煤礦黨委工作報告

凝心聚力融入中心 主動擔當服務大局

為全面完成全年各項任務提高堅強的政治保障

各位代表、同志們：

現在，我代表中國共產黨**煤電集團**煤礦第三屆委員會向大會作工作報告。

第一部2019年黨委工作簡要總結

2019年以來，**煤礦黨委在集團公司黨委的正確領導下，緊緊圍繞公司“三會”工作思路，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實“把方向管大局保落實”主體責任，強力推進標準化支部建設，突出安全和穩定兩個重點，大力開展各項活動，全面加強黨建思想政治工作，努力構建平安、和諧、文明、綠色新礦區，為我礦各項工作的健康持續發展提供了堅強的保證。

一、聚焦“兩個維護”，堅定黨的全面領導

2019年，礦黨委努力發揮黨組織的政治核心和領導核心兩個作用，帶領廣大黨員幹部職工主動擔當作為，加強黨的建設。一是強化黨建引領工作，打造“一切工作為了黨”的正確政治生態環境。堅持把做到“兩個維護”就是堅持黨對一切工作的領導——強化思想自覺，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、不斷濃厚認同底色。強化政治自覺，始終對黨絕對忠誠。強化行動自覺，少説多幹、真抓實幹、埋頭苦幹，確保工作落到實處。二是彰顯創先爭優，營造“向先進優秀看齊”的良好輿論氛圍。在2019年七一黨員創先爭優表彰大會上，全礦6個基層黨支部、78名優秀黨員受到了表彰獎勵。我們把這些先進集體和個人作為全礦各級人員學習和趕超的榜樣，通過“**先鋒”、光榮榜、閃光台等進行多篇幅、長時間報道和宣傳，彰顯正能量。三是推進主題教育，落實“堅守初心擔使命”的忠誠乾淨擔當。按照“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，切實在“學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實”4項重點工作上下功夫，確保了主題教育方向正確、任務落地，達到了“理論學習有收穫、思想政治受洗禮、幹事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率”的學習教育目的，也促進了全礦黨員幹部職工思想認識和政治站位進一步提高，初心意識和使命擔當得到明顯提升；生產接續的科學擺佈，環保項目的開工建設，民生工程的相繼實施，確保了全礦發展的後勁更加堅實；安全的保證、收入的提升，使得職工的獲得感、幸福感更加強烈，也使礦區和諧穩定局面更加穩固。四是把關安全生產，切實提升職工安全生產意識。安全生產發生了3起輕傷和1起死亡事故，事故的發生有其偶然性，也有必然性，偶然性就是我們的職工違章操作、思想麻痺大意、遵守制度不嚴不到位；必然性就是我們的管理缺失，“三慣”現象屢禁不止。一票否決的考核結果讓全礦職工付出了慘痛的代價。但縱觀全年，我們在安全生產上下的功夫並不少，職工安全意識隨着“人人都是班組長”自主管理模式的推進，有了很大程度的提升，基層區隊抓好安全生產的認識也有了進一步提高，反“三違”的主動性也得到了增強，職工危險源辨識和現場自保互保能力也有了很大的提升。五是確保礦區穩定，強化“**人維護**”的和諧共建局面。我們堅持“不怕事、不躲事、解決事”的工作原則，及時接訪，主動下訪，動之以情、曉之以理，同時積極做好我們的本職工作，並把具體的工作舉措告知職工和家屬，特別是針對一些重點人員，主動上門做好解釋和安撫工作，取得了職工及家屬的理解和認可。礦區沒有發生一次羣體上訪和鬧訪纏訪事件，整體形勢安定、和諧。

二、堅定理想信念，築牢共同思想基礎

2019年，礦黨委認真落實意識形態工作責任，營造“共同的思想基礎”。一年來，礦黨委通過召開黨委會專項研究意識形態工作，切實加強網絡媒體備案管理和各類宣傳信息發佈的審核把關，做好網絡輿情監測，正面發聲、積極迴應，及時引導、穩妥解決，堅決把好“舉什麼旗、走什麼路”關口，維護意識形態安全；在宣傳主題上，深刻把握集團公司“鑄魂、塑形、聚力、興企、建隊、育人”的企業文化內在要求，深度挖掘建企60多年積澱的深厚文化底藴，積極傳播**煤礦的優秀傳統和在新時代的發展思想、經營理念、改革措施，大力弘揚“自主創新辦礦、奉獻精神育人”和“幹就幹好，做就做優”的企業精神，利用各類會議、各類平台分階段，按月、按季宣傳全礦的工作措施和取得的工作成效，講清下一步工作打算和舉措，明確階段內的主要奮鬥目標，讓職工工作有方向感、付出有回報感，極大激發了廣大職工的積極性。

三、着眼強基固本，鍛造堅強有力組織

一是把黨的政治建設始終放在首位，以黨委的領導核心和政治核心作用、黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用統領全礦安全生產、經營管理和改革發展。二是深入貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，講好、用好、實踐好《甘肅省國有企業黨支部建設標準化手冊》，礦領導、部室長上講台進行專門培訓，日常工作中，始終堅持總體要求與分類指導相結合、典型引路與問題導向相結合、創爭達標與推進工作相結合、落實責任與考核監督相結合的原則，把落實好黨支部標準化建設“26項標準化”要求作為支部考核的重要標尺。三是加強黨委“666”創建目標推動，特別是持續落實人才強企機制。嚴格落實集團公司和礦《2018-2022年發展黨員工作規劃》，持續開展黨員隊伍建設“雙培養”工程，提高黨員發展質量；持續開展黨員“戴黨徽、亮身份”、黨員承諾踐諾、黨員先鋒崗、黨員責任區等實踐活動；完善黨內民主和激勵關懷幫扶制度，激勵廣大黨員在全員自主班組管理、生產經營中發揮先鋒模範作用；堅持選好乾部配強班子，嚴格落實廉潔“20字”要求，突出政治標準，把好政治關口，防止了“帶病提拔”和“突擊使用”等現象；為提升領導幹部素質，提高中心組學習質量和效果，堅持每月開展中心組學習，並將學習內容轉發到各支部，切實提升共同學習的標準和要求；在全員素質提升工程方面，堅持固化管理、技術、技能人才的常態化學習培訓機制，堅持政工人員每季一篇論文的要求，堅持實施每個部室、區隊一月一考機制，出台提升學歷、學取證書激勵政策，努力搭建人才智力平台，為全礦可持續發展儲備各類人才。

四、正確識人用人，樹立幹部隊伍形象

完善制度機制，正確“識人”“用人”。在幹部隊伍建設上，主要堅持把握了三個原則：一是講政治，把好對黨忠誠“方向盤”；二是看品行，擰緊德才兼備“總開關”;三是重才幹，明確唯才是舉“風向標”。進一步完善了管理人員能上能下的用人制度，把敢於擔當、踏實做事的人放到關鍵的崗位，確保了幹部隊伍充滿活力。全年全礦範圍公開選聘區隊長15人、業務正、副主管7人，競聘過程全程公開化、透明化，礦黨政主要領導不直接參與選聘，所有程序嚴格按《**煤電集團有限公司編制與組織人事管理辦法》予以實施，組織、人事部門相互監督、提醒，有關部室嚴格審查把關，面試、筆試認真考核，每一個環節都在黨委會討論通過後方才予以實施，保證了選人用人工作的嚴肅性和公正性。

五、強化活動開展，建好凝心聚力工程。一是強化每個月黨支部主題黨日活動。年初就對全礦各支部月度主題黨日活動進行了具體安排，各支部按照各自工作特點，相繼開展了重温入黨誓詞、春節送餃子、春季綠化、義務勞動、參觀紅色基地、收看警示片、國慶獻禮、我和我的祖國等多個主題活動，既豐富了黨員職工的組織生活，也進一步固化了黨支部的凝聚力和感召力；二是在春節社火、三八文藝演出、五四青歌賽、井口慰問迎親人等活動基礎上，堅持開展了“四季送”活動，即，春送福利、夏送清涼、秋送助學、冬送温暖，凝聚了人心，助推了和諧；三是抓住重要節點，開展針對性職工羣眾活動，特別是在今年祖國70大慶期間，礦黨委通過6個系列活動，把全礦職工愛國、愛黨、愛企的熱情全面激發了出來——“我和我的祖國”快閃MV的拍攝，全礦職工積極參與，整齊有序；中秋井口送月餅，礦領導和職工一起團圓慶佳節；率先在全集團公司組織有9支職工紅歌隊參加的“迎國慶、促發展”紅歌大賽，氣氛熱烈祥和；職工書畫展，於無聲處彰顯了職工的多才多藝；老黨員、老職工座談會，回顧了過去的不容易，更顯出今天的好發展，發揮了老同志的餘熱，也更加促進了礦區的和諧。

第二部分存在的不足和問題

一是礦黨委發揮主體責任不到位，黨支部主體責任未落實，安全生產監督管理不足，發生了3起輕傷和1起死亡事故，黨支部建設虛化、弱化、淡化、邊緣化現象依然存在；

二是“跳出**看**”的高度不夠，創新管理的主動意識不強、格局不大，跨界思維不足；

三是各級人員在推動企業高質量發展方面的主動擔當作為還不強，謹慎有餘、創新不足；

四是在發現人才、培養人才、使用人才方面工作力度還不大；

五是學習不夠，能力不足，對先進技術、發展速度、管理經驗學習掌握得少，滿足於現狀，學習熱情不高，存在“本領恐慌”的問題。

這些問題的存在，不同程度地制約着全礦創新發展的進程，在2020年，我們要不遺餘力地加以徹底整治和迅速提高。

第三部分2020年工作安排

一、指導思想：2020年，全礦黨員和廣大幹部職工要堅決以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，以全面從嚴治黨為主線，以政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以“六個一”目標創建和“五個轉變”為重點，實現“黨建與安全相容相促、黨建與中心共同發展”的目標，力求思想建設有新提高，組織建設有新加強，作風建設有新進步，制度建設有新完善，廉潔從業有新成效。

二、工作思路：簡稱“123456”，即，樹立一個理念，即，“抓黨建就是抓中心工作”。發揮兩個作用：礦黨委在企業發展進程中的政治核心和領導核心作用；明確三個原則：打造**共同體、打贏安全翻身仗、打鑄職工幸福感；解決四個問題：即，支部工作“浮在面上”的問題、基層黨務工作者理論業務水平不高的問題、支部落實能力不足、融入中心不夠、基礎黨建弱化的問題和黨員先鋒模範作用發揮不足的問題；強化五支隊伍：黨員隊伍、管理隊伍、技術隊伍、職工隊伍、羣團組織建設；以“六個一”確保“666”黨建標準建設。通過落實“123456”黨建工作思路，確保把礦黨建的“軟實力”轉變為推動企業發展的“硬實力”，確保實現安全發展、綠色開採、從容生產，打造安全、高效、綠色、和諧的現代化礦井。

三、重點工作

1.圍繞凝心聚力抓思想，增強黨建工作內生動力

進一步強化黨的建設，提高政治站位，堅決樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，常態化開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實把習近平新時代中國特色社會主義思想落實貫穿在企業管理的各個方面，把習近平總書記視察甘肅重要講話精神落到實處。在政治、思想、組織、作風、紀律等建設方面發揮黨組織把方向、管大局、保落實的政治核心和領導核心作用，認真履行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，在政治領導力、思想引領力、羣眾組織力、凝聚保障力彰顯作為。2020年，要着力、着速、着重地在凝聚職工共同思想上下功夫，即，全礦上下、各級人員要牢固樹立“抓黨建就是抓中心工作”這樣一個理念。要通過形式多樣的宣傳宣講，把這一理念灌輸到每位黨員心中、每位職工心中，摒棄“黨建工作是虛、生產效益是實”“只抓生產、不抓黨建”的慣性思維；摒棄“安全抓好了，一切工作就好了”的片面思想；摒棄“黨建工作就是支部學習、就是黨員開會”的錯誤言論。全礦各級黨組織必須把黨建作為我們抓好各項工作的根本，只有黨建工作抓好了，基層黨組織的兩個核心作用才能更好發揮，隊伍的凝聚力和向心力才能更加明顯，其他工作也就能更好地開展。一是要圍繞發展抓黨建。要切實加強黨的建設，在促進安全生產、推進重點工程、創新管理模式、提升企業文化、保障改善民生中積極發揮作用，為高質量發展提供強大的組織基礎和精神動力。二是要齊心協力抓黨建。要切實走出“無關論”“務虛論”“代替論”的誤區，把黨建工作和其他工作同步推進、相輔相成、相互促進、缺一不可。黨政工團齊抓共管，黨員幹部主動作為，合力促進各項工作齊頭並進。三是要與時俱進抓黨建。2020年，我們面臨的安全壓力很大、面臨的生產壓力很大、要釋放的管理提升上的壓力也很大，要解決這些問題和矛盾，就更需要各級黨組織和黨員幹部保持政治堅定和頭腦清醒，堅持務實作風，激發黨建活力，增強跨越動力，凝聚發展合力，始終做到與黨中央同心共向，與時代要求同步共進，與中心工作同頻共振，與職工羣眾同拍共鳴，凝聚黨心民心，服務大局、服務發展、服務職工。

2.推進思想輿論新舉措，發揮黨委兩個核心作用

國有企業黨委要毫不動搖地堅持黨對一切工作的領導，牢固樹立“四個意識”，以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，充分發揮黨組織“把方向、管大局、保落實”的領導核心和政治核心作用。

一是在思想理論方面。堅持按照集團公司黨委要求和部署，認真貫徹落實 “三會”指示精神，始終把學習宣傳貫徹黨中央、省委和集團公司的重要指示精神作為首要的政治任務來抓，牢牢把握正確的政治方向，嚴守政治紀律，始終同黨中央保持一致，堅決維護黨中央權威，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。二是在“想不到是失職，做不到要問責”大討論和大推進中，堅決做到黨員領導幹部帶頭解放思想，帶頭查找問題，帶頭整改提升，認真剖析自身存在的問題，堅定安全改革創新之路，明確工作努力方向。三是加大黨的理論和業務知識學習，積極利用網絡、“學習強國”和“甘肅黨建”APP等進行學習，通過學習，掌握知識、提高認識、凝聚共識。四是在輿論宣傳工作上，牢牢把握正確的輿論導向，毫不動搖的堅持正確的政治方向，堅持貼近實際、貼近生活、貼近廣大職工，發揮網評員、宣傳員作用，利用“**先鋒”和微信羣等進行正確的輿論引導，嚴格要求廣大幹部職工不得通過網絡傳播與黨中央指示精神相違背的信息，不得通過網絡傳播謠言，不得發表任何有損企業形象的輿論。五是在職工思想動態方面。通過參加一月至少一次的基層黨支部“三會一課”、主題黨日活動等，督促基層黨支部及時關注職工思想狀況，掌控重點人員，積極疏導情緒，合力化解矛盾。讓職工樹立正確的心態，以更好的姿態幹好本職工作。

3.突出重點工作抓融入，促進黨建工作創新發展

緊緊圍繞集團公司“六個一”和“五個轉變”總體部署，切實抓好黨委和基層支部工作，轉變作風、提高執行力。

（1）明確三個原則：一是打造**共同體。“**人”的團隊精神有着廣泛的思想基礎和羣眾基礎。多年來，一直在“夾縫”中求生存、求發展的追求鑄就了我們“埋頭苦幹、擔當實幹、擼起袖子加油幹”的**精神，維護**的發展是全體幹部職工的衷心願望。2020年，我們要把**進一步打造成全體職工追求幸福生活的大平台、實現崗位成才的大學校、互相取長補短的大熔爐；二是打贏安全翻身仗。2020年要確保實現“零事故、零死亡”的“雙零”目標，就要加強安全學習。學習黨和國家領導人對安全生產的重要指示，學習黨和國家安全生產方針政策，學習上級和集團公司安全生產文件精神及各項規章制度，嚴格落實安全學習日活動，提高學習效果。就要抓實培訓教育。加大安全生產知識和企業形勢宣傳力度，結合全員自主管理模式和安全事故案例分析等活動，提升職工安全素質，使職工安全生產意識“入心入腦”。要從思想教育、培訓方法和制度保證等方面着手，切實提高職工安全培訓質量。就要落實崗位寫實。從嚴要求每一名崗位工人員，結合自身工作業務內容，自己撰寫本工種、本崗位的具體業務內容和技術操作要求，做到熟記於心，按章操作。就要加大安全文化培植。以“我的崗位我做主、我的安全我負責”為主，深入開展危險源辨識、安全文藝小分隊等安全文化活動，以“全員自主管理模式”為契機，讓每一位職工都登台亮相，講自己的安全責任，鞏固崗位操作規範；三是打鑄職工幸福感。在工資待遇、職級晉升、服務管理上追求公正的政治生態，做到公平、公正、公開、透明；在關愛職工民生方面營造温暖的人文氛圍，做到思想波動有人問、婚喪嫁娶有人訪、大災重難有人幫。在強化綠色環保工作方面創造健康的工作環境，做到維護職業健康、勞保及時到位、粉塵噪聲減少。改善職工工作條件，降低職工勞動強度，確保給職工一個“工作在**、幸福在**”的幸福感受。

（2）解決四個問題：一是進一步加強基層黨支部基礎工作，解決支部工作“浮在面上”的問題。以2019年省委巡視反饋問題為着手點，自檢、反省我們在基礎黨建工作上的不足，深入推進“黨支部工作條例”和“甘肅省國企基層黨支部標準化建設手冊”6項26條規定的應用落地，確保上級黨組織關於政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、黨風廉政建設和制度建設等7個方面38項剛性要求落實落地。

二是着力解決基層支部黨務工作者理論業務水平不高的問題。認真開展黨務學習培訓工作，嚴格落實黨員培訓時間不少於32學時、支部書記培訓不少於56學時、新任黨務幹部培訓不少於112學時的規定。

三是解決基層支部落實能力不足、融入中心不夠、基礎黨建弱化的問題。着力推行基層“支部互檢、逢查必考”品牌打造活動。在全礦18個在職黨支部中，着重加強支部黨建提升工程。建立支部之間每月互檢、互考、互促的管理機制，分設採掘隊黨支部、輔助隊黨支部和機關黨支部三個板塊，由礦黨委制定考核管理機制、黨羣部監督執行、黨支部之間“找亮點、查不足、限期改”運行機制。

四是解決黨員先鋒模範作用發揮不足的問題。確保落實黨員崗位承諾、安全承諾活動，推動黨員“一帶三”、責任區、先鋒崗活動，開展“創建學習型黨支部，培養知識型新員工”活動，營造學習氛圍，鼓勵職工在工作中學習，在學習中工作。

（3）強化五支隊伍：以《公民道德建設實施綱要》為總綱，堅持“以德為先”的原則，切實加強黨員隊伍、管理隊伍、技術隊伍、職工隊伍、羣團組織建設等5支隊伍的管理和教育。做到黨員隊伍示範引領；管理隊伍主動擔當；技術隊伍指導有方；職工隊伍執行有力；羣團組織齊抓共管。5支隊伍要以“不忘初心、牢記使命”主題教育的總要求，各司其職、履職盡責，拒絕做“三拍”幹部，要結合各生產區隊、業務部室等工作實際，制定契約化目標責任書，讓每一名職工肩上有責任、有壓力。持續推進“三項制度”、選人用人、打造團隊、爭創品牌、技術管理、“一優三減”、“四化驅動”和全員自主管理模式的全方位改革，力爭在信息化、自動化，無人值守泵房、車間，取消零點班、實現井下職工“雙休”等方面取得新進展。

4.堅持固本培元強組織，推進標準化規範化建設

按照集團公司黨委在政治建設上樹好一面“旗”、在思想建設上守住一顆“心”、在組織建設上織密一張“網”、在作風建設上擰成一股“繩”、在紀律建設上拉緊一根“線”、在黨風廉政建設上築牢一道“壩”的“六個一”工作要求，全礦上下要進一步加強黨員、基層黨支部和礦黨委建設，推動“666”黨委工作目標的實現。

一是按從嚴治黨的職責要求，定期開展組織生活。制定年度黨員學習計劃、支部主題黨日活動規劃，進一步完善礦黨委議事規則，嚴格請示彙報制度；二是嚴格落實“兩個責任”，把“一崗雙責”納入黨羣工作一體化考核，每半年進行一次總結考評；三是對照《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》，進一步夯實黨支部標準化建設基礎，嚴格各類程序和標準，2020年要力爭推出6個以上叫得響、立得住、過得硬的基層黨支部。

2020年，礦黨委將繼續加強對信訪維穩、綜合治理、羣團工作、女工家屬協管等工作的領導和支持，激發凝心聚力、幹事創業正能量，推動**和諧發展。

同時，要按照上級組織的部署要求，加強和改進統戰、武裝工作，在深化企業改革、推動發展進步、維護礦區穩定和完成急難險重任務等方面發揮積極作用。

各位委員、各位代表、同志們，實現今年各項目標，形勢緊迫，任務艱鉅，意義重大。讓我們以更加開闊的視野、更加昂揚的鬥志、更加務實的作風，團結帶領全礦廣大黨員幹部職工，不忘初心、牢記使命，為加快建成“安全、高效、綠色、和諧”的現代化**而努力奮鬥！