基層幹部調查報告多篇

【第1篇】基層幹部教育培訓調查報告精華示例

基層幹部教育培訓調查報告精華示例

現行幹部教育培訓體系按幹部層級劃分，根據筆者工作實踐來看，區縣一級對科級非領導職務幹部、科局鄉鎮普通幹部、事業單位幹部的培訓相對較少，特別是一些急需培訓的年輕幹部長期得不到培訓，“遊離”在黨校主體班教育培訓之外，導致幹部教育培訓對象覆蓋不全面，存在事實上的“盲區”。

一、幹部教育培訓“盲區”的表現

雖然當前幹部教育培訓工作取得很大成績，但離落實幹部大教育大培訓戰略的要求還有較大的差距，覆蓋不全面主要表現在以下幾個方面：

1、主體班培訓對象相對固化。一直以來，縣級黨校(行政學校)主體班培訓對象主要以培訓輪訓鄉科級領導幹部、後備幹部、基層黨組織書記為重點，培訓對象相對固化，加之每年主體班辦班期數有限，參訓對象還受名額限制，從源頭造成幹部參訓面不廣，受訓機會先天不足。

2、重視程度參差不齊導致培訓落差。部分單位領導不重視幹部教育培訓，從上到下基本都存在認識上的誤區，認為“學習不是工作”、“學習耽誤工作”、“學習的人不幹工作”，單位主體班名額本就有限，加之領導重視不夠，對點名調訓輕則換人，重則推脱放棄，造成幹部更加少有參訓機會，致使幹部隊伍素質停步不前，甚至逆水行舟、不進則退。

3、工學矛盾解決不力致使想訓不能訓。一方面是培訓機會少，另一方面是有了培訓機會需要培訓的人也參加不了，這種怪圈在基層普遍存在。隨着平均年齡、業務熟悉程度的不斷增長，勝任工作的人數卻越來越少，造成很多重要工作崗位一人多崗，有的身處一線繁忙重要崗位。面對省、市、區很多專業培訓，培訓內容特別需要，但卻實在分身乏術，單位也不願意因為個人培訓影響工作，一旦調訓則工作斷檔，所以每次面對培訓機會都只能無奈錯過。

4、部分幹部主觀上消極參訓致使能訓不願訓。在我們區縣一級，部分年齡約五十歲以上，已提拔到一定職級，繼續向上提拔已基本沒有希望的幹部，有機會參加培訓，而自己主觀上不想培訓。

二、原因分析

究其原因，主要有：

1、主體班設置欠科學，調訓難涉及。目前，我區幹部能參加的主體班主要有處幹班、科幹班、中青班、黨外幹部班、婦幹班等，受訓對象主要是科級以上領導幹部和部分中青年後備幹部。機關事業單位中所佔比例較重的一般幹部，有的由於年齡較輕、參加工作時間較短，有的職級未提升，基本少有機會參加黨校主體班培訓。

2、培訓內容欠豐富，吸引力不強。一些年輕幹部，由於離開學校不久，有着旺盛的學習精力、大量的閒餘時間、強烈的求知慾望和積極向上的期望心理，非常希望能參加一些政治理論培訓以及業務技能培訓。可事實上，這些年輕幹部所能參加的，只有一年一到二次的公務員、事業單位工作人員更新知識培訓。而且，知識更新培訓所涉及的外語、電腦、普通話等等知識技能，往往是比較初淺的，對於一名剛剛從學校畢業不久的年輕幹部來説，實在是太簡單了。可以説，離校三到五年的年輕幹部，幾乎沒有機會參加那些真正能提高能力素質的培訓。

3、部分幹部主觀思想消極，終身學習難堅持。一是個人學習慾望下降。這部分領導幹部由於工作已有一定的年限，不論政治理論水平還是業務能力，都有了一定的經驗積累，處理日常工作已不成問題，學習的興趣和慾望都降低了。二是學習動力不夠。根據幹部選拔任用中的一些規定，領導幹部到了一定的年齡界限，得到提拔的希望已經很小，從客觀上講，努力提高自身能力素質也就失去了動力。三是學習精力跟不上。部分幹部年齡一大，記憶力肯定不如年輕時候，再加上四十歲以上的領導幹部，一般都是上有老、下有小，方方面面都需要照顧，精力也確實搭不夠。

4、培訓機構管理鬆散，約束激勵不嚴格。幹部教育培訓缺少動力，一整套系統的、嚴格的、可操作的、針對幹部教育培訓的檢查、督促、考核、獎懲制度尚未形成。建立的培訓考試考核制度執行不夠嚴格，有的流於形式。考試無壓力，平時就不努力，考試結果也難分等級。對幹部培訓考核結果運用不夠，存在培訓與使用相脱節的現象，先訓後用、屆期必訓的制度沒有落實。不訓照用，調訓就可以不參加。無考核無獎懲，也就無激勵，幹部學習既沒有動力，也沒有壓力，從而形成了學與不學一個樣，學好學壞一個樣的弊端。

三、解決的對策與建議

1、科學設置主體班，保障調訓的有效實施。

一是保障培訓覆蓋面。將青年幹部作為培訓重點對象，促使青年幹部培訓從年度培訓轉變為經常培訓。注重擴大培訓範圍。採取個人報名、單位推薦、組織調學的方式，將後備幹部、選調生、新錄用公務員、事業單位工作人員、選派到村第一書記、大學生村官都納入到培訓範圍。二是實行培訓計劃申報。以往我們主體班實行點名調訓時，組織部門在開班之前總為參訓學員到位問題發愁。經常遇到單位領導講原因不支持，幹部講價錢不配合，以單位工作忙、工學有矛盾為由，讓幹部調訓工作很難到位。近年來，我們按照中央大規模培訓幹部的要求，採取自行申報計劃的方式，要求各單位根據各自實際，按照考慮幹部本人意願、單位統籌安排、五年內不重複培訓、黨委黨組研究申報的原則，制定了五年參訓計劃，既保證單位有人蔘訓，也讓對自己參訓做到心中有數。三是注重保證培訓時間。開班之前與調學單位加強協調溝通，嚴肅學習紀律，保證每名幹部的培訓時間，用時間保證幹部培訓質量。

2、轉變單位領導和受訓對象培訓觀念。

當前，隨着知識經濟的來臨，幹部隊伍知識老化的現象已經出現，提高幹部隊伍整體素質，就必須更新思想觀念。一是領導者樹立人才是第一資源的觀念。發達國家、跨國集團公司都十分重視人才的培養、挖空心思、千方百計引進人才，我國也在科教興國戰略之後提出了人才強國戰略。人才不是天生的，而是通過教育和培訓培養出來的。樹立了人才是第一資源的觀念，自然就會高度重視幹部培訓工作。二是要樹立幹部終身教育觀念。原來社會發展緩慢，知識的發生較少。現在，社會發展加速，知識也呈幾何數增長。知識爆炸了，人腦還是那麼大，所以得學，有選擇的學，一直學，終身學。終身學習將成為幹部的重要任務，成為人才開發戰略的重要組成部分。三是要樹立幹部的培訓權利觀念。全員培訓、繼續教育和終身學習不僅是組織對幹部的要求，而且是幹部的權利，不僅要安排幹部參加調訓，而且要為幹部參加自選培訓創造條件，以幫助幹部建立不斷演進的知識體系，促進各級幹部向“專家型”、“思想型”、“管理型”轉變。

3、保持培訓內容的更新。

一是要實現從粗放型向精細型轉變。現在已經進入了精細化的時代，創新培訓內容也必須由粗變細，變精，順應幹部成長規律，為不同崗位幹部“量體裁衣”，因材施教、“按需施教”，突出教育培訓的個性化、特色化、專業化。二是注重在提高幹部的實際工作能力上下功夫。要緊密聯繫實際，圍繞黨委、政府的中心工作，緊扣幹部羣眾關心的社會熱點難點，與實際工作緊密相聯的內容進行專題教育培訓。三是要實現補償型向發展型轉變。要求我們的眼光要放長遠，不是現在缺什麼就補什麼，而是着眼未來，將來可能需要什麼，現在就學什麼，使培訓內容具有一定的超前性。

4、學用結合，注重成果的有效運用。

一是要堅持做到“能者上，弱者下”。我們如果能堅持任人唯賢、德才兼備，做到“能者上、弱者下”，則幹部參加教育培訓的自覺性和積極性自然就提高了。若不參加教育培訓，能力素質跟不上發展的需要，即使已經到了一定的職位，也有可能被降職免職。這樣一來，只要有培訓機會，領導幹部自然會積極自覺地去參加，甚至沒有機會，他們也會主動地去爭取機會。二是要嚴把進出口關。至於一般的年輕幹部，以及各類不同年齡的一般機關工作人員，只要做到幹部隊伍的“能進能出”，那麼幹部參加教育培訓的自覺性和積極性自然也會提高。三是教育培訓與幹部使用相結合。把學習教育培訓的成效作為一個重要條件，建立健全並認真實施先培訓後上崗和在職進修制度，把教育培訓的效果作為幹部考察的重要內容和選拔任用的重要依據。學習合格作為考核幹部、選拔任用幹部的必要條件之一，實行幹部考學、述學制度，使幹部做到工作學習化和學習工作化，把學習作為終身任務，不斷豐富自己的知識能力體系。這意味着，將培訓結果與考核晉升掛鈎，可使對幹部的培訓要求變成剛性的硬約束，促進幹部積極主動地參加學習培訓。

【第2篇】查處農村基層幹部大操大辦調查報告

自省紀委出台《關於黨員幹部操辦婚喪喜慶事宜監督管理辦法》以來，我省、市、區結合黨的羣眾路線教育實踐活動相繼開展專項監督，很大程度扭轉了社會上特別是農村大操大辦的不良風氣。結合農村工作實踐，筆者認為紀檢監察部門在落實監督責任、嚴格執紀問責、堅決制止和嚴厲懲處大操大辦的同時，還要充分考慮農村的實際和社會背景，只有把握情與紀的平衡，在嚴把紀律關的同時結合農村實際和風俗人情，才能使大操大辦案件辦理取得令人信服的法紀效果和社會效果。

一、基層黨員幹部大操大辦的心理和行為特點

1、從思想上都心存僥倖。村幹部是一個特殊的羣體，從其行使職權來看，村幹部是黨和國家政策方針在農村基層最直接的執行者和實施者，掌握着大量的信息和資源，其履職行為理應受到黨紀國法的約束，屬於準幹部。但是從其身份來看，既不屬於公務員或者事業單位職員，又沒有規範的福利待遇標準，其履職行為依據村民自治的要求，有較大的空間和餘地。同時，從黨紀法規適用範圍來看，村幹部適用的法律法規有限，處於黨紀條規適用對象的邊緣，且亟待規範。由於以上幾個方面的原因，農村幹部產生了村官不是官，黨紀條規管不到等思想意識，從心理上產生了僥倖心理，一方面認為不得出事大操大辦現象在農村司空見慣，村幹部家有喜事操辦一下是理所當然;另一個方面認為即便出事黨紀條規也鞭長莫及、奈何不得。

2、對幹部作風建設方面的要求和規定不以為然。村幹部的主要工作對象是農民，做工作時除了講規矩、講道理、講法律之外還要論關係、講感情，這就使村幹部的工作方式方法往往不拘一格、不拘小節，或者只要結果，不管過程，一貫的工作、生活環境使農村黨員幹部對作風建設的制度和要求往往不以為然，認為只要不貪污受賄、不違法亂紀就行了，把黨員幹部作風建設的條條框框當成軟約束，把自己置身事外。在這種環境和前提下，部分村幹部認為大操大辦根本不是事兒，家裏有紅白喜事不操辦一下一方面顯得自己沒面子，另一方面自己在家庭經濟上也吃了虧，在這種思想的驅使下，縱使各級對大操大辦三令五申，但部分村幹部依然我行我素，大操大辦現象在農村仍然盛行。

3、在操辦的過程中都以家人的名義打掩護。農村幹部的家庭有一定特殊性，除了本人是農村黨員幹部的身份外，其家人、子女往往是地地道道的農民，無法受到黨紀條規的約束，正因如此，村幹部在大操大辦受到羣眾舉報或組織查處的時候，往往以不是本人操辦作為推脱的藉口。例如，某村黨支部書記操辦孫子滿月宴，堅持説孫子的滿月酒是兒子媳婦的事，也是兒子媳婦和自己的妻子一起操辦的等等。都想以家人的名義來推脱自己的責任，更有幹部家屬直接找到紀委，對所有的事情大包大攬，企圖撇清與黨員幹部的關係，逃避黨紀法規的處理。

二、查處大操大辦案件需要注意的兩個問題

1.以情感人爭取辦案主動。作風類案件是近年來紀委查辦案件的新領域，隨着作風建設的強力推進不斷增強辦案力度。特別是大操大辦現象，過去在全社會長期廣泛存在，既有一定和理性，也是人際關係庸俗化及長期惡性循環的結果，有着根深蒂固的社會背景，對此人們的認識和態度參差不齊。而對該類案件的查辦紀檢監督部門沒有過硬的手段，同時也需要得到當事人及其親屬的支持，因此，出了外圍調查核實，其主要證據如禮金薄、來客與當事人的關係等都需要當事人及其家人提供和説明，這就需要在查辦該類案件與當事人接觸之時除了嚴肅紀律、以紀服人之外，更要注重以情感人，充分宣傳當前從嚴治黨的形象和動態，講清大操大辦對社會的危害、黨員幹部在抵制大操大辦現象中應該起到怎樣的帶頭作用等等，使當事人從思想上認識到自己的錯誤，消除抵制情緒，能以積極主動的態度配合紀檢部門的調查，從而減少辦案阻力。

2、結合實際尊重農村風俗。農村人口的居住大多以家族為紐帶，不能簡單的以直系血親、旁系血親和近姻親等關係來概括和歸納，而且農村歷來有遠親不如近鄰的説法，鄰里之間相互走動、互幫互助，對農村社會的和諧穩定有着舉足輕重的作用，因此在辦理農村大操大辦案件時應該結合實際情況，尊重農村傳統習慣和風俗，不能簡單地搞一刀切，在切實依紀辦案的同時注意區別鄉鄰間正常的人情往來和因工作和職務關係而建立的利益往來的區別，入情入理，得到社會的認同。從辦理的大操大辦案件來看，參加宴席的來賓出了家庭成員的親戚(直系血親、旁系血親和近姻親)外，主要是遠房親戚和相鄰鄉親，在對這部分參與者禮金的處理上，考慮到農村人際關係和風俗人情的特點，沒有作為違規收受的禮金進行收繳，避免了當事人及家屬對收繳資金的分歧，心服口服的主動上繳違規收受禮金。

三、加強農村基層黨員幹部作風建設的幾點建議

1、切實加強宣傳教育，提高基層黨員幹部法紀意識。重點要結合村兩委班子換屆，及時對新一屆村兩委班子建制度、講紀律、立規矩，增強制度意識、紀律意識、規則意識，使農村黨員幹部廉潔履職、規範履職。特別是要針對新時期加強黨員幹部作風建設的新要求、新形勢，強化紀律要求，加強督辦檢查，使農村黨員幹部認識到幹部作風不單單是個人形象素質問題，而是事關一個地方黨風政風、事關黨的形象、事關民心向背的大問題，每個黨員幹部必須深刻認識其重要性和必要性，必須切實遵守和服從，以良好的個人形象和紮實過硬的工作作風營造良好的黨風政風，贏得人民羣眾的信任和支持。在加強正面教育的同時，還要加強作風案件的查辦和通報力度，用身邊的事例教育身邊的人，使農村黨員幹部明確黨中央加強作風建設的決心，明確關於作風建設的要求和規定不是軟約束，二是硬制度，是不能觸碰的紀律紅線，從而增強黨員幹部的律己意識。

2.整合社會力量，共同抵制大操大辦。大操大辦現象被人們深惡痛絕，因此，各級黨委關於黨員幹部操辦婚喪喜慶事宜監督檢查辦法出台之後，在社會上引起廣泛影響和好評。但是，在全社會已經基本形成的抵制大操大辦的意識並沒有其他任何一個部門從制度層面加以規範和引導，目前還僅僅停留在黨員幹部的示範帶頭和引領效果上，對於長期惡性循環形成的大操大辦風氣，這種示範帶動作用過於弱化，引領效果不明顯，對社會上大操大辦風氣沒有起到相應的遏制作用。相反，黨員幹部因為制度的硬性規定成為農村人清風的犧牲品，使當前禁止黨員幹部大操大辦的制度約束也缺乏相應的社會土壤和環境，難以長期執行，紀檢監察部門作為執紀部門也陷於矛盾的對立之中。當前，應以黨員幹部大操大辦監督檢查形成的成果為引領，整合公安、衞生、食品安全等部門共同打擊和制止全社會大操大辦現象，形成統一共識，建立高尚純潔的人際關係，營造崇尚節約、反對浪費的良好社會風氣。

3、區別對待農村紅白喜事與其他喜慶事宜。中國式傳統的禮儀之邦。一貫重視人情交往，正常的人際交往、人情往來也是社會和諧的潤滑劑。通常而言，婚喪事宜人生中只能經歷一次，因此應該區別對待正常的婚喪嫁娶、紅白喜事與大操大辦、藉機斂財的關係。根據湖北省紀委出台的關於黨員幹部操辦婚喪喜慶事宜監督檢查辦法的規定，將婚喪嫁娶與其他喜慶事宜平等對待，規定都只能在親戚範圍內操辦，這很顯然不具備操作性和合理性，建議將一個家庭的婚、喪(俗稱紅、白事)兩樁事與其他喜慶事宜區別對待，對於除婚喪嫁娶之外的其他喜慶事宜，只限於在親戚內操辦，嚴格按照5號文件的規定來實施，但對於婚喪事宜，應當除了遵守五個禁止和實行事前、事後報備制度外，不能嚴格限定只在親戚範圍內。

【第3篇】2022基層幹部教育培訓調查報告

雖然當前幹部教育培訓工作取得很大成績，但離落實幹部大教育大培訓戰略的要求還有較大的差距，覆蓋不全面主要表現在以下幾個方面：

1、主體班培訓對象相對固化。一直以來，縣級黨校(行政學校)主體班培訓對象主要以培訓輪訓鄉科級領導幹部、後備幹部、基層黨組織書記為重點，培訓對象相對固化，加之每年主體班辦班期數有限，參訓對象還受名額限制，從源頭造成幹部參訓面不廣，受訓機會先天不足。

2、重視程度參差不齊導致培訓落差。部分單位領導不重視幹部教育培訓，從上到下基本都存在認識上的誤區，認為學習不是工作、學習耽誤工作、學習的人不幹工作，單位主體班名額本就有限，加之領導重視不夠，對點名調訓輕則換人，重則推脱放棄，造成幹部更加少有參訓機會，致使幹部隊伍素質停步不前，甚至逆水行舟、不進則退。

3、工學矛盾解決不力致使想訓不能訓。一方面是培訓機會少，另一方面是有了培訓機會需要培訓的人也參加不了，這種怪圈在基層普遍存在。隨着平均年齡、業務熟悉程度的不斷增長，勝任工作的人數卻越來越少，造成很多重要工作崗位一人多崗，有的身處一線繁忙重要崗位。面對省、市、區很多專業培訓，培訓內容特別需要，但卻實在分身乏術，單位也不願意因為個人培訓影響工作，一旦調訓則工作斷檔，所以每次面對培訓機會都只能無奈錯過。

4、部分幹部主觀上消極參訓致使能訓不願訓。在我們區縣一級，部分年齡約五十歲以上，已提拔到一定職級，繼續向上提拔已基本沒有希望的幹部，有機會參加培訓，而自己主觀上不想培訓。

二、原因分析

究其原因，主要有：

1、主體班設置欠科學，調訓難涉及。目前，我區幹部能參加的主體班主要有處幹班、科幹班、中青班、黨外幹部班、婦幹班等，受訓對象主要是科級以上領導幹部和部分中青年後備幹部。機關事業單位中所佔比例較重的一般幹部，有的由於年齡較輕、參加工作時間較短，有的職級未提升，基本少有機會參加黨校主體班培訓。

2、培訓內容欠豐富，吸引力不強。一些年輕幹部，由於離開學校不久，有着旺盛的學習精力、大量的閒餘時間、強烈的求知慾望和積極向上的期望心理，非常希望能參加一些政治理論培訓以及業務技能培訓。可事實上，這些年輕幹部所能參加的，只有一年一到二次的公務員、事業單位工作人員更新知識培訓。而且，知識更新培訓所涉及的外語、電腦、普通話等等知識技能，往往是比較初淺的，對於一名剛剛從學校畢業不久的年輕幹部來説，實在是太簡單了。可以説，離校三到五年的年輕幹部，幾乎沒有機會參加那些真正能提高能力素質的培訓。

3、部分幹部主觀思想消極，終身學習難堅持。一是個人學習慾望下降。這部分領導幹部由於工作已有一定的年限，不論政治理論水平還是業務能力，都有了一定的經驗積累，處理日常工作已不成問題，學習的興趣和慾望都降低了。二是學習動力不夠。根據幹部選拔任用中的一些規定，領導幹部到了一定的年齡界限，得到提拔的希望已經很小，從客觀上講，努力提高自身能力素質也就失去了動力。三是學習精力跟不上。部分幹部年齡一大，記憶力肯定不如年輕時候，再加上四十歲以上的領導幹部，一般都是上有老、下有小，方方面面都需要照顧，精力也確實搭不夠。

4、培訓機構管理鬆散，約束激勵不嚴格。幹部教育培訓缺少動力，一整套系統的、嚴格的、可操作的、針對幹部教育培訓的檢查、督促、考核、獎懲制度尚未形成。建立的培訓考試考核制度執行不夠嚴格，有的流於形式。考試無壓力，平時就不努力，考試結果也難分等級。對幹部培訓考核結果運用不夠，存在培訓與使用相脱節的現象，先訓後用、屆期必訓的制度沒有落實。不訓照用，調訓就可以不參加。無考核無獎懲，也就無激勵，幹部學習既沒有動力，也沒有壓力，從而形成了學與不學一個樣，學好學壞一個樣的弊端。

三、解決的對策與建議

1、科學設置主體班，保障調訓的有效實施。

一是保障培訓覆蓋面。將青年幹部作為培訓重點對象，促使青年幹部培訓從年度培訓轉變為經常培訓。注重擴大培訓範圍。採取個人報名、單位推薦、組織調學的方式，將後備幹部、選調生、新錄用公務員、事業單位工作人員、選派到村第一書記、大學生村官都納入到培訓範圍。二是實行培訓計劃申報。以往我們主體班實行點名調訓時，組織部門在開班之前總為參訓學員到位問題發愁。經常遇到單位領導講原因不支持，幹部講價錢不配合，以單位工作忙、工學有矛盾為由，讓幹部調訓工作很難到位。近年來，我們按照中央大規模培訓幹部的要求，採取自行申報計劃的方式，要求各單位根據各自實際，按照考慮幹部本人意願、單位統籌安排、五年內不重複培訓、黨委黨組研究申報的原則，制定了五年參訓計劃，既保證單位有人蔘訓，也讓對自己參訓做到心中有數。三是注重保證培訓時間。開班之前與調學單位加強協調溝通，嚴肅學習紀律，保證每名幹部的培訓時間，用時間保證幹部培訓質量。

2、轉變單位領導和受訓對象培訓觀念。

當前，隨着知識經濟的來臨，幹部隊伍知識老化的現象已經出現，提高幹部隊伍整體素質，就必須更新思想觀念。一是領導者樹立人才是第一資源的觀念。發達國家、跨國集團公司都十分重視人才的培養、挖空心思、千方百計引進人才，我國也在科教興國戰略之後提出了人才強國戰略。人才不是天生的，而是通過教育和培訓培養出來的。樹立了人才是第一資源的觀念，自然就會高度重視幹部培訓工作。二是要樹立幹部終身教育觀念。原來社會發展緩慢，知識的發生較少。現在，社會發展加速，知識也呈幾何數增長。知識爆炸了，人腦還是那麼大，所以得學，有選擇的學，一直學，終身學。終身學習將成為幹部的重要任務，成為人才開發戰略的重要組成部分。三是要樹立幹部的培訓權利觀念。全員培訓、繼續教育和終身學習不僅是組織對幹部的要求，而且是幹部的權利，不僅要安排幹部參加調訓，而且要為幹部參加自選培訓創造條件，以幫助幹部建立不斷演進的知識體系，促進各級幹部向專家型、思想型、管理型轉變。

3、保持培訓內容的更新。

一是要實現從粗放型向精細型轉變。現在已經進入了精細化的時代，創新培訓內容也必須由粗變細，變精，順應幹部成長規律，為不同崗位幹部量體裁衣，因材施教、按需施教，突出教育培訓的個性化、特色化、專業化。二是注重在提高幹部的實際工作能力上下功夫。要緊密聯繫實際，圍繞黨委、政府的中心工作，緊扣幹部羣眾關心的社會熱點難點，與實際工作緊密相聯的內容進行專題教育培訓。三是要實現補償型向發展型轉變。要求我們的眼光要放長遠，不是現在缺什麼就補什麼，而是着眼未來，將來可能需要什麼，現在就學什麼，使培訓內容具有一定的超前性。

4、學用結合，注重成果的有效運用。

一是要堅持做到能者上，弱者下。我們如果能堅持任人唯賢、德才兼備，做到能者上、弱者下，則幹部參加教育培訓的自覺性和積極性自然就提高了。若不參加教育培訓，能力素質跟不上發展的需要，即使已經到了一定的職位，也有可能被降職免職。這樣一來，只要有培訓機會，領導幹部自然會積極自覺地去參加，甚至沒有機會，他們也會主動地去爭取機會。二是要嚴把進出口關。至於一般的年輕幹部，以及各類不同年齡的一般機關工作人員，只要做到幹部隊伍的能進能出，那麼幹部參加教育培訓的自覺性和積極性自然也會提高。三是教育培訓與幹部使用相結合。把學習教育培訓的成效作為一個重要條件，建立健全並認真實施先培訓後上崗和在職進修制度，把教育培訓的效果作為幹部考察的重要內容和選拔任用的重要依據。學習合格作為考核幹部、選拔任用幹部的必要條件之一，實行幹部考學、述學制度，使幹部做到工作學習化和學習工作化。

【第4篇】基層幹部教育培訓調查報告

現行幹部教育培訓體系按幹部層級劃分，根據筆者工作實踐來看，區縣一級對科級非領導職務幹部、科局鄉鎮普通幹部、事業單位幹部的培訓相對較少，特別是一些急需培訓的年輕幹部長期得不到培訓，“遊離”在黨校主體班教育培訓之外，導致幹部教育培訓對象覆蓋不全面，存在事實上的“盲區”。

一、幹部教育培訓“盲區”的表現

雖然當前幹部教育培訓工作取得很大成績，但離落實幹部大教育大培訓戰略的要求還有較大的差距，覆蓋不全面主要表現在以下幾個方面：

1、主體班培訓對象相對固化。一直以來，縣級黨校(行政學校)主體班培訓對象主要以培訓輪訓鄉科級領導幹部、後備幹部、基層黨組織書記為重點，培訓對象相對固化，加之每年主體班辦班期數有限，參訓對象還受名額限制，從源頭造成幹部參訓面不廣，受訓機會先天不足。

2、重視程度參差不齊導致培訓落差。部分單位領導不重視幹部教育培訓，從上到下基本都存在認識上的誤區，認為“學習不是工作”、“學習耽誤工作”、“學習的人不幹工作”，單位主體班名額本就有限，加之領導重視不夠，對點名調訓輕則換人，重則推脱放棄，造成幹部更加少有參訓機會，致使幹部隊伍素質停步不前，甚至逆水行舟、不進則退。

3、工學矛盾解決不力致使想訓不能訓。一方面是培訓機會少，另一方面是有了培訓機會需要培訓的人也參加不了，這種怪圈在基層普遍存在。隨着平均年齡、業務熟悉程度的不斷增長，勝任工作的人數卻越來越少，造成很多重要工作崗位一人多崗，有的身處一線繁忙重要崗位。面對省、市、區很多專業培訓，培訓內容特別需要，但卻實在分身乏術，單位也不願意因為個人培訓影響工作，一旦調訓則工作斷檔，所以每次面對培訓機會都只能無奈錯過。

4、部分幹部主觀上消極參訓致使能訓不願訓。在我們區縣一級，部分年齡約五十歲以上，已提拔到一定職級，繼續向上提拔已基本沒有希望的幹部，有機會參加培訓，而自己主觀上不想培訓。

二、原因分析

究其原因，主要有：

1、主體班設置欠科學，調訓難涉及。目前，我區幹部能參加的主體班主要有處幹班、科幹班、中青班、黨外幹部班、婦幹班等，受訓對象主要是科級以上領導幹部和部分中青年後備幹部。機關事業單位中所佔比例較重的一般幹部，有的由於年齡較輕、參加工作時間較短，有的職級未提升，基本少有機會參加黨校主體班培訓。

2、培訓內容欠豐富，吸引力不強。一些年輕幹部，由於離開學校不久，有着旺盛的學習精力、大量的閒餘時間、強烈的求知慾望和積極向上的期望心理，非常希望能參加一些政治理論培訓以及業務技能培訓。可事實上，這些年輕幹部所能參加的，只有一年一到二次的公務員、事業單位工作人員更新知識培訓。而且，知識更新培訓所涉及的外語、電腦、普通話等等知識技能，往往是比較初淺的，對於一名剛剛從學校畢業不久的年輕幹部來説，實在是太簡單了。可以説，離校三到五年的年輕幹部，幾乎沒有機會參加那些真正能提高能力素質的培訓。

3、部分幹部主觀思想消極，終身學習難堅持。一是個人學習慾望下降。這部分領導幹部由於工作已有一定的年限，不論政治理論水平還是業務能力，都有了一定的經驗積累，處理日常工作已不成問題，學習的興趣和慾望都降低了。二是學習動力不夠。根據幹部選拔任用中的一些規定，領導幹部到了一定的年齡界限，得到提拔的希望已經很小，從客觀上講，努力提高自身能力素質也就失去了動力。三是學習精力跟不上。部分幹部年齡一大，記憶力肯定不如年輕時候，再加上四十歲以上的領導幹部，一般都是上有老、下有小，方方面面都需要照顧，精力也確實搭不夠。

4、培訓機構管理鬆散，約束激勵不嚴格。幹部教育培訓缺少動力，一整套系統的、嚴格的、可操作的、針對幹部教育培訓的檢查、督促、考核、獎懲制度尚未形成。建立的培訓考試考核制度執行不夠嚴格，有的流於形式。考試無壓力，平時就不努力，考試結果也難分等級。對幹部培訓考核結果運用不夠，存在培訓與使用相脱節的現象，先訓後用、屆期必訓的制度沒有落實。不訓照用，調訓就可以不參加。無考核無獎懲，也就無激勵，幹部學習既沒有動力，也沒有壓力，從而形成了學與不學一個樣，學好學壞一個樣的弊端。

三、解決的對策與建議

1、科學設置主體班，保障調訓的有效實施。

一是保障培訓覆蓋面。將青年幹部作為培訓重點對象，促使青年幹部培訓從年度培訓轉變為經常培訓。注重擴大培訓範圍。採取個人報名、單位推薦、組織調學的方式，將後備幹部、選調生、新錄用公務員、事業單位工作人員、選派到村第一書記、大學生村官都納入到培訓範圍。二是實行培訓計劃申報。以往我們主體班實行點名調訓時，組織部門在開班之前總為參訓學員到位問題發愁。經常遇到單位領導講原因不支持，幹部講價錢不配合，以單位工作忙、工學有矛盾為由，讓幹部調訓工作很難到位。近年來，我們按照中央大規模培訓幹部的要求，採取自行申報計劃的方式，要求各單位根據各自實際，按照考慮幹部本人意願、單位統籌安排、五年內不重複培訓、黨委黨組研究申報的原則，制定了五年參訓計劃，既保證單位有人蔘訓，也讓對自己參訓做到心中有數。三是注重保證培訓時間。開班之前與調學單位加強協調溝通，嚴肅學習紀律，保證每名幹部的培訓時間，用時間保證幹部培訓質量。

2、轉變單位領導和受訓對象培訓觀念。

當前，隨着知識經濟的來臨，幹部隊伍知識老化的現象已經出現，提高幹部隊伍整體素質，就必須更新思想觀念。一是領導者樹立人才是第一資源的觀念。發達國家、跨國集團公司都十分重視人才的培養、挖空心思、千方百計引進人才，我國也在科教興國戰略之後提出了人才強國戰略。人才不是天生的，而是通過教育和培訓培養出來的。樹立了人才是第一資源的觀念，自然就會高度重視幹部培訓工作。二是要樹立幹部終身教育觀念。原來社會發展緩慢，知識的發生較少。現在，社會發展加速，知識也呈幾何數增長。知識爆炸了，人腦還是那麼大，所以得學，有選擇的學，一直學，終身學。終身學習將成為幹部的重要任務，成為人才開發戰略的重要組成部分。三是要樹立幹部的培訓權利觀念。全員培訓、繼續教育和終身學習不僅是組織對幹部的要求，而且是幹部的權利，不僅要安排幹部參加調訓，而且要為幹部參加自選培訓創造條件，以幫助幹部建立不斷演進的知識體系，促進各級幹部向“專家型”、“思想型”、“管理型”轉變。

3、保持培訓內容的更新。

一是要實現從粗放型向精細型轉變。現在已經進入了精細化的時代，創新培訓內容也必須由粗變細，變精，順應幹部成長規律，為不同崗位幹部“量體裁衣”，因材施教、“按需施教”，突出教育培訓的個性化、特色化、專業化。二是注重在提高幹部的實際工作能力上下功夫。要緊密聯繫實際，圍繞黨委、政府的中心工作，緊扣幹部羣眾關心的社會熱點難點，與實際工作緊密相聯的內容進行專題教育培訓。三是要實現補償型向發展型轉變。要求我們的眼光要放長遠，不是現在缺什麼就補什麼，而是着眼未來，將來可能需要什麼，現在就學什麼，使培訓內容具有一定的超前性。

4、學用結合，注重成果的有效運用。

一是要堅持做到“能者上，弱者下”。我們如果能堅持任人唯賢、德才兼備，做到“能者上、弱者下”，則幹部參加教育培訓的自覺性和積極性自然就提高了。若不參加教育培訓，能力素質跟不上發展的需要，即使已經到了一定的職位，也有可能被降職免職。這樣一來，只要有培訓機會，領導幹部自然會積極自覺地去參加，甚至沒有機會，他們也會主動地去爭取機會。二是要嚴把進出口關。至於一般的年輕幹部，以及各類不同年齡的一般機關工作人員，只要做到幹部隊伍的“能進能出”，那麼幹部參加教育培訓的自覺性和積極性自然也會提高。三是教育培訓與幹部使用相結合。把學習教育培訓的成效作為一個重要條件，建立健全並認真實施先培訓後上崗和在職進修制度，把教育培訓的效果作為幹部考察的重要內容和選拔任用的重要依據。學習合格作為考核幹部、選拔任用幹部的必要條件之一，實行幹部考學、述學制度，使幹部做到工作學習化和學習工作化，把學習作為終身任務，不斷豐富自己的知識能力體系。這意味着，將培訓結果與考核晉升掛鈎，可使對幹部的培訓要求變成剛性的硬約束，促進幹部積極主動地參加學習培訓。

【第5篇】2022年基層幹部教育培訓調查報告

基層幹部教育培訓調查報告

基層幹部是貫徹落實黨在農村各項方針政策的組織者、和實施者，擔負着組織、領導、管理農村經濟社會發展的重任，是推進農村改革發展的骨幹。因此，切實加強基層幹部的培訓教育工作，不僅有利於進一步提高基層組織的執行力、戰鬥力，而且是做好農村工作的重要保障。

一、我縣基層幹部參加教育培訓的基本情況

澧縣基層幹部共3080名。其中，縣直機關單位科級及以下幹部1802名，鄉鎮街道幹部262人，縣屬學校、醫院、科研機構等事業單位的管理人員384人，村、社區負責人和非公經濟組織黨組織負責人632人;大學及以上學歷1752名、大專637名、中專及以下691名;35歲以下的583名，36歲至50歲的2022名，51歲以上的482名。按照全縣幹部5年輪訓一次的要求，先後舉辦各類培訓班67期，共培訓基層黨員幹部5700人(次)。

二、我縣近年來開展基層幹部教育培訓的主要做法及效果

澧縣針對不同的培訓對象，從改進培訓教學方法入手，切實增強幹部培訓實效性， 提升幹部綜合素質。

1、“理論+實踐”案例式教學。針對村幹部，推行'理論+實踐'案例式教學，激發村幹部學習興趣。案例式教學即：講師採取農村身邊生動鮮活的例子，深入淺出地描述、説明、論證相關理論，充分調動村幹部學習的自覺性、積極性和主動性，達到村幹部樂於、便於、易於吸收新知識的目的。如：在講授專業合作社規範運行時，邀請已取得成效的專業合作社理事長結合實踐經驗講課;在掌握理論知識的基礎上，組織村幹部到先進縣市實地考察學習，在活生生的事物面前受觸動、長見識、得教益，讓村幹部看得更清、記得更牢、學得更深，以此激起村幹部的學習興趣，產生思想共鳴，讓村幹部真正 將理論知識運用到實踐當中去 。

2、“模擬+問答”提問式教學。針對鄉鎮幹部，推行“模擬+問答”提問式教學，強化講師與鄉鎮幹部之間的互動和對話。提問式教學即：講師在理論培訓時，結合理論知識點，採取模擬情景、點題問答和討論等方式，增強幹部學習的壓力和動力，及時檢驗學習成效。如：在講授如何提升現代鄉鎮領導幹部能力時，設定一些新農村建設、黨建服務經濟、突發事件模擬等相關情景，隨機點名要求鄉鎮領導幹部現場回答應對的具體措施，或全員提問，或由講師出題目，組織鄉鎮幹部開展討論，改變以往的“大灌輸”，突出幹部的學習主體地位，促使他們善於提問、分析和總結，在培訓時不敢懈怠，並自覺將領導能力理論與自己的工作心得結合起來，認真思考應對之策，以此提高他們依法行政和服務羣眾的能力。

3、“學習+調研”研究式教學。針對縣直單位領導幹部，推行“學習+調研”研究式教學，增強培訓的縱深度。研究式教學即：在組織開展培訓時，安排縣直單位領導幹部深入農村基層開展調查，對農村工作進行研究。如：在鎮村學習和鍛鍊時，全面瞭解村情民意，並就農村經濟發展、矛盾化解、民生改善、加強黨建等選擇體會較深的角度撰寫有問題、有分析、有對策的調研報告。通過 學習、調研、研究，讓縣直單位領導幹部熟知理論概念，實現部門領導幹部開展農村工作的理論水平和實際能力“雙提高”。

三、當前基層幹部教育培訓工作中存在的主要問題和原因分析

1、對基層幹部培訓教育的重要性認識不足。培訓是加強幹部管理，提升幹部素質的一項基礎性工作。但在實際管理工作中，還存在一些誤區，如忽視幹部培訓和再教育工作，甚至有部分人認為培訓教育工作是走形式，走過場，浪費時間、物力和財力，沒有把幹部教育培訓這項戰略任務提到應有的高度去認識，最終導致對抓幹部培訓教育的重要性認識不到位。

2、培訓教育幹部的方式單一，缺乏靈活性。目前，幹部培訓的方式單一，依舊是以面對面“滿堂灌”為主，以課堂教學為主，以教材為主。教學過程中缺乏實踐鍛鍊、案例分析和調查研究。這種灌輸式的培訓方式陳舊，不具備吸引力和感染力，缺乏科學性和靈活性，不但難以提高參訓者的學習興趣，更無法提高基層幹部分析能力和解決問題的能力，導致培訓質量較低，學習效果不夠理想。

3、培訓內容結構安排不合理。一方面，幹部教育普遍存在重視政治理論培訓，忽視技術知識、業務知識和崗位能力培養的現象，從而導致培訓的實踐性較差，針對性不強等後果。另一方面，培訓內容的安排上有很多的雷同，導致培訓內容與實踐應用相脱節，難以達到培訓目的，致使受培訓對象缺少動力，造成學非所用的結果。

4、培訓經費相對不足。由於認識上的誤區、籌集經費渠道的不足，以及財政部門沒有將幹部培訓經費列入年度預算，培訓經費不能及時、全部到位，使得現代化的教學設施保障不足，優秀的師資隊伍沒有了保障，也影響了幹部參訓的積極性。

四、基層幹部教育培訓工作面臨的新形勢、新任務、新特點、新需求

1、培訓的任務越來越重。黨的十七大報告明確指出：要繼續大規模培訓幹部，充分發揮黨校、行政學校、幹部學院作用，大幅度提高幹部素質。從省委、市委到縣委都對幹部教育培訓提出了要求，“要樹立大教育、大培訓的觀念”，“要形成全黨動手、全社會參與，多層次、多渠道大規模的幹部教育培訓工作格局”。就澧縣而言，縣直機關事業單位有100多個，鄉鎮有32個，在職黨員幹部達到7500多人，其中公務員3500多人;村居有227個，村支兩委成員1127多人。以上如此數量眾多的基層黨員幹部，其培訓任務主要必須由縣委黨校來承擔，由此看來，我縣幹部教育培訓的任務越來越重。

2、培訓的需求越來越大。目前，隨着改革的深入，社會的發展尤其是面對21世紀日新月異的科技革命、洶湧澎湃的知識經濟浪潮和日趨激烈的國內外競爭，廣大幹部所處的環境在不斷變化，崗位職能的內涵和能力的要求越來越高，對廣大幹部的素質提出了更高和更新的要求，廣大幹部都需要不斷提高自我，充實自我，需要不斷擴大視野，把握更多的機遇。有94.9%的被調查者認為培訓是必需的或需要的。過去我們組織幹部進行培訓更多地着眼於系統的政治理論學習，現在則需要不斷拓寬培訓領域，增加培訓的容量，進一步向突出執政能力建設，強化新知識新技能新本領等領域擴展。即使是原有的培訓內容，也需要有新的理論和知識的提升有更切合實際的深入開掘。我們在調查中列了十項教學需求，結果作全選的有65%。廣大幹部參加教育培訓的需求越來越大，培訓市場正以空前的深度和廣度擴展，構成了一個很大的市場需求，這給各級各類幹部培訓基地提供了一個廣闊的舞台。

3、培訓的要求越來越高。培訓對象的學歷水平普遍較高。在對培訓者的調查中發現：90%的參訓者學歷在專科以上，82%的參訓者學歷在本科以上。培訓對象的要求越來越高。現時期培訓者在培訓中的主導意識、現代意識、質量意識不斷增強，尤其是對現代知識，現代培訓方法和手段表現出濃厚興趣。調查中發現，80%以上的培訓者要求黨校教學內容應加大對社會理論熱點的剖析，增加現代經濟管理、社會工作等實用性課程。62%的培訓者認為應進一步創新培訓方式，68%的培訓者認為專題培訓應進行實地調研，43%以上培訓者認為培訓方式應注重參觀考察、個案分析、研討交流。幹部的培訓需求多元化對幹部培訓教育提出新的要求。

五、提高基層幹部教育培訓工作效果的對策建議

1、轉變思想，樹立全新的教育培訓理念。主要做到以下幾點：一要樹立理論聯繫實際，學用結合的培訓理念。學習的根本目的就是運用所學的理論知識指導實際工作，解決實際問題。因此，要轉變以往幹部培訓中學用脱節的觀念，在培訓中要注意聯繫實際辦學，聯繫實際教學，做到真學真用，活學活用。二要注重質量，樹立注重實效的培訓理念。幹部培訓的根本目的在於提高幹部素質和能力，因此要不斷提高培訓的質量和效能，努力培養更多更好的人才，實現幹部教育培訓規模質量效益相統一。三要樹立終身學習的教育培訓理念。當今時代經濟發展迅速，科技日新月異，新知識層出不窮，而學習是獲取知識的基本途徑，是前進的基礎，是創新的動力。因此，在教育培訓中要注意引導幹部樹立終身學習，活到老學到老的學習理念。

2、合理調整培訓結構，努力增強幹部培訓的實效性。一要注重培訓內容的時效性。隨着黨的路線方針政策和形勢的發展變化，要對培訓內容不斷地進行更新，以適應新形勢發展的需要。二要有針對性的設置培訓課程。要根據幹部的特點和素質狀況，確定不同培訓目標和內容，及時把廣大幹部最希望瞭解的知識，最渴望掌握的理論，最迫切需要解決的問題，列入培訓課程。三是培訓內容要突出重點。在加強馬克思列寧主義毛澤東思想教育的同時，重點進行中國特色社會主義理論體系，黨的路線方針政策和國家法律法規、黨的歷史，國情和形勢教育，黨性黨風黨紀教育，進行本職崗位所需要的業務知識培訓。

3、整合現有資源，優化配置培訓資源。一要加強師資力量的開發和配置。鼓勵黨校教師積極參加各種形式的培訓、業務進修和學術交流活動，不斷更新知識，努力提高自己的業務水平，實現師資、學科、教學方法等方面資源共享、優勢互補。二要加大資金投入併科學合理的利用經費。將幹部培訓經費列入年度財政預算，並隨着財政收入增長要逐步提高，保證幹部教育培訓工作的順利進行。

4、規範管理，制定並完善幹部培訓的制度。一要完善培訓質量評價機制。重點對培訓計劃、方案、內容、師資水平、教學管理進行評估。二要建立培訓檔案。培訓機構要把幹部的學習表現、培訓情況、培訓成績等記入培訓檔案，對每位幹部的參訓情況作到心中有數，也為選拔任用、考核獎懲幹部提供依據。三要健全考核評價制度。要積極推行考試考核，全面考核幹部的學習態度和表現，掌握運用理論知識、黨性修養和作風養成等情況。

5、創新培訓方法，提升幹部培訓質量。一是改進教學手段、積極應用現代教育技術。充分利用電化教學、多媒體教學、遠程教學等技術手段，豐富培訓的形式和內容。二是組建講師團送課下鄉，解決幹部工學矛盾;鼓勵幹部利用業餘時間多讀書，讀好書，堅持在職自學等多渠道提升幹部培訓質量。三是採用靈活多樣的教學方法。改變傳統的“教員講、學員聽”的“滿堂灌”的單向封閉的課堂教學模式，綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法，提高學員學習興趣。