩種方式）。

1、集中安置示範點（二個點）

新屋壠（一組）37户，需投資75.096萬元。

（1）平基：填方1456.09方，挖方19333.1方，10元／方，需資金20.79萬元；

（2）道路：總長約550米、面積2220㎡，75元／㎡，需資金16.5萬元；

（3）公共活動場所：面積620米，75元／米，需資金4.65萬元；

（4）自來水390米，50元／米，需資金1.95萬元；

（5）排水溝，長450米，150元／米，需資金6.75萬元；

（6）石坑漿砌長70米，寬0.6米，高1米，380元／方，需資金1.596萬元；

（7）綠化，需資金15萬元；

（8）垃圾收集屋，需資金0.3萬元；

（9）太陽能路燈10盞，4000元／盞，需資金4萬元。

（10）勘測規劃監理費3.56萬元。

萬家窩（二、三組）37户，需投資85.41萬元，

（1）平基：填方6323方，挖方18312.8方，10元／方，需資金24.64萬元；

（2）道路總長約950米、面積3800㎡，75元／㎡，需資金28.5萬元；

（3）公共活動場所：面積385㎡，75元／米，需資金2.9萬元；

（4）自來水735米，50元／米，需資金3.7萬元；

（5）排水溝，長750米，150元／米，需資金11.3萬元；（6）綠化，需資金6萬元；

（7）垃圾收集屋，需資金0.3萬元；

（8）太陽能路燈10盞，4000元／盞，需資金4萬元。

（9）勘測規劃監理費4.07萬元

以上二項需投資160.131萬元。

2、原地拆建91户，2萬元／户。

（二）產業發展

1、種植業：建油茶基地300畝，600元／畝需資金18萬元；荒山造林500畝，300元／畝需資金15萬元；

2、漁業：我村水域面積較大，網箱養魚是我村的主導產業，準備發展30口網箱，規格24×24，1萬元／口需資金30萬元。

以上二項需投資63萬元。

（三）村莊整治

1、村莊綠化，準備將道路拓寬，栽種綠化樹苗，需投資10萬元。

2、環境整治需資金20萬元。

以上二項需投資30萬元。

四、資金計劃

美好家園建設工作計劃投入資金約555.131萬元；其中，爭取省移民局扶持資金253.131萬元，危房改造補助資金302萬元。建設資金主要用於三個方面的項目扶持：1、房屋改造二個示範點資金160.131萬元，151户以獎代補302萬元；2、產業扶持項目資金63萬元；3、村莊整治30萬元。

五、工作重點

（一）房屋改造

採取原地改造升級和集中統一建相結合的方式，實行統一規劃、統一施工建設、統一補助標準，分類、分步實施，完成危房改造151户，其中集中居住小區新建60户。

1、改造辦法：①根據省移民局要求，鄉黨委政府及相關部門指導，所在規劃區轄內老百姓，願拆建的先報名交1萬元保證金，同時由村幹部組織召開會議，按照統一規劃的原則，並選舉產生工程監管小組成員，對施工中質量問題及其他相關事宜進行監管，商議房屋户型，並討論是統建還是自建，根據農户的意願進行實施。初步調查80%農户願統建，自建者必須按照相關部門規劃圖紙實施，並簽訂協議限期完工。超期者取消相關補貼優惠政策。；②集中統建的打好地腳樑時付總工程款所差部份的40%，房屋封頂時再付40%，交房屋鎖匙時，付清所有房款；③施工進度：A、2014年5月25日之前必須折除土坯房，6月10日之前要完成土地平基，B、6月10日至9月10日，集中點所有房屋必須完工，三通要到位，C、9月10日至10月30日之前，所有附屬工程全部完工，房屋交付老百姓使用。

2、補貼標準：①分散自建危房改造，按照户平2萬元的標準進行補貼；②集中建新房移民户，均按照户平2萬元的標準進行補貼，對三通一平及基礎設施建設所需資金爭取上級扶持。

3、集中居住點佈局：新屋壠和萬家窩二個集中點根據移民的生產方式和生活習慣，擬採用一户一院（即前宅後院）、3--7户聯立，數幢並立的住宅院落佈局，每户建築面積為90平方米，房屋以二層半至三層設計，集中統一建一層，户型二室一廳，確保十年不落後。

（二）產業扶持

1、油茶業。由於我村荒山較多，土地多為砂石土壤，適合種植油茶，油茶作為純天然綠色食品，產業前景光明，是我村的傳統產業。我村計劃在泥坑壠開發油茶基地300畝，採取統一規劃、統一造園、統一調苗、統一管理方式高標準高質量建園。若該項目順利實施，幾年以後，既能增加村級集體經濟收入，又能為村民提供長期就業崗位，增加農民收入。

2、荒山造林。近年來由於種種原因至使我村荒山面積大，有效資源得不到很好利用，為了充分開發荒山資源，發揮山地優勢，計劃荒山造林500畝，採取統一規劃、統一造林、統一調苗、分户管理方式造林。若該項目順利實施，能解決我村移民增加瓶頸問題，增加移民收入。

3、漁業。我村水域面積在燕廈鄉各村中是最大的，有1000畝水面面積（實際養殖面積約200畝）。村委會決定充分利用水域面積的優勢，計劃在高灘畈建30餘口不投餌網箱，規格24ｍ×24ｍ，並聘請專家前來指導，引進最新的養殖技術，以此為示範點，帶動全村漁業發展。

（三）村莊整治

按照“佈局優化、道路、溝渠硬化、村莊綠化、亮化、淨化、設施配套化、環境美化、服務強化”的“八化”要求，努力打造和諧優美的“移民新村”。

1、村莊綠化。對全村道路兩旁栽桂花樹2000株，統一規格、統一標準。

2、村莊整治，實施亮化、淨化工程，建立排灌體系，電網改造升級，設施配套的移民文化活動廣場，建立配套完善的環境保潔長效機制，確保村莊環境整潔。

六、組織保障

1、加強組織領導。成立新屋村美麗家園建設專班，由支書任組長、村長為副組長，成員由各組組長、黨員代表、有威信的移民代表組成，對建設項目實行一月一檢查，每季一通報，年終考核結賬。

2、科學制定規劃。高起點、高質量、高水平編制好示範點村莊總體規劃和產業佈局、土地利用、房屋改造、村莊整治等專項規劃，做到規劃一張圖、建設一盤棋，確保試點工作科學有序推進。

3、嚴格資金管理。建立試點資金財政專户，嚴格執行專户儲存、專帳管理、專款專用、獨立核算制度，全面加強對資金使用的監督管理，堅決杜絕擠佔、截留、挪用等現象。

七、工作要求

1、請求省移民局解決缺口資金253.131萬元。

2、安排啟動項目和啟動資金。

3、要求各級各部門，對我們工作中存在的缺點問題加以批評、指導，對項目資金使用嚴格要求，嚴肅監督，嚴防豆腐渣工程，確保所有資金和物資使用，落到實處。

我村兩委堅信，作為省移民局美麗家園示範村建設，有省移民局領導的堅強後盾、市1331工程扶持和縣移民局、鄉黨委政府正確領導，結合黨的羣眾路線教育活動，因地制宜發展特色產業，帶領老百姓致富，大力推進新型城鎮化，羣眾安居樂業，促進社會事業發展，加強生態建設和環境保護，新屋村將會成為全縣最美麗家園。